解放思想谋发展 以民为本建和谐 公文汇 www.gongwenhui.com
今年以来，全国上下掀起了一场思想大解放的热潮。在这场热气腾腾的竞争中，哪个地方、那个部门思想解放的程度最深，发展的步子就迈得最大。作为与老百姓生命安全息息相关的卫生部门，要做到思想真正解放，必须紧密联系实际，及时调整与科学发展“不适应”的思维，更新与科学发展“不符合”的观念，解决与科学发展“相违背”的突出问题，实现卫生事业全面、协调、可持续性发展。
一、存在问题
（一）克服怨天尤人思想，强化忧患责任意识，着力解决事业发展中“等靠要”的问题。
部分医疗卫生单位思想不够解放，缺乏机遇意识、危机意识和创新意识，深化卫生改革中有畏难情绪，等待、观望的现象较为突出，强调客观困难多，发挥主观能动性少；狭隘保守，思路不宽，对当前卫生面临的困难埋怨多，思考自己怎样干好的少。通过解放思想大讨论活动，要努力解决“等、靠、要”等思想，在全县卫生系统干部职工中营造全力干工作的氛围，为加快卫生事业发展作出新的贡献。 公文汇 www.gongwenhui.com
（二）克服因循守旧思想，强化创新开放意识，着力解决发展后劲不足的问题。
克服固步自封、瞻前顾后的陈旧思想，结合实际，鼓励广大干部职工在实践科学发展观与和谐社会建设中勇创大业、敢为人先。进一步深化卫生县情认识，强化“忧患”意识，最大限度挖掘发挥优势，增强与外部发展环境对接融合的主动性，以更加开阔的胸怀和眼界、更加开放的理念和机制，更加主动的姿态和气魄去干大事业、求大突破、谋大发展。
（三）克服自满保守思想，强化赶超争先意识，着力解决发展步伐不快的问题。
克服在事业发展上“小家子气”，站不高、看不远、想不深。只看到纵向比的发展，看不到横向比的差距，缺乏战略眼光，没有远见卓识。习惯于自己跟自己比，有一点小进步，就心满意足，踌躇满志；有一点小成绩，就停滞不前，不再争取更大作为。要正确认识目前取得的成绩与兄弟县市差距，正确分析我们面临的形势和机遇，克服以基础差、起步晚为由自我满足的心态，克服满足于一般化、过得去的思想，进一步振奋精神，以争创一流的激情、追求卓越的要求和坚韧不拔的毅力，奋力拼搏，锐意进取，争取让汉寿卫生事业在全省乃至全国都有所建树。
（四）克服急功近利思想，强化科学发展意识，着力解决可持续发展能力不强的问题。
深入贯彻科学发展观，理清发展思路，明确奋斗目标，增强大发展的责任感和紧迫感。把加快发展的着力点放在夯实基础、增强实力上，坚决破除急进功利，只重眼前经济利益，不顾长远发展的思想。按照“够用、实用、管用”的原则编制乡镇卫生院发展规划，用“统筹、协调、有序”的理念推进城乡卫生事业发展，构建与我县经济社会发展进程相适应的区域医疗卫生服务体系，全面提高医疗卫生综合服务能力。
（五）克服本位主义思想，强化以民为本意识，着力解决工作作风虚浮效率低下的问题。
部分医疗卫生单位在应对突发事件，特别是公共卫生突发事件及处理医疗纠纷时还存在信息渠道不畅，程序不规范的状况。个别工作人员作风虚浮，不少工作说在嘴上，写在纸上，做在表面，沉不下去，难以落实。一些医疗机构为追求经济利益，外包、出租科室，乱检查、滥用药、乱收费；少数医务人员收受“红包”、回扣、开单提成等等，客观上加重了患者的负担。要力戒从部门利益、小团体利益、个人利益出发想问题办事情做工作，要进一步转变工作作风，更多地深入基层、深入群众，畅通民意诉求渠道。通过大讨论活动，牢固树立“从医为民，服务发展”的观念，摆正自己的公仆位置，心系群众，办实事，求实效，不断密切与群众的关系，切实提高工作实绩，真正实现医疗卫生服务“从群众求医到送医，从群众满意到感动”的工作作风转变。
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二、工作目标
当前和今后一个时期，我县卫生工作正处于医疗服务结构
的调整期、管理体制和运行机制改革的攻坚期、和谐医患关系的恢复期，任务艰巨，责任重大。为此，我们要统一思想、把握规律，在解放思想中开拓创新、加快发展。自觉对照先进找差距，主动破除因循守旧、盲目乐观的思想，不断增强危机意识、大局意识。在深化对卫生工作县情的认识上进一步解放思想，在继续探索医疗卫生改革上进一步解放思想，在学习借鉴兄弟县市先进工作经验和拓展工作思路上进一步解放思想，在探索坚持公立医疗卫生的公益性质上进一步解放思想，在优化医疗服务环境上进一步解放思想，以新一轮的思想大解放推动全县卫生事业新一轮的大发展。
党的十七大报告为中国特色卫生事业描绘了新的发展蓝图，提出了新的要求。卫生事业发展面临前所未有的机遇，也面临新的任务和挑战。全县卫生系统要抓住机遇，认清形势，把握卫生改革与发展的正确方向，按照国家的统一部署，建立中国特色基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标： 公文汇 www.gongwenhui.com
一是坚持以人为本，利民惠民，突出公益性。卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，主要的责任是维护和增进全民健康，促进人的全面发展，不是通过治疗患者而获取经济收益。要坚持从公益性质出发，按照政府主导的原则，加强统筹规划，切实增加投入，有效进行监管。要坚决防治和克服非营利性医疗机构盲目追求经济利益、忽视社会利益、淡化公益性质的现象，真正做到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。
二是加强规划和协作，提升卫生系统整体效能。医疗卫生系统是一个结构、功能十分复杂的系统。建设基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的战略目标，需要将功能各异、定位不同、层级分化的医疗卫生机构整合起来，共同服务于维护和增进健康的最终目标 。要强调不同医疗卫生机构之间的协同、配合与相互支持。要促进医疗服务体系与公共卫生服务体系的功能融合与协调配合，共同履行好疾病预防控制和医疗救治功能；要坚持中西医并重的卫生工作方针，进一步加强城市卫生对农村卫生的支持力度，建立长效机制逐步缩小城乡卫生服务差异。实践证明，只有促进卫生系统各个组成部分的有机联系与互动配合，才能改善卫生系统的整体绩效，更好地为人民群众健康服务。
三、解决措施
（一）通过解放思想在加快卫生事业发展上实现新突破。
坚持控制总量、调整存量、优化增量、提高质量的原则，科学合理地对卫生资源进行优化配置，形成以县城为中心，乡镇卫生院为重点，村卫生室为基础，适合人民群众健康需求的新型医疗卫生服务体系。加强县级医疗卫生机构建设和管理，提高整体服务能力，充分发挥其在农村三级医疗卫生服务网络中的龙头作用；完善乡镇卫生院服务职能，规范实施新农合制度，充分发挥其在农村公共卫生和基本医疗服务中的枢纽作用；强化村卫生室的监督和指导，推行乡村卫生服务管理一体化，努力使全县医疗机构的设置体现公平性、合理性、综合性和互补性，努力实现“双效增赢”，全面提高服务质量和效率。
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