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在大家工作繁忙之际,我们近期陆续召开相关工作会议,今天是第一个重要的会议。主要是围绕“三合一”“多合一”场所专项整治工作。在大家讲话的基础上,我再强调四点,主要是四个“化”。
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一、深化认识
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1.形势。总书记指出,生命至上。这不仅是总书记的要求、法律的要求,也是官德人品的要求。当前,我省已从“一年小灶”并入“三年大灶”,面对各项工作任务,XX仍旧底气不足。说到安全生产,没有哪一位同志能够理直气壮、心安理得地保证本单位绝对没有问题。这就说明了,我们的存量还是很多,距离任务要求还是很远,需要大家持续发力、不懈努力,才有可能在未来较长一段时间里取得较大进展。尽管我们通过各项工作保障了全市安全稳定环境,但仍旧有很多运气成分。比如,上两次灾害天气,在XX和XX出现了八级以上台风和冰雹,但是我们的影响面和受损程度较小。XX作为安全生产监管基础较为牢靠的城市,也因此次灾害天气发生安全责任事故,死亡XX人,伤XX人。我不禁思考,如果这次龙卷风面积再广一些、强度再大一些,XX会面临怎样的后果? 公文汇 www.gongwenhui.com
2.概率。我也多次讲过,XX是一个极小概率的事情,但是就在我们身边发生了。并且这些极小概率的事件发生次数越来越多,这就充分说明了我们这项工作还是任重道远。对照“三合一”“多合一”场所,违法用地、违章建筑、生态环保、消防安全、证照手续等多种因素交织在一起,出现事故的概率太高了,只是我们并没有主动去排查整改。
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3.转型。重要的工作必须要通过重点的手段推进。如果从正面宣传引导的力度不够的话,就要从侧面甚至反面以合法合规的要求上倒逼企业向规范化、高端化、智能化转型。
二、细化底数
经过前几轮的“大起底”,我们安全声场工作取得了一定的成效,但是并没有横向到边、纵向到底,相关工作举措也没有完全到位。在这次专题整治中,我们要穷尽手段、尽力而为,努力实现见底。
1.内容上要细化,以消防安全为主体,兼顾违法用地、违章设施、生态环境、证照不齐全等有碍安全生产的相关问题。与会各单位都有责任和义务对照要求将本单位法律、法规、条例等收集整合,清单化、表格化管理。
2.时间上要细化,X月X日前摸清底数,坚持边摸排边整改的方法,在X月底前基本完成整改任务。
3.形式上要细化,以板块为主,组织专班将专项行动组织好、开展好,相关职能部门主动参与到联合调查组、执法组中去。另外,村一级要全力支持、配合此项工作。
4.成果上要细化,数据要精准、全面,“一企一表多策”表格化推进。
三、强化合力
1.人的合力。领导层面,此次专项整治工作由XX和XX市长牵头,日常工作由XX市长负责,XX市长参与。市级部门层面,由市公安局牵头,消防大队、应急管理局作为主要负责部门,其他有相关业务的作为组成部门。板块层面,成立由镇长挂帅的工作专班,相关直属部门参与其中。市级部门要配合板块将相关队伍人员配备好。
2.整改合力。一是重点单位,部门刚才已经说了,XX、XX镇、XX镇列为全市重点板块。二是重要手段,在正常摸排的基础上,根据情况执行停业整治、规范关闭、拆除、打击、报告等措施。要积极开展综合执法和联合整治,在合法合规的基础上推进整改,不留后遗症。
3.制度合力。一是工作例会制度,由XX市长、公安局牵头,每周召开一次例会,相关部门、各板块参与。二是磋商制度,由负责日常工作的XX市长提出,我、XX市长、XX市长共同参与磋商,及时有效解决问题。三是督办制度,请市公安局、纪委督办科室、市府办督查室配合好,做好相关问题的督办和帮办工作,同时按按需对工作情况进行通报。
4.长效制度。专项行动告一段落后,综合检查的队伍不能撤,要开展经常化检查,巩固整改成果,发现新问题及时解决。各板块也要建立相关常态检查队伍。另外,建议XX市长与考核办对接,将此项工作列入市政府阶段性中心工作进行考核,作为加分项更好地推进工作。
四、优化统筹
我们在做好“三合一”“多合一”专项整治工作的同时,相关工作也要同步推进。
1.做好三类问题的消危工作。一是住房消危,农村危房治理工作要参照城市危房治理方案出台相关方案、意见、办法。二是厂房消危,制定相关工作方案、办法、意见。三是“三合一”场所消危,首先将人的问题解决好。
2.持续做好违法用地整治及销号工作。