同志们：
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今天召开的这个会议，既是挂职学习干部的交流汇报会，也是春节收假后召开的第一个全县性会议，可以说还是一次干部大会。这个会议原定春节前12名挂职干部回来时就要召开，但由于春节前各项工作任务十分繁重，同时也考虑留出足够时间把会议筹备得更充分、更有实效一些，所以才放到今天召开。刚才，12名挂职干部一一作了交流汇报，大家分别结合自己挂职学习经历，谈体会、谈收获，谈打算、谈建议，很真诚、很务实，有的同志的汇报还很有思想、很有深度。相信与会的各位同志听后，都会有所触动。从中不难看出我们这批挂职干部确实做了一个有心、用心之人，用优良作风和实际行动完成了县委交给的学习任务。这次的挂职学习与以往有很多不同，主要体现在三个方面：一是规格比较高。虽然仅仅是两个县之间的干部双向挂职交流，但是为了促成这件事，两县都分别向两个地方的市委组织部和省委组织部作了专门请示。二是针对性比较强。从县委组织部挑选挂职人员时就坚持“菜单式挑选”，即：针对我县经济社会和党的建设各项任务中急需改进和加强的工作，选择相对适合的人选挂职；另外，对于那边的“辅导老师”也是坚持“一对一”精心安排。三是需要克服的困难比较多。一个领导干部外出学习的机会可能会很多，但是要不远千里到外省的一个县区挂职学习3个月，学习任务又十分明确，而且其间只回家一趟，这样的学习机会就屈指可数了。为此，我们的挂职干部也付出了很多，特别是要撇开家庭的后顾之忧，非常不容易。据我了解，各位挂职干部在学习的3个月时间里，都能够静下心来、沉下身去，听从安排、紧密协作，不耻下问、虚心请教，克服工作和生活中的种种困难，认真学习沿海地区开放的发展理念、务实的工作作风和只争朝夕的创业精神、敢为人先的创新意识，充分展现了*干部的优良作风和良好形象。对此，我感到非常欣慰！在接下来的工作中，12名挂职干部要充分发挥好“种子”作用，把挂职期间学到的好理念、好方法、好政策、好举措带到单位，融入工作，推广到全县各行业各领域之中。决不能只停留在今天嘴上说说，下来又没有实际行动。县委组织部要认真总结本次外派挂职干部工作中的经验和不足，积极研究筹划好下步双方干部挂职交流工作，特别要深入研究我县各行业各领域的实际情况，加强与*组织部门的对接沟通，精心挑选挂职干部、制定工作方案，科学合理安排最需要、最合适的岗位，通过开展干部双向挂职交流着力推动我县干部队伍建设，力争把这项工作作为今年我县的一项亮点工作来打造，在全市全省争一流、树品牌。与会各位同志要抛开面子、弯下身子，向这12名挂职干部学习，既要学习他们所学到的业务知识，又要学习他们的敬业奉献精神，同时回去后鼓励、推荐本单位的优秀同志积极参加今后的几批挂职交流。
同志们，县第十三次党代会提出实施“12321”工程，描绘了未来五年的发展蓝图；县委十三届三次全会作出了开展“四个年”活动的部署，明确了2023年的重点工作任务。实现这些发展思路和目标，关键靠人，关键靠干部。借今天这个会议，我想问大家10个问题，也请在座的每一位干部扪心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献。
第一，要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题。干事业需要一股激情，有激情就能最大限度发挥创造的潜能，就能最大程度释放创业创新的活力。回顾*多年的发展历程，之所以能够克服一个又一个“成长中的烦恼”，取得一次又一次的成功和胜利，靠的就是克难攻坚的激情。当前，我们正处在大变革、大发展的时代，形势瞬息万变，新的事物层出不穷。没有创业创新的激情，就跟不上发展的脚步，就会掉队落伍。然而随着各项事业的发展，尤其是一些深层次矛盾逐步显现，我们一些同志追求卓越、争创一流的意志消沉了，战胜困难挑战的斗志丧失了，安于现状、不思进取的心态有所蔓延。在去年的调研中，我就发现一些干部思想疲劳、暮气横生，对工作无所用心，对事业无所追求，“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌过日子”；一些干部求稳守旧，对不利因素考虑得多，谋求超常规发展的举措少；一些干部对待名利“积极向上”，板凳还没坐热，工作没做多少，就盘算调动升迁的事；一些干部把上班当休闲，热衷于串串门、认认人、拉拉关系，有的甚至上网聊天、听音乐、看电影。特别是县委根据发展形势需要明确了改非年龄界限，加之今年又是换届年，很多干部面临着进退留转，开始不在状态，消极怠工。以上种种“庸懒散”现象，与*跨越发展极不相称，与*人民的需要极不相配。一座城市有没有活力和激情，某种意义上首先要看这座城市的干部队伍有没有活力和激情。在之前的几次会议上，我都强调过，县委的用人导向就是要让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置、不干事的人有危机。今年在干部“能上能下”特别是“能下”方面，一定要下指标、动真格，对此县委还将研究制定《*县治理“为官不为”实施办法（试行）》《*县调整不称职不胜任现职党政领导干部办法（试行）》等制度与之配套。之所以这样做，就是要把治理“庸懒散”作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，使*这座城市更加生动精彩、激情焕发、充满活力。
第二，要问有没有解放思想的胆识，着力解决因循守旧的问题。思想解放的力度决定区域经济崛起的速度，只有思想大解放，才能冲破发展中的障碍。今天12位挂职同志在汇报交流中也多次提到，最深刻的感受之一就是敢不敢突破、能不能创新、善不善于抓住机遇，这对于一个地方的发展至关重要。只有思想大解放，才能带来观念大转变，才能为扩大开放、应对挑战提供强有力的思想保证。我们应该清醒地看到，我县部分干部身上还不同程度地存在着因循守旧、求稳怕乱的保守思想和小富即安、小成即满的守摊思想。有的仍然习惯于按老办法、老经验办事情，不愿动脑筋；有的怕担风险、怕担责任，不敢想、不敢干，工作打不开局面；有的不自觉的滋生了自我满足和盲目乐观的心态，缺乏应有的危机感和紧迫感。这些问题的存在，必然引起思想上的墨守成规，导致行动上的碌碌无为。求稳怕乱干不成大事业，因循守旧实现不了新跨越。我们要在新一轮激烈竞争中实现转型跨越，就不能用老办法解决新问题，不能用老思路引领新发展，更不能因为怕担责任、怕担风险而畏首畏尾、无所事事、无所作为。全县各级领导干部要放开手脚、知难而进，大胆创新、敢于突破，在培育新的经济增长点上求新求变，在利用我县优势资源方面想新招、出奇策，真正使我县成为资本汇集的“洼地”、人才聚集的“高地”、开发开放的“重地”，吸引更多的战略投资和生产要素流向*。
第三，要问有没有勇于担责的魄力，着力解决在职不尽责的问题。发展成果人人共享，但前提是要做到推动发展人人有责。特别是机关干部，领国家之俸禄、行国家之权力，更应该责在人先、利居众后，把服务发展、服务基层、服务群众作为最大的责任。从部门职能履行情况看，去年我县的行政审批有较大改善，权责分离的现象得到了较大改进，但对于出现的问题和矛盾，“有权的看不到、看到的无权管”的现象还比较普遍。从当前机关干部看，责任心事业心总体是好的，但也有部分干部缺乏担当精神。有的“爱岗”不敬业、出勤不出力，对待工作“被”字当头、消极应付；有的求稳怕难，不敢担当，只要不出事，宁可不干事，对工作敷衍了事、得过且过，该抓的不抓，该管的不管，该改的不改，满足于当四平八稳的“太平官”。全县各级领导干部一定要有“责重山岳”的压力，把职责看得比泰山还重，做什么工作都要尽心尽责、全力以赴。特别在落实重大决策、推进重点工作和重大项目中，要主动请缨，勇挑重担，以不惧风险的胆识创造一流的工作业绩。
第四，要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题。困难无时不有，矛盾无处不在。发展过程，本身就是化解矛盾、克难奋进的过程。困难也是一种机遇，大家面对的问题大同小异，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就能先人一步、快人一拍。现在一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。当前，我们发展中遇到的矛盾和问题很多，既有利益协调方面的矛盾，又有体制和政策层面的问题。对于矛盾和问题，敢碰敢触及，总会有解决的办法；不碰不触及，矛盾永远是矛盾、问题永远是问题，并且将来去解决会付出更大的代价。全县各级领导干部要把直面矛盾、破解难题作为锤炼党性、增长才干的重要平台，坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，敢于走进矛盾，敢于啃“硬骨头”，敢于突破一切瓶颈，找准矛盾的症结及其演变规律，在依法依规的前提下，创新用好用活用足政策的办法，创新化解矛盾的方法，提高破难攻坚的实效。
第五，要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进*转型跨越，必须在打造优质环境的基础上，寻找更有价值、更具潜力的发展新优势。这个“优势”是什么，很重要的一点就是机关服务的水平，就是企业的认同感、群众的满意度。近年来虽然我县的行政服务水平有了较大提升，但“事难办”的现象依然存在，慢作为、不作为、乱作为的问题依然存在。有的部门讲程序多、讲效率少，办事慢与经济运行快节奏的反差明显；有的主动到基层现场办公、解决实际问题不够，存在“被主动、被提速、被执行、被推动”等现象；一些部门之间的职能交叉脱节，有利益的争着管、有问题的抢着推，特别是对一些有难度或政策上没有规定的事，不作为的现象比较严重；还有少数干部徇私枉法，没有人情关系不办事，有了人情关系乱办事。下步，要把治理慢作为、不作为、乱作为问题作为机关作风建设的一个重点来抓，做到基层反映强烈、必须解决的问题“立即办”，经济社会发展中的一些老大难问题“主动办”，发展中的重大问题或带有普遍性的问题“上门办”，一些暂不具备条件但对发展有重大影响的问题“创新办”，一些涉及面较广、政策性较强的问题不遮不掩“公开办”，全面提升机关的服务效率和服务层次。
第六，要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。“工欲善其事，必先利其器”。推进*转型跨越，必须以丰富的知识为支撑，以过硬的能力为前提。学习上的放弃或放松，就会导致认识上的模糊、理论上的无知和行动上的盲目，更谈不上思路的创新、工作的落实和发展的跨越。只有善于学习，才能明方向、知大局、懂本行，才能创造性地开展工作；只有善于学习，才能跳出*看*，在更大范围内来观察国情世情，从而明确发展思路，坚定发展信心；只有善于学习，才能从沿海先进地区的成功经验中获得有益的启示，从而不断开拓创新，拓宽工作思路，积极探索符合*实际的发展途径，更好地抓好落实。从当前我县干部队伍看，有的不重视学习、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉，说外行话，干外行活；有的急功近利，搞短期行为，做表面文章，不愿干打基础、利长远的事；有的缺乏改革创新精神，凭主观决策，靠经验办事，习惯拿“以前怎么样”“过去如何做”来衡量是与非、对与错，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面。面对转型跨越的新任务，我们必须把成绩看淡一点，把问题看重一点，把标准提高一点，把眼光放远一点，努力在加强学习、提高抓落实的能力上下功夫。一方面，要读好“有字之书”，加强对新理论、新知识的学习，进一步优化知识结构、开阔思维眼界，不断提高研究新情况、解决新问题的能力；另一方面，要读好实践这本“无字之书”，深入基层、深入一线，提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。
第七，要问有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题。*发展，人人有责。奋力开拓“花乡水城·宜居*”新境界、开创“十四五”发展新局面，这是我们共同的事业和大局，没有“主、谓、宾”之分。从当前干部队伍看，也存在着一些不和谐的音符。有的大局意识淡薄，遇事先看是否合乎部门利益或触及职责权限，在一些重大工程、重点项目和重要工作中不配合、不作为；有的只顾当前不管长远，只顾重点不管全面，只顾城区不管农村；有的在工作中不是主动沟通、协调运作，而是相互扯皮、各行其是。全县各级领导干部必须树立大局观念和主人翁意识，把注意力从个人利益的“小算盘”转到全县发展的“大棋盘”上来。就今年工作来讲，“四个年”活动是全县最大的大局、老百姓最大的期盼。全县上下都要同心同向，紧贴这一大局、服务这一大局、推进这一大局，确保*年的工作取得实质性突破。
第八，要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题。亲民为民是领导干部必须具备的一种情感，从对群众感情的深与浅、真与假，就能看出一名干部作风的好与坏。现在有的干部不善于同群众打交道、做朋友，不善于引导群众、说服群众，害怕与群众面对面，害怕走到群众中去；有的在重大事项决策过程中不体察民情、不尊重民意，习惯于“为民做主”而不是“让民做主”，无意之中造成了干群之间的信任危机，导致群众对一些重大决策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，对领导吩咐和关注的事不遗余力去办，对群众的呼声和要求不闻不问。下一步，我们将突出加强公仆意识教育，更加重视加强和改进群众工作，用真心听民意，用真情聚民心，用真招解民忧，特别是对事关群众切身利益的事、对损害群众利益的行为，不管事情大小、性质轻重，都要立即解决、坚决纠正，使群众的呼声和期盼得到真切及时的回应，使群众工作成为促进社会和谐的最有效手段。
第九，要问有没有艰苦奋斗的品格，着力解决奢侈享乐的问题。艰苦奋斗，不仅仅是工作作风问题，更是反映一座城市、一支队伍、一个人的精神气质。特别是在推动*转型跨越新征程中，我们将面临许多可以预见和难以预见的困难挑战，更需要保持发扬艰苦创业的优良传统、克难奋进的过硬作风。总体上讲，*的干部务实低调，做事中规中矩，但也有少数干部还不同程度存在奢侈之风、享乐之风。有的追求排场，把低级当时尚，把粗俗当风雅，沉迷于灯红酒绿之中；有的相互攀比，比收入、比待遇、比福利，就是不比干劲、不比作为、不比贡献。对此，希望有则改之、无则加勉，切实增强忧患意识，树立艰苦创业思想，把心思用在谋事干事上，把精力花在抓落实上。特别是要绷牢绷紧党风廉政这根弦，做到不义之财不取、不仁之举不为、不正之风不沽，树立领导干部良好的形象。
第十，要问有没有狠抓落实的决心，着力解决执行力不强的问题。落实反映水平，落实体现能力，落实折射形象。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再好的决策也是一纸空文，再美的蓝图也是空中楼阁。只有抓好落实，才能把决策变成实践，把任务变成行动，把蓝图变成现实。目前，我县还有部分干部执行力不强，习惯当评论家、不当实干家，缺乏一抓到底的韧劲，说得多、干得少，造势多、落实少，口头上一回事、行动上另一回事，不推不动甚至推也不动。当前，我县的发展思路十分清晰，目标任务已经明确，关键在于真抓实干、狠抓落实。今天参会的干部是我县干部队伍中的“关键少数”，大家务必要以求真务实之风，围绕发展想事谋事，脚踏实地，真抓实干，面对加快发展的繁重任务和前进道路上的艰难险阻，以饱满的工作热情和雷厉风行的作风把每项工作抓细抓实，始终保持咬定青山不放松的韧劲和攻坚克难的毅力，遇到矛盾困难决不推诿灰心，对认准的事情和部署的工作，不管困难和压力多大，都要一抓到底，勇当突破难关的先锋。在新的一年里，要切实改进工作方法，坚持多下基层、多到项目现场、少坐机关、多调研少应酬、多实干少空谈，把工作重心和主要精力放在研究问题、谋划发展和推动工作上，及时了解掌握情况和问题，确保各项工作顺利推进。
同志们，*转型跨越，时间不等人，机遇不等人，形势更逼人。全县各级领导干部要进一步弘扬思进思变思发展、创业创新创一流的“三思三创”精神，敢于挑战自我，敢于触及自我，从“稳”的思想、“守”的观念、“难”的心理、“利”的圈子中解放出来，以今天的交流汇报会为契机，找误区、找差距、找标杆、找路径、找动力，再兴观念创新之风、再鼓苦干实干之气、再谋转型跨越之策，始终把责任记在心头，把担子压在肩上，以饱满奋发的精神状态和开拓进取的工作姿态，为奋力开拓*作出新的更大贡献！
谢谢大家！