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刚才,**组织学习了“六个问责”的具体内容,一会儿,**还要作重要讲话,请大家认真学习领会,全力贯彻落实。下面,我就抓好“六个问责”暨安全生产工作落实讲几点意见,供大家参考。
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一、强化领导责任 公文汇 www.gongwenhui.com
全面开展“六个问责”、确保各项决策部署落到实处,是全市“工作落实年”活动的延续,也是市委全面从严治党、深化“两个责任”、推进全年工作任务落实的关键举措。今天专门召开约谈会,既亮明了市委执行“六个问责”的坚决态度,也明确了落实“六个问责”的组织构架,就是市抓县、县抓乡,分层落实;主要领导抓分管领导、分管领导抓主管部门,逐级追责,形成横向到边、纵向到底的组织责任体系。具体要抓好四个层面:一要把落实“六个问责”作为抓好各项工作的有力抓手。通过层层传导压力、强化执纪刚性等措施,进一步靠实目标责任,完善工作方案,任务明确到人,务求市委决策部署和各项重点工作取得实效,切实把“问责”这把利剑用足、用活、用好、用出成效。二要把落实“六个问责”作为靠实主体责任的重要内容。认真落实市委“3873”主体责任体系,对市委、市政府各项目标任务、问责的重点内容,全部列入责任体系中,明确各级党委、政府研究部署任务、加强监督管理、完善体制机制等方面的主体责任,保证问责工作贯穿于各级、各部门、各项工作的全过程。三要把落实“六个问责”作为履行“第一责任人”职责的关键举措。各级、各部门、各单位主要负责人在问责方面要强化“一把手” 意识,从牵头抓总、组织推动、监督检查和带头示范方面强化第一责任人职责,切实发挥好抓重点、管全局、保落实的领导作用,坚持每季度至少听取1次“六个问责”落实汇报,真正做到以身作则、率先垂范,管好班子、带好队伍,勇于担当、敢于问责。四要把落实“六个问责”作为抓好分管领导“一岗双责”的核心要求。各分管领导要强化责任要求,思想上高度重视,行动上扎实安排,对涉及分管领域的各项重点工作、指标要求,从调研指导、承接任务、细化措施、监督管理等方面严格落实“一岗双责”, 认真制定和实施具体方案,切实抓好每个阶段、每个步骤、每个环节的落实,确保保质保量完成各项工作任务。
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二、明晰目标任务
近期召开的市三届人大六次会议以及今天上午的城市工作会议,对下半年经济社会的预期目标和重点任务进行了安排部署,确定了地区生产总值年均增长**%、固定资产投资年均增长**%、社会消费品零售总额年均增长**%、财政总收入年均增长**%、城乡居民人均可支配收入年均分别增长**%和**%,在全省提前两年**的发展蓝图,并在这一总目标的框架内对今年的阶段性目标进行了安排。各级各部门要及早着手,认真对照“六个严格问责”和市上下达的目标任务,尽快研究部署,细化分解落实,把年度各项目标任务落到实处。市政府各有关部门要围绕固定资产投资、招商引资、文化旅游、现代服务业、城市工作、生态建设、改革开放、节能减排以及“两个责任”落实等重点工作,层层分解,传导压力,抓好落实。市直各部门单位主要负责人要亲自过问、亲自上手,每季度召开一次重点工作推进会,协调解决突出问题,每半年召开经济形势分析会,研判把握经济走势,有针对性地制定推进措施,确保重大项目、重点工作和主要经济指标达到均衡进度。对市上承诺的惠民实事,各县市区和责任单位要不等不靠,及早制定实施方案,做到任务量化、目标细化、责任到人。市财政局要做好惠民实事的资金保障,切实保障为民实事的顺利推进。要高度重视二十大安保工作,及早与省公安厅、公安部对接制定安保方案,加紧安保设施建设,配强配齐安保力量,狠抓薄弱环节整治,通过反复开展安保模拟演练,做到未雨绸缪,防患于未然,确保各项安保措施“零失误、零漏洞、零差错”。
三、狠抓督办检查
开展问责工作,重在“治”,贵在“问”,切入点在“查”。问责要见实效,督查措施必须硬起来。全市各级、各部门要按照市委“六个问责”涉及的各项工作,认真开展督促检查,确保各项任务目标落实到位。市委政法委要牵头组织法院、检察院、公安、信访等部门,及时化解排查信访维稳隐患,对信访维稳责任落实、信访问题排查化解、群众利益诉求跟踪办理等重点工作进行督办检查,确保不发生非正常信访案件。市纪委和“两办”要围绕市“两会”和经济工作会确定的总体目标及重点工作,充分发挥行政审批电子监察、重大项目电子督查、公共资源交易电子监察平台的作用,加大跟踪督查力度,坚持每季度晒一次“成绩单”、每半年亮一次“排行榜”的工作通报制度,以多种形式督促县市区和部门抓好工作落实。市环保局要事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,进行突击检查、随机抽查、“回头看”复查,加大对企业达标排放、污染治理、技术改造、过剩产能化解等情况的督查力度和密度,定期通报整改落实情况。市公安局等相关部门要认真组织开展社会治安重点地区整治、反邪教、禁毒等专项督查指导工作,确保各项维稳措施无缝隙、无盲区、无空白点,切实维护社会大局安全稳定。
四、加强考评惩诫
“六个问责”这种创新工作模式,是对干部的新要求,以问责抓落实、以问责促发展、以问责树正气将成为新常态。“六个问责”中的大部分内容都涉及一票否决,各牵头部门要建立科学、完整的考核评价体系,提高安全生产、环境保护、社会维稳、来信来访在经济社会发展目标责任考核中的权重,列入组织、人事部门实施政绩考核的重要内容。要把问责考核结果与各级各部门的评比和干部选拔任用直接挂钩,加大对干事创业先进典型的宣传力度,让干事多、付出多、成果多的干部职工得到更好的政治、精神、物质待遇,特别对崇尚实干、踏实干事的干部要提拔重用。同时,要加大问责力度,严格问责程序,通过惩戒增加压力,采取谈话提醒、媒体曝光、专题交办等形式,对消极怠工、无所作为的,进行通报批评、约谈诫勉;对乱作为、滥作为的,给予组织处理或党纪政纪处分,做到以制度倒逼加压、以惩戒警示妄为,营造勇于担当、敢于负责的良好环境。
最后,我再强调一下安全生产的问题。去年以来,国内一些地方重大安全事故频发,**安全生产事故已经向我们敲响了警钟,特别是**的县委书记、县长、常务副县长、分管副县长都是因为县域内连续发生安全生产事故而被问责免职。“两节”在即,各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实落实安全生产责任制,加强对矿山、道路交通、消防、燃气和供暖用电、烟花爆竹、建筑施工、油气运输管线等重点领域的安全管理,强化人员密集场所和大型群众性活动安全管控和监督检查,跟踪抓好查出隐患的整改落实,严防各类重特大安全事故发生。