按照区委、区政府统一安排,今天下午,我们召开创建省级双拥模范城动员会议,主要任务是,深入贯彻落实习总书记关于双拥工作重要讲话精神,进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、振奋精神，动员全区各级各部门、广大干部群众和驻X单位积极行动起来，创新工作思路，落实创建任务,迅速掀起创建工作热潮，力争XX年成功创建省级双拥模范城。按照讨论结果,下面，我讲三个方面的意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强创建省级双拥模范城的责任感和紧迫感
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕实现中国梦强军梦的奋斗目标,对新形势下的拥军优属、拥政爱民工作提出了一系列新思想新观点新要求,为我们做好双拥工作提供了重要遵循,指明了努力方向。创建省级双拥模范城,是我区继成功创建省级卫生城市之后,又一次高规格的创建活动，对于优化发展环境、扩大招商引资、促进社会和谐,增强城市竞争力具有十分重要的意义。
创建双拥模范城,是弘扬双拥光荣传统的客观要求。我区红色文化资源历史悠久,素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统,双拥工作具有坚实的工作基础。早在革命战争时期,就涌现出XX支部、XX游击大队、XX游击大队等革命组织,开展了艰辛的武装斗争,谱写了一曲曲可歌可泣的时代壮歌。近年来,区委、区政府把双拥工作摆在重要位置,在落实转业安置、双拥共建、国防教育等方面做了大量卓有成效的工作,特别是在人武部、乡镇武装部和民兵预备役建设方面,积极落实工作经费,配强专武干部队伍,严把征兵关口,提高兵员质量,扎实推进基层武装部和民兵规范化建设,全区军爱民、民拥军的军民团结局面,得到了进一步巩固与发展。创建省级双拥模范城，既是发扬光大拥军优属、拥政爱民光荣传统的现实要求,也是巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”新型军政军民关系的
现实需要,更是各级党组织和社会各界义不容辞的政治责任。
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创建双拥模范城,是提升双拥工作水平的有效载体。拥军优属、拥政爱民是在长期革命和建设实践中形成的优良传统,是我们特有的政治优势,也是加强军政军民团结,保持社会稳定的长期任务。创建双拥模范城对于进一步夯实双拥工作基础、优化军民共建机制、丰富双拥工作内容、提高双拥工作层次,实现军地共建共赢具有十分重要的推动作用。随着经济社会的发展、新的形势和任务对我们做好双拥工作提出了更高的要求。创建双拥模范城是新时期做好双拥工作的重要举措,有利于密切部队与广大群众的血肉联系，增强全区军民的凝聚力和向心力,我们要紧紧围绕省级双拥模范城创建目标,站在更高的起点上统筹谋划双拥工作,以双拥模范城的标准强力推动双拥工作,以创建双拥模范城的工作成效衡量双拥工作,更加主动地为部队、军人和转业退伍军人做实事、办好事,全力推动我区双拥工作再上新台阶。
创建双拥模范城,是加快经济社会发展的重要举措。省级双拥模范城是军地共同颁发的重要城市品牌之一,不仅是一项政治荣誉,也是一个地区政治稳定、经济发展和社会进步的重要标志,更是城市形象和综合实力的重要体现。当前,我区正处在决战脱贫,决胜小康的关键时期,不仅需要广大干部群众的共同努力,也需要驻式部队官兵的大力支持。长期以来,我区军地军民团结一心,结下了深厚的军民鱼水情,驻X部队官兵视XX为第二故乡,不计得失,不畏艰辛,在完成战备训练
任务的同时,积极参与地方经济建设、精准扶贫、抢险救灾、维护稳定等重要工作,为XX经济社会发展做出了积极贡献,赢得了全区广大干部群众的赞誉。争创双拥模范城,是推动全区经济社会持续健康发展的重要保障,必将更好地发挥军政军民团结优势,充分激发广大官兵和全区干部群众建设幸福美好新XX的积极性和创造性。我们要深入推进军民融合发展,围经经济发展抓双拥、抓好双拥促发展，不断拓展工作领域、创新工作举措、丰富工作载体,推动双拥工作在持续创建中提升水平、实现突破,加快形成部队建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面。
今年以来，我们围绕创建国家卫生城市和省级文明城市，深化实施“双查四整”集中行动,坚持城乡联动,细化责任分工,突出整治重点,压实工作责任,加大城乡环境卫生综合整治力度,扎实开展全域无垃圾活动,形成了齐抓共管的良好局面,城乡面貌明显改善,对外形象进一步提升,受到了社会各界的一致好评。创建省级双拥模范城,是新形势下加强军政军民团结的有效途径和成功实践,全区上下要认真贯彻落实中央和省、市关于做好双拥工作的部署要求,始终把强化国防意识、凝聚发展力量、增进民生福祉、传承红色文化贯穿于双拥工作全过程,充分发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用,深入开展双拥共建活动,努力把双拥工作提升到一个更高的层次。
二、突出重点,把握关键,扎实推进省级双拥模范城创建任务的落实
创建省级双拥模范城时间紧、任务重、标准高,各乡镇(街道)、区直各单位和驻武单位要紧盯目标要求,把握工作重点,进一步明确工作职责,逐级分解任务,细化责任清单,积极主动作为，统筹推进创建各项工作落实。
一要注重宣传教育,营造浓厚创建氛围。加强国防教育和双拥工作宣传,增强全民国防观念和双拥意识,是创建双拥模范城的重要基础。各乡镇(街道)、区直各单位要按照创建宣传工作的总体要求,广泛深入开展以拥军优属、拥政爱民为主要内容的国防教育和双拥宣传。在宣传方式上,要充分利用广播、电视、报刊和微信、微博等各种宣传媒介,全方位开展宣传,形成强大的宣传效应。在宣传内容上,既要注重宣传国防知识和双拥工作有关政策法规,也要注重宣传我区深厚的双拥工作文化底蕴和拥军优属的光荣传统,更要注重宣传新时期我区涌现出来的双拥工作先进典型,在宣传形式上,要通过开辟双拥专题(专栏)、制作双拥工作专题片、开设国防教育课、设立大型宣传标语牌等多种形式,创新宣传载体,丰富宣传内容,扩大宣传效果。宣传、教育、文广等有关部门要有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防知识宣传教育,切实增强全民国防观念;民政部门和各乡镇(街道)要在公路沿线设立国防政策、国防教育和双拥共建宣传牌;各中小学要把国防教育纳入教学内容,定期开展国防知识专题讲座,扎实搞好中学新生军训活动。宣传部门要在城区主要路段、广场、车站及公交车、出租车、商场、医院、沿街门店的电子屏、宣传栏、广告牌播放和张贴创建宣传标语,营造创建工作的浓厚氛围。
二要紧盯考评标准,集中破解创建难点。《甘肃省双拥模范城(县)考评标准》 ,实行规范化的量化考核指标,细化了军地双方必须承担的责任和义务,明确了74项考评内容,从评分内容设置来看,这次双拥创建工作评选标准更高,检查验收更严,竞争更加激烈。各乡镇(街道)各部门要严格按照甘肃省实施《双拥模范城(县)创建命名管理办法》细则和我区创建工作《实施方案》及《考评标准》的具体要求,逐项逐条寻找问题差距,集中查找薄弱环节,认真分析原因,制定有针对性的整改措施,补齐工作短板,确保以更高的标准、更高的质量,圆满完成省级双拥模范城创建任务。同时,要按照中央关于“加强国防建设,增强国防实力”的总体要求,切实处理好军地军民关系,积极支持部队军事训练,尤其要在基础建设、人民防空、通信保障等方面全力配合,为部队“打得赢”做好后勤服务保障。各乡镇(街道)和区直单位要扎实做好兵役工作,严格征兵程序,严守工作纪律,提高征兵质量,确保圆满完成年度征兵任务。要深入开展军地军民矛盾纠纷排查调处,加强涉军法律援助工作,充分发挥司法职能,切实维护好军人军属合法权益,为提升部队战斗力提供有力的司法保障。
三要传承优良传统,落实双拥优抚政策。优抚安置政策落实情况既是创建省级双拥模范城的硬性指标,也是事关优抚对象切身利益的民生实事。各乡镇(街道)、区直有关单位要认真贯彻落实《兵役法》和国务院《军人抚恤优待条例》等法律
法规,按照省级双拥模范城标准,完善各项制度,采取有力描施，切实抓好优抚安置等相关政策的落实。要着力拓宽“后路”,积极协调解决好部队官兵面临的现实困难。人社、民政等部门要结合我区实际,按照规定做好军队转业干部和退役士兵安置工作。机关企事业单位特别是企业要更多地接收一些退役军人,支持退役军人参与大众创业、万众创新。要着力巩固“后院”，完善抚恤优待政策体系,不断提高抚恤待遇水平,全面落实部队离休退休干部、伤病残干部和无军籍退休职工政治待遇、生活待遇。扎实做好军属随调随迁、安置就业、创业扶持等工作。要着力扶持“后代” ,人社、教育等部门要更多地关心军人子女教育,落实好现有优待政策,在优质教育资源配置、就近入学、随父母调动转学等方面提供支持,尤其对边远艰苦地区的军人子女要给予特殊照顾,要充分发挥退役军人思想纪律高、组织观念强的优势,把他们作为基层党组织建设的后备力量,重点进行培养。要加强技能培训,积极引导扶持退役军人带头创业，兴办实体,增收致富。
四要打造特色亮点，提升双拥创建水平。近年来，我区在开展“拥军优属、拥政爱民”活动中,积累了很多好的经验和做法,一些特色亮点工作得到省、市的肯定和好评。全区上下要积极探索富有区域特色的创建活动载体,区双拥办要会同教育部门认真总结XX军区援建八一中学的精神内涵,充分发挥“援建精神”在新时期的引领示范作用,把“摄建精神”打造成为我区双拥创建工作的概丽名片。要认真总结周边县(区)创建双拥模范城的成功经验,不断开拓工作思路,创新工作方法,想方设法设计好活动载体,突出我区双拥工作特点,打造创建工作亮点,争取在硬件上少失分、软件上不失分,在特色工作上多加分。要不断提升智力拥军、科技拥军和社会组织拥军的品牌和质量,积极协调XX师专和XX卫生职业技术学院等教学单位,多形式、多渠道地帮助部队培训技能型人才。要充分激发各类社会组织双拥工作热情,创造更多群众喜闻乐见、军民广泛参与的活动形式,推出一批拿得出、过得硬、叫得响,具有鲜明XX特色的双拥先进典型,凝聚全社会参与双拥共建工作的合力。
五要开展军民共建，巩固军政军民团结。创建双拥模范城是一项军民共建的社会实践活动,要大力推进军地军民融合式发展,既要抓好当前又要谋好长远,加强需求对接,加大改革创新，统筹整合资源,不断加大地方支持部队建设的力度,持续强化驻武部队服务地方发展的作用。各单位各部门要立足实际,创新载体,广泛深入开展拥军优属、拥政爱民活动,推动双拥工作进乡村、进机关、进社区、进连队。要利用元旦、春节和“八一”建军节等重要节日,组织走访慰问驻地部队、军队离退休干部、残疾军人和军烈属等优抚对象,帮助他们解决一些实际问题;要找准单位自身优势与部队建设需求的结合点,开展经常性的军民联谊活动,进一步融洽军政军民关系,增进军民感情和友谊。区直有关单位要积极组织各企业、民营业主做好企业拥军活动,为驻武官兵送温暖献爱心、充分发挥社区干部的积极性和主动性,组织开展形式多样、特色鲜明、氛围良好的社区拥军活动。区工商、工信等有关部门要动员非公经济组织和新社会组织尽其所能为双拥工作贡献力量。同时,也希望驻X部队官兵着眼XX经济社会发展大局,在完成战备、教育和训练任务的同时,充分发挥部队组织严密、突击能力强的优势,找准与广大群众、弱势群体和城乡发展的需求点和共鸣点,广泛开展拥政爱民活动,积极打造双拥共建点,大力支援地方经济建设,深入开展多种形式的扶贫济困工作,继续在脱贫攻坚、抢险救灾、应急处突、植树造林、项目建设、维护稳定、卫生城市和文明城市创建等方面发挥重要作用,更好推动军民深度融合发展。
三、加强领导,健全机制,凝聚创建省级双拥模范城的强大合力
省级双拥模范城创建工作任务繁重、量大面宽。各乡镇(街道)和区直各单位要坚持把创建省级双拥模范城作为做好双据工作的重要载体,作为衡量双拥工作成效的重要标准,强化领导，落实责任,密切协作,强力推进.
一要加强组织领导。区委、区政府成立了由我和肖区长分别任组长、常务副组长，相关职能部门主要负责人为成员的创建工作领导小组,全面负责创建活动的组织协调和实施工作。各乡镇(街道)、区直各单位和驻武单位要把创建工作摆上重要议事日程,提高政治站位,强化责任担当,健全工作机构,配齐工作人员,做到任务到岗,责任到人,全力推进创建工作有力有序开展。各牵头单位要切实负起责任,认真履职尽责,严格工作标准,强化保障措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二要落实创建责任。区委、区政府根据省级双拥模范城创建标准和要求,结合工作实际,制订了《实施方案》和《任务分解表》 ,力争2019年创建成功。各乡镇(街道)、区直单位和驻武单位要按照责任分工,细化工作方案,落实创建责任。创建工作领导小组要定期组织召开会议,分析研判形势,全面掌握工作进展情况,研究解决存在的问题,特别是创建领导小组办公室要抓好日常工作。各职能部门和配合单位要服从统一安排,积极主动落实好各自承担的工作任务。各乡镇(街道)要组织动员群众积极参与创建工作,工、青、妇等群团组织要发挥各自优势,组织开展形式多样的创建活动,形成全民参与的良好氛围。
三要强化协作配合。省级双拥模范城创建工作是一项综合性的系统工程,不是某一个部门的工作。创建领导小组办公室要充分发挥职能作用,注重统筹谋划,加强协调联动,推动任务落实。各乡镇(街道)、区直各单位和驻X单位要牢固树立“一盘棋”思想,按照全区统一安排,加强衔接,通力合作,形成领导高度重视、部门密切配合、军民积极参与、社会齐抓共建的强大合力。同时,要将创建工作经费列入财政预算,加大资金投入力度,为创建工作提供保障。
四要加大督查力度。区委、区政府分管领导要深入各乡镇(街道）和村(社) ,督查检查创建工作进展情况,突出问题导向,严格工作标准,督促整改落实、创建办要会同督考等部门,采取专项督查、日常检查、明察暗访等形式,定期通报创建进展情况,及时掌握动态,协调解决问题。对工作任务不落实、创建成效不明显的,要责令整改、限期完成任务;对工作不力、作风不实,没有及时完成创建任务而影响全区创建进程的，要严肃追究责任,确保创建任务抓实见效
同志们,创建省级双拥模范城任务艰巨、时间紧迫。各乡镇(街道)、区直单位和驻X单位要按照区委、区政府统一部暑，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进创建各项工作,确保创建目标顺利实现。