今年以来,我认真履行“第一责任人”职责,创新思路,改进方法,各项党建工作取得了良好成效。
一、 履行抓基层党建工作责任情况及成绩
(一)科学谋划思路,带头履行抓基层党建工作责任
先后主持召开了xx次党建专题会议,认真学习贯彻上级新部署要求,提出了“立足实际抓党建,凝心聚力促发展”的工作理念和“实施‘三基’工程,着力提高街居干部履职尽责能力”的工作思路,并结合街道年度党建工作计划,对照去年街道党建述职评议情况,带头组织班子成员及各级党组织书记制定了街道党委抓基层党建问题清单、任务清单及责任清单,建立每天一督查、每周一调度的督查落实与责任追究机制,层层压实责任,明确推进措施。在社区大党委下增设xx个社区党总支,进一步完善了“街道党委—社区党委—社区党总支—社区党支部”四级党组织架构。目前,全年确定的党建重点任务已全部完成,去年述职查摆出的问题也得到了较好解决。
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(二)明确工作要点,大力推进党建重点任务落实
一是认真开展党员关系集中排查、党费收缴专项检查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查,建立台账,进一步梳理完善了党员信息,规范了党费收缴工作,纯洁了党员队伍。二是继续下沉工作力量,选派xxx个社区“第一书记”,每个村居委派x名包居干部;深入开展村居、企业“大走访”活动,街居干部每人包靠xx户居民,街道干部每人包靠xx户困难家庭,协调处理群众生产生活难题,重点帮助脱贫致富。三是深入推进区域化党建及非公有制企业党建工作,向非公有制企业党组织选派专职党建指导员,指导xxx有限公司等xx家公司成立了联合党支部;结合街道片区、居民小区设置,划分了xx个网格党支部,成立了“两新”组织党委及社区“大党委”,有效提升了党建工作水平。四是深入推进基层服务型党组织建设,完善居规民约、议事协商等民主管理制度,促进居民自我管理、自我服务;深入推进“一社一居”与“四社联动”,创新社会治理;完成了xx、xx2个后进社区党组织的整顿转化,转化率达100%;积极打造了社区民情恳谈室与党群服务站xx个党建服务品牌,成立了x个党群服务中心,举办了x期社区工作人员培训班,提升了为民服务能力;推进基层党建工作信息化,定期更新维护党内信息统计系统,街道xxxx名党员实现了“三上”(上互联网、上电视、上手机),使用率达xx%。
(三)抓班子强队伍,着力建强党的基层组织
一是扎实开展党史学习教育及“两学一做”学习教育。坚持在学上下实功、出真招。街道xxxx名党员人手一本《“两学一做”学习教育笔记本》《党章党规学习读本》《论中国共产党史》,严格落实支部生活日学习制度,建立学习签到、请假与补课制度,对缺课党员及年老体弱、不便参加集体学习党员实行结对帮学,保证学习效果。二是切实加强基层班子建设。制定了《村改居社区工作人员考勤制度》,落实社区干部轮流坐班、值班制度,加强社区干部规范化管理。先后组织社区干部到xx、xx、xxx参观学习,邀请先进典型、专家学者开展业务知识培训,不断提新形势下做好群众工作的能力。三是着力改进党员干部作风。街道在村改居社区党员中开展“双公示、双评议、双促动”活动,为党员发放《共产党员证》,在党员户订挂“共产党员户牌”,设定了政策法规宣传岗、扶贫帮困联户岗等x个党员贡献岗位,推动党员亮明身份,公开承诺,主动奉献。10月,开展了“守纪律、比工作、比奉献、争先锋”月活动,掀起了新一轮“比工作、比干劲、比成绩、比担当”的干事创业新高潮。
(四)严要求高标准,继续夯实街道各级基础工作
一是加强党员管理。严格督促各党支部落实“三会一课”制度,带头参加,严肃党内政治生活。制定了《关于在村改居社区党员中实行积分制管理的实施意见》,细化制定了xx项基础减分项、xx项贡献加分项,有效督促党员履行党员义务、参与社区事务。成立党性教育党支部,对不履职尽责,群众威信较低,党性意识淡薄的党员进行教育转化,及时处理不合格党员,唤醒了党员的党性意识和宗旨意识。二是强化民主治理。将每月最后一个周日确定为社区民主议政日,组织召开党员大会及居民代表大会,党支部书记代表社区“两委”班子述职述廉,听取党员群众意见建议。督促社区严格落实党务、居务、财务公开制度,建立“三务”公开群众意见反馈簿,及时解答群众疑惑。充分发挥人民调解委员会等社区配套组织作用,协助社区“两委”开展工作。三是加强党风廉政建设。先后召开xx次专题会议研究部署党风廉政建设工作,带头落实“一岗双责”,深入开展反腐倡廉惩防体系建设,开展党风廉政教育活动,给全体党员讲了题为“坚守纪律底线、强化责任担当,争做为民务实清廉好干部”的廉政党课,党员干部廉洁从政的自觉性明显增强。
(五)明重点抓落实,全力提升街居干部基本能力
一是提升示范带动能力。一个榜样就是一面旗帜,街道非常注重榜样的示范带动作用,今年以来,在项目建设、棚户区改造、基层党建等方面积极培育了一批先进典型。在今年庆祝建党110周年暨“七一”表彰大会上,表彰了先进基层党组织xx个,优秀共产党员等先进个人xx人。二是提升发展经济能力。通过业务知识培训、加快棚户区改造、规范财务管理等多种方式,大力发展社区集体经济,加快推动经济合作社的市场化、企业化运营,大力扶持带头发展集体经济的社区及个人。xx社区积极运营xxx有限公司和xx有限公司,实现盈利xxx万元,今年又新成立了xxx有限公司和xxxx公司,为集体经济的发展注入了新的活力与血液。xx社区依托楼房出租,年收入达xx多万元。其他社区也就集体经济发展制定了可行的计划。三是提升群众工作能力。建立为民服务清单与为民服务台账,明确服务事项、措施、责任人及完成时限;举办街道广场舞大赛,丰富群众文化生活。街道为民办实事xx大项,涉及民政、社保、计生、党建、棚户区改造、集体经济发展、基础设施建设、精神文明建设等各方面。四是提升落实执行能力。始终坚持以抓好大事、立好规矩、用好载体、管好自己的“四好”标准来要求街道干部,对重点工作实行“项目化”管理,采取“指挥部+社区党委”工作模式,对项目逐一落实了一名包靠领导、一个工作班子、一套工作措施的“三个一”工作制度,全年完成重点项目清障xx个,拆迁清表xxx亩,创造了平均每xx天就能完成一个项目的“加速度”。棚改工作中,挂图作战、倒排工期,全年累计拆迁xxx户,呈现出了全面推进、全面提速、全面开花的棚改新局面。“三城同创”与“两违”治理工作中,实行“一线工作法”“倒逼工作法”,坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、社区党委直接抓、各部门密切配合,两项工作年内均取得了显著成效。五是提高综治维稳能力。以加强创新社会治理为重点,成立了综治维稳指挥部,严格落实信访听证制度、“三到位一处理”及“五个一”工作要求,年内受理、转办、办理信访案件xxx件,化解信访积案xx起,信访突出的问题得到了有效控制。
二、存在的问题与不足
一是在党员干部作风建设方面抓得还不够紧不够实,口头强调多,督促落实少,导致个别党员服务群众的自觉性、主动性还不够高;还有的党员干部精神懈怠、干事创业劲头不足,对一些重点难点工作推进力度不大。二是对社区存在的一些深层矛盾纠纷调处化解不够。信访维稳工作是xx街道的一大难题,因宗派争斗、棚户区改造、拆迁补偿等引发的信访问题长期存在,虽然多次调度,但由于跟进措施不力,化解效果不明显,信访存量仍然较大,影响了基层的和谐稳定。三是社区集体经济发展不平衡。尽管前期做了不少工作,但仍有部分社区没有持续的经济收入来源,面临的形势十分严峻紧迫。
深刻分析产生问题的原因,主要有三点:一是主观对党建工作重视程度还不够。在项目建设、信访稳定、棚户区改造上、“三城同创”等重点工作上投入的精力多,在党建工作上的相对较少;安排工作面上考虑的较多,具体细节上考虑的较少。二是创新意识还不够强。对基层党建面临的新情况新问题研究得不深不透,缺少有效的解决思路和办法。如,对社区服务能力不强、社区后备干部的质量和数量不高、“一社一居”进度较慢等问题,缺少超前谋划和有效应对措施。三是抓落实的力度还不够大,尤其是在破解基层党建难题方面,安排部署多,推动落实少,导致个别难点问题没有从根本上得到解决。
三、下步思路举措
下步,我将进一步强化抓党建工作责任意识,自觉践行从严治党要求,推动xx街道党建工作全面提升。
一是压实党建责任,持续提升党建工作水平。带领班子成员认真履行“一岗双责”职责,每月至少召开一次党建工作专题会议,及时调度、解决党建工作中重点难点问题。对社区“两委”班子及“两委”干部进行排查摸底,建立工作台账,积极培养后备干部,努力挖掘优秀人才,为做好社区“两委”换届工作做好准备。加强街道党员的党性教育,依托街道党委党校及各支部党员活动室,通过党员集训、书记党课、现场教学、警示教育等多种方式,强化党员干部责任意识与大局意识。及时总结推广党员积分制管理与党员设岗定责、承诺践诺经验做法,结合街道重点工作任务,继续在一线锤炼干部作风。下步,将通过开展学习讨论、建言献策、论文征集、“新责任新形象”等系列主题活动,进一步激发党员干部群众参与xx发展的热情,营造“人人盼发展,人人谋发展”的良好氛围。培育选树xx个基层党支部做为“党建工作标杆”示范点,充分发挥好示范引领作用,增强党建工作规范性与科学性。
二是强化工作措施,加快突破工作中的薄弱环节。认真做好组织信访化解工作,做到及时妥善调处化解,适当减少存量,控制增量。加大信访隐患排查力度,对苗头性问题早发现、早化解,从源头上减少组织信访的发生。继续推行信访督办制度,进一步明确工作任务,提高领导责任意识,提高信访办理效率。扎实开展综治宣传教育工作,通过传统媒体、新媒体等信息传播途径,全面加强相关法律、法规、政策的宣传工作,营造“人人维护社会稳定,个个参与平安创建”的社会氛围。逐步依法撤销社区居委会,构建更加高效民主的社区管理服务新机制。充分利用合作社大力发展社区集体经济,对带头发展集体经济的社区给予扶持,持续增强社区“造血”能力,破解集体经济发展瓶颈。引进和丰富创业项目,尝试发展电子商务、开设月嫂培训等,拓宽创业渠道,促进居民多方位增收。
三是落实严实要求,营造干事创业的良好氛围。带头开展好专题民主生活会与组织生活会,严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度,实现组织生活的常态化、规范化。继续深入开展“两学一做”学习教育,将教育学习作为提升党员素质的主要抓手,努力做好习近平总书记系列重要讲话《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习、贯彻和落实。加强社区党组织带头人及党务干部队伍建设,分期分批组织社区党支部书记、“两委”干部、“第一书记”、党建联络员、远程教育管理员进行培训学习,切实提高履职能力与工作水平。加强党性教育、持续改进作风、倡导担当实干,努力打造一支为民服务、求真务实、清正廉洁、敢于担当的党员干部队伍。