一、抢抓机遇，全市旅游业改革发展和X国际文化旅游示范区建设推进有力有效

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一是旅游业发展步伐加快。旅游经济增长势头强劲。去年共接待国内外游客X万人次，实现旅游收入X亿元，较“十二五”末分别增长X倍和X倍，提前完成“十三五”旅游规划目标。今年上半年，全市共接待国内外游客X万人次，增长X%，实现旅游收入X亿元，同比增长X%。旅游品牌建设成绩突出。目前，全市共有A级景区X家，其中XA级X个，XA级X个；星级饭店X家，其中四星级X家，三星级X家；星级农家乐共X个，其中五星级X个，四星级X个；省级旅游经济强县X个，优秀旅游乡镇X个，乡村旅游示范村X个；休闲农业和乡村旅游观光点X个。 稿子汇 www.gaozihui.com

二是示范区建设推进有力。主体责任落实到位。围绕《X国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》，及时制定示范区建设实施方案，明确X个方面X项具体任务，将完成情况纳入科学发展考核评价体系，切实承担起示范区建设的主体责任。文化旅游主导地位突出。将文化旅游产业作为全市三大主导产业之一和战略性新兴产业，及时出台《关于加快文化旅游产业发展的决定》，每年安排X万元文化旅游产业引导资金。去年文化产业增加值、旅游收入分别增长X%和X%。重点项目带动明显。持续开展“文化旅游发展提升年”活动，实施文化旅游产业八大工程三年行动计划。去年列入市调度的重点项目X个、完成投资X亿元，今年安排重点调度项目X个、计划投资X亿元。敬亭山旅游度假区、宛溪河历史文化景观带、宛陵湖景区开发、中国鳄鱼湖提升改造等一批重点项目先后开工，……等项目有序推进，安徽地产品直销中心等启动建设。

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三是城市影响力显著增强。实施媒体宣传、市场推介、以旅拉旅、网络营销和节庆活动“五位一体”的立体化营销战略，全方位、全媒体打响“山水诗乡，多彩X”城市品牌。“中国（X）文房四宝文化旅游节”荣获“美丽中国·最具品牌价值文化艺术节”称号，“山水诗乡、多彩X”入选全国乡村旅游与休闲农业十大精品线路。宣州水东镇和泾县桃花潭镇先后入选全国特色景观旅游名镇。X被评为X安徽自驾游十大基地。获得X中国优秀旅游目的地最佳营销创新奖。 稿子汇 www.gaozihui.com

四是体制改革取得一定成效。旅游投融资体制改革有所突破。泾县成立了印象X文化旅游有限公司、整合旅游资产 X亿元，广德、X也分别建立了旅游投融资平台。旅游管理体制改革有序推进。在新一轮机构改革中将市旅游局改设为市旅游发展委员会，创新设立市文化旅游产业发展办公室，与市旅委合署办公，负责统筹协调全市文化旅游产业发展；设立敬亭山旅游度假区管委会；各个县市区均成立旅游委员会。 公文汇 www.gongwenhui.com

二、科学研判，准确把握全市旅游业发展面临的机遇与挑战

就总体而言，新常态下旅游业发展特征呈现出“四个变化”。一是从观光旅游到深度旅游。走马观花式的观光旅游已很难满足游客需求，休闲度假、文化体验、寻幽探险、健康养生等越来越受到青睐。二是从集中出游到分散出游。随着带薪休假制度的执行，旅游淡季旺季越来越不明显，游客出游时间逐步趋于分散。三是从团队旅游到散客旅游。团队旅游已非出游首选，散客旅游所占比重正快速增加。四是从景区旅游到全域旅游。由于景区同质化和旅游需求个性化之间存在矛盾，“无景区旅游”理念正在兴起，全域化旅游开发势在必行。

就我市而言，新常态下全市旅游业发展机遇和挑战并存。从发展机遇来看：一是随着国家和省、市一系列促进旅游业改革发展政策措施的逐步落实到位，必将更多释放政策红利、极大优化发展环境。二是作为全国第一个以文化旅游为主题的区域发展战略，国家和省里对其支持将会持续并加大，特别是省里推进的五大工程，必将为全市文化旅游业发展提供更多机遇。三是随着区域旅游合作特别是与南京都市圈、杭州都市圈和浙闽皖赣旅游经济圈等区域合作不断加深，必将为全市旅游业发展提供更大空间。四是从自身来看，随着交通会战的不断推进，旅游的可进入和畅通性大为改善，X的文化历史美景的结合魅力将更强烈地展现。从面临挑战来看：一是全市文化旅游景区景点小而散，缺少龙头型景区，更缺乏特色鲜明的特质品牌，“满地珍珠，没有串珠成链”、“满天星星，没有月亮”的情况未能得到根本改观；企业规模不大、实力不强、创新不够，自主营销积极性不高，加快发展、转型发展任务艰巨。二是全市文化旅游产业占经济比重不高、带动力不够，产品结构、区域结构、要素结构调整面临较大压力。三是对重点市场、重点游客的营销不足、吸引力不强，与周边旅游城市相比，竞争力不强。四是旅游公共服务体系不完善，部分景区可进入性依然较差，市本级旅游集散能力和辐射能力较弱。

三、明确重点，全力推动我市文化旅游业大发展大繁荣