今天，我们在这里召开全市技改投资分析会，主要任务是围绕市委、市政府提出的工作目标，全面、深入分析我们当前面临的技改投资形势，特别是针对存在的突出困难和问题，提出和采取强有力措施，冲刺最后二十天，确保完成全年工作目标，同时研究部署下步工作及明年的计划。刚才明杰同志通报了1-10月份全市制造业技改投资完成情况，同比、环比增速下降的5个县（市、区）围绕当前技改投资情况和问题进行了发言，对当前的工作和明年的计划做了表态，提出了各自相应的对策建议。下面，我再着重讲三点意见：
01
压实责任强化担当，确保完成全年任务目标
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8月26日，我对技改投资排名靠后的7个县（市、区）分管副县（区）长进行了约谈提醒，也到项目现场进行了调研督导。可以看出大家还是非常重视的，大部分县（市、区）召开了会议进行了细致的部署，与审批、统计部门一起深挖项目潜力，齐心协力共同推进制造业技改项目顺利实施。8月、9月、10月，全市制造业技改投资当月分别完成33.17、39.09、30.69亿元，其中9月份当月增速191.6%，全市制造业技改增幅从1-8月份的-20.1%到1-10月份的-5.7%，分别收窄了14.4、0.3个百分点。可以说这个成绩的取得，是大家共同努力的结果。
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全市工业经济发展，在座的各位没有局外人。大家一定要牢固树立全市一盘棋的观念，切实增强大局意识，十三个县市区要拧成一股绳，在接下来二十多天的时间里，组织人员、上足力量、加快节奏，储备项目抓开工，开工项目抓入库，在建项目抓进度，强化“三深入、三梳理、三对接”，全面、细致地挖掘项目潜力。对支撑作用明显的重点企业和项目，要进一步加强协调服务力度，问题解决不了的及时上报，继续实行项目责任清单，工作项目化，项目责任化，一级抓一级，层层抓落实，把具体任务落到实处。
客观地说，我们目前完成制造业技改投资任务比较艰巨，但我们依然要坚定完成任务的信心，我们一定要强化责任担当，不能放弃，咬紧牙关，冲刺最后二十天，位次靠前的争取多作贡献，位次靠后的要努力缩小差距，各个县（市、区）要千方百计确保实现技改增速全年转正的目标，大家年底见分晓，到时候用成绩说话，为全市摆脱末位实现赶超目标贡献责任担当。
02
狠抓落实务求实效，推动建设新型工业化强市
党的十九届五中全会通过的《建议》，专门拿出第十一节对产业链的现代化提升做出明确要求，市委市政府于今年6月11日召开的实施新型工业化强市三年行动计划动员大会暨培训会议上，出台了《德州市新型工业化强市建设三年行动计划》，构建了“541”现代产业体系，成立了33个产业链办公室，明确了发展目标及思路，指明了沿链招引的方向，并率先在全省实施产业链链长制。可以说，我们在产业链的谋划上既有前瞻性又贴合我市的实际，市工信局前期在起草《行动计划》时做了大量的工作，《行动计划》有高度深度，也符合各县（市、区）工业发展实际，但是我们的产业链供应链还存在着诸多的“断点”“堵点”“痛点”，导致我们的产业链不够“长”，不够“强”，不够“优”，大部分产业链缺失核心技术和关键技术，产业基础能力不足，存在结构性失衡。因此，同志们必须提高政治站位，增强建设新型工业化强市的自觉性和坚定性，在全市产业链推进过程中坚决不掉“链子”。
市工信局要充分发挥工业经济运行参谋部、作战部、突击队的作用，既高质量完成顶层设计，又要抓好落实，当好参谋，推动产业链补链延链强链，集群发展，引导我市工业经济在链条化、市场化、智能化、资本化和协同化方面实现突破，推动我市先进制造业高端发展，全面打造“541”产业发展蓝图，争当京津冀鲁区域先进制造业排头兵。各县（市、区）一定要以《行动计划》为总抓手，立足各县市区的主导产业规模优势、配套优势和部分领域的先发优势，充分发挥政策的系统性和协同效应，进一步细化实化具体的、操作性强的措施，针对薄弱环节，补充完善产业链条，发展壮大主导产业，推动新型工业化强市行动计划落地、落细、落实。要大力改造传统产业，夯实工业化发展基础；要大力扶持新兴产业，加快推动新兴产业发展成为先导性、支柱性产业；要大力推进科技创新，提高产业核心竞争力；要大力推进融合发展，增强产业发展协调性；要牢固树立绿色发展理念，增强可持续发展能力。
对德州而言，工业是德州经济发展的主导力量，居于主体地位，对德州发展功不可没，地位不容置疑，作用不可替代，抓工业就是抓实体经济，就是抓发展。大家要贯彻新发展理念，优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑，抓住当前畅通国内大循环，促进国内国际双循环的重大机遇，聚力打好区域产业链现代化攻坚战，提高工业经济质量效益和核心竞争力，在建设新型工业化强市过程中贡献力量。
03
提前谋划及早部署，高质量规划明年技改工作
“凡事预则立，不预则废”。从今天算起，到年底还有不足30天的时间，各县市区要着手谋划明年的技改工作。技术改造是工业企业高质量发展的支撑点、动力源、顶梁柱，是企业行稳致远的有效手段。各县（市、区）要增强紧迫感、危机感和责任感，同志们要亲自抓、带头抓制造业技改投资工作。
山东省工业企业智能化绿色化技改现场会正在庆云召开，这是今年以来我市承接的第六场现场会，前期分别在齐河、平原、禹城、宁津、临邑召开。这一方面体现了省厅领导对我市工作的大力支持，另一方面也是市工信局努力争取的结果。这个会开得非常好也非常有必要，上午20多家智能化改造服务商路演，下午企业与服务商面对面对接交流，开展为期一周的免费诊断咨询公益服务活动，同时建立微信群，打造技改现场会的孪生“数字版”，实实在在地帮助企业实施智能化改造，持续激发企业智能化改造的积极性，这是实现智能化制造的开始。只有企业家转变“不想改、不敢改、不会改”的观念，主动抓住数据这个新生产要素，新引擎，积极实施设备联网改造升级，逐步创建智能化车间，智能化工厂，才能实现全市工业企业智能化制造。这项工作要一直做下去，争取明年上半年实现全市13个县市区智能化和绿色化技改现场会全覆盖，推动企业抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，加快新一轮信息技术与制造业的深度融合，帮助企业储备技术水平高、发展前景好、社会和生态效益好的智能化改造项目，优化投资结构，保持制造业技改投资合理增长。
2021年全市继续实施100个市级重点工业技改项目，各县市区落实1000个县级重点工业技改项目，推动规模以上工业企业技术装备升级、管理模式创新，实现“内外兼修”。同时，要创新项目推进机制。早在2018年，全省就推行工业企业“零增地”技术改造项目审批方式，鼓励和支持工业企业在不新增工业用地的前提下开展扩建、改建、单纯购置设备等“零土地”技术改造，提高单位土地面积产出效益，加快技术更新换代和产业转型升级。按照“要素跟着项目走”的要求，明年全市将加速推进工业企业“零增地”技术改造，鼓励企业挖潜节地利用现有土地，通过实施拆建、改扩建、调整建筑密度与平面布置、压缩超标绿地面积和辅助设施用地、利用地下空间等途径，提高闲置工业土地投资强度和容积率。各县市区要积极摸清本辖区闲置土地、厂房的情况，充分利用现有土地资源，积极推动工业企业“零增地”技术改造，保障重点领域和重大技术改造项目早落地、快开工。
同志们，过去的11个月，在市委、市政府的坚强领导和各级各部门的共同努力下，我们扛住了各种风险挑战，现在已经到了最关键的冲刺阶段，希望大家进一步解放思想，认清形势，坚定信心，扎实工作，落实好市委、市政府新型工业化强市重大战略部署，对各项工作再梳理、再盘点，查缺项、补漏项，鼓劲加油、拼力冲刺，不到最后一刻绝不放弃，确保各项工作完成得有质量、有效果。同时，结合县市区的实际发展情况，进一步深度思考和谋划，切实将2021年各项工作谋准、谋实，为明年开好局起好步奠定扎实基础。