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今年是“十四五”规划的深化之年，也是全县政法系统的大考之年和推动政法各项重点工作任务落地见效的关键之年，安全稳定形势严峻复杂，政法工作任务极其艰巨繁重。今天，我以“忠诚履行神圣职责使命，坚决维护政治安全社会安定人民安宁”为主题，给大家上一堂党课，与大家交流以下几点内容。 公文汇,办公文档之家
一、深刻把握政法机关“四大基本属性”，切实增强履行新时代政法工作职责的使命感 稿子汇 www.gaozihui.com
一是深刻把握政法机关的政治属性，毫不动摇地坚持党对政法工作的绝对领导。政法队伍是捍卫党的领导和人民民主专政国家政权的重要力量，是党和人民手中的“刀把子”。我们要深刻认识到，政法机关首先是政治机关，党的绝对领导是政法工作的最高原则、最大优势，必须自觉坚持党对政法工作的绝对领导，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。坚持党的绝对领导，就是要坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；就是要正确认识处理政治和法治的关系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；就是要把党的绝对领导贯彻到政法工作全过程，贯彻到政治、思想、组织各方面，贯彻到决策、执行、监督各环节，确保党的路线方针政策得到不折不扣全面落实。 公文汇 www.gongwenhui.com
二是深刻把握政法机关的人民属性，毫不动摇把以人民为中心作为新时代政法工作的根本立场。坚持以人民为中心，就是要正确处理民主和专政的关系，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”工作目标，坚持法律面前人人平等，坚持有法必依、执法必严、违法必究，把打击犯罪与保障人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形式有机统一起来，构建权责清晰、监管有力、运行有序的司法权运行新机制，自觉接受社会和舆论监督，不断提升执法司法公信力。 公文汇 www.gongwenhui.com
三是深刻把握政法机关的法治属性，毫不动摇把法治方式作为新时代政法工作的基本方式。省第十二次党代会鲜明指出，要全面推进法治四X建设，巩固政法队伍X育整顿成果，提高执法司法质效和公信力。这就要求政法工作必须自觉坚持宪法法律至上，以宪法为根本活动准则，增强坚守法治的定力和厉行法治的意志，决不允许胆大妄为、无法无天的用权方式，决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法搞坏风气。比如，原市中级人民法院党组书记、院长理想信念丧失，纪法意识淡薄，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，违规操办儿子婚宴，不按规定报告个人有关事项，利用职务上的便利为他人在工作调动、安排方面提供帮助并收受财物，违规拥有非上市公司股份，为黑恶势力充当“保护伞”，对配偶失管失X，违规干预插手司法活动，为他人重罪轻判提供帮助。又如，原市公安局原二级高级警长，常年战斗在刑侦一线，指挥侦办多起重特大案件，当选“全国公安百佳刑警”，本该是X警界刑侦队伍的标杆，但他却把“广交朋友、讲义气、肯帮忙”作为个人标签，与黑恶势力勾肩搭背，为黑恶势力充当“保护伞”并收受财物，其所作所为完全丧失了人民警察惩恶扬善、除暴安良的基本职业道德，也严重败坏了X公安干警的良好形象。再如，X州区原副区长、公安分局局长和公安分局原副局长、城管局原局长从事公安工作多年，但在与黑社会头目杨顺昌的接触过程中，从最初义正言辞的执法人员逐渐蜕变为黑恶势力的保护伞，从收受几百元红包开始到收受上万元贿赂，一步步被拉拢腐蚀，两人在涉及杨顺昌及其团伙成员的刑事案件中，目无法纪、有案不立，违规取保候审，造成该团伙长期逃脱打击和处理。在座各位一定要深刻吸取X训，切实做到在法治轨道上行使权力。
四是深刻把握政法机关的社会属性，毫不动摇把服务大局作为新时代政法工作的基本职责。服务大局，就是要坚持维护社会秩序和激发社会活力相统一，在维护社会安定有序的同时，更加注重依法保障社会成员的创造自由和创新权益，提高促进社会发展进步的水平；就是要坚持规范经济活动和促进经济发展并重，树立谦抑、审慎、善意、文明、规范的办案理念，严防刑事执法介入民事纠纷、民事责任变为刑事责任，严禁超标、超范围采取财产强制措施，不断提高服务和保障经济高质量发展的水平；就是要坚持全面服务和重点服务相结合，紧扣县委、县政府重大战略举措，突出抓好服务实体经济和产业项目建设、服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在整合资源、延伸触角、创新手段、健全机制、完善服务下足功夫，不断塑造有利于经济社会发展的安全环境和法治环境。
二、客观分析政法工作“四大风险”，充分认清新时代政法工作高质量发展面临的复杂形势
一是深刻认识政治安全风险是重大隐患，坚持“国家利益至上”不动摇。从国际形势看。中美博弈进入战略相持阶段，美国充当“颜色革命”导演，俄乌冲突愈演愈烈，致使全球性和地区性挑战增加，加之新冠疫情全球持续蔓延，公共卫生安全隐患短时间内难以消除，国际环境更趋错综复杂。从国内形势看。各种敌对势力、宗X势力、恐怖势力形成“敌独合流”“内外合流”“新老合流”，频繁插手我国防疫、X育、司法、扶贫等敏感热点问题，向高校学生、农村基层等群体和地区扩张，蛊惑人心、煽动对立。特别是互联网日趋成为政治安全风险的策源地，一些谣言传闻经刻意煽动炒作，极易引发社会震荡。比如上海疫情暴发期间，辟谣平台澄清了不少与上海相关的视频谣言，例如“上海‘大白’持枪上岗”的视频其实拍摄于缅甸，“上海居民冲出小区购买物资”“上海桃浦二村上钢板封控导致耽误救火”等均拍摄于外地，这些带有“自述型”谣言视频，有图有声音，明显带有煽动情绪，极易引发社会动荡。从县内形势看。随着成渝地区双城经济圈建设战略深入实施，境外非政府组织、间谍机构对我县刺探、渗透将不断升级，策反、拉拢、利诱等活动不断增多。基督X未登记X会、邪X和境外宗X拉拢信徒、建立窝点、组织聚会，宣扬所谓“普世价值”；“伊吉拉特”分子在绵借道出境，伺机潜伏，受阻回流；境外网络混淆视听、搬弄是非；少数政治重点人员异常活跃，意识形态杂音噪音增多。大家要全力维护国家政治安全，持续加强国家安全人民防线建设，持续开展反分裂、反颠覆、反渗透、反暴恐斗争，精准管控重点人员，坚决防止出现有影响力的政治事件。
二是深刻认识社会X定风险是重大隐忧，坚持“守牢X定底线”不松劲。全县现有重点信访个案35件、重点信访群体25个，涵盖涉军、涉X、涉房、国有土地拆迁、大中型水利工程民工建勤人员、企业改制等方面，有涉X重点人员87人。今年以来翡翠滨江、凤凰国际、东X兰庭业主群体“维权”意愿强烈，4月25日部分业主因开发商工程进展缓慢，多次延期交房，觉得接房无望到省集访。2022年各类涉访人员进京上访100人次，同比上升146%，今年1至8月在严防死守的情况下，仍有4批4人次进京上访。此外，个别重点人员妄图在重要敏感时段以访施压，比如全国“两会”期间，我县就有8批9人次脱管失控，今年不排除个别人员在重要会议、重大活动期间借机滋事。大家要全力抓好信访X定工作，深入学习贯彻《信访工作条例》，深入推进“治重化积”攻坚行动，加快化解进度，提高化解质量，力争化解一批信访积案难案。目前，我县第一二批217件“治重化积”案件已经全部办结上报，按要求完成了省市既定目标任务。但是第一批现在仍有倒流重访14件未完成，必须在9月25日前全部化解完成。各县级包案领导和责任单位务必高度重视，再次逐案梳理研究，用好用活各项政策，确保按照时间节点全面化解完成。同时，要牢固树立“上报不等于化解，化解仍需跟进”意识，对已办结上报和已化解案件，所涉单位要适时开展回访，密切关注动态，积小胜为大胜、积小成为大成，最大限度减少“倒流重访”情况发生。
三是深刻认识公共安全风险是重大挑战，坚持“安全发展理念”不懈怠。犯罪分子动态化流窜、网络化蔓延、跨域化组织、职业化发展、智能化作案趋势突出，“换脸变声”等深度伪造骗术门槛越来越低、相关案件愈发增多。特别是“电诈”技术迭代、手段翻新，公众辨别难度增加。2022年全县共发生电诈案件496件、涉案金额3479万元，今年以来已发生144件、涉案金额1172万元。去年，我县滞留缅北人员数量很长一段时间都在全省排名首位，近期我县滞留缅北人员劝返工作取得了一定成效，总体窝点人员核减比突破了85%，但仍不能掉以轻心，目前我们仍有43人没有劝返，劝返人员再次出境的现象也仍然存在，有17人被边境机场拦截、其中4例被省联席办通报。大家要统筹推进打击治理电信网络诈骗攻坚行动，着力围绕反电信诈骗“八项指标”提高整治实效，力争退出全国负向排名前200位。
四是深刻认识能力不足风险是最大短板，坚持“从严管党治警”不止步。长期以来，面对纷繁复杂的风险挑战、急难险重的艰巨任务，全县政法机关和广大政法干警坚决贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，围绕中心、服务大局，忠诚履职、担当作为，为维护国家安全和社会X定、维护社会公平正义、保障人民安居乐业作出了重要贡献。但也要清醒看到，对标政法工作高质量发展新要求，当前政法队伍在理念思路、法律素养、业务能力等方面还有短板和弱项，本领恐慌问题不同程度存在，特别是从巡视巡察和扫黑除恶专项斗争、“万案大评查”等工作中，还暴露出一些突出问题。在公安系统，主要是有案不立、立而不侦、侦而不决，随意变更刑事强制措施。比如，刚才提到的公安分局原副局长、城管局原局长和公安分局城北派出所原副所长等人，在办理“寻衅滋事案”过程中，向办案民警说情打招呼，等人明知杨某等人是该案主要嫌疑人，却接受杨某好处费，不部署侦查、抓捕，对涉案人员黄某以及顶包投案自首的毛某2人的虚假供述，不作进一步查证，并将其2人强制措施变更为取保候审，导致该案保而不侦，涉案的杨某等多名犯罪嫌疑人长期逍遥法外。我们X也有一些公安干警，比如，县公安局原党委委员、副局长等人，与涉黑涉恶人员勾肩搭背，为其打探案情、通风报信、出谋划策等，当“内鬼”。特别是在赵某中途被释放后的第二天，便与其喝茶、吃饭，毫无顾忌。在法院系统，主要表现在审判、执行两个环节，比如县法院城郊法庭原审判员、一级法官陈善武，在涉及韩某黑社会性质组织“套路贷”系列案件诉讼过程中，利用职权为其站台撑腰，积极主动安排协调执行力量、主动参与带队执行，配合韩某行动，进而实现其使用诈骗、虚假诉讼等非法手段攫取财富的目的。在检察院系统，主要是利用检察权减轻罪责，比如市检察院原党组成员、副检察长，在杜某案审查起诉中，多次接受杜某家属、朋友请托，要求时任市检察院公诉处处长对杜某予以关照。在明知杜某系主犯的情况下，仍同意将起诉书上杜某的排序由第一顺位调整为第四顺位，故意不表述其系主犯，并同意确认杜某为自首，以达到减轻指控的目的。市法院作出判决后，明知判决适用法律错误，量刑畸轻，应当抗诉而不抗诉，致使杜某重罪轻判。这些问题影响恶劣、危害极大，严重损害党和政府形象。大家必须以案为鉴、以案为戒，始终坚持刀刃向内、刮骨疗毒，有案必查、有腐必惩、有“伞”必除，向一切侵蚀政法队伍肌体健康的问题开刀，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾，不断促进干警清正、队伍清廉、司法清明。
三、深刻理解把握政法干警的“双重身份”，切实增强履行新时代政法职责使命的行动自觉
一方面要甘当为民服务的践行者。大家要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多做些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。只有认真把群众工作做实、做深、做细、做透，把好事办好、实事办实，才能不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。我们要始终把群众的需求和关切作为推动政法工作的着力点。要正确处理民主和专政的关系，提高依法维护人民群众合法权益的水平。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，要善于把民主和专政纳入法治轨道，正确区分、处理两类不同性质的矛盾，做到保护人民、打击敌人。面对敌我矛盾，要依法运用专政工具、强制力量，X准狠打击敌人、震慑犯罪，维护国家和人民根本利益。面对人民内部矛盾，要善于运用民主、自治、协商、调解等办法化解，及时解决人民群众合法合理诉求，切实保障人民群众权利。要正确处理专门工作和群众路线的关系，让政法工作深深扎根于人民群众中。专群结合是政法工作克敌制胜的重要法宝。要自觉拜群众为师、主动向群众问计，找到破解难题的办法，让群众的聪明才智成为政法工作创新发展的不竭源泉。要懂得警力有限、民力无穷的道理，练好组织群众、发动群众的基本功，善于把各行各业尤其是新业态从业人员调动起来，打造政法工作新的增长点。要积极回应人民群众参与诉求，完善人民陪审员、人民监督员、人民调解员等制度，拓宽公民参与政法工作的渠道，更好地广纳民意、广聚民智。要正确处理政法工作保密性和开放性的关系，画好新时代政法事业发展的同心圆。适应互联网时代社会开放性要求，以开阔胸襟加强与社会沟通，以开放思维深化公共关系建设，构建政法工作网上网下同心圆。要与时俱进创新群众工作方法，把网下网上工作统筹起来，既会“面对面”，又能“键对键”，走好互联网时代群众路线，凝聚起广大网民参与支持政法工作的强大力量。要把政法宣传舆论工作主战场从网下转移到网上，打造政法新媒体矩阵，善于运用公众的感受、新媒体的话语体系讲好政法故事，增强舆论传播力、公众亲和力、社会公信力。
另一方面要勇当公平正义的捍卫者。信仰法治、坚守法治，坚决维护法治权威，是政法机关维护促进社会公平正义的根本途径。政法干警事事出于公心、时时依法用权，人民群众就会感受到公平正义就在身边。大家必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，以事实为根据，以法律为准绳，铁面无私，秉公执法。要自觉坚持宪法法律至上，切实做到在法治轨道上行使权力。法治的精髓就在于约束权力、保障权利。我们要增强坚守法治的定力和厉行法治的意志，坚决杜绝胆大妄为、无法无天的用权方式、行为方式，决不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。要自觉运用法治思维推动工作、解决问题，切实提高政法工作法治化水平。越是疑难复杂问题，越是重大紧急情况，越要用法治思维分析解决。面对棘手的社会矛盾纠纷，要在法律框架下分清是非，在权利义务统一中判断对错，依法定分止争，决不能法外施治，否则就会“按下葫芦浮起瓢”。面对社会治理中普遍存在、反复发生的问题，要善于运用法治思维总结工作经验，促进社会治理制度化、规范化。要自觉研究把握新时代法治建设规律特点，切实履行好全面依法治县实践者、推动者的职责使命。着眼于推进尊法信法守法用法护法，深入研究新时代法治宣传X育的新机制新方法，推动建设社会主义法治文化，让法治成为全社会的思维方式和行为习惯。