基层单位应坚持正风肃纪，抓好风气建设，定期开展风气建设“务虚会”。

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一、何为“务虚会”

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务虚会议，是我国特有的一种会议，指各级政党、政府机关、企事业单位等的决策层就组织机构整体战略或某项具体工作，从政治、思想、政策、理论等诸方面进行讨论，达成共识，创造理论、制定路线、提出纲领、确立原则的会议。 公文汇 www.gongwenhui.com

(一) “务虚会”的历史。“务虚”一词最早见于郑观应的《盛世危言》序：“务实而戒虚”。最有名的务虚会是1979年举行的国务院务虚会议，会议上最早提出了对外开放和四项基本原则。曾任中国科学院副院长、中共中央顾问委员会委员的于光远先生在一篇文章中介绍，1979年的国务院务虚会从7月7日一直开到9月9日，长达两个多月，讨论的主要内容就是经济工作。召开务虚会议的制度一直延续至今，一般在各级党政部门年终、年初或专项大项活动前召开。

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(二)“务虚”与“务实”的辩证关系。两者是相对而言的，是一对矛盾，但在现实中两者都不可少，是事务发展的两个方面。务虚是针对决策环节而言，是决策前对决策的可行性、具体操作、突发情况预案等的分析研究过程，是对事物发展规律与走势进行高屋建瓴的宏观把握；而务实则是将决策变为现实的过互排斥，而是相互依赖的。 公文汇,办公文档之家

(三)“务虚会”与务实会的区别。务虚会是相对于务实会而言的。一般单位在年初或某一阶段初期召开会议，商讨制定该年或该阶段的计划安排以及希望达到的目标，作为以后工作的准则和大纲，这就是务虚会。而在年终或阶段结束，召开会议总结收获和不足，这叫务实会。务虚会讨论下一步工作的一些思路、方法，制定下一步工作的框架，主要是思路性的东西，定下思路以后在工作会议上作具体的部署，是具体工作的前提。

二、开展风气建设“务虚会”的意义

新时代新形势对风气建设提出了新的要求，创新开展风气建设“务虚会”应找准聚焦点、切入点、发力点，持续用力，坚定前行，确保取得实效。

(一)统一思想，找准方向。每年年初根据计划安排的大项活动和年度工作重点，制定计划规划，在开展年度工作中也会立足长远作准备。通过风气建设“务虚会”，应确定在营造公正廉洁、风清气正良好环境，纯正风气工作的侧重点，在党风廉政建设、维护党员群众合法权益、各项事务公开公正、敏感事项处理方面，分清当年或本阶段的重难点、关键点，从而为开展工作搭好风气建设的“框架”，划好监督执纪的“红线”。

(二)集思广益，发扬民主。开展纪检监察和风气建设工作，群众的力量是不容忽视的。面对日新月异的现代社会发展，党员群众维护个人合法权益的愿望更加强烈，直面歪风邪气敢说敢讲的做法也越来越普遍。通过务虚会议明确定期分层风气建设形势，发挥好风气监督员作用，管好用好“纪检信箱”，畅通党群干群沟通渠道，对及时发现“微腐败”和不正之风，及时消除风气建设隐患苗头具有积极促进作用。同时，在广泛吸收群众意见建议，加强风气建设的基础上，还应注重依法依规、合情合理的引导，基层党组织要当好“火车头”，立好“风向标”。

(三)分工定责，统筹规划。风气建设看似无形，实则有形，且无时不刻影响着单位全面建设发展。在风气建设务虚会中应针对年度工作安排，定准风气建设目标，并将风气建设和年度大项活动、全面建设工作结合起来，融汇其中，确保各项工作稳步推进。同时，在思想教育、挂钩帮建、一对一跟进辅导、严格监督执纪方面，需根据工作分工和个人能力水平定责定位，在风气监督员、纪检委员、专职负责的党委委员的基础上，进一步明确分工，划分任务，确保“务虚会”不“虚”，风气建设抓“实”。

三、如何开好风气建设“务虚会”

(一)何时开。根据工作特点，每年年初各级召开党委扩大会议，总结上一年工作经验，查摆差距不足，制定当年工作目标。基层单位应深入学习理解上级党委扩大会议精神，立足本单位当年工作目标实际，结合新年度工作科学筹划，在每年1月份召开风气建设“务虚会”。

(二)谁参加、谁主持。坚持党委支部抓总、具体分工落实的原则，风气建设“务虚会”召集党委委员、风气监督员、党员群众代表等人员参加，由书记主持。

(三)研究什么内容。①对风气建设现状定调定论。②找准新年度或下一阶段风气建设的目标任务。③确定接下来在风气建设方面应坚持的原则基调。④分析完成风气建设目标的风险隐患和矛盾困难。⑤制定切实可行的工作思路和施行办法。

(四)注意要点。一是要坚持主题明确。主持人要有把方向、管大局、保落实的魄力，紧密围绕风气建设主题开展相关讨论，与会人员要少谈成绩，多讲问题，讲实话、出实招、办实事、求实效。二是要鼓励畅所欲言。每名参会人员都应发言，不能搞一言堂和一边倒。同时，发言应简洁明了，不能重复炒剩饭拾牙慧，鼓励发散思维，各抒己见。三是澄清意见分歧。在鼓励畅所欲言的同时可能会出现意见不合的情况，主持人应当保持客观立场，分清不同观点，以负责任的态度进行界定、搁置或通过其他办法处理。四是做好决策部署。应当通过会议形成初步决议，提出明确要求，把握抓落实重点，对如何做、谁来做、什么时候做、做到什么程度等，清晰阐述，周密部署。