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今天我们在这里举办全市地方立法培训班,一是形势的发展、改革的深化、人民的期待对地方立法提出了新命题、新要求;二是我市立法工作跨入第三个年头,立法能力和水平有待提高,各方参与立法工作的合力尚需加强。因此,本次培训班的主要任务就是系统学习地方立法相关知识,深入了解立法工作面临的新的形势,扎实掌握地方立法规律和要求,着力提高科学立法、民主立法的能力和水平,推进我市立法工作深入开展、富有成效。
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下面,我就开展地方立法工作、举办好这次培训班讲几点意见。
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一、提高认识,切实增强做好地方立法工作的使命感和责任感 稿子汇,范文学习文库
法律是治国之重器,法治是治国理政的基本方式。当前,经济发展进入转型期,全面深化改革进入攻坚期,“十四五”规划实施进入关键期,尤其需要更好地发挥立法的引领和保障作用,以法治护航经济社会持续健康发展。我们必须准确把握立法工作面临的新形势新任务,充分认识地方立法的重要地位和重要作用,切实增强做好立法工作的使命意识和责任意识。 公文汇 www.gongwenhui.com
(一)要从国家治理体系和治理能力现代化的高度定位地方立法。国家治理体系和治理能力现代化,意味着公权力运行的制度化、规范化和民主化,意味着地方立法承载并实现法治、效率和协调这个目标。党的十八大以来,中央对立法工作作出一系列决策部署,习近平总书记强调:“依法治国,首先要有法可依。”栗战书委员长指出:“立法是国家重要政治活动,关系党和国家事业发展全局”。党的十九届三中全会提出要完善中国特色社会主义法律体系、提高立法质量;十九届四中全会通过《决定》,进一步阐明了立法在建设中国特色社会主义法治体系、全面推进依法治国中的显著地位;十九届六中全会再次明确,全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。地方立法可以说正是国家法律体系这棵大树上的“金枝玉叶”,也是协调推进“四个全面”战略布局、全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦不可或缺的组成部分。
(二)要从引领和推动全市经济社会发展的角度把握地方立法。在经济社会发展的大形势、大背景下,市委明确了围绕“两聚一高”建设“强富美高”新XX的战略目标,全面深化改革的任务比以往任何时候都更加繁重和艰巨,以“聚力创新”促进转型发展的要求比以往任何时候都更加强烈和迫切。地方立法必须主动适应改革创新的需要,积极发挥立法引导、推动、规范、保障作用,深入分析改革创新的现实立法需求,区分轻重缓急,把握主要矛盾,抓住关键问题,制定有利于全面深化改革、加快创新发展、协调利益关系、促进和谐稳定的地方性法规,以先行立法推进改革发展,以积极立法巩固创新成果,以主动立法维护社会和谐稳定,努力将立法资源转化为改革发展新优势,让法治成为XX核心竞争力的重要内容和标志。