目 录
1．加快打造共同富裕样本 3
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2．牢记殷殷嘱托 打造共富标杆 5
3．持续深化作风大整治 聚力提振干部精气神 7
4．走出山区县共同富裕新路子 9
5．全力打造基层治理“三治融合”升级版 11
6．坚持发展新时代“枫桥经验”加快推动整体智治先行 13
7．争创县域经济高质量发展样本 15
8．建立上下贯通执行有力的组织体系 17
9．党建引领推动民营经济高质量发展 19
10．赓续红色基因 加快跨越发展 21
11．提升城市党建引领力 建设幸福家园共同体 23
12．服务提质创一流 争做高质量发展排头兵 25
13．推进市场采购贸易方式试点高质量发展 27
14．发挥“一件事”集成改革牵引作用推进高能级平台扩容升级 29
15．党建统领 改革创新推进高质量发展 32
16．扎实推进“生态富县 生态富民” 34
17．事项切入 数字赋能推进县域整体智治 36
18．加快打造国际一流的绿色石化产业集群 38
19.以县域治理现代化推进社会和谐稳定 40
加快打造共同富裕样本
在建党百年之际，我有幸参加了全国优秀县委书记表彰会议，深切感受到，习近平总书记对基层干部满怀关心关爱。深切感受到，党中央对县委书记充满期待。深切感受到，我们肩负着更加崇高的责任使命。
当前，我县以“七张问题清单”整改为抓手，全面推动党的建设，着力构建党建统领、整体智治体系，全力抓好省委决策部署落地落实。
牢记嘱托，坚定不移提升美丽环境。把守护绿水青山作为首要政治责任，创新实施“三线三度三性”全域美丽空间管控机制，统筹做好保护、发展、留白三篇文章。全力打好生态环境巩固提升战，全面推进美丽县城、美丽城镇、美丽乡村、美丽园区“四美”共建。连续多年开展生态文明建设集中推进日、生态主题党日活动，结合党史学习教育，开展习近平生态文明思想宣讲，建设生态文明成为全县上下普遍共识。
凝心聚力，坚持不懈发展美丽经济。充分发挥各级党组织引领作用，创新县领导带头、乡镇部门争先创优、村社晾晒比拼等机制。以数字化改革为牵引，纵深推进新时代“两山”试验区建设，实施“标准地”“亩均论英雄”等重点领域改革综合集成、迭代升级。
共建共享，久久为功推动共同富裕。深化“导师帮带制”，拓展运用新时代乡村治理经验，着力提升基层党组织战斗力凝聚力。大力推广农民利益联结机制，持续创新村企合作、多村联创等发展路子。积极探索生态产品价值实现机制，率先开展“两山银行”建设。我们与三省五县“白叶一号”受捐地联合成立乡村振兴党建联盟，共同续写“一片叶子富了一方百姓”的新故事。
牢记殷殷嘱托 打造共富标杆
我们始终牢记习近平总书记“当好全省排头兵，率先实现现代化”的殷殷嘱托，高水平建设“亚运国际城”，奋力打造新时代共同富裕新标杆。
以红色引擎激发共富内生动力。做强红色基础，实施“强基固本”专项行动，推广非公企业“融合式”党建，建强基层战斗堡垒。锻造红色队伍，以谋变图强为主题，持续开展解放思想大讨论，让“变”成为当下最鲜明的标签。擦亮红色本底，保护传承红色文化资源，弘扬民营企业家“听党话、跟党走”红色传统，发扬“奔竞不息、勇立潮头”精神。
以改革闯关探索共富实践路径。推进数字化改革，提升共富效能，建强一体化智能化公共数据平台，实现区镇村三级数字驾驶舱全覆盖，建立数字化改革特派员制度，推出“健康大脑＋智慧医院”等多跨应用特色场景。构建开放平台体系，放大共富格局，加速融入共同富裕城市范例。发挥“四区”叠加优势，率先实现跨境电商出口全模式通关，打造“全域自贸”新格局。提升区域治理现代化，绘就共富图景，形成“七张问题清单”亮晒整改闭环机制，完善全域“五治”格局，探索共同富裕现代化基本单元实践范式。
以高质量发展夯实共富最强基石。办好一个会，提升一座城，打好“亚运兴城”攻坚战，提升城市能级，实现全域美丽。推进产业变革，做大富裕蛋糕，引入高能级协同创新平台，建设千万方体量创新创业空间，开展智能制造三年行动计划，让创新成为重整行装再出发的第一动力。践行“民呼我为”，提升群众获得感，办好民生实事，开展“民情双访”，擦亮美好教育、文化强区等民生品牌。
持续深化作风大整治 聚力提振干部精气神
我们秉持“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓作风”的理念，大力营造“唯实惟先、善作善成”团队文化，努力以干部“变好样”助推“快变样”“大变样”。
直面突出问题，以定力治顽症。组建作风办，从正规立形抓起，整饬“五不问题”，实施区管干部竞速履职“红黑榜”，开展“人人争当窗口、处处呈现风景”主题活动，推动干部去暮气增朝气、去官气增亲气、去惰气增硬气。“XXX”时期，地区生产总值实现翻番，全省排名上升XX位。
全员下沉一线，以服务提效能。创设“五大员”制度，“驻企专员”精准帮，XXX余名干部蹲点包片服务企业，破解难题XXX余个。“项目经理”现场跑，XXX个重点项目实现党组织有效覆盖，解决问题XX个。“镇街帮办”多跨统，实现“镇街吹哨、部门报到”。“街巷跑长”路上巡，实现重点路段动态实时监管、问题实时处置。“村社指导”深入访，整转后进村XX个、消除薄弱村XXX个。
搭建攻坚平台，以实干论英雄。实施“亮点比晒”，比项目进度，每年排出“五大攻坚战”项目，带动拆迁每年超XXX万方、落地亿元以上项目超XXX个。比破难质效，每年开展破解历史遗留问题专项行动，破解难题近XXX个、破解率XX％。比风险防控，动态梳理风险清单，特别是坚决守护绿水青山，三年两夺“XX鼎银鼎”。比群众口碑，全市率先开设民生电视大问政，问政XX期、解决问题XXX个。比品牌树创，注重发挥滕头示范引领作用，承办全国基层党建论坛，全面建强乡村振兴学院，线上线下累计培训XX个省近XX万学员。
走出山区县共同富裕新路子
我县是全省XX个山区县之一。近年来，我们坚定扛起“省一大”召开地的使命担当，走出了一条“红色引、党建强、发展快”新路子。
实施红色领航，做强加快发展的大引擎。以工业强实力，朝着全省首个“千亿级”山区工业县迈进，实施“工业强县”战略，引进总投资XXX亿元的正威项目，“十四五”规上工业总产值将超千亿。以项目增动力，当好重大产业项目落地的领跑者，组建XX个招引专班、XXX个项目攻坚专班，近三年引进省重大产业项目XX个、全省第二。以文化添活力，扛起红色教育第一县的大旗，办好省委党校分校，纪念园访客数翻番。
发扬红色精神，激发创新创业的新动能。坚持创新赋能，打造六大省级科创平台，实施两轮科技企业“双倍增”行动，高新技术企业、省级企业研究院五年增X倍，R＆D经费连续X年保持XX％以上增长。坚持数字赋能，建立改革亮晒台，入选省市试点XX个，获评国家电子商务进农村综合示范县。坚持开放赋能，开拓东南亚、中东等新兴市场，今年全县外贸出口增长75％、全市第一。
赓续红色血脉，凝聚共同富裕的强合力。致力“聚民心”，开展“初心启航之地•红色志愿之城”创建，X月面对境外输入疫情，3小时动员2万名党员上阵，9小时完成重点区域全员核酸检测，最快速度实现风险出清。致力“促共享”，把建设高品质未来社区和未来乡村作为现代化基本单元。致力“强基础”，全省率先实现“政法一体化”执法办案，越级上访量降至近20年最低。
全力打造基层治理“三治融合”升级版
我县作为“三治融合”发源地，以打造党建高地金名片为总载体，推动“三治融合”迭代升级。
坚持党建引领，构筑基层治理的“金字塔”。着力铸牢“塔尖”，市委连续8年将“三治融合”作为党建工作重点，连续3年纳入市委十件大事，深入查找补齐短板，把创新基层治理列为市镇村三级书记党建领办项目。全力稳固“塔身”，构建完善的五级治理体系，XX个网格实现党组织全覆盖。奋力夯实“塔基”，建立微网格XX万余个，选聘党员微网格长XX万多名，推行“四个一”工作法，建立XXX个“微网格工作室”，打造一批微网格治理的示范样板。
拓展三治场景，绘就多元共治的“全景图”。拓宽参与渠道，创设百姓议事、乡贤参事、道德评事等议事载体，打响“麻花议事”“平安贤话”等协商品牌。延展共治阵地，构建覆盖全市的党群服务红色矩阵，在全国首创“法治小院”“板凳法庭”“法官驻镇联村、人民调解驻庭”。打开转化通道，首创三治积分制管理，对群众参与公共事务、平安建设等赋分，并转化运用到基层评先、“最美”评选中。
强化数字赋能，打造治理现代化的“新引擎”。以线上带动线下，谋划XX类、XX余个“四治融合”场景应用模块，推动治理需求即时感知，群众响应一键可达。以整合促进融合，提升社会治理效能，创新推出了“解码”。以一体推进整体，构建“监测－预警－处置－反馈”的治理闭环，并与“基层治理四平台”建立一体双向流转机制，基层治理的多跨协同、整体智治水平迈上新台阶。
坚持发展新时代“枫桥经验”加快推动整体智治先行
我们深入贯彻习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示批示精神，以大党建统领大治理、引领大发展，探索构建“枫桥式”整体智治新模式。
以“党建优”引领“治理优”，推动制度重塑、多跨协同。
“一榜”统揽治理场景，以数字化改革为引领，开发“兴村治社创业榜”，推动事项一口归集、监管一竿到底、考评一体联动。“一体”集成治理体系，拓展“县乡一体、条抓块统”改革，推行“支部建在小区上”做法，创设“先锋微家”服务平台，70％的城市小区建立党组织。“一码”迭代治理模式，推出社会治理“枫桥码”，发布“枫桥经验”指数，全力提升智治能力。
以“党建强”带动“发展强”，推动创新赋能、破圈跨越。
系统推进“党建＋营商环境”，推出营商环境建设八条，创设“政企亲清会”平台，打造“红色助企共同体”。系统推进“党建＋产业升级”，打响“红袜子”等一批产业党建品牌，成立全省首个直播电商党支部。系统推进“党建＋创业致富”，打造强村助农“红细胞”集群，城乡居民收入倍差缩小至XX。
以“党建实”彰显“作风实”，推动唯实惟先、善作善成。聚力“一个先行”办实事，推进全国新时代文明实践“先行试验区”建设，成为中组部社会组织党建工作综合监测区。聚力“三个争先”促实干，细化促进“两个担当”良性互动八项措施，用活全市72处红色资源，全面提升干部的开放意识、敬业精神、专业能力。聚力“七张问题清单”出实效，加强专班运作、全程亮晒、即时反馈、限时销号、常态跟踪，推动各项工作整体提升。
争创县域经济高质量发展样本
我们坚决扛起守好“红色根脉”、打造“重要窗口”使命担当，抓党建带全局促落实，奋力建设世界五金之都，实现科技型企业超千家、规上企业超千家、网络零售额超千亿，三项数据X年翻番。
以党建“一盘棋”统领县域经济治理改革。每周召开改革专题研究会，四套班子挂帅、部门“一把手”领衔推进改革试点。组建X个专班，成立临时支部，“一股绳”推进，专攻十大“多跨”难题。建立党建智治“掌上督”平台，将试点事项集成“一张网”。成立全省首个县域经济治理决策参与委员会，率先建立企业治理“事前预警”机制，政企社多方合力，打造县域经济治理的模式。
以干部队伍“新能力”建设迭代升级营商环境。发扬“一诺千金、迎难而上、同心协力”的工匠精神，提高干部队伍现代化建设新能力。在“亲清关系”中显现刚性，开展“立信义、弃陋习、扬正气”专题整治，举办民营企业家节，XX家单位公开承诺XXX个助企事项。在攻坚争先中显现韧性，万名党员干部迎难而上，拆除村级工业区XXX多个，新增高效厂房XXX万方。在助企服务中显现多跨性，实施“三服务”2.0版，十名党政领导联十链、百名局长带百团、千名干部驻千企，化解企业难题XXXX多个。
以全球“揭榜挂帅”引才激活发展内生动能。抢抓招才引智变量，连续举办X个“揭榜挂帅”五金专场，着力破解行业“卡脖子”问题。做大科技平台增量，中国五金物流港、国家林草装备科创园等相继落地。深挖工业经济存量，总投资XXX亿元的XX个“芯屏器核”项目集中开工，填补现代五金“缺芯”空白。
建立上下贯通执行有力的组织体系
我们坚持问题导向，抢抓“县乡一体、条抓块统”改革契机，探索推行“组团式、模块化、融治理”组织体系，党建统领打破机制壁垒，数智牵引提高协同效能，推动工作开创新局面。
“组团式攻坚”打破部门横向壁垒，提升重点工作落实效率。针对以往重大任务攻坚中，部门各自为战、力量分散等问题，探索构建组团式组织体系。今年上半年，在推进历史上户数最多、体量最大的城东新城征迁中，改变以往征迁部门牵头、各部门抽调干部参与模式，通过XX个部门领办包干，成立“一办八组”指挥部统一指挥，“晒评督”一体挂图作战，24天完成签约清零。
“模块化整合”打破乡镇条线壁垒，提高乡镇行政运行效能。针对乡镇职能交叉、统筹困难等问题，重构党建统领、治理执法、经济生态、便民服务四个模块组织体系。一是推动部门人员下沉，结合乡镇原有队伍，组合归集进模块。二是将乡镇内部科室和部门下派机构整合入模块，赋予乡镇指挥协调等“属地四权”，确保职权一致。三是重塑建立综合指挥室为枢纽、四个模块为支点、对应机构为单元的“1＋4＋X”运行机制。
“融治理协同”打破网格内外壁垒，增强基层治理服务效力。针对基层网格治理力量单一、服务能力不足等问题，探索构建“网格＋”2.0基层治理组织体系，通过“＋力量”下沉多元队伍、“＋服务”前移事项关口，“＋智慧”推动高效管理，将治理服务资源精准推到基层最前沿。
党建引领推动民营经济高质量发展
我们始终坚持党建统领、整体智治，扎实推动民营经济高质量发展，探索共同富裕实践新路径。上半年，地方财政收入、人民币存贷款余额、外贸出口三项指标增速均居全市第一。
党建引领新经济新业态强根铸魂。我们坚持党对一切工作的领导，努力为民营经济引路指向。我们实施党建“双覆盖”提质工程，区委常委牵头、区镇一体联动，为民营经济发展聚合力、清障碍。组建“十大党建联盟”，推进关键要素共商共享、技术难题联合攻坚。实施新生代企业家“青蓝计划”，在交流、实训中打造复合型企业家队伍。
建强队伍助推中小企业裂变发展。我们以数字化改革为主战场，推动改革“出彩”、干部“出色”。我们建立数字化改革能力专项考察机制，倒逼党员干部转变思维、加快推进。开展比质效争实绩、比担当争作为“双比双争”活动，月排名、季述职、争红榜，创新平台建设不断提速。开展“五线历练”，年轻干部下沉一线“蹲苗”，助推外贸出口今年1月至5月连续5个月实现三位数增长。
创新服务优化民营经济发展环境。我们结合党史学习教育，
以“我为企业解难题”大行动为抓手，着力构建营商环境共建机制。我们上下联动克难，组建破难专班，镇街部门捆绑作战，有效破解一批历史难题。政银共建破难，推出“数融通”应用系统，归集XX个部门上亿条数据，对初创期科技企业全方位“画像”，融资获得率提高XX个百分点。发动乡贤解难，实施“六带·十百千万亿”工程，成立全省首个带富基金，有效带动群众创业致富。
赓续红色基因 加快跨越发展
我们以打造新时代挺进师为主抓手，加强党的全面领导和全面加强党的建设，高扬奋斗旗帜，迈出了山区县跨越式发展的新步伐。全省山区XX县考核从20XX年的第XX位到20XX年跃升进入第一梯队。
聚焦精神引领，大力锻造新时代挺进师。我们结合“七张问题清单”整改，专班化抓执行，周计划抓推进，全面落实上级各项决策部署。坚持以干得助、只争朝夕，全面打响“八大战役”，近年来主城区有机更新比例达XX％，今年前X个月生态工业投资增长XX％，民间投资增长XX％。牢固树立大抓基层的鲜明导向，选树“民心”党组织，发布头雁指数，XX个行政村实现高质量消薄。
聚焦整体智治，全力竞速数字化改革。切实提升干部数字化能力，从乡村振兴这个大场景入手，积极探索“未来乡村”建设，构建“花园数字乡村”“信用乡村”等小切口应用，精准破题农产品上行、快递进村等问题。坚持以市场化导向建设“数字绿谷”，招引数十家数字类企业，两家互联网头部企业创新中心投入运营，入选全省首批数字经济创新发展试验区。
聚焦争先创优，奋力加快跨越式发展。构建开放协作平台，实现省级科创平台六个“零”的突破，近两年人才引进分别增长XX％、XX％。重塑新型城乡关系，加快推动以县城为主体的新型城镇化，“大搬快聚”两年签约搬迁XXX人，群众安全感综合满意率全省第一。驱动体制机制变革，大刀阔斧实施国企市场化改革、园区体制机制改革，高质量绿色发展步伐不断加快。
提升城市党建引领力 建设幸福家园共同体
我们大力推进“党建引领社区治理”试点，坚持党建引领、整体智治、共建共享，推动全区经济社会持续健康发展，20XX年前三季度GDP增速XX％，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
聚焦“党建＋共建”，构筑一核引领的组织体系。夯实主阵地，整合资源组建区委社区建设和治理委员会，在XX个小区探索建立党组织，打造XX分钟党群服务圈。当好先锋队，引导XXXX名在职党员到居住地小区报到，以红色基因激活社区治理。共筑朋友圈，汇聚XXX家省市单位形成XXX个共建项目，大批基层迫切需求在共建单位支持下得到有效解决。
聚焦“自转＋公转”，健全多元参与的治理机制。完善“三方协调”，构建小区党组织引领下的新三方治理架构，全区物业信访投诉量同比下降40％。深化“百姓议事”，健全“民情恳谈会”“居民议事会”等载体，推动百姓从民生实事的局外人转为当家人。推进“力量下沉”，组建全省首个街道综合执法队，区级XXX项审批服务和XXX项执法事项下放至街道，形成“一支队伍管执法”的模式。
聚焦“大脑＋大妈”，优化社区服务的供给模式。突出智慧化，率先构建区、街道、社区三级城市大脑数字驾驶舱体系，自主开发“通停通付”等应用场景。突出标准化，开展全国街道服务管理创新实验区建设，出台《街道政务信息管理规范》地方标准。全省率先开展0－3岁婴幼儿照护服务试点。发布“社区智治在线”平台，开发“最多录一次”模块，社工表单重复填报量减少70％以上。突出品牌化，打造“武林大妈”“公羊会”等志愿者品牌，“武林大妈”成为基层治理金名片。
服务提质创一流 争做高质量发展排头兵
我们坚持党建统领整体智治，扎实开展“四送一增强”服务企业专项行动，以最优服务赋能工业争先，推动高质量发展走在前列。20XX年居中国营商环境百强县第5位，GDP预计全年增长5.3％，跻身县域经济基本竞争力前10强。
以质量效果为导向，强化滴灌式精准服务。驻企管家蹲点帮办，疫情期间优选XXX名党员干部常驻企业，80％的事项在一线解决。专班团队专事专办，精选懂金融、知科技、晓法律的党员干部，成立100个服务专班开展专业服务。领导领衔难事包办，对部门和团队难以解决的事，坚持市领导挑担，去年破题XXX项。
以企业提能为追求，强化定制式深度服务。分层分类强梯队，以单项冠军培育计划为抓手打造龙头主力军，以人才创业园为平台壮大创新生力军，以“十园百亿千企”工程为依托建强中小后备军。聚焦聚力防风险，开展提升产业链供应链稳定性和竞争力三年行动，培育新材料等四大产业链，梳理XX项“卡脖子”问题，集成力量对标攻坚。因时因势促转型，以创建省制造业高质量发展示范县为契机，每年落实资金5亿元以上、税收优惠XX亿元以上、出让土地总量60％以上，推动企业跑出转型加速度。
以系统观念为引领，强化闭环式全程服务。建立问题汇集机制，以XXXX中小企业公共服务平台为枢纽，24小时受理企业诉求。建立问题交办机制，对企业诉求分类建档、分级流转，咨询问题当天办，一般诉求3天结。建立问题督考机制，坚持首问负责，实施挂账销号，去年开展服务督办XX次，查处涉企服务不作为问题X起X人，倒逼服务提质增效。
推进市场采购贸易方式试点高质量发展
我们坚持党建统领聚力、党员攻坚破题，大力推进市场采购贸易方式国家级试点。20XX年完成试点出口XX亿美元、逆势增长48％，出口目的地从XX个国家、地区开拓到XXX个。突出组织赋能，全力打好改革试点攻坚战。全区竞岗比选专业干部，每季度开展“黑马”“骏马”“蜗牛”比拼亮晒。设立红色“先锋岗”，全面推行“现场直播法”，比着学、赛着干、拼着上。区四套班子分行业挂钩联系，部门划片区包干市场商铺、邀请专家组建“智囊团”，让专业人做专业事，靶向引导、精准施策，充分激发企业生产潜力。
突出数字赋能，全力打好创新制胜组合拳。流程管控一站式智治，开发联网信息平台3.0版，无壁垒整合信息、全流程贯通数据，实现贸易出口从主体备案到收结汇“一站式”办理，疏港时间从试点初期的48小时压缩到1小时以内。物流方案智慧化升级，构建“海陆空铁”出口渠道，全国首推市场采购“包机直航”。组货拼箱高效率流转，锁定降本减负智能化，创新打造WMS集拼软件，降低时间成本70％、运输成本30％，有效解决散货“出口难、出口慢、出口贵”问题。
突出政策赋能，全力打好“市场采购＋”特色牌。加速推进集群化，建立采购贸易综合服务站，开建环球贸易港全产业链基地，因势利导、强链补链。加速培育新模式，率先实现无票免税、免征不退等5种模式全覆盖，为中小微企业开拓海外市场量身定制服务。加速做优生态圈，启动义新欧班列“温州号”，新增国际直航航线4条，全要素构建配套体系，货代、报关、物流等机构分别增长260％、120％和77％。
发挥“一件事”集成改革牵引作用推进高能级平台扩容升级
我们着力发挥“一件事”集成改革牵引作用，迭代升级打造省级万亩千亿新产业平台，形成了全国最大最完整的物流装备产业集群。
以“一件事”集成改革理念抓项目招引落地。整合职能，项目办理一图清，整合XX个部门职能，梳理精细化事项XX项，绘制办理流程图，推动项目落地提速50％以上。精准配给，项目开工一尺量，以项目质量和推进速度为唯一标尺，开展土地、用能等要素竞争性分配，确保项目取得土地后迅速进场施工。分色标识，项目推进一单明，开发“掌上项目地图”，配套“红、黄、绿”三色智能预警模块，动态生成项目推进各阶段问题清单。
以“一件事”集成改革思维抓产业培育壮大。注重项目匹配度前置审核，强化产业链结构性延伸和规模扩大，现已集聚相关企业XXX家，其中上市企业X家，产业集聚度达XX％。组建实验室，设立科技型企业动态白名单，助力企业加大研发投入。瞄准产业发展短板，加速集聚符合产业发展需求的专业人才，3年引进顶尖领军人才XXX名，自主培育省领军型创新创业团队X个。
以“一件事”集成改革标准抓服务整体提升。依托“三服务”小管家、“政企通”平台，成立7大工作专班，组建专业队伍X支XXX人，实现问题线上一键式流转、线下一条龙解决。系统梳理各类扶持政策，加快多部门业务协同和数据资源集成利用。建设“万物智联”先行区，为企业提供一站式服务，实现生产、设计、销售、预测全流程智慧化。目前，已有XX家企业获评省上云标杆。
实施全员项目担当打造最优服务环境我们实施全员项目担当，形成全员有项目、人人显担当的服务样板，为高质量发展注入强劲动力。
县委统筹，条抓块统优化服务体系。以上率下深化服务理念，县委常委会带头，层层开展“大学习、大调研、大抓落实”活动，全县升级服务体系，各部门、各镇街优化举措。项目引领明确服务抓手，牵住重大项目这个牛鼻子统领全县工作，围绕精准招商、交通建设等开展“十大战役”，20XX年引进X个百亿项目、X个超亿美元外资项目。县镇联动优化服务机制，开展党建引领新时代“网格连心、组团服务”，选派党建指导员、专线指导员、驻企服务员入网格、入企业、入工地，帮助解决复工复产问题XXXX个。
专班运作，线下线上集成服务力量。建立“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”的专班化运作模式，实施县领导领衔的产业链“链长制”，以“一名链长、一个产业园、一支产业发展基金、一个创新服务综合体、一个服务团队、一项专项政策”的联动机制，推进产业链提升。推进党政机关整体智治，深化全生命周期“一件事”集成改革，以智慧协同高效机制为企业、群众提供24小时“不打烊”服务。
闭环管理，争先竞赛提升服务质效。设立项目推进（代办）服务中心，对引进项目提供全流程代办服务。建立“周调度、月通报、季排名、年评优”推进机制，定期评选“红旗项目”“蜗牛项目”，形成倒逼机制。坚持以实绩论英雄，建立全员项目担当业绩库，按照挂帅项目考核县领导，按照属地项目考核镇街，按照专班工作考核部门，实现干多干少不一样。
党建统领 改革创新 推进高质量发展
我们始终将党建“契约化”共建的理念和方法运用到改革发展全过程，推动双向赋能、协同发展、整体智治，奋力打造全市首位度中心城区。
坚持党建统领、创新体制，下活协同发展一盘棋。突出开发建设主业，新区围绕“规划建设、招商引资、企业服务”三大头部职能，实行大部制改革，确定正面清单XX项，不再承担社会管理职能；全面兜底清单外工作。突出全方位高效协同，建立“协同督考、干部交流、联席会议”等X项联动机制，新区对镇街考核的权重占40％。突出企业服务提质，在新区三大片区各设立一个审批服务中心，无差别受理正面清单事项。
坚持系统谋划、专班运作，打好高质量发展组合拳。突出重点建专班，建立集成电路、生物医药、印染化工搬迁等X个专班，重点项目推进和难点问题破解明显提速。做强平台引增量，大力实施印染化工跨区域改造提升，逐步为集成电路和生物医药两大“万亩千亿”平台腾出了发展空间，重抓“链主型”企业培育，去年两大产业产值增幅都在60％以上。数智赋能优存量，为企业提供数字化改造服务。
坚持人文塑魂、生态塑韵，提升中心城区首位度。擦亮古城文化“金名片”，专设市名城办统筹推进古城保护利用，市、区两级共同管理，推动XX个总投资XXX亿元重大文商旅项目落地。打赢环境治理“攻坚战”，空气质量改善率全省第一。提升城市功能“吸附力”，参与实施亚运城市行动计划，将城市高端要素向新区倾斜，对人才的吸引力逐年提升，去年共引进大学生XX万人。
扎实推进“生态富县 生态富民”
我们始终以高度的政治责任感，坚持党建统领、系统治理，坚定走好“绿水青山就是金山银山”发展之路，扎实推进“生态富县、生态富民”。
护好“一片林”，让严整改成为新起点。我们动真碰硬抓整改，闭环管控建机制，创新思维促振兴，土地整治新空间成为撬动乡村振兴新支点。如岭口畈土地整治项目，不仅引进知名企业，还入驻了2个院士专家团队、2个国家级农业研发中心。
盘活“一间房”，让好生态实现新价值。我们推行“四统一”农家乐发展模式，建成旅游特色村108个，带动全县1／5人口就业。推出“山居”共享计划，让XXXX多幢农村闲置房产变成农民增收资产。
做精“一味药”，让老产业焕发新生机。我们通过数字赋能、市场赋能、科技赋能，让好药材卖出好价钱、引来好企业、集聚好人才，建成全国首个产地加工和饮片生产一体化“共享车间”、长三角最大的中药材交易市场，集聚经营主体XXX多家、药企XXX家，中医药大健康研究院入驻XX名国家级领军人才专家。
深耕“一块地”，让小平台迸发新动能。我们大力推进二次开发，向空间要土地，向亩产要效益，向共建要共赢，推动XXXX园区经济向总部经济提升、向数字经济转型、向城市经济发展，全力打造山海协作升级版。
我们将继续改革突破、服务提质，拼搏实干、奋勇争先，推动跨越式发展，打造新的增长点，为建设“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省贡献力量。
事项切入 数字赋能 推进县域整体智治
“县乡一体、条抓块统”改革试点落户，对我们既是一项重大责任，也是一次重大机遇。我们按照省委党建统领整体智治的要求，持续擦亮“基层治理四平台”品牌，厘清区乡界面、统筹区乡资源、强化区乡协同，蹄疾步稳推进改革落地见效。
集成联办“一件事”。我们聚焦群众堵心事、乡镇头疼事、部门扯皮事，制定一流程、一机制、一纪要、一案例的标准化运行体系，推进场景化应用从群众办事向基层治理，再向经济社会发展全领域拓展。如车辆检测“一件事”，原来耗时3小时，现在不到30分钟；全国首个“田园型”乡村未来社区，全年任务、半年完成。
高效协同“一队伍”。我们“共性＋个性”下放事权，组建X支片区综合执法队，创新大镇带小乡“1＋X”执法模式，打破区域执法限制。充分赋予乡镇对派驻干部的指挥协调权、管理考核权、推荐提名权、反向否决权，所有干部纳入“岗位赋分、模块评分、组团积分、专班计分”四维考评，通过“四权＋四维”激发干劲。原来多支队伍多头管，现在一支队伍管执法。
数字赋能“一张网”。我们通过信息数据全归集、研判分析全景化、指挥联动全贯通，推动“一网智治”。建成的“云智县域治理智慧大脑，入选省“观星台”优秀应用，并打通区社会治理中心、乡镇综合信息指挥室、村社全科网格，形成信息事件网格上报、线上交办、联动指挥、闭环处置的指挥体系，实现数字智控高效化，指挥处置急事难事XX起，办结时间缩减50％以上。
加快打造国际一流的绿色石化产业集群
我们坚持党建统领，优服务、争先进，聚焦石化产业建链、延链、强链，构建“引进一个重大项目、带动形成一个产业集群”的发展格局。预计20XX年全县地区生产总值增长45％，规上工业增加值增长130％，固定资产投资增长8％。
抢抓机遇高起点谋划“建链”。抢抓石化投产机遇，通过定期在鱼山召开县委常委会会议、成立基地项目建设临时党委、“智慧鱼山”系统等，做强产业链源头，通过全面排摸XX石化可外供品种、梳理目标企业等，做好产业链谋划，通过在经济开发区实行“党工委＋”体制、全面整治“低散乱”企业等，搭好产业链平台，全力打造全国重要的石化装置全产业链基地。
加大招商引资全方位“延链”。牢牢抓住项目牛鼻子，组建专业招商组和招商小分队，根据招商图谱精准招商引项目，迭代升级以项目为中心的党建引领机制，健全完善县四套班子服务保障重大项目机制，以专班运作促投产，实施“去中心化”改革，推行“刷脸办”，用数字化改革优环境。目前已累计引进石化产业链项目XX个，其中XX亿元以上项目X个。
大力实施创新驱动“强链”。全面落实创新驱动首位战略，通过健全研发投入奖励和项目资金扶持等系列措施，全力支持企业科技创新“增动力”，以化解断链断供风险为核心，实施国产替代“防风险”；坚持把企业和重大创新平台作为招才引智的关键，集聚创新人才“强支撑”。同时，从幼托、入学等“关键小事”着手，保障外来人口同等享受基本公共服务。
以县域治理现代化推进社会和谐稳定
我们以县域治理体系和治理能力现代化为抓手，按照“两智融合”要求，通过系统治理、整体智治，变被动“防”为主动“治”，变“政府管、百姓看”为“政府百姓合力干”，各类事故大幅下降，重大灾害有效应对，成功打赢疫情防控、村社换届等重要战役，确保了社会和谐稳定。
织好基层组织“一张网”。党建织网，将全市XXX个村社划为XXX个党建网格，每格设党小组。党员进格，每格入驻5－9名村党员干部、入党积极分子结对联系群众。服务在格，打造“五分钟服务圈”，实行红色代跑，开展民主恳谈，做到“民有呼、我必应”，小事不出格，大事不出网。
用好精密智控“数据链”。系统收集，建设全市域物联感知系统，实现数据可视化、全覆盖。数据互联，构建跨平台数据共享机制，突破信息“孤岛”。分析应用，开发多领域业务协同场景，破解突出难题。
架好依法治理“高压线”。强化执法系统协同，创新推磨式、参与式执法，通过查处一点，做到消除一片。提升社会法治意识，组织同类企业观摩执法活动，以点带面推进法治教育，源头破解“法不责众”惯性思维。加快群众习惯变革，自觉用法治方式解决问题。
把好应急处突“关键点”。强化指挥体系建设，市建应急中心、镇建应急办、村建应急站，建好指挥中心，畅通指挥网络，确保指挥有力。强化调度体系建设，实行应急、公安、消防、急救“四台联通”、统一调度。强化协同体系建设，由属地党委牵头，村企民联动，做到“牵一发而动全身”。