同志们:
这次全市纪检监察工作推进会,重要任务是回顾总结前一阶段以来工作,研究安排下一阶段工作任务。刚才xx同志总结了前三季度纪检监察工作开展情况,特别是在纠治“四风”、深化政治巡察、惩治贪污腐败、推进体制改革等方面取得了不错的成效。各县区纪检监察部门也分别逐一作了汇报,大家讲得很全面,我听了很受启发。下面,我就做好下一阶段纪检监察工作,讲几方面意见。
一、立足新阶段,在察形见势中精准把握纪检监察工作的定位方位
第一,习近平新时代中国特色社会主义思想是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们坚持在学懂弄通做实上下功夫,常委会带头学、中心组集体研、大讲堂专题论、大调研务实干,推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、入脑入心,全市纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高,忠诚担当、科学履职的能力不断增强。在新的历史起点推进全面从严治党向纵深发展,必须始终坚持用新思想指引新征程,更加全面准确地把握蕴含其中的精神实质、核心要义、理论内涵和实践要求,推动新阶段纪检监察工作高质量发展不断取得新进步。
第二,只有围绕中心才能找准方向,服务大局才能体现价值。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部闻令而动、主动作为,在决战决胜乡村振兴中精准切入、在扫黑除恶打伞破网中不辱使命、在疫情防控大考中冲锋在前、在全面建成小康社会中坚定护航,以务实担当赢得了组织信任、群众认可。立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局,纪检监察机关重任在肩、责无旁贷。必须坚持党的工作部署到哪里,监督就跟进到哪里,坚定不移保障排障,做到纪检监察工作与中心大局同频共振、巩固发展良好政治生态与经济社会发展互促互进。
第三,民心是最大的政治,让群众满意是正风肃纪反腐的根本标准和价值取向。我们坚持人民群众痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,把整治群众身边腐败问题和不正之风作为重中之重,让人民群众感受公平正义、共享发展成果。顺应人民群众新期待,必须始终把群众反映强烈的痛点难点堵点问题作为正风肃纪反腐的着眼点和着力点,积极回应群众关切,保障人民合法权益,以执纪执法的精深度提高群众的满意度和获得感。
第四,实事求是是做好新时代纪检监察工作高质量发展的生命线。我们坚持一切从实际出发,以事实为依据,以纪法为准绳,既客观公正、不枉不纵,又宽严相济、体现政策,精准量纪执法,实现了组织放心、群众满意、干部服气。实事求是考验对党和人民的忠诚度,必须将其贯穿到执纪执法全过程各方面,把执纪执法、政策策略、思想引导、心理疏导、人文关怀统一起来,既讲原则性、坚定性,又讲政策性、精准性,确保每一项工作、每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。
第五,敢于善于斗争是纪检监察机关与生俱来的政治基因。我们坚持严的主基调不松劲,敢于“唱黑脸”“当包公”,坚决同歪风邪气和腐败现象作斗争,奋力夺取了反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固。面对“五个交织”的新特征,腐败形势更加隐蔽复杂,必须在正风肃纪反腐上坚定不移、一往无前,增强斗争意志、锤炼斗争本领、用好斗争策略,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一、损害群众切身利益的人和事作斗争,奋力夺取反腐败斗争新的更大胜利。
二、坚持把人民满意作为价值追求,坚决整治一切漠视侵害群众利益的突出问题
人民立场是纪检监察工作的根本出发点和落脚点。坚持树牢以人民为中心的根本政治立场,持续整治群众身边的腐败问题和不正之风,积极回应群众关切,全力维护保障民生。
一要全力保障脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点加强对“四个不摘”“两不愁、三保障”等政策落实巩固情况的监督检查,推动建立健全防止返贫监测机制,坚决守住不发生规模性返贫底线,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦全面推进乡村振兴,紧盯重要政策落实、重大项目建设、大额资金使用等情况强化监督,对xx县、xx县2个省级乡村振兴重点帮扶县以及全市172个乡村振兴重点帮扶村开展专项监督,推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。
二要全力整治群众反映强烈的突出问题。深化“有不满找纪检”,深入推进纪检监察干部全员接访、带案下访,持续开展重复举报治理,聚焦群众“急难愁盼”集中化解一批信访积案和历史遗留问题。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,深入开展重点行业突出问题系统治理,做到执纪执法为民、纠风治乱为民。
三要全力规范“微权力”。健全完善基层监督体系,优化整合基层监督力量,建立乡镇、基层站所、村级组织权力运行清单,切实规范“小微权力”运行。开展村级公开专项监督,督促健全完善党务、村务、财务公开机制,推动开展村(社区)集体“三资”提级监督和划片交叉监督,促进公开内容更加详尽、公开方式更加灵活、公开对象更加精准。畅通群众监督渠道,持续深化“阳光问政”“百姓问廉”,不断增强群众监督在基层治理中的作用和效能。
三、坚持把纪律作风整顿抓深抓实,坚决维护风清气正干事创业良好环境
发展兴衰系于作风。必须以马不离鞍、缰不松手的定力和反复抓、抓反复的韧劲打好作风建设攻坚战持久战,以作风攻坚助推发展攻坚。
一是持续深化“四风”问题专项整治。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,对公款吃喝、餐饮浪费等顽瘴痼疾反复敲打,对收送电子红包、私车公养等新情况新动向露头就打;对新形势下的形式主义、官僚主义全面检视、靶向纠治,推动健全基层减负常态化机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异、疲劳厌战。深入开展干部纪律作风大整顿,持续纠治“小进即满、不思进取,办事拖沓、效率低下,敷衍塞责、不负责任”等突出问题,切实把优良作风拧到干事创业上来。
二是不断巩固拓展作风建设成果。坚持把系统观念作为推进作风建设的思想方法和工作方法,把反“四风”、反浪费与反腐败统筹起来,把日常监督、巡视巡察与执纪执法、罪责问责衔接起来,推动形成系统集成、协同高效的工作格局。探索运用信息化、大数据等技术手段纠治“四风”,增强作风建设的精准性有效性。不断作风建设长效机制,深入开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”,对反复出现、普遍发生的问题,深入分析、找准症结,健全制度、堵塞漏洞。深化机关单位作风、纪律制度建设,督促主责部门加强作风建设制度执行情况监督检查,切实维护制度刚性。
三是大力弘扬干事创业新风正气。坚持严管与厚爱并重,综合运用“四种形态”、容错纠错、受处分干部回访教育和期满表现优秀再启用、不实反映澄清正名、打击诬告陷害等措施,既惩前毖后、治病救人,又旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。坚持转作风与树新风并举,深入开展党的优良传统和作风教育,大力弘扬红军精神、抗震精神、脱贫攻坚精神,涵养求真务实、拼搏奋进的新风正气。
四、坚持把政治巡察引向深入,坚决发挥标本兼治战略作用
巡视巡察是管党治党、深化治理的重要途径。牢牢把握巡察工作方针,与时俱进、深化发展,精准落实政治巡察工作要求,推动巡察工作持续向纵深发展。
一是坚持政治定位。制定市委巡察工作规划,紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和中央省市重大决策部署贯彻落实情况开展政治巡察,坚决纠正温差、落差、偏差。聚焦被巡察党组织职能责任,紧盯“一把手”和领导班子成员等关键少数加强政治监督,高质量推进市委巡察全覆盖。认真落实市委、市政府分管领导履行巡察工作“一岗双责”责任清单,建立完善巡察整改责任、整改督促、整改评估报告“三项机制”,强化巡察整改报告“四方会审”,做实巡察成果运用,推动共性问题系统治理,做深做细巡察“后半篇文章”。
二是深化上下联动。努力构建完善市县巡察上下联动工作格局,围绕责任联动、部署联动、方式联动、成果联动、队伍联动,大胆探索联动谋划、组织形式、资源调配、力量统筹,实施交叉联动、提级联动、板块联动,建立健全工作机制和配套制度,确保“联”在实处、“动”出实效。加强对巡察组的中期调研指导和对县区巡察工作的指导督导,探索建立派员参加县区党委巡察工作会议机制,实现市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进。做实延伸巡察,积极探索对村(社区)巡察有效覆盖的路劲和方法,坚持“一村(社区)三清单”机制,充分发挥巡察监督联系群众纽带功能,助力基层治理。
三是增强巡察治效。持续加强全市巡察信息化建设,抓好硬件和软件建设,深化巡察数据综合分析应用,积极探索“智慧巡察”,用科技手段助推巡察工作高质量发展。完善巡察成果运用措施办法,推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。加大品牌培育力度,着力打造具有地方特色、影响广泛、可复制可推广的巡察工作品牌。
五、坚持把“纪检铁军”建强擦亮,坚决打造政治过硬、具备推动现代化建设能力的纪检监察队伍
打铁必须自身硬。鲜明“四心四不”工作理念和“能吃苦、拼命干,走前列、争一流”工作导向,以更高标准、更严要求、更实作风,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的“纪检铁军”。
一要增强政治能力。牢牢把握政治机关政治定位,带头加强政治建设,强化政治属性,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。加强市纪委常委会自身建设,修订完善纪委常委会、监委委务会议事决策规则,健全完善市纪委委员管理办法。全面加强机关党的建设,推进机关党支部建设标准化规范化,强化临时党支部作用。突出政治教育,扎实开展党性教育实践活动,大力弘扬和践行伟大建党精神,持续锻造忠诚干净担当干部队伍。
二要增强专业能力。突出政治标准、实干导向,健全完善干部培养选拔、考核评价体系,选优配强纪检监察干部队伍,储备培养优秀年轻干部,持续优化干部队伍结构。推进全员培训,强化实务训练、实践锻炼、实战历练,持续强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,不断提高专业化水平。强化数字赋能,突出监督信息化和办案智能化,扎实推进纪检监察信息化建设。
三要增强净化能力。坚持正人先正己,持续压实系统内“两个责任”,严格执行纪检监察干部行为禁令和室主任行为规范,建立健全打听、干预监督检查和审查调查工作登记备案制度。深化落实干部工作联席会议制度,定期排查反映纪检监察干部问题线索,严肃查处执纪违纪、执法违法行为,持续防治“灯下黑”,切实维护纪检监察干部良好形象。完善纪检监察干部考核评价机制,关心、关爱、关怀基层纪检监察干部,激励担当作为。
同志们,站在新起点、踏上新征程,纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们在省纪委监委和市委的坚强领导下,团结拼搏,开拓创新,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,为开启全面建设社会主义现代化xx新征程作出新的更大贡献。