2020年,在区委的正确领导下,我严格履行党建“第一责任人”职责,精心谋划,扎实推进基层党建工作。现将抓基层党建工作情况报告如下。
一、主要工作
(一)加强履职尽责,落实党建主体责任。一是突出主体责任。履行“第一责任人”职责,召开党建专题会议×次,研究部署党建工作。二是落实责任分工。履行"一岗双责,到联系点指导党建工作×次,开展谈心谈话×人次。三是推动从严治党。开展“廉洁家风”系列活动,签订家庭廉洁承诺书×份,从严加强基层党建、作风建设等工作。
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(二)夯实基层基础,促进党建水平提升。一是完善工作制度,突出全面从严治党。建立和完善《党员干部年度工作考核和奖惩办法》《中层干部选拔使用办法》《工作人员绩效考核办法》×项制度,实现党员队伍管理规范化、制度化。二是建强“三支队伍",筑牢基层党建根基。选优配强社区班子,配备×花城社区党委书记×名、×社区党委副书记×名、中弘社区支部书记×名。利用每周二社区例会,进行党务工作者专职培训×人次,组织外出学习×人次,开展逐社观摩×次,邀请专家指导社区党建工作×次,聘请党校教授开展党建专题教育×次。严格落实双推双评三全程,2020年新发展的×名党员中,×岁以下占×%以上,大专以上学历占×%以上,党员队伍结构进一步优化。三是强化示范引领,激发党建工作活力。投资×余万元,着力打造×社区和×国际党建示范点,充分发挥党建示范点的示范引领作用。
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(三)深化初心使命,形成党建凝心合力。一是加强学习教育,增强政治责任意识。严格落实每周四政治学习制度和组织生活制度,开展党员理论学习教育×次,召开“不忘初心、牢记使命”专题研讨会×次,撰写学习笔记×本。二是挖掘先进典型,发挥模范带动作用。在全体党员中开展我是党员,向我看齐活动,共表郁先进党员×名,撰写党员承诺书×份,迎七一征文×篇,十九届五中全会心得体会×篇,制作学习展板×块,设置党员示范岗×个。三是完善工作机制,严格党内政治生活。抓好支部"三会一课、主题党日等制度,各支部书记向党工委报告落实情况×次,选派×名''两新党建指导员,汇报党建落实情况×次,开展书记主题党课×次。四是坚持统筹协调,确保“五查五促取得实效。开展自查,对×个方面的工作认真梳理,建立×本台账,制定工作方案,形成长效机制。五是扎实开展巡察组反馈意见整改工作。对照巡察组所反馈的×个方面问题×个交办事项,建立整改台账,细化整改措施,接受"回头看专项检查。
(四)创新工作载体,提升党建工作实效。一是巩固区域化党建,构建党建新格局。整合区域内各种党建资源和社会资源,签订共驻共建协议×份,在职党员参加共驻共建活动×人次,充分发挥辖区党组织和党员的主体作用。二是完善服务机制,提升服务居民水平。推进“四位一体”社区服务管理模式,完善三社联动服务机制,精准入驻社会组织×家,特色商家×家,三社联动上传信息×条。积极探索民主协商机制,2020年,×社区被评为城乡社区协商试点,以社区协商议事会为平台,解决事关居民切身利益的问题×个,并在×要闻上发表。
二、存在的主要问题及原因
回顾一年来的党建工作,还存在一些薄弱环节和不足。
(一)党建基础不强。重视点上打造,忽略整体提升,辖区党建工作发展不平衡。例如办事处投资×余万元对×社区党建文化长廊、廉政小院、党群活动室等进行升级改造,全年共调研指导×次,而南峰社区、浅井头社区在打造活动阵地方面投入仅×万余元,全年调研指导仅×次,没有形成街道党建一盘棋。两新党组织覆盖率低,党建引领作用发挥不明显。除了办事处投入×万余元对×国际党员活动室进行版面制作、氛围提升以外,其余×家两新党组织作用发挥不明显,党组织活动开展不经常,影响了辖区两新党建工作水平的整体提升。
(二)教育管理不够。例如×花城社区有×名自主择业党员,占社区党员×%左右,且这部分党员流动性大,党费收缴仍存在按季收缴、微信支付等现象。×社区在选拔培养优秀年轻干部和改善班子结构方面还存在部分党支部结构不合理、年轻干部少等现象,其所属×个党支部中,有×名党支部书记年龄已超过×岁,严重制约了社区党建水平的整体提升。
(三)创新方法不多。在基层党建工作上过于依赖过去的经验和做法,在探索创新上缺乏突破点和亮点工作。尽管今年×社区作为社区协商议事会试点初见成效,但仍然局限于学习借鉴得多、自我创新的少,所探索创新的成效距离总结提炼成为经验做法,甚至全面推广还有较大差距。在党员学习教育方面,还存在沿用老办法、老思想等现象,虽然全年共开展了政治理论学习×次,但是学习方法比较呆板、单调,关于学习十九届五中全会地集中研讨会仅开展×次,对十九届五中全会报告中提到的一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流,理论联系实际不深、不透。
(四)督导问责不严。针对部分抓党建工作认识模糊、职责不清、工作自觉性和主动性差的社区党组织书记,指导把关不够严格。虽然对党组织书记及党务工作者进行系统培训×余次,但是党建工作落实情况与社区、个人考评的联系不够紧密,更多采用批评教育的方式,重约谈轻问责,导致《末位淘汰制》未能发挥其应有作用。
究其主要原因,一是责任意识不强。对基层党建工作的重要性认识不够,第一责任人的职责履行不全面,认为年初与×个社区层层签订了《党建工作责任书》,分解了×项党建任务×项,落实了×名具体责任人,自己抓党建履职尽责的意识就可以有所弱化,导致责任落不实,工作抓不实,考核评价、激励约束等制度乏力。二是创新意识退化。对政策理论没有学深学透,缺乏解剖麻雀的钻研精神和创新精神,全年参加政治理论学习仅×次,到开放式组织生活基地参观仅×次,缺乏坚实的理论基础作支撑,导致创新意识不强,创新力度不大,覆盖面和影响力不足。三是服务宗旨淡化。随着经济社会发展和生活水平提高,艰苦奋斗和为民服务的优良传统有所淡忘,电话联系工作、交办下级任务多了,自己亲自深入社区走访慰问群众、解决实际问题少了,今年到分包社区调研指导党建工作仅×次,导致联系群众不广泛、联系实际不紧密。四是好人主义思想。认为工作人员平时工作辛苦,对于上班迟到早退、浏览网页、玩手机逛淘宝等现象没有及时制止和追究责任,对党员干部的警示教育和谈话提醒做得不够,例如年初制定的《工作人员绩效考核管理办法》,并没有严格落实下去,还没有形成按规矩办事的工作氛围,党员先锋模范作用发挥不明显。
三、下步工作思路和主要措施
(一)严格落实党建工作责任制。一是牢固树立党建“第一责任人”意识。按照“×党建计划全面进步年的文件精神要求,落实主体责任,严格追责问效,认真履行一岗双责,制定《党建目标管理考核细则》,规范操作社区党组织书记党建述职、绩效考核等各项党建工作,特别是把党组织书记约谈问责、干部诫勉谈话和“三级联述联评联考工作抓到位,层层传导压力,每月深入党建联系点进行督查不少于×次。二是把政治建设摆在首位。持续推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,每月政治理论学习不少于×次,坚定理想信念,加强党性修养。
(二)积极推进党建重点工作。一是构建区域化党建新格局。巩固提升区域化党建工作机制,每名在职党员每年至少参加×次社区服务活动、提出×条促进社区发展的可行性意见,形成各具特色的党建工作新格局。二是加大党员教育力度。实施“能力提升工程”,组织党员专题培训×次,确保参学率达×%,每名科级干部至少撰写调研报告×篇,每月与干部群众谈心谈话×次以上。创新组织生活、党员教育方式,每年书记上党课不低于×次,党员干部教育培训不少于×次。
(三)全力抓好书记领办党建项目。一是加强社区党务干部队伍建设。以2021年社区“两委”换届为契机,按照三有三带的标准选优配强社区班子尤其是党委书记,力争2021年社区党委书记×岁以下达×%。按照每个社区×名的数量,建立健全社区后备干部队伍,通过集中办班、以会代训、主题教育、参观考察等形式,每年对社区后备干部轮训一遍,社区后备干部每年累计培训时间不少于×学时,其中集中培训不少于×学时,年度培训率要达到×%。二是创新×国际楼宇党建。以南昌路商圈×国际商务楼宇党建为重点,积极借鉴"两新党建服务阵地建设经验,将×家中小企业、×名党员纳入楼宇党建管理,按照“六有标准,综合运用租赁、合用等方式,全面整合×国际商务楼宇人力、物力等资源,2021年对其党群活动场所、党建宣传氛围等进行再度提升,打造楼宇综合党群服务平台,提供党员学习、总部招商、法律咨询、企业家沙龙等多项服务,实现党建工作与企业发展双促双赢。
(四)逐步提升党组织服务水平。一是充分发挥社区党组织的聚焦服务作用。依托“两级网格”和“三社联动”服务管理机制,突出社区十分钟服务圈的便民利民作用,进一步引进特色社会组织至少×家,强化基层党组织服务功能。二是建设新时代“三新讲习所。整合辖区现有阵地和各类教育培训资源,建设新时代“三新”讲习所,并采取集中讲习、流动讲习等形式,每月至少开展活动×次,推动讲习活动见实效。