同志们:
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今天,我们召开2021年深化领导班子建设年活动动员会议,主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,传达学习X在全市深化领导班子建设年活动动员会上的讲话精神,全面总结去年领导班子建设年活动成果,对今年深化领导班子建设年活动进行动员部署。
市委在全市2021年深化领导班子建设年活动中提出 “1+4”文件(即:建设年活动实施意见和大兴学习之风、解放思想之风、调查研究之风、求真务实之风活动实施方案)。我们结合X实际情况,在市“1+4”文件基础上,增加开展“大兴培育健康情趣之风”活动,形成了全县深化领导班子建设年活动“ 1+5”文件。刚才,X同志解读了深化领导班子建设年活动“1+5”文件,也就是建设年活动实施意见和大兴学习之风、解放思想之风、调查研究之风、真抓实干之风、培育健康情趣之风 “五个大兴之风”活动实施方案,明确了活动目标任务、重点任务、措施要求。会后,希望大家认真学习贯彻落实“1+5”文件,特别是对活动的具体措施及任务清单,牵头单位和责任单位要一一对标,对号入座,抓好贯彻落实,确保我县相关工作与全市步调一致,顺利进行。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,充分认识深化领导班子建设年活动的重要意义
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去年以来,我们按照市委统一部署,在市委开展X活动基础上,结合县第X届第X次党代会提出来的“三个年”实际,深入开展了“六年一争当”的活动,全县各级各部门 “五好领导班子”建设取得明显成效。X月X日,市委再次作出开展深化领导班子建设年活动的重大决策部署,并就活动提出两个方面要求:一方面,将建设“五好”领导班子提升到建设X领导班子。另一方面,是将开展“四大”活动作为抓手。全县上下要深入贯彻落实市委要求,深刻认识深化领导班子建设年活动的重大意义,在市委提出的“四大”活动基础上,以开展“五个大兴”活动作为具体载体抓手,切实把思想和行动统一到市委和县委的决策部署上来。
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(一)要深刻认识到深化领导班子建设年活动是持续提升领导班子整体素质能力的内在要求。十八大以来,党中央高度重视领导班子建设,强调要坚持全面从严治党、依规治党,坚持不懈加强领导班子建设。去年我县扎实开展领导班子建设年活动,也取得较好成效,但对照 X要求还有较大差距,主要表现在:政治信仰不够坚定,一些班子和领导干部对先进政治理论重视不够,理想信念不够坚定,什么话都敢讲,什么事都敢干;有的不讲实话、不讲真话,当面一套、背后一套。政治意识不够敏锐,对上级文件精神理解不深,执行不到位,对自身政治要求还不够严格,对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力,对某些不良现象和错误言论,没有及时亮剑,没有坚决斗争。责任意识不够到位,有的韧劲不足,面对压力和阻力就妥协,推诿扯皮、敷衍塞责。有的班子成员在履行“一岗双责”中不尽责任,导致一些基层干部有不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的问题。能力素质不相适应,有的紧迫性和自觉性不强,新知识学习不够,跟不上时代发展步伐,逐渐脱离实际工作、脱离时代,不断暴露出能力不足、本领恐慌等问题。作风转变不够彻底,“四风”特别是形式主义、官僚主义问题还比较突出,一些领导干部对对基层缺乏了解,开展调研也是“走马观花”的现象多,解决问题的少。针对这些突出问题,对标X,我们开展深化领导班子建设年活动,这是贯彻落实总书记X要求的具体体现,有利于进一步提升各级领导班子整体素质能力,有利于更好地适应新时代发展要求。
(二)要深刻认识到深化领导班子建设年活动是建设高素质专业化干部队伍的重大举措。干部队伍的专业化,主要包括专业能力和专业精神两个方面,专业能力要求领导干部对本职工作有专业的精通程度和把握能力,专业精神要求领导干部要有努力成为行家里手的敬业精神、执着精神和严谨精神。突出政治标准,要求各级干部加强政治学习、增强政治修养,提高政治觉悟和政治能力,懂政治、讲政治,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;当前我县干部队伍特别是领导干部队伍整体素质和专业化还不够高,存在人才缺口大、结构不合理、专业化水平不高、本领不适应、缺乏专业精神和理想信念有所滑坡等问题,与新时代党和国家事业发展的要求还有不相适应的地方。建设X领导班子,是建设高素质专业化干部的重大举措和集中体现,有利于建设具有专业能力和专业精神的领导干部队伍,有利于坚持和加强党的全面领导,有利于把党建设得更加坚强有力。
(三)要深刻认识到深化领导班子建设年活动是X乡村振兴战的现实需求。X月X日至X日,我有幸随市委考察团到X市和X县考察学习乡村振兴工作及革命老区精神。通过这次实地学习考察,我深受启发、受益匪浅。两地作为革命老区、地区,他们不畏艰难、敢为人先,在乡村振兴工作中思路清晰、措施扎实、富有创新,为X提供了许多可借鉴的成功经验和有益启示。在这里,也简要与大家分享一下我的体会与收获,主要有以下四点:务实高效的工作机制是关键。X县在工作机制上注重坚持政府推动、市场拉动、农户主动、科技带动、金融撬动“五轮驱动”,县扶贫领导小组、县直部门、乡镇领导班子、驻村工作队和农户“五级联动”,层层落实帮扶责任,构成乡村振兴的强大合力,提供了强有力的保证。公道正派的鲜明导向是根本。X县坚持把乡村振兴作为锤炼干部、转变作风的主战场,旗帜鲜明地提出了“要想重用,先去驻村,要想提拔,必下一线”的选人用人导向,注重提拔重用驻村干部,让驻村干部有为有位。务实进取的氛围是基础。X县在全县农村党组织中开展以争创“乡村振兴红旗村”“基层党建红旗村”“产业发展红旗村”“美丽村庄红旗村”为主要内容的基层党建活动,对评选出 “红旗村”两委干部给荣誉、增待遇,为乡村振兴、产业发展和统筹城乡注入了活力。通过学习X、X县乡村振兴先进经验,让我对习总书记提出的领导班子建设X有了新的认识,只有做到X,才能坚定信心、提高认识、增强本领、推进乡村振兴工作取得实实在在的成效。当前,我县乡村振兴已进入啃“硬骨头”的关键时期,我们要以X、X县为榜样,深入研究X、X县乡村振兴的成功做法和经验,特别要把深化领导班子建设年活动与乡村振兴高度融合起来,切实为乡村振兴战提供坚强的组织保障。
二、突出“五个聚焦”,全力打造X领导班子
深化领导班子建设年活动关键在“深化”,要从建设“五好”领导班子到建设X领导班子。全县各级各部门领导班子要坚持目标导向,突出“五个聚焦”,全力打造 X领导班子。
(一)聚焦信念过硬,着力打造对党忠诚的领导班子。理想信念凝结着初心与使命,是指引方向的航标灯、修身立业的压舱石,是正气之魂、力量之源。习近平总书记一再强调,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。 因此,我们要通过持续加强理想信念教育,引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践、推动工作,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想坚定信仰者和忠实实践者。要全面开展理想信念教育,重点抓好党的基础理论、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神的学习培训,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。要扎实开展思想对标大检查,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵和实践要求,主动对标审视,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题,永葆共产党人的政治本色。要坚持学用结合,坚持在乡村振兴一线用习近平新时代中国特色社会主义思想谋划工作、解决问题,增强做好实际工作的本领,提高适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。
(二)聚焦政治过硬,着力打造维护核心的领导班子。旗帜鲜明讲政治,是我们党作为马克思主义政党的根本要求,也是我们党员干部队伍的突出特点和优势所在。党的十九届五中全会提出把党的政治建设摆在新时代党的建设的首位,并强调以政治建设为统领。因此,我们要把党的政治建设摆在首位,突出政治标准,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格要求自己,在思想政治上坚定政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要把牢固树立和自觉践行“四个意识”作为根本政治要求,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,党中央权威和集中统一领导。切实做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,通过艰苦的学习、长期的历练、反复的锤炼,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配,与新时代党和国家事业发展的要求相适应。要严肃党内政治生活,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻执行党中央决策部署,严格执行民主集中制和重大问题请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度,在守纪律、讲规矩上作表率,绝不做两面派、两面人。
(三)聚焦责任过硬,着力打造担当作为的领导班子。领导干部要有强烈的责任担当和为民情怀。这种责任是对党、国家和人民的责任。习近平总书记曾说:“我的执政理念,概括起来说就是为人民服务,担当起该担当的责任”。领导干部只有身先士卒、带头垂范,勤勉履职、扎实尽责,才能带动广大党员干部队伍坚守职责、不辱使命。因此,我们要树立正确政绩观,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩观、靠什么树政绩的问题。多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的盲目攀比,不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。要强化责任担当意识,发扬求真务实、真抓实干的作风,以钉钉子精神担当尽责,自觉解放思想、勇于创新,化解矛盾、攻坚克难,奋发有为、争创一流,时刻把责任扛在肩上,加快推动发展。要坚持主动作为不观望,在急难险重任务前勇于担当不逃避,在群众工作中满腔热情不推诿,大事敢于拼、难事敢于冲、新事敢于闯,用精力促发展,用实事造福于民。要建立健全抓落实机制,构建主体明确、责任分明、任务清晰的责任体系,推动责任落实到位。要建立健全激励机制和容错纠错机制,努力营造“鼓励创新、宽容失败”的良好氛围,真正为担当者担当、为干事者撑腰。
(四)聚焦能力过硬,着力打造本领高强的领导班子。党和国家事业要发展、难关要攻克、风险要防范,必然要求领导干部在干事创业上本领高强,有践行忠诚、担当使命的真本领。习近平总书记明确要求,打铁还需自身硬,领导干部必须做到能力过硬,必须始终有一种“本领恐慌”的危机感,始终有那么一种“能力不足”的忧患感,始终有能力必须与时俱进升级扩容的紧迫感,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,全面提高领导能力和执政水平。因此,我们要对照建设高素质专业化干部队伍要求,加强教育培训,努力学习各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,增强“八大本领”,不断提升履职尽责的能力水平。要健全完善领导班子学习制度,大力倡导深入、博学、严谨、务实的良好学习风气,将学习融入日常、抓在经常,建设学习型领导班子。要实施专业素养提升工程,加强各级领导班子和领导干部专业能力、专业精神培养,特别是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断改善领导干部的知识结构,提高领导班子整体专业化水平,推动高质量发展。要加大实践煅炼,紧紧围绕中心工作,积极选派优秀领导干部到服务群众最前沿、维护稳定第一线实践锻炼,完善挂职锻炼机制,不断提高综合素质和水平。
(五)聚焦作风过硬,着力打造真抓实干的领导班子。领导干部的作风,直接关系到党内风气和政治生态,关系党的形象,关系民心向背,关系党的生死存亡。习近平总书记强调,领导干部必须做到作风过硬,把人民群众放在心中”,广泛开展调查研究,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。因此,我们要坚持人民至上、严于律己,带头改作风转作风抓作风,推动党风政风持续好转,既做作风建设的组织者、推动者,又做作风建设的践行者、示范者,时刻保持清正廉洁的政治本色,树立领导干部良好作风形象。要践行党的群众路线,深入基层,密切联系群众,把广泛开展调查研究作为做好工作的基本功,决不能搞“花架子”、做“表面文章”,而要深入实际、深入基层、深入群众,把存在的矛盾和困难摸清摸透,更好地推动发展、促进工作。要坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗等优良作风。要弘扬真抓实干、马上就干精神,在干事创业中提升执行力,在攻坚克难中增强突破力。要压实“两个责任”,严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”特别是形式主义官僚主义。要加强廉政建设,践行监督执纪问责“四种形态”,建设清正廉洁的领导班子。
三、开展“五个大兴”活动,全面展示新时代领导班子新气象新作为
根据建设X领导班子要求,按照市委的统一部署,县委决定开展“五个大兴”活动。其中,大兴学习之风是基础,大兴解放思想之风是前提,大兴调研之风是手段,大兴求真务实之风是目的,大兴培育健康情趣之风是保障,五者紧密相连、有机统一。全县各级各部门领导班子要提高思想站位,严格按照实施方案要求,精心组织开展好“五个大兴”活动,促进素质能力大提升、思想大解放、工作大落实。
(一)开展大兴学习之风活动。开展大兴学习之风活动,就是通过大力倡导良好学风和强化学习培训教育,发挥领导干部和领导班子带头学习作用,推动全县形成大学习热潮,促进党员干部特别是领导干部思想理论水平和素质能力大提升。要加强政治理论学习,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神,提高运用新思想分析问题、解决问题的能力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心党中央权威和集中统一领导。要丰富学习内容,注重根据新时代发展科学安排学习内容,包括“五位一体”建设、政策法规,县域发展、营商环境、乡村振兴、产业开发等契合实际需要的专业知识学习。要完善和严格落实学习制度,特别是中心组学习制度、“三会一课”制度,制订学习计划,明确学习清单,确保按时按质按量完成学习任务。要拓展学习培训平台,注重利用天来基层干部学习和猪笼洞等艰苦教育基地资源,注重发挥“讲习所”“X夜校”“党员固定活动日”以及各类新媒体平台作用,采取集中学习、专题辅导等形式开展大培训。
(二)开展大兴解放思想之风活动。解放思想是马克思主义活的灵魂,是中国特色社会主义理论体系的精髓,是不断开创事业新局面的一大法宝。X作为后发展欠发达地区,我们与发达地区之间发展的差距,最重要的是思想观念方面的巨大差距。开展大兴解放思想之风活动,就是对照“五破五立”要求,深入开展“三查三看”大讨论,推动思想大解放,在思想观念、思维方式、工作机制和干事创业上全面融入新时代,为乡村振兴战、建成小康社会,开创新时代X赶超跨越发展新局面提供坚强保障。要围绕“五破五立”解放思想,着力破除思维定势、传统发展观念、庸懒散慢和等靠要思想、满足现状的落后思想、怕担风险的退却思想,树立先进的现代思维理念、新发展理念和连续作战、勇立潮头、敢于担当的精神作风,以思想大解放促进工作大落实。要开展“三查三看”大讨论,重点查思想观念、工作落实、精神作风存在的突出问题,看是否做到破立并举、思想解放、观念更新、认识统一;是否做到目标明确、责任落实、工作到位、成效显现;是否做到精神振奋、团结统一、追求上进、作风优良;真正促进思想大解放、认识大统一、工作大落实。要推动解放思想出成果,把大兴解放思想之风与学习贯彻党的十九届五中全会精神,省、市、县党代会精神结合起来,在理论武装、凝聚共识、理论研讨、制度创新等方面取得新成果。
(三)开展大兴调查研究之风活动。重视调查研究,善于调查研究,在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题,是我们党一以贯之的优良传统,是谋划工作、科学决策的重要依据。开展大兴调查研究之风活动,就是立足新时代发展需要,坚持问题导向,深入开展大调研,转变工作作风,推动解决一批热点难点问题,比如生态文明建设、经济高质量发展、乡村振兴等课题,形成系列重大调研成果,为科学决策提供高质量服务。要建立完善调研制度,通过建立机关经常性调查研究制度、重点调研课题制度、调研报告跟踪和审批落实制度,明确调研计划,调研课题,积极向省、市有关部门报送优秀调研成果,形成一批高质量、操作性强的调研成果。要开展好重大课题调研活动,县四家班子领导、两院主要领导要带头领题开展调研,各乡镇、县直各单位自行选题开展调研,力争形成一批高质量调研成果,开展调研成果交流,推动调研成果转化为理论成果、制度成果、实践成果。要开展好换位沉底活动,特别是四家班子,各乡镇、县直各单位党政一把手要带头深入基层尤其要到困难大、意见多、情况复杂、问题集中的地方体验基层工作和生活,倾听群众意见呼声,解决基层群众实际困难和问题。要开展好“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动,深入扶贫联系点或基层联系单位开展交心谈心、征求意见建议,帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。要坚决贯彻执行党的群众路线和中央八项规定精神,把发现和解决问题作为出发点和落脚点,深入基层、深入群众、深入一线,问情于群众、问需于群众、问计于群众,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,从严从实详细真实掌握社情民意,把准事物的本质和规律,找到破解问题的办法和途径,坚决避免走马观花、蜻蜓点水,搞形式主义、官僚主义。
(四)开展大兴真抓实干之风活动。求真务实是我们党的思想路线的核心内容,是我们共产党人的重要思想和工作方法。习近平总书记对求真务实有很多论述,比如空谈误国,实干兴邦;干部干部,干是当头的;从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,等等。开展大兴真抓实干之风活动,就是要贯彻落实总书记关于作风建设重要批示精神,树立正确的政绩观,着力克服形式主义官僚主义,推动工作大落实,讲实情、出实招、办实事、求实效,多做打基础、利长远的工作,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要开展形式主义官僚主义专项治理,重点针对“十种新表现”问题,按照“求真、求实、求效”原则,建立问题清单,制定整改措施,狠抓整治整改,切实从制度源头和实践要求上纠正形式主义官僚主义。要建立有利于真抓实干的工作机制,倡导工作项目化、项目清单化,相应健全首问负责、限时办结、“红黑榜”、容错纠错、检查考核等相关制度,推动工作清单化管理,形成推动工作落实的新途径、新方法、新机制。要组织开展攻坚破难大行动,梳理本单位大事难事,集中精力和资源重点攻关,着力在推动经济高质量发展、破解发展难题、体制机制创新、纠正“四风”、干部队伍建设等方面实现新突破,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党的路线方针政策和各项决策部署落地生根、开花结果,全面完成年度各项工作目标任务。大兴真抓实干之风,领导干部是关键中的关键,要带头克服作风漂浮、坐而论道、热衷做表面文章等突出问题,既要在“真抓”上下功夫,更要在“实干”上下功夫,切实做真抓实干的表率。
(五)开展大兴培育健康情趣之风活动。习近平总书记指出:“一名领导干部的蜕化变质往往是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的,往往是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。”党员领导干部的生活情趣看似工作之外的“小事”,但实际上它不是“小事”,而是党员领导干部作风的一种表现,不仅关系到自己的个人品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象。开展大兴培育健康情趣之风活动,主要目的就是教育党员干部正确选择个人爱好,养健康的生活情趣,坚持高尚的精神追求,耐得住寂寞,得住清贫,经得住诱惑,始终保持共产党人的浩然正气,做良好社会风气的倡导者和先行者。我们县四家班子成员坚持做到“两个一”:每周定期开展鉴赏一部主旋律电影,通过观看《X》等红色电影或电视教育片,接受红色教育和洗礼,不断提升全心全意为人民服务的世界观、人生观和价值观。每周定期开展一场文体活动,通过开展篮球、羽毛球、气排球、兵乓球等多类体育项目,进一步充实机关文化建设,活跃机关氛围,丰富领导干部健康业余文化生活,增强党员干部的身体素质,练就干部豁达心态,形成热爱运动、关心健康、昂扬向上、奋发有为、团结奋进的良好面貌。各乡镇、县直各单位根据自己的实际,制定切实可行的方案,着力培育本单位、本部门领导干部自觉培育健康生活情趣。同时,通过每月不定期开展读书活动和每季度开展“我为大家上一课”活动,促使领导干部提高认识,开拓视野,树立正确的人生观和价值观,积极带动身边的人参与进来,一起享受读书的快乐,倡导一种多读书、读好书、爱读书的良好风气。
四、坚持“四个强化”,确保深化领导班子建设年活动取得实效
深化领导班子建设年活动是我们贯彻落实市委工作要求,着眼新时代发展需要作出重大决策部署。各级各部门要坚持“五个强化”高度重视,加强领导,统筹推进,务求实效,推动全县经济社会健康持续发展
(一)强化责任担当,加强组织领导。县委即将成立深化领导班子建设年活动领导小组和X活动专责小组,活动领导小组要负责抓好整个活动的组织领导、协调推进、组织落实和检查指导工作;五个专责小组要分别负责做好“五个大兴”活动组织推进和检查指导工作。各乡镇、县直各单位要高度重视,加强对整个活动组织领导,制定具体实施方案,周密部署安排;主要领导要亲自抓、负总责,发挥表率作用,形成“头雁效应”,确保活动扎实有效开展;班子成员要以身作则、以上率下,带头转变作风,身体力行。
(二)强化统筹协调,形成工作合力。要统筹好深化领导班子建设年和“五个大兴”活动,按照时间表和任务书要求,科学安排,有序推进各项工作。要统筹好深化领导班子建设年活动与其他工作关系,切实把活动与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,与推动经济发展各项工作结合起来,用工作实际成效检验活动成果。
(三)强化宣传引导,形成浓厚氛围。要充分运用电视、网络、微信等媒体平台,大力宣传深化领导班子建设年活动的重大意义、目标任务、具体要求等,努力营造浓厚的宣传舆论氛围。要注重总结提炼,大力宣传各级领导班子开展活动的好做法、好经验,树立推广典型,形成争先创优的良好局面。
(四)强化督促检查,确保工作实效。县政治生态办、各专责领导小组要针对不同类型、不同领域领导班子实施分类指导,定期组织开展专题督查指导,及时总结推广先进经验。要研究制定活动考评办法,将其纳入年终绩效考评和班子主要领导年度考核重要内容。县委县政府督查室全力配合各专责小组加大督查力度,对活动组织开展不力、工作进行缓慢的给予通报批评,对有关责任领导进行约谈。
同志们,深化领导班子建设年活动意义重大、责任重大。全县各级各部门各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心,服务大局,以X活动为载体,全力打造X领导班子,为乡村振兴战提供坚强政治保障。