2016年以来,xx乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕县委、县政府工作部署,团结带领全乡干部群众,全力以赴推进基层党建,认真落实意识形态和党风廉政建设责任制,全乡经济平稳较快增长、社会事业协调发展、各项工作整体推进。获评xxx先进集体、xxx建设试点工作示范社区、xxx先进单位等多项荣誉。
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一、过去五年工作情况回顾
(一)过去的五年,我们尽锐出战、奋楫笃行,脱贫攻坚全面胜利,乡村振兴扬帆起航。聚焦“两不愁、三保障”,严格做到帮扶责任人、帮扶措施、扶持项目、补贴资金“四落实”,x个“十三五”贫困村和深度贫困村均已实现高质量退出,xxx户贫困户、xxx位贫困人口在2020年底全部脱贫,xx乡人民政府获评脱贫攻坚先进集体。
(二)过去的五年,我们负重奋进、迎难而上,经济发展稳中有进,产业结构持续优化。五年累计完成财政收入xx亿元,推进了xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等重点项目建设。因地制宜、因村施策,发挥红色和绿色资源优势,大力调整产业结构,形成了以红色培训和茶叶、百合等种植业为主的农业特色产业。
(三)过去的五年,我们凝心聚力、上下联动,基础设施不断完善,城乡面貌显著提升。推进集乡改造提升和环境整治并强化日常管理,将集乡打造成红色党建示范街道。围绕群众需求,整合各类行业项目和资源累计投入资金xxx万元提升乡村基础设施建设。启动和实施了红色培训小乡、农村清洁工程、xxx等与群众生活息息相关的项目建设,更高水平满足居民群众美好生活向往。
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(四)过去的五年,我们聚焦民生、强化服务,民生保障更加有力,群众福祉日益增进。全面落实上级各项民生政策,5年来全乡共发放低保金、救济金、优抚金、孤儿救助、五保金、残疾人两项补贴、退役军人等各类资金累计xxx余万元。坚持群众满意为第一标准,以服务民生为根本出发点和落脚点,全面落实城乡居民养老保险、城乡就业、公益性岗位、殡葬改革等民生政策,全面完成全乡城乡居民基本医疗保险工作任务,群众获得感、幸福感不断提升。
(五)过去的五年,我们固本强基、行稳致远,切实履行主体责任,全面强化政治引领。按照新时代党的建设总要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中四中、五中全会精神,按照党建提能力、促业务、助发展的工作思路,以党的政治建设为统领,切实履行党建工作责任制、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制,持续巩固和深化党建工作成效,将党组织的政治优势和组织优势转化为抗击疫情、决战决胜脱贫攻坚、推动高质量发展的工作优势,不断擦亮“红色坊楼”党建品牌。
二、2020年工作情况
(一)注重固本强基,党的建设全面加强
紧紧抓住基层党建工作责任制这个牛鼻子,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,切实强化认真落实“党委管党建、书记抓党建”的政治责任。
党建格局更加优化。一是党建引领更坚实。以党建引领打造政务服务中心、建设xxx产业园、推动各村基层阵地资源整合等带动经济社会发展的举措,在经济社会发展观摩中得到高度认可。二是服务大局更有为。将党小组建立在精简后的x个办事机构上,通过党建引领业务工作,实现党建融入各项工作全过程,同频共振、同步推进。三是体制机制更完善。实行“党小组+帮扶共建”,机关党小组与xx个村结对帮扶,利用三会一课、“主题党日”活动,与村里共同提升工作能力。
党建基础更加牢固。一是阵地更好。抓实基层党建“三化”建设,重点打造xx村、xx村等示范点,2020年全县基层党建“三化”建设推进会到xx村、xx村观摩学习。各村党组织均按要求圆满完成“三化”建设。二是队伍更优。圆满完成村“两委”换届,顺利达到“两升一降”目标,选出了干事创业好班子和拼搏实干“领头雁”。三是氛围更浓。坚持“三会一课”制度,严格党员教育管理,乡机关和各村文化墙均规范设置党建文化宣传。加强党建工作宣传力度,在xxx、xxx等重要媒体上稿党建相关内容xx篇。
党建品牌更加响亮。一是红色名村建设有质有量。依托现有红色资源和红色培训优势,按照“441”体系要求,大力推进xx村、xx村、xx村等红色名村建设,讲好红色故事,不断擦亮“红色xx”名片,切实将红色资源优势转化为发展优势,xx村获评第一批红色名村。二是党建示范街道绽放红色魅力。投入资金xx万余元打造xx乡红色党建示范街道,引导乡村党员干部、群众、志愿者和沿街店铺共同参与管理,成为xx国道xx县境内令人印象深刻的红色靓丽风景线。三是党建引领打造政务服务新高地。将党小组建立在政务服务中心,开设党建窗口和党群加油站,率先推行“一窗式”政务服务改革,满足群众办事需要,政务服务中心成为“便民、高效、廉洁、规范”的新高地。
(二)把牢政治方向,意识形态阵地更牢
自觉把意识形态工作作为党委一项极端重要的工作,全面落实意识形态工作责任制,狠抓意识形态领域各项工作任务落实,真正让意识形态工作起到了统一思想、凝聚人心、汇集力量的强有力作用。
强化思想理论武装。加强党委理论中心组学习,牢牢把握意识形态工作主动权和主导权,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定党委中心组年度学习计划,持续开展“党小组小讲、中心组大讲”活动,全年召开党委理论中心组学习xx次。
深化党员群众学习。多形式组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想,邀请省市县专家到乡举办专题学习辅导讲座4次。督促各基层党组织合理制定学习计划,严格执行领导干部上党课、“三会一课”等制度。乡党委书记讲党课xx次,组织培训和参观学习xx次,各支部开展党课xx次。利用“学习强国”等平台,组织开展脱贫攻坚、十九届五中全会理论宣讲活动、疫情防控等主题理论宣讲活动。
对外传播坊楼声音。在《xx日报》上稿xx篇,其中头版x篇,《xx日报》上稿xx篇,“学习强国”平台上稿想x篇,获央视报道x次,在xx网、xx客户端、xx网等主流媒体上稿xxx篇。
(三)聚焦转型升级,经济建设稳步推进
结合乡情实际,着力在工业、农业产业结构调整、项目建设、招商引资和乡村振兴上下功夫,加快推动乡域经济实现高质量发展。
经济发展有质有量。统筹做好疫情防控和经济社会发展,整体产业结构更加优化,主要经济指标稳中向好、形势喜人。2020年xx乡财政总收入完成xxx万,其中增值税入库xxx万元,所得税入库xxx万元,其他税收入库xxx万元,财政口入库xxx万元,财政总收入同比增长xx%,增幅居全县第x。
招商引资如火如荼。全力以赴支持、配合和服务好xxx与xx县签约xxx项目。新增省外xxx万项目x个,新增新签约投资x亿元的xxx项目和投资x亿元的xxx项目;xxx二期项目建设已经完成。引进xx家涉及租赁、劳务、物流、建筑等行业的现代服务类企业,进一步夯实经济发展基础。大力改善营商环境,对园内企业及规上企业情况进行摸底,对企业发展过程中存在的问题和难点及时上报、解决。
项目建设越来越优。xxx项目和xxx接受了全市xxxx观摩,并获得一致好评。根据相关文件结合乡情出台《xx乡项目资金管理办法》,完成涉农扶贫整合资金xx个,投资金额xxx万元,完工率100%。完成红色培训小乡项目总投资xx万元,完成其他各类行业主管部门各类项目xx余个,投资金额xxx余万元,以高质量项目建设推动高质量发展。
(四)积极履职尽责,社会事业再上台阶
始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,百尺竿头、更进一步,扎扎实实地做好各项工作。
脱贫攻坚成效明显。结合乡情村情,大力发展红色培训、茶叶和百合等种植业,推进农旅产业与贫困户增收有机融合。做好就业帮扶,帮助贫困户增收,现实贫困劳动力务工xxxx人,安排公益性岗位xxx个;开展消费促脱贫,帮助采购扶贫农产品xx万元;强化政策落实,发放各类教育补助资金xxx人次xxx万元;发放一次性交通补贴xxx人xx万元。对全乡投资资金xxx万元的xx个脱贫攻坚项目狠抓落实,确保了所有项目按照时间节点完成工程建设和资金拨付。
乡村振兴加快推进。投入美丽乡村建设资金xxx万提升改造茶产业园,打造成红色党建引领、农旅研相结合的新型产业基地,新增投资xx余万建立xx村xx亩茶产业基地,产业更加兴旺。强化农村环境整治,制定乡规民约,开展“四清”工作和“门前三包”,加大对乱停乱放、乱牵乱挂等乱像的整治力度,生态更加宜居。大力开展新时代文明实践活动,推动移风易俗,选树了xx、xx等身边好人xx名,乡风更加文明。依托基层阵地资源整合,大力提升农村治理能力和治理水平,治理更加有效。形成红色培训、乡村旅游、茶叶种植等多元化发展模式,生活更加富裕。
疫情防控措施有力。新冠肺炎疫情期间,全乡党员干部取消春节休假,坚守疫情防控一线。三个市场全部关闭,各村道路限制通行,卫生消杀xx平方米,取消或延期办酒席xx家,关闭xx个村文化活动中心,关闭祠堂、商铺等公共场所xx处。全乡上下同心协力,严防死守,没有发生一例感染病例,并有序做好复工复产工作。
社会大局平稳有序。统筹推进市域社会治理现代化,率先完成1乡、xx个行政村政法委员配备工作。推进“党建网格”建设,以现有网格为基础,在每个网格中建立党小组。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。在乡村两级成立人民调解委员会,加大矛盾纠纷调处力度,排查涉疫矛盾纠纷xx起,成功化解xx起,调解刑事纠纷xx起,民事纠纷xx起,化解信访xx起,调解率达xx%。
民生实事落地落实。坚持以人为本,全面推进各项民生事业和惠民工程,群众幸福指数显著提升。2020年以来发放临时困难救助金、低保金、特困供养金、优抚资金等xxx万元,惠及群众xxx人。完成xx村等x个农村居家养老服务中心建设,为xxx多位留守老人和困难老人提供日常休闲和用膳场所。完成乡级和xx个行政村退役军人服务站建设,东边村、新枧村等退役军人服务站建设得到退役军人事务部领导的肯定。
(五)强化担当作为,主体责任压紧夯实
落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制工作,认真贯彻新时代党的建设总要求,落实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。
严格落实“两个责任”。乡党委定期召开会议研究全面从严治党,全面厘清工作责任。定期对班子成员执行八项规定精神、遵守廉洁自律规定进行提醒,对有信访反映及在平时掌握了解存在苗头性、倾向性问题的进行约谈教育。对xx名乡中层干部进行政治谈话。大力支持乡纪委依规依纪履行职责,推进乡纪委规范化标准化建设和村廉洁工作平台建设。
严肃党内政治生活。深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话论述、上级反腐倡廉重要文件精神等,观看警示教育片。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。结合“不忘初心、牢记使命”学习教育深入开展,抓好“三会一课”活动,确保党的组织生活经常、正常、认真、严肃、有效。积极配合县委第x巡察组对xx乡的巡察,针对巡察中发现的问题,制定整改措施,落实整改责任,切实做好巡察后半篇文章。
确保正风肃纪到位。加大对工作作风的督查力度,并纳入年度绩效考核,作为干部评先评优的重要参考依据。在疫情期间成立监督小组,深入各村、组、户一线督导,发现问题,立即督促整改。开展领导干部违规插手干预政府投资建设项目问题专项治理、六稳六保专项检查等专项治理和检查。加强党员干部日常监督管理,共开展提醒谈话诫勉谈话x人次,约谈、批评、通报等x人次。加大纪律审查力度,乡纪委共受理信访件x件,立案x件。
坚持选好用好干部。注重推荐平时埋头苦干、敢于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部,推进机构改革,把一批优秀的干部放在改革后的机构中任中层干部。强化选人用人监督。认真执行、维护民主集中制,严守重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等事项集体决策和主要负责人末位表态发言制度,推进权力运行程序化和公开透明。
推进廉洁萍乡建设。加强廉洁萍乡项目建设,抓好县级项目库《构建乡村监督网络打造廉洁乡建设工程》推进。全面推进廉洁村居建设,着力建好村廉洁工作平台。注重以点带面,突出抓好田垅村廉洁村居示范点建设,得到了市纪委领导的肯定,并在全市推进会上作了典型发言。
(六)树牢法治思维,依法行政有力提升
坚持把党和政府依法行政作为关键,突出法治政府建设重点,夯实法治社会基础,提高依法行政水平,提升干部群众法治意识和法治素养,促进治理体系和治理能力现代化。
提高依法执政水平。成立依法治乡工作委员会,成立法治乡村建设领导小组,召开双月书记交流会,依托基层党建“三化”工作,把党的领导贯彻落实到法治建设的全过程和各方面。建立领导干部学法清单制度,明确领导干部学法基本任务,加强领导干部法治能力。
推进法治政府建设。严格执行《xx乡重大行政执法决定法治审核制度》《重大法治问题请示报告制度》,规范重大事项、重大工作决策行为、党内规范性文件审核报备。成立xx乡综合行政执法大队,依法加强对煤矿和采石场监管,开展集中打击“两违”x次、非法开采专项整治x次、关闭非法煤矿x家、集中整治集乡乱象x处。积极承接县级下放的x项行政审批服务权限,提升办事效率和服务能力。规范政府权力运行,健全机制体制,畅通政府信息公开制度,扎实开展“五型”政府建设。
增强全民法治意识。组织乡机关干部职工x人参加全县法律知识考试。组织“法律明白人”培训x次,培训人数达到x余人次,全乡已培养“法律明白人”x人,其中骨干“法律明白人”x人。开展“乡村振兴·法治先行”扫黑除恶专项斗争知识、“防控疫情·法治同行”专项法治宣传、“服务大局普法行”等活动。制作专题文化墙x余米,开展扫黑除恶成果展x次,新时代文明实践文艺汇演x次。切实做好全民国家安全教育日、网络安全宣传周等时间节点的法治宣传教育工作,深化“法律六进”活动。积极开展宪法知识学习,落实国家工作人员宪法宣誓制度。
回顾五年来的工作,全乡上下围绕工作目标,脚踏实地,攻坚克难,各项工作达到了预期目标。成绩的取得离不开各级领导的关怀支持,也是乡领导班子精诚团结、共同奋斗的结果,更是广大干部群众齐心协力、辛勤努力的结果,但是在破解发展难题、创新发展思路上还存在点子不多的问题。2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,也是全面推进乡村振兴的关键一年,我们将在县委、县政府的正确领导下,以只争朝夕的精神状态,凝心聚力、顽强拼搏,在巩固基础、推动发展上下功夫,在拓宽思路、创新方法上出真招,不断满足人民群众对美好生活的期待,以优异的成绩向建党100周年献礼。