近年来，我局深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以开展深化“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等为契机，坚持强领导、建制度、重落实，不断强化党员干部监督管理，全面落实从严治党主体责任。现将有关情况报告如下：

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一、近年来所做的主要工作及成效 公文汇,办公文档之家

(一)认真贯彻落实中央水利工作部署，大力推进水利基础设施建设。“十三五”期间，全市多项重大水利基础设施相继开工建设，累计完成各类水利建设投资约X亿元。X分洪道工程建成并发挥巨大效益，总投资X亿元的XX治理工程、XX治理工程即将完工，总投资X亿元的万亩圩口堤防达标工程全面完成，实施了X个中小河流治理项目，开工建设X河治理项目，完成了主城区防洪墙改造提升工程，完成X泵站等X座重点排涝泵站建设，进一步实施了X座小型水库加固、X座大中型水闸除险加固等骨干工程，完成X个县区基层防汛预警体系建设，X新站等X座大中型泵站加快建设或加快审批。 公文汇 www.gongwenhui.com

(二)全面落实党风廉政建设责任制。深入学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委和全国、全省水利系统党风廉政建设会议精神等。积极探索建立适应水利行业特点的“不敢腐、不能腐、不想腐”的防控机制，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。建立健全党组领导、党政齐抓共管、业务科室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制。局主要领导坚守责任担当，切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，每年召开会议，把党风廉政建设与X工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，重安排部署、更抓检查落实。 稿子汇 www.gaozihui.com

(三)加强学习教育，强化理论武装。坚持把学习教育放在首位，深入开展党性教育。局党组中心组理论学习近X年来共计开展X次。深入开展“两学一做”教育常态化制度化、深化“三个以案”警示教育、“不忘初心牢记使命”主题教育和党史学习教育，组织局县处级干部开展专题学习并研讨。召开专题民主生活会，认真落实“三会一课”制度。坚持领导干部上党课。多次邀请专家为全局党员作党规党纪、党风廉政建设和反腐败斗争专题讲座，组织全局党员到市反腐倡廉教育馆接受教育，夯实信念基础。举办十九大、三中、四中、五中、六中全会精神专题讲座，观看《X》等廉政教育影片。今年是建党100周年，组织前往X纪念馆，接受革命传统教育，组织慰问了离退休老同志，为部分老党员颁发了“光荣在党50年”纪念章等活动。组织全局X多人参加市直机关“永远跟党走”红歌大家唱。

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(四)完善规章制度，建立长效机制。我局近年来先后制定完善了《市X局加强党风廉政建设规定》、《市X局“三重一大”决策规定》、《市XX局工作规则》、《市XX局党组会议事规则》、《市XX局财务管理制度》、《市XX局固定资产管理规定》、《市XX局关于严明机关工作作风的规定》和《市XX局关于严明制度执行的规定（试行）》等多项制度，逐步建立健全机关管理制度体系，堵塞制度漏洞，构建作风建设的长效机制，防止问题反弹回潮。

(五)落实主体责任，聚焦正风肃纪。把从严管理干部作为党风廉政建设的重要内容，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持以严的标准管理干部。完善谈话和约谈工作机制，加强教育提醒，提高任职谈话、廉政谈话的针对性和实效性。对苗头性、倾向性的问题，及时谈话提醒，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止小错酿成大错。X年巡察整改之后，我局对X人酒驾违法行为进行了处理。

（六）全力以赴抗击新冠疫情。疫情防控以来，局党组结合实际，坚持X保障与疫情防控工作两手抓，两不误，协同推进，持续提升采砂管理执法，行政审批水平，有力推动重点水利项目有序复工复产，做到了疫情防控和水利保障两不误。同时，积极参与城市社区防控一线志愿服务和扶贫联系村防控。志愿服务X余小时。全局X名党员自愿捐款共计X元。

（七）防汛抗旱取得决定性胜利。成功防御了X年夏秋冬连旱和X年台风。X年我市遭遇历史罕见汛情，我局积极履行监测预警、工程调度、技术支持三大职能，主动与应急管理部门协调配合，组织了X名党员为主体的水旱灾害防御技术支撑专家组，发挥防汛指挥决策参谋助手作用，取得了防汛抗灾的决定性胜利，为“三个确保”作出了应有的贡献。我局先后被省委省政府、市委市政府授予防汛抗洪先进集体，X同志获省优秀共产党员称号，X名党员同志获得市级抗洪抢险先进个人称号。

(八)狠抓巡视巡察反馈问题的整改。对巡视巡察反馈的所有问题，局党组自觉从主观认识上找原因，从履行责任上找不足，从思想深处找差距，有针对性地制定整改方案。在整改过程中，局党组以“不贰过”的决心和韧劲，敢于较真，勇于碰硬，对整改不到位的，跟踪督办，限时完成，确保改彻底、改到位，真正做到件件有回应、事事有落实。通过巡视巡察整改，基层党建工作得到明显加强，廉洁从政得到明显提升，机关管理得到明显规范，主动担当得到明显改进，一些多年的老大难问题得到妥善解决。

（九）深化事业单位改革，科学界定职能。X年我局对局属事业单位开展机构改革。通过对机构设置、职能配置、人员配备进行调整，对事业单位调整优化，理顺权责关系，进行整体重塑、功能再造和创新突破，对编制进行挖潜统筹调剂使用，以期使新时代X公益事业得到平衡充分高质量发展。

二、存在的主要问题

尽管我局在落实全面从严治党主体责任方面做了一定工作，取得一定成效，但仍存在一些差距。特别是在“三个聚焦”方面存在以下问题：

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1、理论学习及宣传还不够深入，没有融会贯通。

对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，没有真正做到学懂弄通做实。用理论武装头脑、指导实际工作、解决实际问题、推动工作开展仍有不足。如党组中心组学习多以领读方式学习，机关党委组织学习多以听党课的形式，时间有限，学习形式单调、结合实践开展专题研讨少，对学习内容的研讨交流不够充分，存在以工作研究代替理论研讨的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届六中全会等学习还不够深入，理解把握其丰富内涵和实践要求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。调研工作除明确要求需要形成调研报告和在工作中落实外，其余通过讲党课、撰写报刊理论文章，没有形成专题报告。在意识形态上对河湖管理保护、民生水利和生态水利宣传不够，广大群众知晓率和参与率有待提高。事业单位基层一线管理人员，对意识形态学习不够，意识形态工作与业务工作、社会管理结合不紧密。

2、落实上级政策力度尚有不足，水保工作成效不够明显。

对上级政策研究还不够，有时注重工作计划、工作方案的谋划安排，在制定具体落实意见、落实措施时，征求部门意见不够充分，主动下基层调查研究不够。如水土保持工作在年度考核中位置偏后,X年省政府对XX市目标责任考核中，水土保持考核排名全省第X位，X年考核排名全省第X位。考核靠后的原因，客观上是部门联动机制没有建立，市直有关部门审批（核准、备案）项目未能与XX部门共享，源头管控不力。主观上是思想上重视不够，从事水土保持工作的人员力量薄弱,工作有畏难情绪；政策上研究不深，业务不精不细；工作上力度不大，特别是对水土保持法宣传贯彻不深入，没有通过严格执法有效推进工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1、对系统内干部教育监督不够到位。

领导班子自身能够严格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪律的带动作用重视不够，在推进全面从严治党的过程中，对局所属事业单位落实全面从严治党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。日常监督方法不多，监督检查效果不明显。

2、落实党风廉政建设工作压实力度尚有欠缺。

我局按照要求能够主动落实“第一种形态”，通过谈心谈话等方式“抓小抓早”。在招投标工作上一直按照XX市有关规定执行，出台《关于印发XX市XX局限额以下项目招投标管理暂行办法的通知》，并动态调整本局限额以下非公开招标制度，进行风险防控。但在对局下属事业单位党风廉政建设工作压实责任力度尚有欠缺，下属事业单位出现X名酒驾违法人员，未在全局内开展举一反三专题警示教育，只要求该名违法党员在其所在支部做深刻检讨。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、党建主体责任落实还不够到位。

抓常抓细上下功夫还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。工作中还存在主观主义和懈怠思想等问题，抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段上缺乏创新性。各支部年中、年底工作有汇报总结，但有时由局党组听取汇报，有时在局机关党委听取汇报。没有规范开展点评和互评工作。落实中央八项规定精神下功夫还不够，文件会议还不够精简，落实为基层减负还有待进一步加强，特别是对县区考核索要软件资料过多，有时造成基层多头上报材料的情况，考核公开透明度不够，考核指挥棒作用不明显。党建工作赴县区调研指导少，没有结合基层工作实践针对性开展工作。

2、党支部基础工作不扎实。局机关党委除安排参加市直机关工委组织的党务培训外没有组织专门的党务业务培训。少数事业单位兼职党务干部主动学习党建工作业务不够、业务不熟，对发展党员、支部换届、收取党费、组织生活会、主题党日活动等规定程序不熟悉。

三、产生问题的主要原因

（一）从政治方面看，政治站位的高度尚不够。能够旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。但面对一些难点问题，缺少从政治上分析问题、解决问题的能力。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，没有做到全面理解、深入检视、广泛应用，没有真正做到学懂弄通做实。没有从落实绿色发展理念、推进生态文明建设的高度推进工作。用理论武装头脑、指导实际工作、解决实际问题、推动工作开展仍有不足。

（二）从作风方面看，担当意识树立不够。当前，随着X工作任务的加重和工作要求的提高，人少事多的矛盾比较突出，局领导疲于应付日常工作，对一些重点难点工作没有静下心来开展深层次研究，对政策要求没有逐条对照，汲取其他经验教训较少，在认知上存在盲区，开展工作容易想当然，从而责任传导标准降低。在日常工作中以完成工作任务为先，缺少认真钻研的态度，面对棘手的问题和复杂的矛盾时，还未形成一个比较系统的管理办法。坚持以人民为中心的根本立场不够，没有实实在在地站在群众角度思考和解决问题，也就不能真正做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。

（三）从廉政方面看，压力层层传导不够。领导班子自身能够严格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪律的带动作用重视不够，在推进全面从严治党的过程中，对局所属事业单位落实全面从严治党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。监督的方式方法不够多样，监督责任的落实方式比较单一，日常监督方法不多，监督检查效果不显著。党支部战斗堡垒作用发挥不够。

四、下一步工作打算

（一）提高政治站位，全面加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中、六中全会精神及省、市委党代会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过党组中心组学习、结合专题调研和专题研讨方式、请市委党校宣讲党建专题讲座等，深入交流学习体会和学习成果，进一步促进学懂弄通做实，不断提高政治理论水平和领导能力，及时将理论学习成果转化为推动水利事业发展的强大动力。以党支部和党小组结合主题党日活动开展学习。

（二）坚持党建引领，提高科学化水平。把党建与各项工作有机结合起来，规范党建活动，严格执行党的基层组织“三会一课”制度，教育、管理和监督党员的言行。开展“模范机关”创建工作。重视信息宣传和意识形态工作，深入研究水利工程建设和采砂管理领域的矛盾和问题，加强宣传指导。以党建引领业务培训，加强工程技术人员和执法队伍培养，培养专业技术和执法知识技术人员。

（三）强化责任担当，提升工作水平。在统筹疫情防控和经济社会发展上持续用力，坚持X事业发展服务我市发展，深化水利改革发展，不断提升人才培养质量。坚持以人民为中心的人民立场，密切联系群众，充分发挥全局职工的主动性和创造性，强力推进重点水利工程建设。思想上提高站位，紧跟上级部署；切实紧盯不放，全力加快项目可研审批，确保XXXX河段整治工程X年完成初步设计并开工建设；举一反三，吸收经验教训，加快其他重大项目报批程序，确保各重点水利项目及时获批，从快建成，尽早发挥效益。

（四）不断健全全市河道管理体制机制，提升河道管理工作。市河湖管理处计划统筹谋划、建章立制逐步提升县（市）区堤防管理水平，计划将县（市）区重要堤防管养纳入年度考评，并将考评结果与河湖长制考核挂钩；计划通过“XX市河道管理条例”立法，要求县（市）区成立相关河道专管机构，重要堤防管养由河道专管机构承担，规范管理制度；三是积极谋划安排市级奖补资金，以弥补县（市）区堤防养护资金不足。

（五）进一步加强河湖长制度，加大整改力度。继续落实河长湖长巡河巡湖、暗访督查、信息共享、“河长制+”等制度；继续做好涉河湖的各类问题分办、督办工作，继续开展河湖专项整治行动，促进河湖面貌不断改善；加强宣传，努力提高公众满意度和参与率；继续开展河湖健康评价和幸福河湖示范创建工作。

我局将不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实推进党的各方面建设，注重问题导向、目标导向、结果导向，注重党建与发展融合促进，提高治理能力，发扬斗争精神、群众斗争本领，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动形成水利发展新格局，努力实现X年水利建设任务，为统筹推进疫情防控与全面实现水利“十四五”规划提供坚强的保障！