在职务与职级并行工作座谈会上的
发 言
XX镇党委书记 XX
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尊敬的各位领导、同志们：
大家好，我是XX镇党委书记XX。根据会议安排，我就职务与职级并行工作的说说自己的看法和意见建议，不妥之处还请各位领导批评指正。
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实行公务员职务与职级并行制度，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大战略决策，对于建设忠诚干净担当的高素质干部队伍具有重要意义。职级并行把广大基层公务员的积极性主动性创造性进一步激发出来。以前有些干部觉得上升无望，便有了“船到码头车到站”的心态，在工作中消极怠工；一些年纪较大的干部则有熬资历的心态，在工作中危机感不强。现在，规定打破了之前达到最低任职年限就必须晋升的惯例，晋升不再简单看资历、看工作年限，而是要根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩和资历等因素综合考虑，确定晋升人选。同时，也明确了不予晋升和降级的相关情形，公务员职级实现能上能下，给我们激励干部奋发作为提供了一个很好的抓手。对于更好发挥职级并行这项制度的作用，也有几点建议：
一是掌握工作平衡。推行职务职级并行，须注意把握平衡。职务意味着权力，也意味着责任，必须对相关工作负责；走职级通道，担责较小、待遇较高，对部分干部来说可能更有吸引力。要坚持正确用人导向，准确把握职务与职级并行制度的择优性，体现鼓舞先进、鞭策后进的正向激励作用。
二是向基层倾斜。基层工作量大且面广，但受县乡两级政权机构的规格所限，县级以下公务员普遍职级偏低，越到基层晋升高职级的空间越小、数量越少。建议充分考虑到基层一线工作的特殊性，在现有政策范围内，尽可能地倾斜基层、关心基层，适当扩大职级晋升比例，同时允许少数优秀基层公务员的级别适当高于机构规格，有利于激励优秀人才长期稳定在基层岗位工作。
三是探索事业编职级并行。自公务员的职务与职级并行制度出台之后，事业编制管理岗的干部就迫切希望也能出台类似的制度。建议统筹把握，尽快打通事业身份人员职级晋升通道，从而解决基层事业单位管理岗晋升慢、晋升渠道狭窄的问题，提升基层事业编制干部的工作信心
晋升年限较长，激励作用有限。政策施行以来，干部普遍反映，职级晋升任职年限时间过长。按现行职级晋升条件，一般已经享受过一次职级晋升的干部，在退休前再次晋升职级的希望很小，如此易产生“车到码头、船到岸”的消极心理，不利于让基层干部积极作为、干事创业。
我的发言完了，谢谢大家！