昨天闭幕的市委十四届十次全会，对深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神作了总体上的部署，对培育发展生态经济进行了具体安排。今天我们又召开市委政协工作会议，主要目的是，全面落实党中央和X党委政协工作会议各项部署要求，安排全市新时代加强和改进人民政协工作，为全面落实X党委十二届十一次全会和市委十四届十次全会精神，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕美丽新X凝聚共识、积蓄力量。
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近年来，在X政协的指导下，全市各级政协和广大政协委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，突出"团结""民主"两大主题，围绕中心、服务大局，为建设"绿色高端和谐宜居"美丽新X作出了重要贡献。一是广泛凝聚共识取得了新成效。各级政协组织建立学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想的常态化制度，加强政协党组、机关党组、政协委员、机关干部的全方位思想政治引领，广大政协委员"四个意识"不断增强，"四个自信"更加坚定，"两个维护"更加自觉，"四个认同"更加深入。二是为加快推动X高质量发展作出了新贡献。围绕市委和政府中心工作、重点任务，各级政协创新协商方式，积极为建设"绿色高端和谐宜居"美丽新X建言献策，助推互联网数字经济等新经济新产业发展，助力疫情防控和"三大攻坚战"，携手推进"放管服"等重大领域改革，积极参与"东热西送"、城乡西线供水等重点项目建设，在决胜全面小康社会中发挥了十分重要的作用。三是推动民生改善展现了新作为。各级政协始终坚持以人民为中心的发展理念，紧扣人民群众对美好生活的向往，发挥统一战线组织功能，搭建协商平台，创新"有事好商量"协商机制，助力解决群众反映强烈的"出行难、看病贵、入园远"等一大批民生问题。四是专门协商机构建设有了新突破。市政协探索建立界别委员工作室，实行"提案工作清单式"管理，加快智慧政协建设，信息化建设等多项工作走在西北地区前列，社情民意工作连续两年位居全区政协系统第一，发挥了示范引领作用。五是自身建设水平实现了新提升。积极推进政协机构改革，优化职能配置，创新委员履职考核机制，充分激发广大政协委员的履职热情，履职能力明显提高。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，坚决整治违反中央八项规定精神的突出问题，机关作风持续向好。可以说，X各项事业发展前进的每一步，都离不开广大政协委员和政协工作者的辛勤劳动、无私奉献。在此，我代表X市委，向全市各级政协、广大政协委员和政协工作者，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
人民政协是我们党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。我国人民政治协商会议自1949年9月成立以来，已经历了71年的实践检验，并且不断地健全和完善。历史实践雄辩地证明，人民政协制度具有多方面的独特优势，在我国行得通、很管用。我们必须把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好。下面，我就做好全市政协工作，讲三点意见。
第一，要提高政治站位，准确把握新时代党中央对人民政协工作的新要求
中国特色社会主义进入新时代，世界正在经历百年未有之大变局，人民政协所处的历史方位、肩负的历史责任也在发生深刻变化。去年9月20日，习近平总书记在党中央召开中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，全面总结了党的十八大以来对人民政协工作提出的一系列新要求，深刻阐述了新时代人民政协工作的使命任务、总体要求、工作重点，科学回答了人民政协事业的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的人民政协理论，为新时代加强和改进人民政协工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习、深刻领会，准确把握党中央对政协工作的新要求，进一步增强做好新时代政协工作的责任感和使命感，奋力谱写政协事业新篇章。
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一是要深刻认识新时代加强和改进人民政协工作的总体要求。总体要求是管全局、管大局的，起着定位仪、方向盘、指南针的作用。习近平总书记在党中央召开中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上强调指出，"在新时代，加强和改进人民政协工作总体要求是∶以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现·两个一百年'奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献。"这一总体要求，是人民政协成立70年来党中央首次提出的，短短的235个字，明确了人民政协工作的指导思想、政治要求、主轴主线、中心环节、两大主题、四项职能、政治责任、使命任务，是推进新时代人民政协事业发展的顶层设计和行动指南。我们要牢牢把握这一总体要求，将其体现到政治协商、民主监督、参政议政工作各个方面，体现到政协委员履职尽责、发挥作用的各项具体工作和全部活动中，以高度的政治自觉，强烈的政治担当，推动X政协工作实现新发展。
二是要切实担当新时代加强和改进人民政协工作的时代使命。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记赋予人民政协的新使命，就是以强化统一战线组织功能，汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量;以推动人民政协制度更加成熟、更加定型，彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性;以发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用，展现社会主义协商民主的独特优势，为实现新时代党的历史使命凝心聚力。这一新使命，同人民政协和中国共产党的初心使命一脉相承、一以贯之，既体现了人民政协的历史传统和发展逻辑，又反映了新时代的鲜明特征和迫切要求，为人民政协事业与时俱进、高质量发展开辟了广阔前景。我们要把握时代特征，肩负时代使命，紧跟时代步伐，更好地聚人心、添动力、增合力。
三是要自觉坚持新时代加强和改进人民政协工作的行动指南。习近平总书记从党和国家事业全局出发，深刻阐明人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，强调人民政协是中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，并首次阐明了人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。这些重要论述，继承和发展了党的人民政协理论，为新时代加强和改进人民政协工作提供了行动指南。我们要自觉对标对表，紧盯准星靶向，坚决贯彻落实。
四是要准确把握新时代加强和改进人民政协工作的主要原则。去年中央出台的《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，明确提出了新时代加强和改进人民政协工作的6条主要原则，就是坚持党的全面领导，把牢正确政治方向;坚持依照宪法法律和政协章程把握性质定位、完善政协职能，把政协制度优势转化为国家治理效能;坚持大团结大联合，广泛凝心聚力;坚持发展社会主义协商民主，推动实现广泛有效的人民民主;坚持围绕中心、服务大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力;坚持以人民为中心履职尽责，做到人民政协为人民。这6 条主要原则是有机统一、缺一不可的，坚持党的全面领导是根本保证，坚持人民政协的性质定位是关键所在，坚持大团结大联合是本质要求，坚持发展社会主义协商民主是重要形式，坚持围绕中心、服务大局是根本所在，坚持人民政协为人民是价值导向。我们要全面学习、准确把握、自觉坚持。
第二，要强化政治担当，全面落实新时代加强和改进人民政协工作的重要任务
围绕贯彻落实新时代新任务，市委已研究印发《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。全市各级政协和广大政协委员要坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点工作发力，立足职能定位尽责，进一步提升X政协工作水平，切实当好美丽新X的建设者、参与者、推动者。
一是要充分发挥人民政协专门协商机构独特作用。协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点优势。我们要充分发挥人民政协专门协商机构作用，落实职能责任，突出职能定位，用好协商平台，真正"专"出特色、"专"出质量、"专"出水平。要突出重点开展协商。今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的收官之年，统筹常态化疫情防控和经济社会发展的任务十分繁重，各项工作千头万绪、面宽量大。特别是6月8日-10日，习近平总书记时隔4年再次亲临X视察并发表重要讲话，提出了当前和今后一个时期六项重大任务，赋予了我们建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重大使命，需要我们改革创新，久久为功。各级政协要紧扣市委、政府的重大战略安排，紧盯群众反映的热点难点，选准协商议题，精准开展协商，做到与时代合拍、与党政同行、与群众共鸣。要丰富协商的内容和形式。协商形式不能拘泥于刻板模式，要立足服务协商的内容和目的，需要采取什么形式就采取什么形式，需要什么平台就搭建什么平台。前期市政协创新"有事好商量"协商机制，在推进政协协商和基层协商有效结合方面进行了有益探索，取得了较好成效。下一步，要进一步扩大界别群众参与面，充分运用网络议政、远程协商等形式，在走进基层、深入群众中彰显制度优势、提升协商效能。要不断健全完善协商机制。制度带有长期性，事关协商工作的质量和成效。要善于总结工作经验，对协商议题的提出、组织实施、结果反馈、成果采纳等进行全链条制度设计，提高工作的规范化水平。同时，还要注重培育优秀的协商文化，对不同意见不打棍子、不扣帽子、不抓辫子，促进不同思想、观点的充分表达和深入交流，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。
二是要广泛凝聚共识。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。当前，X的发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键，气可鼓而不可泄、劲可提而不可松、力可聚而不可散，迫切需要凝聚各方共识、形成强大合力。要加强思想政治引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，认真学习习近平总书记视察X的重要讲话精神，补足精神之钙，守住理想之魂，坚定奋斗之志，推动各级政协组织、广大政协委员树立正确的历史观、大局观。要创新凝聚共识的方法载体。近年来，各级政协机关创新探索了很多形式多样的有效载体，比如市政协的界别委员工作室，金凤区政协设立的政协委员联络小组，都取得了很好的效果。下一步，要继续探索、不断完善，打造更多联系界别群众的平台，尤其是要适应互联网发展趋势，探索开展"云"政协，通过线上线下凝聚人心、达成网上网下广泛共识，让党的创新理论"飞入寻常百姓家""种"到群众心坎里。要汇聚共襄伟业的磅礴力量。立足民族地区实际，全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，充分发挥少数民族和宗教界委员的作用，推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共圆伟大中国梦。要健全完善政协主席会议成员联系界别、常务委员的工作机制，探索建立党组成员联系无党派人士界、宗教界委员机制，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道，扩大凝聚共识的覆盖面，汇聚起团结奋进的正能量。
三是要强化委员的贵任担当。政协委员，是各行各业的优秀代表，一言一行具有很强的影响力，一举一动具有很强的示范性。大家要认真落实习近平总书记提出的"懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行"的重要要求，强化主体意识，坚定担当使命，提升能力素养，把政协事业放在心上、把工作责任扛在肩上。在讲政治方面，各级政协委员要牢记自己的政治身份，任何时候任何情况下在政治立场上决不能含糊，在政治原则上决不能动摇，在政治方向上决不能偏移，在大是大非问题上必须头脑特别清醒、立场特别坚定、态度特别鲜明，关键时刻要靠得住、敢发声。在履职能力方面，要广泛学习各方面知识，准确把握政协履职方式方法，深入调查研究，积极建言献策，给市委、政府多出好主意、多想好办法，多办雪中送炭、扶贫济困的实事，多做春风化雨、解疑释惑工作。对一些问题的认识和见解，要善于进行理性思考，不能随波逐流、人云亦云，不发声则罢，只要发声，必须见解独到、入木三分，切中时弊、抓住要害。在品行操守方面，要恪守宪法法律，遵守政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，自觉经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，以模范行动展现新时代政协委员的风采。各级政协要加强委员队伍建设，会同党委有关部门把好委员"入口关"，健全委员履职档案、履职情况统计、履职评价激励等制度，当好政协委员"娘家"，促进委员更好履职。
四是要服务中心大局。各级政协组织要把服务中心大局作为工作的鲜明主题，坚持党政所需、群众所盼、政协所能，找准工作切入点、着力点、结合点，为加快推进X经济社会发展作出更大贡献。要紧扣改革发展献计出力。各级政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦习近平总书记视察X重要指示精神，聚焦X党委对X提出的"一高三化"目标要求，聚焦X经济结构矛盾突出、资源环境约束趋紧、增长动力后劲不足、质量效益仍然偏低的最大实际，跟进市委和政府培育发展互联网数字经济、生态经济等重大决策部署，深入开展调查研究，组织开展协商议政，多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力。要发挥人脉资源多、联系范围广、协调关系强的优势，大力宣传推介X，牵线搭桥招商引资和招才引智，以更高水平开放促进更高质量发展。要聚焦改善民生建言献策。政协委员来自各方面、代表各界别，对群众的喜怒哀乐、安危冷暖感受最直接，对群众的所需所盼、所忧所虑掌握最清楚。要坚持以人民为中心的发展思想，围绕稳定就业、创新创业、教育医疗、社会保障等民生大事难事急事，解难题、惠民生、增福祉，建诤言、出实招、谋良策，以实际行动践行人民政协为人民的理念。要围绕和谐稳定主动作为。X是全国唯一一个回族X的首府城市，民族团结、社会和谐备受国内外关注。各级政协要准确把握新时代人民内部矛盾特点和规律，围绕思想认识的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，协助党委和政府多做理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度增进了解、加深理解、消除误解，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
第三，要加强党的全面领导，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进
人民政协是党领导的政治组织和民主形式，是党的工作的重要组成部分。新时代加强和改进人民政协工作，必须坚持党对政协工作的全面领导，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
一是要始终坚持党对政协工作的全面领导。坚持中国共产党的领导，是人民政协产生、存在和发展的根本保证。要始终坚持党在人民政协工作中的领导地位，把加强党的领导贯穿政协全部工作之中。各县（市）区党委要坚持党委常委会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报制度，定期了解政协工作进展，及时研究解决重要问题。各级各部门主要负责同志要经常过问政协工作，带头参加政协重要会议活动，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友，示范带动各方面支持和参与政协工作。各级组织、宣传部门要把人民政协理论列入党委（党组）理论学习中心组内容，列入党校（行政学院）教学计划，加大培训力度。各级领导干部都要带头学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，熟悉协商民主工作方法，掌握协商民主工作规律。
二是要全面加强和改进党的建设。政协系统党的建设是新时代党的建设的重要组成部分，事关人民政协制度优势和特色发挥。各级政协要把加强党的建设作为重大政治责任，放在心上、抓在手上、扛在肩上，勇于担责、善于履责、全力尽责。要发挥政协党组的领导作用。各级政协党组是同级党委在政协设立的领导机构，要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以打造让党放心、让人民满意的模范机关为载体，全面推进政协党的政治、思想、组织、作风和制度建设，严格执行向同级党委请示报告重大问题的制度，发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。要发挥基层支部的堡垒作用。全面贯彻新时代党的组织路线，优化机关党组、专委会功能型党支部设置，持续深化"不忘初心、牢记使命"主题教育，抓班子、带队伍、树正气，提高运行效能。要发挥党员委员的先锋模范作用。要组织各级政协党员委员带头学习党的创新理论，严格执行党章党规和政协规章制度，严格遵守中央八项规定和实施细则，坚决反对形式主义和官僚主义，努力成为政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公的模范。
三是要始终支持政协事业长足发展。人民政协事业的发展，离不开各方的支持参与。各级纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门，要加强同政协组织的联系配合，在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、知情明政、成果转化等方面提供支持保障。组织人事和编办部门要选优配强县（市）区政协领导班子，加大各级政协机关干部的选拔使用和交流任职力度，充实县（市）区政协工作力量，解决好基础工作薄弱、人员力量薄弱的"两弱"问题。各级各部门要严格执行相关制度规定，加大工作经费保障力度，解决基层政协委员履职请假难、费用报销难"两难"问题，确保委员履职时间有保障、经费有落实、工作有支持。各级宣传部门要广泛宣传人民政协的性质、地位和作用，广泛宣传各级政协和广大政协委员履职尽责的生动实践，在全社会营造关心支持政协工作的良好氛围。
同志们，新时代赋予新使命，新使命需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记视察X重要讲话精神，同心同德、同心同向、同心同行，努力开创X政协工作新局面，以"走在前列、勇立潮头、做好表率"的首府责任、首府标准、首府担当，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新X做出新的更大贡献。