同志们:
刚才,省公司纪检风控两个部门分别总结分析了2021年工作经验、部署宣导了下一步重点工作,*书记作工作报告并对2022年纪检风控工作提出了具体要求,我都同意,法律事务指导意见、风控条线评先表优表彰通报也是由省公司党委会审议通过的,希望同志们切实抓好贯彻落实,充分发挥纪检风控条线为公司高质量发展保驾护航作用。下面,我就纪检风控工作再讲几点意见。
一、强化政治建设,引领保障公司稳健发展
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**书记在**公司2022年工作会议上的讲话中指出:**是中管金融企业,我们要牢牢把握这一政治属性,坚决做到旗帜鲜明讲政治,加强党的全面领导,坚定不移走中国特色**发展之路。我们要深刻领会*书记重要讲话精神,提高政治站位,强化政治建设,优化政治生态,以全面从严治党引领保障公司稳定健康发展。
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一是压实责任,为“稳”字当头发挥价值作用。作为中管**企业,维护**稳定是我们肩负的重大政治责任,也是衡量政治站位高不高、是否做到“两个维护”的重要标准。从去年爆发的系统风险事件来看,均是由于局部的经营风险引发信访风险,最后演变为全国系统乃至行业重大风险,根本原因就是政治站位不高,责任履行不到位。2022年,公司转型发展正处于爬坡过坎的攻坚阶段,面临着不少困难和挑战。纪委、巡察、审计、风控部门作为监督执纪问责及风险防控的专业部门,要提高站位,压实责任,进一步提高对风险的预判能力,将风险遏制在苗头状态,为实现“稳”字当头的工作要求发挥价值作用。
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二是加强监督,为高质量发展提供政治保障。纪委是党内监督专责机关,要聚焦主责主业,肩负起监督责任。要通过对各级党委落实全面从严治党责任、选人用人、民主集中制执行等情况开展监督检查,强化政治监督;要通过对各级党委班子政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、廉洁自律情况开展政治生态评估画像,强化政治巡察;要通过对全省系统党史学习教育活动情况的监督检查,提升党员领导干部政治“三力”;帮助公司发展校正方向、调整行为,为高质量发展提供政治保障。
三是转变作风,为干事创业营造良好生态。深入推进全面从严治党,就要始终保持作风建设永远在路上的警醒。要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,在监督执纪的过程中要坚持严的主基调不动摇,密切关注“四风”倾向性、苗头性、隐蔽性问题,讲原则不讲关系,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,使各级党员干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督,自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。深刻汲取金融系统严重违纪违法案件教训,持续强化正风肃纪反腐,为干事创业营造风清气正的政治生态,更加有力有效推动各项工作。
二、推动工作融合,筑牢风险管理三道防线
在推进全面从严治党向纵深发展的大背景下,纪检、巡察、审计虽然作为独立的条线分别开展工作,其工作性质、主要职责和工作方式各有不同、各有侧重,但目的都是维护党纪国法、惩治预防腐败、加强风险防范,保障公司健康、持续、快速发展。因此,加强它们之间的协作配合,发挥各自优势,必将形成更强的监督合力,为公司发展提供更坚实的保障。
2021年,要加强和推动纪检、巡察、审计工作的融合。一是计划共商。在确定和安排年度工作任务或重点问题整治计划时,纪检、巡察、审计要加强沟通,征询意见,努力做到同向同力,避免监督交叉重复,消除监督盲区。二是信息共通。定期召开监督联席会议,对于纪检巡察、审计拟开展的重点监督工作、发现的重要风险隐患以及反馈问题整改落实情况等信息加强沟通与共享。三是力量共助。纪检、巡察、审计部门履行各自职责的前提下,在人员调配方面要优势互补,抽调骨干力量组成联合专案组集中办案,发挥各自的专业优势,达到事半功倍的效果。
三、落实《指导意见》,不断释放制度红利
2022年*月*日,省公司召开党委会审议通过了**省分公司《加强基层公司风险管控工作指导意见》;上周一,省公司党委会又审议通过了《关于加强法律事务工作的指导意见》。可以说,这两个《指导意见》是在省公司党委、总经理室高度关注、密切指导下,出台的我公司风控合规工作纲领性制度文件,是2021年以来省公司重点推出的两项系统性、公司级风控合规工作;各级公司、各职能条线务必以之为指导,统领全局,强化执行力,确保落实到位,充分释放制度红利。
关于加强基层公司风险管控工作指导意见,经过近一年的运行,已进入贯彻落实“深水区”,需要逐条梳理各项举措落实情况,针对尚未开展的、已开展但不到位的、已开展还需持续固化的,进一步深入推进,啃硬骨头、打攻坚战,将改革创新进行到底,有效解决基层单位风险防控力量薄弱、违法违规案件频发、屡查屡犯问题突出等痛点、难点问题。关于加强法律事务工作的指导意见,省公司已经正式文件下发,各级公司需要强化宣导培训,逐条逐项分解到具体部门、具体岗位、具体人员,切实制订有效措施,定期梳理汇总、总结分析,确保各项举措落实到位,有效解决各级公司法律风险意识薄弱、法律事务工作流程不够完善、法律事务岗位人员数量及专业能力无法满足公司需求等痛点、难点问题。
四、开展风险防范,积极妥善做好应对处置
这里说的案件,不仅包括涉刑案件,还包括行政处罚案件违规违纪案件。2021年以来,我公司累计发生*起行政处罚案件,涉及**分公司;还发生多起涉刑案件、违规案*件,涉及**分公司,部分案件涉案金额很大,影响客户较多,案情复杂,牵扯了总、省、市、县四级公司以及相关职能条线极大精力。案件贵在防范,责任重于泰山。我们要始终保持对案件风险的高压态势,绝不能让案件毁掉公司的发展成果。
在工作中,一是要及时出台案防工作计划,采取多种形式不断加强对案件风险防范和依法合规意识宣传培训,重点强化对基层单位员工和销售人员的案例警示、普法宣传和合规教育,加强“三道防线”联动,推进“最后一公里”的案防工作落地。二是要加强对关键人群的日常管理,强化异常行为的监测,完善举报机制。三是要强化风险治理,持续推进各类排查整治工作,形成排查-整改-验收全流程闭环管理,确保排查整治取得实效。四是要做好案件应对处置。在风险苗头发生的初期,积极研判可能的走势,做好横向部门间信息共享,以及上下沟通、内外沟通,尽量引导事件朝有利于维护公司合法权益的方向来定性;要坚持属地管理原则,建立快速响应和应急处置机制,案件发生后,明确控制和应对措施,做好舆情监测,及时向监管机构和上级公司报告处置进展;要抓住要害,找准原因,果断决策;重大案件的处置要积极争取监管部门和地方党委政府、司法机关、宣传部门的指导支持,依法依规处置,维护公司和消费者的合法权益。五是要严格落实违法违规问题的问责处理,严查重处,切实发挥警示震慑作用,同时对问题深入剖析,找准问题根源,对症下药,从源头上防堵和遏制违法违规问题的发生,严防案件风险。
五、创新工作方式,提升纪检风控能力
(一)提升服务发展能力。一是以全面从严治党营造风清气正的发展环境。当前我们少数干部纪律规矩意识淡薄,政绩观业绩观存在偏差。有的认为全面从严治党是纪委的事,导致主体责任落实不到位;有的认为基层只要做好业务、完成任务就行了,导致从严治党“上热下冷”;还有的片面强调所谓“保护干部”,导致监督执纪宽松软。各级纪委要通过强监督、严监督,把主体责任压紧压实,不断强化执纪问责力度,把全面从严治党推向深入,为公司发展营造风清气正的环境,提供坚强有力的政治保障。二是以扎实的风控建设防范化解经营风险。与严监管、重查处的新形势新要求相比,我们对不断变化和新增的风险隐患认识还不足、敏感度还不够,主体履责的实际效能和监督检查发现问题的能力还要提升。要深刻吸取系统舆情事件、案件风险的教训,针对非法集资、销售误导、机构管理、证照管理等重点经营风险,强化监督检查、问题发现和整改落实,有效防范化解经营风险三是以严格的监督推动党委各项决策部署有力落地。周密部署,积极主动组织开展执行力专项巡察、专项审计、专项监检查关键岗位机动检查,保障党委各项决策部署执行落实到位。
(二)提升监督治理能力。一是强化监督检查效能。大力推进监督内容清单化、监督过程标准化、监督管理系统化、监督整改闭环化,提高监督针对性和实效性。贯通监督力量,整合监督、巡察、内部审计和条线检查发现的问题,增强监督合力,对存在的各类风险进行梳理汇总、评估分析、总体研判、综合治理。二是强化重点问题治理。当前要突出强化信访治理,通过明确治理责任、建立矛盾隐患识别转化机制、加强线索管理、提高核查处置质量、加大专项考核力度等措施,对信访问题综合施策,标本兼治;要突出开展案件防范专项治理,强化主体责任落实。三是强化长效管理机制。要进一步加强事前防范能力建设,通过落实向党委定期报告等制度,为党委提供更加前瞻的风险研判、形势分析,为高质量发展和全面从严治党提供意见建议。把各类监督检查发现的典型性普遍性问题,通过风险管理委员会、合规管理委员会、监督联席会议等平台,向主责部门通报,推动问题深入整改。要融入渠道、走进基层,精准反馈存在的经营管理问题隐患,建立闭环式整改督导机制,促进问题切实有效整改。深入实施行业清廉文化宣传教育,开展预防式教育和风险警示教育,切实有效提升广大干部员工纪律规矩意识和制度执行力。
(三)提升自身建设能力。一是建强条线队伍。根据实际工作需要,配齐配强纪检风控岗位人员队伍,着力强化队伍培训和实践锻炼,充分运用“走出去、请进来”机制,建立常态化理论及专业技能学习机制,不断增强新形势下做好纪检风控工作的能力和本领。纪检风控队伍要带头尊崇制度,维护制度权威,牢固树立规矩意识、制度意识、程序意识,打造忠诚干净担当的纪律铁军。二是完善工作体系。要进一步完善纪检风控工作机制,规范廉政建设、党内监督、执纪问责、政治巡察、稽核审计、审查调查、风险排查处置等流程机制,完善宣传教育、监督检查、整改督导等工作体系。要通过调研指导、培训交流、考核激励,促进市县两级公司纪检风控工作专业水平提升。
同志们,我们要充分认识纪检风控工作的重要性和紧迫性,用思想和行动坚决落实总、省公司各项决策部署要求,坚持问题导向,坚定底线思维,聚焦重点问题、重点部位、重点风险,加强警示教育,持续深入整改,强化责任追究,多措并举,确保公司业务合规经营、持续健康发展!
我的讲话完毕,谢谢大家!