同志们：
党委（党组）理论学习中心组学习是领导干部在职理论学习的重要形式，是我们党独具特色的一大创造。早在延安时期，我们党就建立了中央学习组和各地高级学习组，新中国成立后特别是改革开放以来，我们党把理论学习中心组学习作为加强领导班子和领导干部思想理论建设的中央制度设计确定下来，并在实践中不断加以完善，有力发挥了理论学习中心组学习在加强各级领导班子思想政治建设、提高执政能力和领导水平方面的重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视抓全党特别是领导干部的学习。习近平总书记多次强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。中央政治局率先垂范，带头学习，十八届中央政治局共开展XX次集体学习，十九届中央政治局到目前已开展XX次集体学习，为全党作了榜样和示范。当前，我国进入新发展阶段，世界正经历百年未有之大局，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。就我市而言，市委十届十一次全会和市两会确定了我市发展目标，要和全国同步基本实现社会主义现代化，任务很艰巨，时间不等人。面对新的形势和任务，我们的学习任务不是轻了，而是更重了，如果思想还停留在过去，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法，不仅会跟不上时代，而且会贻误时机、耽误工作。我们要担当好肩负的时代使命、实现奋斗目标，就必须始终坚持思想建党、理论强党，加强对党的理论创新成果的学习，加强对党中央和市委重大决策部署的理解，在深化学习中不断坚定理想信念，提升驾驭复杂局面的能力本领。做到这一点，就要发挥好各级领导干部“关键少数”的带头作用，发挥好各级党委（党组）理论学习中心组学习的“风向标”和“排头兵”作用。
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党的十九大以来，全市各级党委（党组）高度重视中心组学习，严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和我市《实施办法》要求，突出政治学习，围绕主题、精心策划，创新形式、周密安排，开展了卓有成效的学习活动。归纳起来，主要有以下几个特点：一是坚持以政治学习为根本。全市各级党委（党组）理论学习中心组学习坚持以政治学习为根本，严格落实党中央和市委部署要求，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神作为首要任务和长期主题，自觉做到先学一步、学深一层，切实增强了贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是坚持围绕中心、服务大局。坚持把理论学习中心组学习作为提高执政能力和领导水平的重要途径，围绕各时期、各阶段中心工作和重点任务，把理论学习与解决问题、推动工作结合起来，学习的针对性和实效性显著提升。一些学习心得作为理论文章在核心刊物发表，一些学习成果转化为了地方或部门的政策文件，在推进全市经济社会发展方面发挥了重要作用。三是坚持依规管理，从严治学。全市各级党委（党组）严格落实主体责任，把理论学习中心组学习纳入重要议事日程，科学制定学习计划，有序推动学习任务落实。各级理论学习中心组的学习内容、学习形式、学习要求进一步规范，学习管理、考核和问责、服务和保障等各项工作制度进一步完善，规范化制化水平显著提升。理论学习中心组学习情况作为各级领导班子和领导干部年度考核的重要依据，作为党委（党组）意识形态责任制考核的重要内容，纳入各级巡视巡察范围，有效促进学习责任制的落实。四是坚持结果导向，改进学习方法。全市各级党委（党组）理论学习中心组不断改进学习方式方法，把个人自学、集体学习研讨、专题调研有机结合起来，通过采取走出去、请上来和请进来等方式，开展切实有效的学习活动，切实增强领导干部理论学习的主动性和积极性。一些地方和部门先行探索开展了列席旁听工作，进一步督促各级党委（党组）提高理论学习中心组学习的质量和水平，取得很好的效果。四是坚持领导带头，发挥示范作用。全市各级党委（党组）主要领导带头研究制定学习计划、确定集中学习主题、主持集中学习会议，带头谈体会、做总结，带头督促其他班子成员学习，自觉做建设学习型党组织和学习型领导班子的组织者、促进者、实践者，呈现出上下联动、扎实推进的良好态势。
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同时，也存在一些问题，有的仍然对理论学习中心组学习不重视，单纯为完成考核指标而开展学习，开展学习流于形式，存在应付敷衍的现象；有的集中学习主题不突出，学习碎片化、随意化，甚至以工作部署代替中心组学习；有的实用主义，学习不系统、不全面，感兴趣的就学，不感兴趣的就不学；有的学习不规范、不完善，学习制度不完善，或是有制度执行不到位，等等。这些都严重影响理论学习中心组学习的实际成效，需要我们高度重视、切实加以解决。我们要充分认识加强和改进理论学习中心组学习的重要性和紧迫性，进一步强化思想政治自觉，强化责任担当，以更大的力度、更扎实有效的措施，抓紧抓实理论学习中心组学习工作，切实发挥好理论学习中心组在深化理论武装，提升领导干部能力素养，示范带动全党全社会学习方面的重要作用。下面，我结合会议主题，就加强和改进全市党委（党组）理论学习中心组学习工作讲四点意见。
一、聚焦首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
紧跟党的理论创新步伐，抓好党的理论创新成果的学习，始终是理论学习中心组学习第一位的任务，也是正在开展的党史学习教育的重点内容。我们开展理论学习中心组学习，必须持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神上下功夫，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，在全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学上下功夫，自觉做到学思用贯通、知信行统一。
一是切实把习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和重大意义学深悟透。习近平新时代中国特色社会主义思想是在新的时代背景和实践条件下创立并不断发展的，也正是由于这一思想伟力的充分彰显，引领中国特色社会主义实现新发展，推动中华民族伟大复兴实现大跨越。今天，站在“两个一百年”的历史交汇点上，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，更好推进全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军，必须靠科学的理论统一思想、统一意志、统一行动。我们要通过理论中心组学习，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，深入领会这一思想的历史地位和重大意义。目前，要重点组织学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和关于学习党史的重要论述，习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述等，适当加入国际形势等内容，教育引导党员干部深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性。
二是切实把习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求学深悟透。习近平新时代中国特色社会主义思想是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是引领中国、影响世界的 21 世纪中国马克思主义，是博大精深、逻辑严密的科学理论体系。我们各级理论学习中心组要坚持把学习贯彻不断向各领域各方面拓展深化，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平外交思想和习近平总书记关于党和国家工作系列重要论述，当前还要适当增加党内法规、科技前沿、信息技术等方面内容的学习。要用好《习近平谈治国理政》（第一至三卷），习近平新时代中国特色社会主义思想《学习纲要》和《学习问答》等理论读物，在学习领悟理论品格、思想风范和人格魅力上用功着力，深刻把握这一重要思想蕴含的崇高真挚的人民情怀、家国情怀、民族情怀、天下情怀，努力在增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同上达到新高度，在改造主观世界和客观世界上取得新进步。
三是切实把习近平新时代中国特色社会主义思想的科学思想方法和工作方法学深悟透。习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿着马克思主义立场观点方法，既讲是什么、为什么，又讲怎么看、怎么办，是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学方法论指引。我们各级理论学习中心组要进一步发扬我们党学哲学用哲学优良传统，往深里学、往心里学、往实里学，努力掌握其蕴含的科学思想方法和工作方法，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，更加注重坚持系统观念，增强工作的科学性、预见性、主动性，研究解决改革发展稳定中遇到的难题，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。
二、压实压紧责任，着力提高理论学习中心组学习的规范化制度化水平
提高理论学习中心组学习的规范化制度化水平，是党中央的工作要求，也是加强和改进理论学习中心组学习的着力点。党中央2017年1月印发了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，同年3月，市委办公厅印发了《党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，为各级理论学习中心组学习提供了制度依据。2019年，党的十九届四中全会《决定》的第七部分提出要“完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度”的要求。2020年4月，市委宣传部、市委组织部印发了《关于进一步完善全市各级党委（党组）理论学习中心组学习制度的通知》，提出了10条具体措施。我们各级党委（党组）要切实负起责任，严格贯彻落实，以更高的标准、更严的要求组织开展学习，真正发挥好理论学习中心组学习的“龙头”作用，示范带动全市各级党组织和党员干部深入学习。
一是在严格执行制度上带好头作表率。理论学习靠自觉、也要靠制度。只有把制度完善起来，才能推动学习由“软任务”变成“硬约束”。近年来，各地区各部门按照党中央和市委要求扎实开展学习，各级理论学习中心组规范化制度化水平明显提升，但是仍然存在一些问题，主要体现在执行制度不到位上。比如，有的未结合实际制定出台理论学习中心组学习的实施细则，未形成一套严谨规范的工作程序；有的工作职责落实不到位，负责理论学习中心组学习几个部门职责不明确、分工不明晰；有的学习内容形式不符合要求，以具体业务的学习冲淡政治理论学习的主题，或是一次集体学习安排多个不相关的主题和内容；有的学习管理考核不到位，年初未制定年度学习计划、年底未通报下级学习情况，有的未建立学习档案，不按时向上级报送学习情况等等，这些都是未严格落实《规则》、《实施办法》精神的具体表现。我们要严格按照党中央部署和市委要求，不折不扣贯彻落实《规则》、《实施办法》和相关制度文件精神，同时认真总结经验，进一步完善各层级学习制度，督促各级领导班子自觉把理论学习中心组学习作为重要任务抓紧抓好、抓出成效。
二是在弘扬马克思主义学风上带好头作表率。理论联系实际是我们党的优良作风，也是优良学风。理论学习中心组学习要取得好的成效，关键在于端正学风、学以致用。《规则》明确，各级理论学习中心组学习要以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，始终坚持知行合一、学以致用，问题导向、注重实效等原则。但是在具体工作中，我们也发现一些问题。有的学习浅尝辄止，以工作部署代替集体学习，以工作情况汇报代替学习心得交流，以一般性传达学习代替研讨式深入学习；有的学用脱节，发言材料照搬照抄，针对性不够，联系实际不够，联系自身不够等等，这些问题都直接影响了理论学习中心组学习的质量和效果。我们各级理论学习中心组要始终坚持弘扬马克思主义学风，切实把集体学习、专家辅导、个人自学、调查研究结合起来，把学习、思考、研究、实践结合起来，在提升学习的实效性上下功夫。要大兴调查研究之风，既向书本学又向实践学、向人民群众学，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。
三、丰富学习方式，提升质量和效果
在改进学习方式方法上带好头作表率。理论学习中心组学习是党的思想理论建设的一项重要工作，也需要更好适应形势发展变化、适应领导干部学习需求。近年来，一些地方和单位创新和探索出好的学习方式方法，值得我们推广借鉴。比如，有的把集中学习和实地调研结合起来，开展体验式调研式学习；有的把交流发言和现场点评、随机提问结合起来，有力督促中心组成员学习；有的积极拓展学习渠道，用学习论坛、读书会、报告会等方式，借助新媒体等信息平台，增强学习的辐射作用等等，都是很好的经验做法。我们各级理论学习中心组要继续总结和改进学习的方式方法，一方面注意把握集体学习的特点，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学有机结合起来，多开展碰撞式、互动式学习，提倡民主讨论、平等交流，在解放思想中开阔思路，在深入交流中形成共识。另一方面要紧密结合地区和部门实际，紧密结合当前重点工作任务，积极拓宽学习渠道，用好各种载体和平台，创新形式做好学习服务工作，增强领导干部学习的积极性主动性。
四、加强督促检查，扎实开展列席旁听工作
建立列席旁听机制、开展列席旁听工作已连续两年列入中宣部和市委宣传部《宣传思想工作要点》，是目前我们宣传工作的重点任务，同时是落实“宣传工作机制创新年”的具体举措，也是落实中央巡视反馈意见整改落实工作的具体要求。去年11月份，经市委常委会议研究审议通过，市委办公厅印发了《党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听工作办法（试行）》，明确了相关要求。按照党中央部署和市委要求，市委宣传部在深入调研、征求意见的基础上，起草了《关于建立党委（党组）理论学习中心组市级列席旁听工作机制的通知》，对市级列席旁听工作作出具体规定，《通知》将于近期印发，各地区各部门要认真抓好贯彻落实。
一是准确把握列席旁听工作的重点内容。开展理论学习中心组学习列席旁听工作，主要目的是督促各级党委（党组）提高理论学习中心组学习的质量和水平，这是列席旁听工作的出发点和落脚点。从实际掌握情况看，目前全市各级党委（党组）基本都能按规定完成的集中学习次数，存在问题主要体现在学习的质量和效果上，具体表现刚才已经说过。我们列席旁听工作要抓住重点，检查各级理论学习中心组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是否深入，贯彻落实中央《规则》和市委《实施办法》是否到位，集中学习的组织管理、方式方法、学风作风等是否扎实有效，确保精准发现问题，推动解决问题，督促提高学习的质量和效果。
二是准确把握列席旁听工作的工作方法。市级列席旁听工作主要是成立工作组、人员库两支队伍。工作组由我任组长，市委宣传部、市委组织部和相关部门领导同志任副组长，负责带队开展列席旁听工作，带队领导要现场点评学习研讨质量，指出存在的问题和不足，提出改进的意见和建议。人员库主要由市级有关部门党政干部及市社科理论界专家学者构成，根据被列席旁听党委（党组）理论学习中心组集中学习的主题和内容，抽调相关领域人员参与工作，人员库人员可对学习主题和内容、重点发言情况等进行评价，为工作组反馈意见提供参考。列席旁听结束后，工作组应当及时整理列席旁听意见，书面反馈被列席旁听党委（党组）。这是市级列席旁听的主要工作方式，各地区各部门也可以在落实《工作办法（试行）》规定动作的前提下，结合自身实际，结合前期开展工作形成的经验做法进行适当调整，最终目的是确保列席旁听工作取得实效。
三是准确把握列席旁听工作的基本要求。各地区各部门要强化工作统筹，加速推进，抓紧抓实，确保列席旁听工作的规范性、严肃性、权威性。各级列席旁听工作组原则上每季度要至少开展列席旁听工作1次，每次不少于 5 个地区或者单位。开展列席旁听情况要作为各级党委（党组）意识形态工作责任制考核的重要依据，列入年度理论学习中心组学习情况通报的重要内容。要及时总结、积极推广好的经验做法，形成表扬先进、鞭策后进、共同推进的良好机制。参加列席旁听工作的所有同志要增强纪律规矩意识，依规依纪开展工作，在列席旁听工作期间要严格遵守中央八项规定精神，不搞形式主义，不给基层添负担。
同志们，加强和改进党委（党组）理论中心组学习是新形势下深化理论武装、加强思想建党的重要途径，是提升领导干部能力素养、锻造过硬执政队伍的重要举措，是应对各种风险挑战、推动党和国家事业顺利发展的必然要求。我们要以高度的政治责任感、强烈的历史使命感、过硬的工作作风，扎实推进理论学习中心组学习各项工作。