同志们：
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今天下午召开全县农业产业和项目建设专题会议，可以说是一个务虚会，也可以说是一个务实会，关键看我们从什么角度来理解。对这项工作，如果我们满足于上面怎么说就怎么应付，或者“上面一根针，下面千条线”，不讲究实际效果，召开这个会议就是务虚的。但是，作为主政一方的党委、政府，我们本着对人民负责、对组织负责、对自己负责的态度，专门召开这个会议对涉农项目进行研究是很有必要的。
目前，我们的项目很多，也取得了很大成效。比如，xx项目在上级和县委、县政府的长期重视下，已经比较规范；交通项目在县委、县政府推行的“xx”建设模式下也得到了很好的规范。但是在农业项目上，问题还比较突出，需要我们进一步思考、研究，制定有效措施加以规范。刚才，大家作了很好的讨论，xx、xx、xx同志都讲了很好的意见，我都表示赞同。下面，我再强调几点。
一、要讲政治、讲站位
农业农村工作是全党工作的重中之重，每年的中央1号文件都是关于农业农村工作，今年是实施“十四五”的开局之年，党和国家把乡村振兴战略放在国计民生高度抓紧抓实，做好农业农村工作责任重大、使命光荣。抓好农业项目工作，不能按部就班，要以改革的精神加强反思和研究，县委提出了项目建设要有投资的思路、经营的理念，为全县农业项目建设带来了一些新气象，但部分农业项目资金无处可用、一些项目实施进度较差等情况仍然存在。反思这些情况，暴露出我们在作风上存在三个方面的问题：一是官僚主义。主要体现在项目规划落实上不实事求是，凭想象作规划，征求群众意见不够。二是教条主义。上级在农业项目建设上都设定了明确的“条条框框”，但是在这些“条条框框”下，我们主观能动性发挥还不够，没有结合自身实际去研究该怎样发挥、怎样落实好。三是形式主义。有的工程重形式，轻实效，表面上好看，但实际不中用。作为县一级，我们必须坚持讲政治、顾大局，坚持改革的精神，既要深刻认识并认真总结过去的教训，又要从微观和操作层面来加大对农业项目建设的研究，把事情做好。
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二、要讲方法，讲认识
一是抓好农业项目工作，要明确三个目标。一是要让最大多数群众受益、满意。一个项目，无论是农林牧渔基础设施，还是国土资源管理或造林工程，衡量其做得好坏的标准，不是看规模有多大、外表有多光鲜，而是看这个项目到底造福了多少人，这些受益群众是否满意。只有这个项目让最大多数群众受益和满意了，才是真正的以人为本。二是农业设施要可持续利用。我们建的农业设施，特别是水渠和路等基础设施，一定要保证可持续利用，不能今年建了还没发挥作用，明年又重建。三是农业产业要健康发展。发展农业产业，有市场波动是正常的，但必须是一年一年地在做加法，不能搞“形象工程”、“面子工程”。过去有的地方开农业产业现场会，领导一来，就把其他地方的鸭子或牛赶到一个圈里面，等领导一走，又恢复原位。这种做法纯粹是掩耳盗铃，自欺欺人，我们坚决不能干。
二是抓好农业项目工作，要把握好三个需求的结合。一是群众需求。这里讲的群众需求必须是最大多数群众的需求。我们实施任何一项农业项目前，都必须深入一线、深入群众调查研究，搞清楚群众到底需要什么，绝不能坐而论道、在办公室做决策。二是市场需求。要发展产业，就必须尊重市场需求，否则将一事无成。为什么过去在产业发展上，凡是我们政府介入太多的事情，很多都未能成功？一个重要的原因就是政府包办太多，忽略了市场的选择。简单来讲，尊重和把握市场需求，就是要尊重和把握企业和企业家的需求，而不是我们哪个部门和官员的需求。政府要围绕市场选择做决策，包括产业规划和资金投入，都要围绕企业和企业家的需求来定，要为他们创造更为宽松的发展环境和更加成熟的发展条件。三是上级的要求。要深入理解和把握上级制定的一系列“条条框框”，既不越线、又不教条。我们只有首先把群众需求、市场需求、上级需求结合起来把握到位，才有资格去思考能不能做好的问题。
三是抓好农业项目工作，要充分认识机制设计的重要性。不同的机制设计会产生不同的效果。目前在我们项目管理和操作中存在的一些问题，不能完全责怪某个人作为不到位，要去思考机制设计是否合理。比如说一些农业项目报账慢的问题，一个重要的原因就是我们的机制设计没有搞好，对业主责任监管不到位，导致业主资料准备不齐备。这就好比修房子，钱不要你出，你只管修好后来住，在这种建设者和使用者脱节的情况下，如果你不来监督，受利益驱使，建设者很难自觉维护你的利益，肯定是能偷工就偷工、能减料就减料。我们过去实施的一些村道公路又何尝不是这样？想想都让人痛心。因此，我们的机制首先要从防范虚假工程、“豆腐渣”工程出发进行设计。要通过科学合理的机制设计，把我们干部的积极性调动起来，促使他们到一线去加强项目建设监管，确保工程质量。