2020年,是 “十三五”规划收官之年,集团全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的 改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,各级党组织和广大党员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央及省委省政府工作要求,统筹推进疫情防控和生产经营各项工作,按照省国资委党委“121”抓基层党建工作思路,以开展“基层党建制度落实年”“基层党建工作建设年”活动为契机,巩固深化“固元铸魂、固本强基”工程和“强党建、兴国企”行动,加强党的全面领导,推进党建工作与生产经营相促进相融合,党建工作取得新成效。
一、注重思想政治建设,政治引领力不断增强
巩固深化“固元铸魂”工程,推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实,学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述,特别是重温总书记XXX的重要讲话精神,坚持推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。各级党组织采取领导班子带头学、党员干部自觉学、支部党员集中学,主题党日研讨学、线上线下互动学等多种形式开展学习,推动集团XXX余名党员干部理论学习全覆盖。开展宣讲党的十九届五中全会精神等各级各类报告会、宣讲活动XXX场,受教育员工达XXX余人次。各级党组织书记开展“党课开讲啦”XXX次。通过学习教育,进一步增强全体党员理想信念,坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”要求体现在落实党中央及省委省政府决策部署上,体现在坚定不移推进改革、推动集团发展上。
二、加强党的领导,推动党建工作与中心工作相融合
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推进党的领导和公司治理相统一,修改二级公司章程,把党的建设写入公司章程。完善现代企业制度,制定完善了《集团内部控制管理制度》等XXX个具体制度。发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用,进一步厘清党委会、董事会、经理层的权责边界,制定了《集团党委前置研究讨论事项清单》,落实“三议一报告一执行”决策机制。制定《集团党建工作责任制考核评价办法》,明确年度党建工作考核评价体系,使党建工作同经济工作同部署、同考核。巩固深化“强党建、兴国企”行动,建立共产党员先锋岗XXX个,共产党员先锋工程XXX个,共产党员先锋突击队XXX个,在生产经营管理工作中切实发挥党员的先锋模范带头作用,在各产业稳步发展、创新创业中做出贡献。
三、严抓疫情防控,履行社会责任
新冠肺炎疫情发生后,集团党委严格贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作重要讲话和指示批示精神,落实党中央决策部署及省委省政府工作安排,迅速成立疫情防控领导小组,做到“五个带头”,认真履行职责,定期听取疫情防控工作汇报,分析形势,及时调整部署,自上而下建立防控机制。疫情期间排查XXX轮,疫情防控做到全覆盖。组建疫情防控青年突击队XXX人次,在单位防疫工作发挥作用的同时,还参与到社区防疫工作中。全集团疫情防控投入资金XXX余万元,向社会捐款捐物XXX万元。在各级党组织的共同努力下,做到了疫情防控和复工复产两手抓、两手硬。积极参与扶贫攻坚战,派出驻村干部XXX人。集团各级领导干部多次深入驻村工作队和驻村干部所在乡村进行调研,对焦精准扶贫,为壮大集体经济、加强村两委班子建设等方面工作出谋划策。集团投入扶贫资金及驻村干部补助资金近XXX余万元。
四、夯实工作基础,巩固深化“固本强基”工程
开展“基层党建制度落实年”“基层党建工作建设年”活动,学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等制度法规,编制下发了《集团基层党建文件选编》。推进党支部标准化规范化建设,对所属XXX个党支部开展了评估定级,其中XXX个党支部被省委组织部命名为“XXX省党支部标准化规范化建设示范点”。组织党支部书记、党务干部、党员发展对象XXX人参加了XXX国企党建云课堂培训。对集团党内统计人员进行业务培训。督促指导所属XXX个公司换届选举、增补委员。修改了《集团党费收缴、使用和管理办法》,完成了国资委对集团XXX年XXX月党费审计和整改工作,同步对集团所属XXX家单位进行了党费专项审计,均已完成整改。稳步推进退休党员组织关系社会化移交,共有XXX家基层党组织已全部完成转接。为XXX名离退休职工申领并颁发了纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年纪念章;为XXX名离退休党员申领“光荣在党50周年”纪念章。
五、坚持党管干部、党管人才原则,建设高素质干部人才队伍
集团党委修订完善《集团领导人员管理暂行办法》,制定了《集团领导班子和领导干部年度考核办法》,印发了《集团激励干部担当作为实施意见》,旗帜鲜明地为敢于担当干部撑腰鼓劲,支持和保护干部干事创业的积极性。制定《集团异地交流任职领导人员生活保障暂行规定》,从待遇保障上关心异地交流领导人员。注重年轻干部的选拔培养,2020年度新选拔任用干部XXX人,其中年轻干部XXX人。通过座谈交流、年度考核、跟踪考察等方式发现和储备一批优秀年轻干部,初步建立了优秀年轻干部信息库。选派XXX名年轻干部援疆援藏;选派XXX名年轻干部到XXX省属企业中层管理岗位挂职;选拔了XXX名年轻干部驻村锻炼。注重专业技术人员的招聘和培养工作,今年面向社会和高校应届毕业生公开招聘专业人才XXX人。组建集团工程系列地质勘查行业高级职称评审委员会,完成首次职称评审,通过XXX人。首次组织了政工职称的申报工作,有XXX人被评为中级职称,XXX人被评为初级职称。
六、强化新闻宣传,营造改革发展良好舆论氛围
各级党组织重视思想引领,围绕集团改革发展开展思想政治工作,加强宣传和舆论引导,利用公众号、报纸、网站等多种媒体手段讲述地矿人的好故事,宣传各单位、各产业的发展动态,涌现出的先进人物事迹,抗击疫情和复工复产的成果等,全年在外部媒体上稿XXX篇,既弘扬了正能量,也传递了集团的好声音,塑造了良好的企业形象。各公司党组织积极落实意识形态工作责任制,每季度召开专题会议分析研判意识形态形势,积极解决出现的突出问题,逐项制定解决措施,做到意识形态工作全覆盖,切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。统战、群团工作有序开展。
七、认真履行党风廉政建设主体责任,推动全面从严治党向纵深发展
贯彻落实年度党风廉政建设和反腐败工作会议精神,层层落实党风廉政建设责任制,逐级签订党风廉政建设责任书,加强对“三重一大”决策制度执行的监督。推进纪检监察机构建设,完善工作机制,加强对领导人员的日常监督。加大线索处置力度,严肃执纪问责。2020年处分XXX人,诫勉谈话和批评教育XXX人,发出廉政建议书XXX份。开展力戒形式主义、官僚主义“回头看”。启动了第一轮内部巡察工作。
在看到成绩的同时,也要清醒地看到差距和不足:一是党建工作责任制落实不到位,压力传导层层递减;二是党建与生产经营工作融合还需创新,党建与生产经营工作互促互进方法举措、具体抓手还不多,“两张皮”问题还未彻底解决;三是基层党组织建设不平衡,“三会一课”质量不高;四是思想政治工作创新不够,针对性不强,重点群体、重点人员思想教育疏导不深不细,存在不稳定风险;五是落实上级党组织工作部署还有差距,个别单位退休党员党组织关系社会化移交工作还没有完成。对于这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。
2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划开局之年,也是集团推动高质量发展的关键一年。集团党建工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求,紧紧围绕庆祝建党100周年和全国国企党建会议召开5周年开展党建工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加强党对国有企业的全面领导,以党的政治建设为统领,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强党史学习教育,贯彻落实国企改革三年行动和基层党建质量提升行动计划,围绕“121”抓基层党建工作思路,全面推进党的各方面建设,推进党建与生产经营深度融合,以高质量党建引领高质量发展,建设“党建强、发展强”双强型企业,确保“十四五”开好头、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
下面,我就做好今年集团党建工作,讲6点意见:
一、坚持把政治建设放在首位,巩固深化“固元铸魂”工程
坚决履行“两个维护”的政治责任。认真执行“第一议题”制度,第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,把习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述作为落实国企改革三年行动的首要任务,善于运用政治眼光观察和分析集团改革发展问题,对标对表,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实好2020年度省(中)直企业党组织书记抓基层党建述职会议上反馈整改意见的整改工作,列出时间表、路线图,明确责任,抓好落实。
坚持不懈强化理论武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。学好用好《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等原著原文和辅导教材。充分利用“学习强国”“辽沈智慧党建云平台”实现理论学习常态化。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,从全局和战略高度准确把握加快构建新发展格局的战略构想,谋划好集团、各公司“十四五”和2035年远景发展目标,坚定不移贯彻新发展理念,打造集团发展新优势,充分释放改革发展的巨大潜力和强大动能。
二、精心做好庆祝建党100周年有关工作
隆重热烈庆祝中国共产党成立100周年,是党和国家政治生活中的大事,各级党组织要增强责任感和使命感,按照集团党委安排,把每一项工作做实做细做到位。
开展系列庆祝活动。集团党委下发了《关于开展庆祝中国共产党建党100周年系列活动的通知》做出了统一部署,各单位可以结合实际,坚持规定动作和自选动作相结合,利用红色资源、爱国主义教育基地、党性教育基地,开展“党旗在基层一线高高飘扬”“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动,加强党员、干部和职工群众理想信念宗旨教育和对党忠诚教育。还可以召开庆祝建党100周年系列理论研讨会、座谈会,举办书画、摄影展览、歌咏朗诵、文艺汇演等喜闻乐见、内容丰富、形式多样的群众性主题宣传教育活动。
开展党史学习教育。落实实施方案,依托主题党日、“三会一课”等组织党员、干部和职工群众学习党史,准确把握党的历史发展的主题主线,树立正确党史观,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”活动,列出实事清单,逐一落实。把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,同解决实际问题结合起来,做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
做好党内评选表彰。按照省委和国资委党委要求,做好全省“两优一先”拟表彰对象和“光荣在党50年”纪念章颁发对象的推荐工作。召开集团“两优一先”表彰大会,做好表彰评选工作。对生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属广泛开展走访慰问,大力宣传优秀共产党员先进事迹,营造崇尚先进、争做先锋的浓厚氛围,激发各级党组织和广大党员奋斗“十四五”、奋进新征程的磅礴力量。
三、强化党的领导,用高质量党建引领高质量发展
完善集团党委发挥领导作用的机制。厘清集团党委会、董事会、经理层责权边界,落实“三议一报告一执行”决策机制,严格按照集团党委议事决策规则、党委会前置清单研究讨论重大决策事项,规范运行党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,发挥好企业党委领导作用,切实做到把方向、管大局、保落实。
推动党建工作与生产经营深入融合。压实党建工作责任,持续实施“强党建、兴国企”行动,推进党建工作考核评价体系落实落细,提高党组织书记抓基层党建工作质量,努力破解“两张皮”问题,坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,把党支部建在生产一线项目上、党小组建在工地班组上,深入推进“共产党员先锋工程”“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋队”,以先进典型为榜样,立足岗位创先争优、争创佳绩。要把党建与企业管理、企业文化、企业群团工作相融合,充分发挥党组织在集团改革发展稳定工作中的战斗堡垒作用,研究探索以高质量党建引领企业高质量发展的有效途径。
推动基层党组织建设全面进步全面过硬。落实基层党建重点任务,对贯彻落实全国国企党建会议重点任务情况进行“回头看”,补短板、强弱项、促提升。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规。巩固深化“大学习、大检查、大规范、大提升”活动成果,推动党支部评估定级、晋位升级常态化长效化,发挥三家省级示范党支部引领示范作用。贯彻落实《中国共产党基层组织选举工作条例》,督导按期换届选举。加强党员队伍建设,严格党员日常管理,严肃党的组织生活,提高“三会一课”和主题党日质量。落实好《集团2020-2023年党员教育培训工作规划》,做好发展党员工作。今年内全面完成退休党员组织关系移交工作。加大对党员关怀帮扶力度。
四、凝聚改革发展正能量,奋力开创宣传思想工作新局面
压实意识形态工作责任。完善意识形态研判制度,及时分析研判意识形态形势,加大舆情管控工作力度。按照“谁主办谁负责、谁审批谁监管”原则,加强网站、报纸、“两微一端”、报告会、讲座、研讨会等阵地管理。高度重视网络意识形态安全风险问题,建立顺畅有效的舆情应对机制,严密做好热点敏感问题和突发事件的舆情导控工作,防止经济社会热点问题向意识形态领域传导。构建集团舆论宣传上下联动、资源共享的格局,发挥好各类宣传阵地的作用,加大对外宣传力度,在更大范围、更广领域讲述集团好故事、传播集团好声音、树立集团好形象。
开展企业文化建设和文明创建活动。大力弘扬劳模精神、工匠精神、“三光荣”精神,选树宣传一批岗位标兵。以“聚力‘十四五’”“国企改革三年行动”等为主题,大力宣传企业发展取得的进展成效、做出的重要贡献及涌现的典型事例,凝聚广泛共识、激发奋进力量。落实集团标识在办公场所、施工现场、装备及服饰应用上的统一。提炼形成集团的企业文化理念,年底前编印集团企业文化手册,促进集团企业愿景内化于心,外化于行。抓好统战群团工作。
五、建设高素质干部人才队伍,助推集团创新发展
加强领导班子和干部队伍建设。树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向,提升选人用人工作质量,建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质、专业化领导人员队伍。增强教育培训针对性有效性,教育引导党员干部发扬斗争精神,增强斗争本领,提升履职尽责的能力水平,担负起更大责任、实现更大作为。进一步修改完善领导班子和领导人员年度考核办法和薪酬管理办法,发挥好“指挥棒”的作用。加大优秀年轻干部选拔任用力度,完善优秀年轻干部人才数据库。今年将实施干部人事档案数字化建设工作。
全方位留才育才引才。贯彻落实省属企业人才队伍建设指导意见,研究制定更加灵活的人才激励使用机制,用政策留住人才。强化岗位练兵和业务竞技,健全完善人才脱颖而出机制。加大专家工作室、技术创新中心等技术创新平台载体建设投入,吸引技术人才参与企业创新创造。以实行外部董事制度、探索市场化选聘经理层成员为载体,引进国内高层次经营管理人才。
加强党务干部队伍自身建设。锤炼党务干部抓落实的过硬本领,加强能力建设,推行“岗位练兵、挂职锻炼”,提高学习力、创新力。把党务部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。
六、强化党风廉政建设,把全面从严治党引向深入
要贯彻落实党的十九届中央纪委五次全会、省纪委十二届六次全会精神,扛起管党治党政治责任,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。压实党委主体责任、党委书记第一责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”的四责协同、合力运行的责任落实体系。强化关键领域的监督,加强对领导人员特别是“一把手”的监督,切实把权力装进“制度笼子”。持之以恒纠治“四风”,持续转变工作作风,在实践中全力缩短“说了”和“做了”“发文了”和“落实了”“开会研究了”和“问题解决了”“任务分解了”和“工作完成了”之间的距离。
同志们,2021年,我们党即将迎来百年华诞,是“十四五”开局之年,更是集团改革发展关键之年,使命崇高、责任在肩,集团所属各级党组织要全面发挥党的领导核心和政治核心作用,团结带领公司全体干部职工坚定信念、锐意改革、积极进取,为开创集团发展新局面而努力奋斗!以更加优异的成绩为中国共产党成立100周年献礼!