同志们：
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这次全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会精神，安排部署我县下步党风廉政建设和反腐败工作。会前，县委常委会已进行了专题学习研究。下面，我结合X实际，就当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，讲三个方面意见。
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一、狠抓学习教育，切实领会总书记重要讲话和各级纪委全会精神
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全县各级党组织要把学习贯彻习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话和各级纪委全会精神作为一项重大政治任务，不断把我县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
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（一）清醒认识反腐败斗争形势。从我县目前情况看，一些党组织党风廉政建设的主体责任意识不强，工作不主动、责任不落实；腐败问题在重点领域、重要岗位仍然易发多发，以权谋私、贪污受贿等违纪违法行为时有发生；少数领导干部不良积习较深，“四风”问题屡禁不止；部分单位公职人员职能转变仍不到位，官僚做派、衙门习气难改，“中梗阻”问题突出，发展环境仍需优化；个别部门和党员干部在执行相关规定方面还存在打折扣、搞变通现象，广大群众对此深恶痛绝。从数据来看，X年全县纪检监察组织共立结案X件，比X年上升X%，涉及副科级以上干部X人，比X年上升X%。这些都完全印证了党中央对现阶段反腐败斗争形势依然严峻复杂的总体判断。我们必须强化学习教育，提高警觉性，时刻保持清醒的认识。
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（二）切实坚定反腐治腐的决心。党的十九大以来，习近平总书记多次强调，查处腐败，不定指标，上不封顶，凡腐必反，零容忍，除恶务尽。我们必须紧跟中央、紧跟时代，坚定反腐败斗争决战决胜的决心，打好打赢党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战、持久战。要持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风建设落地生根、使腐败行为无处遁形，切实构建X海晏河清的政治生态，营造风清气正的良好氛围。
（三）着力强化党员干部的清廉意识。作为一名党员干部，清正廉洁应该成为我们的行为准则，每一个党员干部都要真正把“清廉为官、事业有为”融进自己的血液中，自觉践行“三严三实”要求，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，真正将廉洁要求内化于心、外化于行，使清廉成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯。要通过强化学习教育，让党员干部从思想上筑牢防线，在行为上防微杜渐，心怀敬畏以崇廉，接受监督以守廉，严于律己以行廉，把握好手中权力，抵制住物质诱惑，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，永葆共产党人的先进性。
二、落实“两个责任”，始终保持党风廉政建设和反腐斗争的高压态势
全县各级党委（党组）、纪检监察组织要切实担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任，把党风廉政建设和反腐斗争工作抓实抓出成效。
（一）要以上率下，强化党委主体责任
各级党委（党组）要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，把履行主体责任作为重大政治要求来落实。各级纪委要聚焦主责主业，切实履行监督责任。要坚决防止混淆责任界限，发生以纪委代替党委履行党委主体责任的倾向。要建立横向到边、纵向到底的责任体系，形成一级向一级传导，一级对一级负责，环环相扣的“责任链条”。
一是坚持“四个带头”。各级党委（党组）书记作为第一责任人，必须牢记党内职务就是政治责任，履行好党风廉政建设全面领导责任，督导领导班子成员履行好“一岗双责”。班子其他成员要切实承担起职责范围内党风廉政建设的领导责任。党委的各个部门要发挥好“具体抓”的职能作用。全县党员干部，特别是党员领导干部要坚持“四个带头”，营造“四种”环境。一是要带头维护新常态，在政治上与党中央保持高度一致，营造政令畅通的工作环境；二是要带头执行政治纪律、讲政治规矩，营造好的政治生态环境；三是要带头守住廉洁底线，营造风清气正的政务环境；四是要带头践行八项规定、反对“四风”，营造朴实简约的作风环境。
二是发挥“五个作用”。一是要发挥首脑作用，抓好反腐倡廉系统工程。对事关全局的重要工作，各级党委（党组）要进一步认真部署，专题研究，抓好落实。二是要发挥示范作用，带头抓好正风肃纪工作。坚持不懈地解决“四风”突出问题，健全作风建设常态化机制，以党风带政风促社风民风转变。三是要发挥组织作用，认真抓好专项治理工作。对今年开展的专项整治工作，要进行科学部署，合理分配。工作中要注重发挥各级党委（党组）的推动作用，将不属于纪委的工作交由主责部门牵头。四是要发挥管理作用，扎实抓好选人用人工作。各级党委（党组）要把强化干部的选拔任用和监督管理作为重要抓手，严格遵守选人用人制度，切实匡正选人用人风气。五是要发挥支撑作用，支持抓好纪检监察工作。全力助推纪检监察组织“三转”工作，要主动为纪检监察工作撑腰，深入推进我县党风廉政建设和反腐败工作。
三是严肃责任追究。责任追究是落实党风廉政建设责任制的“牛鞭子”，是推动“两个责任”落实的关键。中央强调，X年党风廉政建设的重点是抓追责问责，这说明没有哪一项措施比责任追究更能推动党风廉政建设。去年我们在主体责任的追究上挖的不够深、追的不够严，今年我们将按照中央要求，以严肃有力的追责机制来促进主体责任的落实。对不履责、不担当的行为，无论是党委还是纪委，不管是谁，只要有责任都要严肃追究。同时，要加快健全完善“一案双查”制度，倒逼全县各级党委（党组）主体责任的落实。
（二）要聚焦主业，强化纪委的监督责任
在全面从严治党的新常态下，要通过“转职能、转方式、转作风”，全面回归纪检监察组织“主战线”，聚焦反贪，全力惩腐，切实履行纪委的监督责任。
一是狠抓执纪监督。落实监督责任是纪委必须担负的重大政治责任。这些年，纪委围绕党章规定做了大量工作，取得很大成绩。但是，也承担了很多额外的工作。去年，县委通过X次集中清理，将县纪委参与的议事协调机构由过去的X个减少了X个，只保留了X个，清理比例达X%，就是为了全力支持纪委“三转”，聚焦主责。作为纪检监察干部，要认真履行党章和行政监督法赋予的职责，牢固树立有问题没有发现就是失职，发现问题没有查处就是渎职的意识，把主要精力放在主业上，放在执纪监督上。
二是狠抓“四风”整治。改进作风是一项持久而艰巨的任务，重在一抓到底、锲而不舍、久久为功。纪委监察机关要把违反中央“八项规定”精神问题作为纪律审查的重点，特别是对出现的“四风”隐形和变种问题，要创新监督方式，提高发现和治理能力。要继续深入开展“人情风”、“中梗阻”、“吃空饷”“吃喝风”等问题专项治理活动，进一步加强对厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，加大明察暗访的力度，严肃查处一批典型。要坚持抓早抓小，发现问题就及时处理。要坚持纠“四风”和树新风并举，以优良的党风凝聚党心民心，带动民风社风。当前春节临近，要切实树立把好年关、过好廉关的思想，做到不闯“红线”、不越“雷池”。
三是狠抓腐败惩治。要始终保持反腐败的高压态势，对腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少。要紧盯突出问题，突出办案重点，明确主攻方向，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产、买官卖官、腐化堕落、失职渎职案件；突出查处十九大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；加大对群众身边的、损害群众利益的“微腐败”、“暗腐败”和“小官巨腐”问题的查处力度。同时，要树立支持改革、保障发展的导向，在执行党纪党规过程中，最大限度地鼓励干事者、支持改革者、宽容失误者、惩治腐败者，为推进改革发展汇聚强大合力。
四是狠抓队伍建设。要打造一支对党忠诚、本领过硬的“铁军”队伍。一是要对党绝对忠诚。忠诚是做好纪检监察工作的根本和前提，如果没有忠诚，就不可能尽好“党的卫士”之责。二是要练就过硬本领。要切实练就一双监督监管的“火眼金睛”，让那些做“钻地鼠”、穿“马甲”、玩“变形金刚”的贪腐分子无处遁形。三是要强化担当意识。纪检监察干部要勇做钟馗，敢当真“包公”。对那些想独善其身，做事畏畏缩缩的“老好人”要坚决清理整顿，真正把我县纪检监察干部队伍打造成为反腐倡廉的“铁军”。
三、强化纪律意识，坚决把党的政治纪律严起来、政治规矩立起来
党的十九大以来，习总书记多次强调政治纪律和政治规矩，强调国家法律法规是党员干部必须遵守的底线。省委也已作出决定，今年要在全省各级党员干部中开展严明政治纪律、严守政治规矩的的专题教育活动。我们要认真落实中央和省市部署，狠抓严明政治纪律和政治规矩，真正把党的政治纪律和规矩立起来。
（一）要清醒认识严守政治纪律、政治规矩的重要性
政治纪律和政治规矩是政党最重要、最根本、最关键的约束性规范。作为负有特殊政治职责的党员干部，我们必须承担比普通公民更多的责任和义务，要主动遵纪守规，自觉接受党规国法的双重约束，自觉接受党内监督、舆论监督和道德监督，主动放弃普通公民享有的隐私权、言论自由权等多项权利和自由，以先行表率带动全县人民自觉遵纪守法。
（二）要切实增强严守政治纪律、政治规矩的自觉性
一是对党要忠诚，政治上要向党。要在政治、思想、行动上同党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。从具体来讲，就是要全力维护县委的权威，自觉接受县委的领导，始终与县委同心同德、同向同行。二是对组织要服从，组织上要跟党。要切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。严禁搞“同学圈”、“老乡会”、“战友情”的“山头主义”、“本位主义”和“团体主义”。三是对政令要遵从，行为上要护党。习近平总书记在中纪委五次全会上提出了“五个必须”和“五个决不允许”，即，必须维护党中央权威，决不允许背离中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。我们要对照上述要求，要时刻提醒自己、亲属和身边工作人员，警惕隐藏“陷阱”，不离原则、不踩“红线”。
（三）要坚决维护严守政治纪律、政治规矩的严肃性
党的政治纪律和政治规矩关系党的作风、关系党的凝聚力和战斗力、关系事业成败。我们要时刻绷紧纪律规矩这根弦，强化对党员干部的教育管理和监督，切实严明政治纪律和政治规矩。一是要加大教育力度。今年，要把《习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘要》作为党风廉政建设宣教月活动的重要内容。二是要加大监管力度。对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要抓早抓小，早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。三是要加大查处力度。全县纪检监察组织对不守政治纪律和政治规矩问题，要严抓严管、严格问责，做到发现一起，查处一起，要以铁的纪律保持党的纯洁性，以从严治党的实际成效凝聚党心民心。
同志们，新时期从严治党呈现新的时代特点，党风廉政建设被赋予新的使命。我们要把思想行动统一到中央和省市的新部署、新要求上来，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的措施，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为实现X跨越赶超作出新的更大贡献！