2020年,在区委的正确领导下,认真落实党建工作,现将具体情况汇报如下:
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一、主要工作
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(一)履行工作职责。一是认真履行“第一责任人”的责任。全年共召开研究部署党建示范点建设、学习贯彻十九届五中全会等党建工作专题会议×次。二是强化领导责任制。与班子成员签订分包社区责任书,与×个社区书记签订党建目标责任书,明确×条党建工作任务,努力形成责任明确、保障到位的党建工作机制。三是建立党建联系点制度。办事处党工委将各社区确立为基层党建联系点,各班子成员承包×个党建联系点。2020年度我共计到联系点检查指导工作×次,上党课×次。
(二)突出工作重点。一是贯彻落实党的十九届五中全会精神。通过购置辅导读物×本,进行宣讲、党课活动×场,开展了“跟党说说心里话”等活动×场,将十九届五中全会精神贯彻给每一名党员。二是加强队伍建设。培养社区后备干部×人,培养入党积极分子×人,发展党员×人。三是加强阵地建设。全年投入建设资金×万元打造天九、上海市场两个党建示范社区及青苑非公示范点。四是加强“两新”组织建设。建立走访制度,坚持每月走访×次。全年培训“两新”组织负责人×人次,指导“两新”组织开展党建特色活动×次。五是发挥区域化党建作用。新增共建单位×家,全年参与共驻共建单位×家,开展各类活动×次。六是创新组织生活形式。落实“三会一课”、支部主题党日等制度,利用红色网络家园、开放式组织生活基地等丰富党员学习教育形式。七是推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化。以支部为单位开展集中学习×次、专题研讨会×次。每月开展×次党员志愿者活动。以“五查五改五促”为抓手,查摆整改×项重点问题,带动党员干部转作风、提效能、抓落实。
(三)创新工作特色。一是以“五心服务”为主线,把服务居民、造福群众作为党组织工作的着力点和落脚点,并以党员志愿者服务为核心,通过组织开展“在职党员进社区”等活动激发党员内在动力,凸显党员先锋模范作用。全年总计到社区报到的在职党员×人次,完善了党员同志直接联系群众制度,强化了党员意识,增强了党组织的“凝聚力”。二是发挥区域化党建力量,全年总计参与共驻共建单位×家,开展各类共建活动×次,受益群众达×人次,并依托上海市场社区“×+N”党建建成以区域化党建示范、相约党旗下为主题的开放式组织生活基地,接待各地参观团×人次,同促区域党建发展。三是通过组建“关注空巢老人”“爱联盟五色服务”等志愿者服务队,采取“一对一”等多种结对帮扶形式,为辖区居民提供全方位的服务。全年总计开展党员志愿服务活动×次,参与志愿服务活动的在职党员×人次,并主动把志愿服务活动融入推进社区工作发展中,使“不忘初心、牢记使命”成果融入日常,形成常态、发挥长效。
二、存在的主要问题及原因
(一)党建工作开展不均衡。对×个社区党建重视多一些,投入时间、精力多一些,对“两新”党组织党建工作的重视程度不够,研究得不多。对“两新”组织党建只注重“建组织”,不关注“强组织”,认为“两新”党组织建立了就算完成任务,日常工作精力过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造,忽视了已建党组织作用发挥不明显的问题,全年仅到“两新”示范点青苑商贸党支部进行了×次调研指导,对华顺商贸有限责任公司等其他×家“两新”党组织缺少走访联系,缺少工作指导。
(二)执行党建制度要求不严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课”“一争三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。如联盟社区党组织“三会一课”会议记录随意、零散,会议主题不明确,内容简单粗糙;天四社区党组织民主评议党员流于形式,没有邀请群众代表和服务对象代表参与测评,故测评结果未能充分反映民意,且对不合格党员的处置力度不大。
(三)创新党员教育管理不到位。社区党员教育管理仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等,存在程式化、形式化,内容枯燥,缺乏活力。目前社区自管党员比例为×岁以上党员占总数的×%,下岗失业党员占总数的×%,自谋职业党员占总数的×%。受身体、工作限制等多方面的原因,×%党员仅能做到按时交纳党费,参加组织生活不积极、党员意识淡化,使得党员先进性作用发挥不明显。
(四)基层党组织队伍建设不到位。党务工作者队伍后劲力量不足,基层党支部委员年龄普遍偏大、学历偏低,×个社区支部书记中×岁以上×个、×岁以上×个,且社区工作繁杂,导致忙时党建和其他工作存在顾此失彼的现象,能力素质不能完全适应工作需要。
针对上述问题,我经过深刻反思,主要原因为以下四个方面:一是思想认识存在偏差。对党建工作主观上重视、要求严,但抓细节、抓具体问题地解决关注不够,满足于交任务、压担子、求结果,对过程的指导不够,帮助基层解决困难、传授方法还不够。对如何做好新形势下党建工作的思考还不够,措施不具体,缺乏经常性、持续性的谋划。没有把党建责任制抓具体、抓深入,缺乏持之以恒抓基层、打基础的“钉钉子”精神。二是工作精力投入不够。围绕落实党建工作责任制,虽然建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中存在落实不到位,使基层党支部党内生活简单化、形式化、随意化问题存在,没有很好地统筹抓基层党建工作与抓经济社会发展的关系,在全年组织的×次党建工作督查中,我仅仅参与了×次,抓党建的时间、精力相对欠缺。三是压力传导不够到位。对不积极参加组织活动的党员未做到及时教育引导,考虑到中心工作任务重、压力大的问题,对基层党组织负责人履行党建职责督促不够、要求不严,如对联盟社区负责人抓党建不力、履职不到位的现象,问责不严,处理上师之于宽、失之于软。四是创新办法还有欠缺。对党建难点问题缺少破解之策和创新举措,在解决问题上有畏难思想,主动想办法创造性地去解决做得不够。对各社区干部、社区党组织专职副书记的管理方式比较单一,未能取得创新突破。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)加强基层党组织队伍建设。一是以社区“两委”换届为契机,及时安排换届部署,做好换届前期的调查摸底工作,届时将通过电话、网络等形式,宣传法律法规等换届纪律要求,扩大群众知晓面,确保党员知晓率达到×%,并选取综合素质高的党员充实社区干部队伍,落实好“两委”换届工作总体要求。二是定期对基层党组织书记进行“点单式”培训,加强党性教育,提升服务群众本领,每季度不少于×次。三是2021年度着力推行“双培”机制,完善党员公开承诺践诺、党员志愿服务、党员联系群众等制度,为党员发挥作用搭建平台。-
(二)精细化党员分类加强党员教育化管理。将此项工作作为2021年度我的领办项目之一,并围绕“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化积极开展。一是动态式管理流动党员,依托“互联网+手段,探索建立网络党支部;二是关爱式管理困难党员,建立贫困党员信息台账,坚持每季度开展×次与困难党员“一对一”结对帮扶活动;三是目标式管理在职党员,加强在职党员理想信念教育,落实岗位责任制,履行好工作职责;四是定岗式管理无职党员,探索“无职党员设岗定责”的有效做法,为无职党员干事创业、履行义务搭建平台;五是稳妥式管理问题党员,通过开展党员民主评议工作,建立相应档案,继续做好对他们的管理工作;六是能动式管理退休党员,打造退休党员流动课堂,不断创新组织活动形式,拓展活动内容。
(三)强化制度管理,健全工作机制,加大基层党组织建设力度。一是开展党员责任岗活动,每月组织在职党员到社区开展服务×次,推动解决联系群众“最后一公里”的问题,加强新形势下基层党建工作责任制的落实,落实“×党建计划”全面进步年有关工作要求。全年组织各社区党组织书记、专职副书记开展观摩学习活动不少于×次。每月召开党建例会不少于×次,认真研究安排党建工作,加强指导抓好落实。二是结合各社区实际,着力开展争创“党员先锋”活动,每月组织开展×次特色活动,使“五心”服务等党建品牌深入人心。推选“党员先锋岗”让基层党组织和党员干部学有榜样、追有方向。
(四)新思路促进“两新”党建新提升。将力促“两新”党建提升工作作为领办项目之一。一是集中推进党的组织和工作覆盖。积极推行两新党组织单独组建、区域联建、行业统建等组建方式,扩大工作覆盖。二是加大建设力度开展规范提升。打造卓阳科技园区党群服务中心,推进集聚式组建,以园区党建辐射带动“两新”组织资源共享,破解“两新”组织和党员活动阵地缺乏的难题。三是创新组织生活丰富服务手段。开展“’两新’组织生活会”“聚人心,谋发展”分享会等活动,激发党组织在党员中的吸引力和凝聚力。四是分类培育明确工作方向。按照先进、一般、后进对“两新”党组织实施分类管理,引导产业类型相近的示范型和后进型党组织开展结对共建活动"