同志们:
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今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,本次会议是为推动**教育高质量发展开局启航奠定强有力的作风保障而召开的一次警示教育大会,这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,认真落实习近平总书记在二十届中央纪委二次全会的重要讲话精神、十三届省纪二次全会、三届市纪委三次全会精神和十三届县纪委三次全会精神,总结回顾全县教育系统2022年党风廉政建设和反腐败斗争工作,部署2023年重点任务。
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刚才我们看了警示教育片,我和大家一样,触动很深,虽然案例中涉及的人不是我们的教师,但都是发生在我们身边的人和事。希望大家要认真对照负面典型深刻吸取教训,树牢纪律底线,永葆廉洁本色。
下面,我讲三个方面的意见和建议。
一、强化警示教育,履行主体责任,严处违法违纪行为,“不想腐”“不能腐”“不敢腐 ”的格局已基本形成
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2022年教育系统在县委教育工委、教科局党委的领导下,戮力同心,坚持严的主基调,在干部职工思想防线、制度建设、警示震慑等方面做了大量工作,取得了一定成绩。
(一)强化警示教育,巩固工作作风,筑牢干部职工“不想腐”思想防线
一是持续巩固干部作风教育大整顿成果。下发工作提示单,明确政治学习内容,要求各级党组织通过中心组、“三会一课”、党员大会、干部职工大会,加强政治理论学习,统筹推进意识形态工作,提高干部职工政治素养,净化思想,切实增强教育系统广大党员干部教师的政治意识、责任意识、风险意识。二是按照上级党风廉政建设安排部署,组织局机关青年干部通过观看警示教育片,学习相关文件精神等开展警示教育1次。三是根据《金**县整治重点领域“四为干部”专项行动方案》要求,结合我局实际,开展信访服务、校园安全等领域“四为干部”专项行动。四是根据《**县纪委县监委“携手共建 清廉传家”家属座谈会工作提示单》要求,8月11日召开局党委班子、各股室(中心、院)负责人家属座谈会,局党委主要领导与家属谈心谈话,并签定“携手共建 清廉传家”承诺书,弘扬清廉家风,助推政治清明、机关清廉、社会清朗的良好氛围。
(二)履行党风廉政建设及反腐败工作主体责任,织牢干部职工“不能腐”制度笼子
一是不断建立健全和完善内部管理制度,共建章立制11个,修订制度2项。二是签定不同层级党风廉政建设责任书,压实各级党组织主体责任。三是开展教育系统党员干部和国家公职人员违规从事或参与营利性活动专项整治工作,各级党组织通过召开专题学习、警示教育、谈心谈话等方式,引导干部职工珍惜“窗口期”机会,自觉申报问题,全县教育系统主动说明问题*人、主动申报问题*个,经局机关班子成员集体讨论研判,向县委专项工作领导小组移交问题线索*条。通过专项工作,对教育系统干部职工2012年以来的违规从事或参与营利性活动行为进行大起底大排查,坚决打击校外兼职取酬、违规放贷等行为,营造优化营商环境,提高人民群众满意度。四是根据《中共**县委办公室印发<关于开展“一把手”下沉式谈话调研监督实施方案>的通知》要求,推进谈话调研工作,引导领导干部主动发现问题,及时整改,自我完善。五是加大酒驾醉驾行为处罚力度,深挖酒驾醉驾背后的腐败问题,在系统内通报酒驾醉驾典型案例*次,强化警示教育,形成震慑。六是按照中央、省、市、县《关于加强新时代廉洁文化建设的意见的通知》文件精神,扎实推进清廉局机关和清廉示范校建设工作,开展“崇廉敬廉 从我做起”师生征文、书法、绘画竞赛活动*期。
(三)重视来信来访,依法依规打击违规违纪行为,夯实干部职工“不敢腐”挡土墙
一是加强信访接待,认真核查信访线索,澄清事实真相,有理有据依法处置违纪违规行为。2022年度共收到各类信访**件,已全部办结,立案*起,给予不同层级党政纪处分*人次。开展不同层级谈话**人次。全年度教育系统受到县纪委县监委不同层级党政纪处分共计**人次。其中酒驾、赌博受处分*人次。二是深挖酒驾醉驾背后的违纪违法行为,要求各单位组织干部职工学习,警示教师消除侥幸,拒绝酒驾。三是严格按照处分程序,兑现工资待遇,在规定范围内宣布违纪违规行为,处分一个,教育一片,形成震慑。
总的来说,教育系统党风廉政建设和反腐败斗争全面、持续深入推进,为全县教育教学高质量发展提供了坚强的保障。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒看到,全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作还存在不少问题,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,特别是教师师德师风亟待进一步净化。市委书记**同志在三届市纪委三次全会上讲到,全市教育系统违纪违规现象突出,受处分的人次较多。
一是主体责任落实不到位。一些领导干部片面认为监督执纪问责是纪委监委的责任,没有真正履行管党治党主体责任和“一岗双责”。一些单位“一把手”抓廉政建设和反腐败工作主体责任不到位,认为开会打打招呼、提提要求就履职了,没有与教育行业主责主业工作有机结合,没有认真分析研究行业领域廉政风险、师德师风风险和防范措施,没有对干部职工中的苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”,存在“两张皮”现象。二是政绩观有偏差。部分干部存在“只要学生考分高就行了”的错误认识,没有真正落实“双减”政策,教育教学思想缺乏“五育并举”观念,教育教学行为违背“立德树人”要求。三是作风顽疾仍然突出。2022年,教育系统信访举报案件主要集中在教师体罚学生、违规课后补课、违规校外兼职取酬、公共场所打麻将、酒后驾车等问题。这些乱象,往往是从作风漂浮开始,规矩意识淡薄,最终酿成大错。四是违纪违法现象屡禁不止。近年来,随着师德师风建设工作持续开展,干部作风教育工作的走深走实,干部职工的规矩意识逐年提高,受处分的人次在逐年减少,但违纪违法现象屡禁不止,特别是酒驾、参与赌博等违法违纪行为尤为突出。
这些问题,不仅损害了教育公信力,侵害了群众利益,还严重破坏了教育政治生态环境,警醒我们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,作风建设必须常抓不懈。
二、以作风革命为主要抓手,准确把握2023年教育系统党风廉政建设及反腐败重点工作
(一)持之以恒抓学习,旗帜鲜明讲政治。
一是持续宣讲党的二十大精神,让二十大精神入脑入心,确保教育系统干部职工始终把忠心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则。二是抓党章、党规党纪学习,不断提高干部职工的规矩意识。三是抓清廉机关、清廉学校示范校建设,把廉洁文化渗透到校园文化建设之中,努力营造清廉育人氛围。持续开展警示教育,通过通报、“一案一整改”等方式及时开展警示教育,形成震慑。
(二)持之以恒抓作风,推动教育系统干部作风教育大整顿成果走深走实。
一是以作风革命年建设为抓手,全力整治“四为干部”,积极开展教育系统“六型”干部培育打造工作,不断提升服务大局、依法履职的能力和水平。二是严肃党内政治生活,要在“咬耳扯袖”“相互揭短”中,检视存在的作风问题,推动问题整改,切实增强政治生活的政治性、原则性和战斗性。三是不断完善内控制度,实现党内监督制度化,推进教育治理体系和治理能力现代化。四是持之以恒纠正“四风”,严格落实“中央八项规定”精神。进一步提高党员干部职工的规矩意识。五是开展教育系统党员、公职人员在公共场所打麻将赌博、酒驾醉驾等问题专项整治活动。
(三)持之以恒抓专项整治,严惩酒驾醉驾赌博等违法行为。
打一场酒驾醉驾赌博等违法违纪行为专项整治攻坚战。一是将酒驾醉驾赌博等违法违纪典型案例纳入教育系统师德师风教育周的学习内容,扩大典型案例曝光面,强化震慑力。二是要求所有干部职工签定《拒绝酒驾醉驾赌博等违法违纪行为承诺书》,提醒干部职工消除侥幸心理,自觉抵制酒驾醉驾赌博等违法违纪行为。三是持续学习酒驾醉驾赌博等相关法律法规及处理条例等,强化干部职工规矩意识。四是深挖酒驾醉驾背后的违规违纪行为,实施一案多查,一定调查清楚“为什么喝酒?在哪里喝酒?和谁喝酒?”等问题。推行单位“一把手”责任追究制,追究案件频发单位主要领导和分管领导的管理责任。
三、坚持严的主基调,打造作风过硬的教育干部队伍,推动教育高质量发展
打铁还需自身硬,全县教育系统要落实好全面从严治党主体责任,把严的主基调坚持下去,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,进一步把规矩立起来、把纪律严起来,以高质量的党建、高质量服务推进教育高质量发展。
一要严格落实廉政建设责任制。要牢固树立抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。教育系统各级党组织主要负责同志要切实履行好廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,抓好班子、带好队伍,切实履行“一岗双责”。
二要深化“六型”干部队伍建设。要对标**市委《作风革命工作方案》,努力淬炼学习型、思考型、主动型、担当型、落实型和廉洁型干部,提升依法行政、依法执政能力,坚决做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。要严格依照宪法和法律履职用权办事,用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要坚持科学民主依法决策,严格执行“三重一大”制度,坚决做到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用集体讨论作决定,确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。要全面推进党务政务校务园务公开,做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
三要持续转变工作作风。全县教育系统要坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,对标对表市、县“作风年”安排部署各项具体措施,持续巩固干部作风教育大整顿成果;要大力精简文件会议,规范各类督查考核,切实为基层减负。全县教育系统干部职工要明大德、守公德、严私德,知敬畏、存戒惧、守底线,维护好人民教师形象,构建好“清”“亲”政商关系,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
四要始终保持惩治腐败高压态势。全县教育系统党员干部一定要以案为鉴,必须明白惩治腐败的高压态势必将越来越严,不管任何人,一旦违纪违法,特别是违反师德师风,存在违规补课、校外兼职取酬等行为,必将从严快处,接受纪律和法律的制裁,绝不姑息包庇。
同志们,作风建设永远在路上,反腐倡廉永远在路上,自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照党中央、省委、市委及县委决策部署,推动全县教育系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,不断推进教育系统全面从严治党向纵深发展、向最基层扎根,持续净化教育政治生态,努力营造风清气正的育人环境,为**教育高质量发展保驾护航。