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刚才,××同志传达了国家市场监管总局等四部门关于2020年公平竞争审查督查发现典型问题及整改情况的通报精神,并汇报了全市公平竞争审查工作情况及贯彻落实意见,我原则同意,下一步各部门要抓紧落实。下面,我强调几点意见: 稿子汇,范文学习文库
一、深刻理解把握做好公平竞争审查工作的重要意义,切实增强工作责任感、紧迫感 稿子汇,范文学习文库
公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策部署。党的十九届四中全会强调“落实公平竞争审查制度”;党的十九届五中全会明确提出“健全公平竞争审查机制”。习近平总书记在民营企业座谈会上指出,对公平竞争审查等利好民营企业的改革方案要专项督察,推动落实。李克强总理在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上强调:“各县区各部门今后制定政策都要进行公平竞争审查评估,出台优惠政策也要以普惠性政策为主”。为此,我们必须进一步提高思想认识,从推动新时代经济发展的高度深刻认识公平竞争审查的重要意义,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,全力以赴把这项工作落到实处。
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(一)实施公平竞争审查是优化营商环境的基本制度保障。中央经济工作会议指出,“结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境”。优质的营商环境是经济高质量发展的基础。公平竞争是优化营商环境最重要的内涵和要求,公平竞争审查制度是营商环境的基本制度保障。近年来,我市营商环境有了很大的改观,营商环境总体向好,但营商环境建设任重道远。特别是一些行业和领域仍然存在较为突出的行政性垄断问题,市场活力和竞争力受到了抑制,资源配置受到了扭曲。必须打破地方保护、区域封锁、行业壁垒等各类行政性垄断,通过政策制定部门的自我审查和执法机构的外部监督,纠正违反公平竞争原则的行政行为,促进形成统一开放、竟争有序的现代市场体系,进一步释放改革红利,激发市场活力,为所有市场主体创造公平竞争的制度环境和法治化、国际化、市场化的营商环境。 稿子汇,范文学习文库
(二)实施公平竞争审查是促进经济实现高质量发展的重要推动力量。要实现经济高质量发展,就必须推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,不断增强经济创新力和竞争力。在微观层面,需要提高产品和服务的质量,而在宏观层面,就需要在公平竞争制度环境下,通过充分的市场竞争来促进质量提升,从而提高市场竞争力。只有通过公平竞争审查等一系列制度安排,营造公平竞争的市场环境,才能满足企业参与市场竞争的心理预期,倒逼企业提高资源利用率和资本运行效率,不断增强企业的创新力,为经济高质量发展拓展广阔空间、提供强大动力。
(三)实施公平竞争审查是深化“放管服”改革、转变政府职能的关键举措。“放管服”改革的一个重要方向就是政府从直接干预经济、配置资源,转向加强市场监管、规范市场秩序、营造公平竞争的市场环境。目前,有的地方和部门仍然管了很多不该管的事,企业投资经营和群众创业创新仍然深受显性或隐性准入壁垒之苦、行政许可和变相审批之累,公平竞争、优胜劣汰的市场环境尚未完全形成,变相提高了市场准入的门槛。这是我们下一步“放管服”改革的方向。深化“放管服”改革、需要把公平竞争审查作为关键举措,严格对政策措施进行审查,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和市场活动的直接干预,切实转变政府职能,为市场放出活力,为营商改出便利。