同志们：
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这次会议，是按照中央和省、市、县委安排召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，听取党委（党组）书记抓基层党建工作情况述职并进行评议，聚焦问题、压实责任、明确任务、强化整改，进一步推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。
市委组织部对这次会议高度重视， 同志专程到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！
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参加今天会议的有：县委各位常委、县人大主任、县政协主席；县委党的建设工作领导小组成员；各镇、街道党委书记和组织委员；县直党（工）委书记；部分“两代表一委员”；县委组织部有关同志。
今天的会议主要有四项议程：一是述职发言；二是市委组织部领导讲话；三是我代表县委讲几点意见；四是民主测评。
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下面，进行第一项议程：听取党（工）委书记述职。每位同志述职时，要突出重点，言简意赅，述职时间不超过5分钟。
首先，由××镇党委书记××同志述职。
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点评：作为城关镇，××镇党委服从服务于全县重点工作大局，在疫情防控、县城建设、工业区征地等中心工作中，充分体现了镇村党组织的战斗堡垒作用。今年党建工作要在两方面下功夫：一是进一步加强班子建设，以村“两委”换届工作为契机，进一步选优配强农村干部队伍。二是加强党务村务工作规范化建设，进一步减少村干部施政行为不规范引发的信访问题。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇党委坚持抓基础、建机制、促提升，全面落实“小微权力清单”制度，打造沿路党建示范带，形成抓基层党建常态联动机制。下一步需要在两方面下功夫：一是抓好标准化规范化建设，不达标活动场所和多年不发展党员村问题必须彻底清零。二是因村制宜研究发展壮大集体经济具体措施，改变集体收入5万元以上村占比在全市乡镇（街道）排位后十的被动局面。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇村“两委”换届准备工作稳扎稳打，充分体现了党管换届的要求，在影响换届及大局稳定的重点人、难点村上下了很大功夫，成效比较明显。下一步从两个方面下功夫，一是对那些难点村、新任职村的村干部强化纪律规矩意识，扶上马送一程。二是发挥村干部能人效应，借助村集体土地资源相对较多优势，探索发展壮大集体经济多种路径。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇党委能够从严落实管党责任，规范制度建设，选树党建典型，推动项目税收、精准扶贫、环境卫生等重点工作实现突破。下一步在两个方面重点加强：一是进一步总结推广××村、××村发展壮大村集体经济成功经验，培育工作亮点。二是继续提升××、××等党建示范点建设水平，打造一批新的示范点，连点成片，形成区域特色。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇立足于打造党建示范区，培育出了××村、××畜禽养殖合作社等先进典型，打造了4个区域农产品特色品牌，有效发挥了基层党建引领乡村振兴作用。但在上次换届中50周岁以上支部书记占比全市排名后十。下一步在两个方面重点加强：一是发挥区位优势，放大典型效应，继续培树一批党建示范点。二是加大农村年轻后备干部培养力度，储备好优秀年轻干部人才。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇党委能够严格落实管党责任，强化班子队伍教育管理，在解决群众生产生活难题、推进社会治理方面取得明显成效。今年在两个方面重点加强：一是推行“六无”村居建设，培育党建、发展、稳定有机融合的工作品牌。二是发挥本镇人才资源优势，探索发展集体经济有效模式，解决稻区农业生产制约要素。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇基层党建工作扎实，对流动党员教育管理、党支部书记述职评议等工作安排落实到位，全镇没有一个集体经济空白村，没有一个三年以上没有发展党员的村。下一步做好两方面工作，一是落实好《进一步加强沿海区域社会治安综合治理的意见》，建好渔民协会流动党支部。二是创新发挥党员作用的制度机制，发挥好基层党组织和党员作用，在南部沿海区域打造红色渔港，培树红旗船组。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇抓党建工作思路清晰，目标明确，责任具体，落实到位，在重点难点村整治、“两委”换届准备、党员教育管理等方面有创新有成效。需要进一步加强的地方有两个：一是培树先进典型。发挥村支部数量多，经济基础好，区位优势明显的优势，培树有内涵有特色的党建示范点。二是加强非公党建工作，推进××产业集群党群服务中心建设。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇能够抓住工作短板，对标发力，真正落实责任、筑牢堡垒、开启局面。下一步在以下两个方面需要加强：一是加强村党支部标准化规范化建设，落实好村级组织活动场所“六有”要求及“小微权力清单”制度，规范村干部施政行为，提升服务能力，减少信访矛盾发生。二是培养年轻后备干部，储备人才资源，改变50周岁以下支部书记占比全市排名后十的落后局面。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇能够严格落实党建责任，农村干部队伍结构比较优化，50周岁以上支部书记占比相对较高，但高中以上学历占比全市倒排后十，集体经济在5万元以上的村占比全市倒排后十。下一步在以下两个方面加强：一是发挥党支部书记年龄结构优势，提升素质，在推进乡村振兴、党建示范点打造等工作中形成比学赶超态势。二是因地制宜发展壮大村集体经济，改变40个村没有一个年集体经济收入超5万元的落后现状。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇党委重视基层基础工作，在村“两委”换届准备和人才引进工作中持续用力，为“工业强镇、棚菜富民”提供有力支撑。下一步在两个方面继续努力：一是落实好农村干部绩效考核管理办法，建立起科学有效的监督激励机制。二是发挥现有党建示范点示范带动作用，探索党建工作项目化管理方式，培育更多党建亮点。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇党委抓基层党建工作坚持围绕中心，服务大局，在活动场所达标建设、发展党员等工作中比较靠前。但上届村“两委”换届一人兼比例全县最低，50周岁以下支部书记占比全市倒排后十。下一步在两个方面下功夫：一是培养农村年轻后备干部，改善村党组织书记年龄、来源等结构比例。二是进一步落实基层党建工作责任，推进党建工作标准化、规范化建设，培育党建工作亮点。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇党委代表全市接受省委组织部定点解剖，党建工作基础扎实。下一步有两个方面继续加强：一是要提升党建示范区建设水平，挖掘党建示范点内涵，体现本地特色。二是要探索村干部管理、党员培训、示范点打造等工作的新方法新路经，创出自己的党建品牌。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇党委扎实推进党建示范区建设，提升党建示范点标准，建成党员干部教育培训基地，基层党建工作特色明显。下一步在两个方面继续加强：一是进一步完善党员干部教育培训基地功能，发挥好教育培训、示范引领作用。二是把党建成果转化为发展成果，在抓党建引领乡村振兴工作中走在前列。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇党委基层党建工作落实到位，巩固深化主题教育成果明显，基层党建工作抓出了新气象。下一步有两个方面继续加强：一是发挥好基层党组织服务保障作用，支持铁矿开发，服务铁矿开发。二是把党建工作和乡村治理有效结合，全面推进“六无”村居创建工作。
下面，请××镇党委书记××同志述职。
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点评：××镇党委坚持问题导向，结合换届准备工作抓好村级班子建设，在环境卫生整治、气代煤、信访稳定等中心工作上实现突破。下一步有两个方面继续加强：一是继续抓好班子建设，坚强村党组织书记教育培训，打造讲政治、顾大局、善管理、会服务的战斗堡垒。二是加强两新组织党建工作，助力工业园区建设。
下面，请××街道党工委书记××同志述职。
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点评：街道党工委在党建引领基层治理方面，进行了积极探索，推行网格化管理服务居民群众取得一定成效，在疫情防控、助力卫生城创建、征收搬迁、信访维稳等重点工作中发挥了应有作用。下一步要重点在以下两个方面下功夫：一是加强对社区“两委”干部，特别是新任支部书记教育管理，提高基层干部队伍的素质；二是抓好社区党群服务中心建设，为服务社区居民群众创造良好环境。
下面，请卫生健康局局长、党组书记××同志述职。
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点评：卫生健康局党组能够立足实际，全面做好疫情防控、医疗体制改革等重点工作，取得明显成效。下一步要继续加强和改进以下两个方面的工作：一是持续深化公立医院改革，不断加强公立医院党建工作；二是补齐民办医院党建这个“空白点”。
下面，请工业和信息化局局长、党组书记××同志述职。
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点评：工信局党组能够积极发挥职能作用，有力推进了企业复工复产、产业转型升级、大气污染防治等重点工作的开展，基层党组织标准化规范化建设得到加强。下一步重点抓好以下两个方面的工作：一是工信局分管的都是我县规模较大的重点企业，基层党建在抓好规范化建设的基础上，要在培树典型、打造亮点上下功夫。二是抓好企业人才队伍建设，包括企业经营管理人才、高技能人才的培育引进管理和使用。
由于时间关系，述职发言就到这里。其他党委书记的述职报告已经印发，不再作口头述职。
下面，进行第二项议程，请市委组织部 同志讲话。大家欢迎！
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刚才，各镇（街道）党委书记和2名县直党委书记分别进行了述职，我代表县委逐一进行了点评。从述职情况看，大家总结成绩客观实在，分析问题深入透彻，下步打算明确具体，希望大家互相学习，共同提高。市委组织部 同志作了点评讲话，政治站位高，针对性和指导性都很强，大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就加强基层党组织建设，讲三点意见。
一、肯定成绩，正视不足，以更大决心牢牢扛起党建工作责任
应该说，在市委组织部的有力指导和县委高度重视下，2020年我县基层党建工作水平进一步提升：一是党建引领疫情防控和企业复工复产成效明显。全县各级党组织充分发挥战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，坚决贯彻落实中央和省市县委关于疫情防控、复工复产各项决策部署，未出现一例确诊或疑似病例，规上企业在全市率先实现100%复工复产，“双战双胜”取得明显成效。二是党支部标准化建设扎实推进。基本组织、基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障有效落实，××镇代表全市接受省委组织部基层党建逐村剖析检查，整体工作得到充分肯定。三是基层党建引领乡村振兴示范区初步成型。持续打造基层党建引领乡村振兴示范区，示范区内党支部标准化建设、乡风文明、产业兴旺等各类示范点特色鲜明，可看科学。四是党员队伍建设得到新加强。严把发展党员入口，打通违法违纪党员处理通道，保持党员队伍先进性和纯洁性。主题党日每月组织，“三会一课”有效落实，“两学一做”“不忘初心、牢记使命”成为常态。年初掌握的××个多年不发展党员村，年内基本得到解决。五是其他领域党建工作统筹推进。全县非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到××%和××%，经验做法被省简报刊发；全市政法系统、教育系统党建工作现场会先后在我县召开。
总结成绩的同时，也要清楚看到基层党建工作中一些亟待解决的突出问题：一是抓基层党建的责任意识仍需强化。各党（工）委书记抓基层党建是最大政绩的主责、主业意识还需进一步强化，主动作为、补齐短板、勇于创新的劲头还需进一步增强。二是党支部标准化规范化建设水平还不高。一些党支部活动场所标准不高，党组织活动不能做到严格规范，村干部值班坐班不能坚持经常，《党支部工作手册》记录不规范，多年不发展党员问题依然存在。一些镇没有培养出能够发挥示范引领作用的党建示范点。三是村集体经济仍然比较薄弱。村集体收入渠道单一，总量不高，年收入在5万元以下的村占绝大多数，没钱办事仍是制约发展振兴的主要瓶颈。四是非公党建工作任务依然艰巨。虽然全县非公企业和社会组织党组织覆盖率明显提高，但覆盖质量有待提升，部分单位和企业不重视、不支持非公企业党建工作，有组织无活动问题依然存在，党组织书记和党建指导员素质参差不齐。五是社区基础设施建设存在短板。特别是一些老旧社区活动场所不达标问题比较突出，难以满足服务居民群众的需要。六是机关党建“灯下黑”问题尚未彻底解决。一些单位机关党建工作重形式轻实效，一些单位党内政治生活缺乏严肃性，民主生活会对照检查空话套话多，个别领导干部参加双重组织生活不够及时。
产生这些问题的根源，主要是我们各级党组织党建主体责任没有真正落实到位，党组织书记对党建工作没有真正重视到位，压力没有真正传导到位。大家作为党建第一责任人，必须牢记责任，不辱使命。一要突出政治站位。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，强化抓好党建是本职，抓不好党建是不称职，不抓党建是失职，党建出问题就是渎职的意识，始终把基层党建工作摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同考核，投入更多时间和精力抓推动、促落实。二要坚持亲自上手。作为党（工）委书记，一定要要带头开展调研，了解实际情况，强化工作指导，确保基层党建工作方向正确；带头研究谋划，集思广益，群策群力，确保基层党建工作思路清晰、方法对头；带头抓好落实，不断加大督导调度力度，确保基层党建工作取得实效。三要广泛凝聚合力。抓基层党建既是党委书记的事，也是党委班子成员的事，更是基层党组织自身的事。各位书记要注重压力传导，督促党委班子成员和所辖支部书记认真履职，切实以第一责任人带动一班人，以一班人激活一盘棋，真正形成书记抓书记、一级带一级的良好局面。
二、突出重点，狠抓关键，以更实举措推进基层党建工作落地见效
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的开局之年。10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《建议》，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的纲领性文件，是引领和推动高质量发展、构建新发展格局的战略路线图，是今后一个时期我国经济社会发展的行动指南。全县各级党组织要紧紧围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神，聚焦用力、精准发力，建强基层组织，筑牢战斗堡垒，为实现“十四五”良好开局，加快推进“沿海强县、实力××”建设，提供有力保障。
一是以提升建设质量为目标夯实基层基础。中央先后印发了我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规《中国共产党支部工作条例（试行）》，重新修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》，这些党内法规，既是新时代党支部建设的基本遵循，也对党支部工作作出了全面的规范。省委组织部明确提出，从2020年开始利用3年时间，以提升党支部组织力、强化党支部政治功能为重点，大力开展党支部质量提升工程。市委组织部多次强调，把实施党支部质量提升工程，推进规范化、标准化建设作为当前和今后一个时期基层党建工作的重点任务。各镇街党委要紧密结合市委组织部制定的五个领域“十条标准”，扎实推进“七个全覆盖”。要实现干部培训全覆盖。全县村（社区）“两委”换届工作完成后，要按照分级负责、全员覆盖的原则，以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、农村基层党组织工作条例、乡村振兴等内容为重点，对所有村干部集中轮训一遍，切实提高村级组织和“两委”干部履行岗位职责的能力和水平。要实现农村综合服务站全覆盖。按照“六有标准”，因地制宜全面建成农村综合服务站，打造办理民事、解决民忧、了解民情、凝聚民心的综合服务平台，真正打通联系服务群众“最后一公里”。要实现村级事务“小微权力清单”制度全覆盖。规范农村干部用权，确保村级权力在阳光下运行，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”，有效防止“微腐败”问题发生。要实现发展壮大村级集体经济全覆盖。大胆探索创新，拓宽增收渠道，切实增强村级组织“造血”功能和自我保障能力，提升党组织凝聚力。要实现“六无”村居创建全覆盖。“六无村居”（无信访案件、无群体事件、无安全事故、无非法组织、无治安案件、无刑事案件）创建活动是市委组织部推广新时代“枫桥经验”的有益尝试，今年要在全县所有村居普遍推开。要实现党员先锋指数管理全覆盖。发展党员和党员的教育管理是做好党建工作的基础和根本。要把住入口源头，提高发展质量，全面清查梳理，规范党员档案，严肃党内生活，强化党员意识，先锋指数管理，确保发挥作用。要实现村干部绩效管理全覆盖。县委组织部已经起草印发了《村级班子和“两委”干部绩效考核办法》，各镇要狠抓落实，强化绩效考核、星级管理，切实解决农村干部干多干少一个样、干与不干一个样的问题。
二是以引领乡村振兴为目标强化树旗立标。继续开展基层党建引领乡村振兴示范区创建活动，着力打造一批在全市、全省乃至全国有位置、有影响的基层党建示范点和党建示范区，通过抓典型，以点带面，全面开花。要持续发挥好××等党建示范点的引领作用。继续通过“三条路径”放大典型效应，特别是要发挥好全县农村党员干部培训基地的作用，科学设置培训内容，培训形式，切实让受训农村干部学深悟透、躬身践行。同时要注重××周边基层党建示范点的培育提升，充分挖掘每个示范点的鲜明特色，连点成线，切实形成示范集群。要切实打造好党建引领乡村振兴示范区。按照组织部印发的《基层党建引领乡村振兴示范区创建实施方案》，涉及的镇要立足实际，积极作为，对照创建目标要求，对标示范点打造十条标准和示范区创建十项重点任务，进一步补齐短板，提升内涵，总结可学可复制做法，为基层党建引领乡村振兴趟路子、做示范。要借助雪亮工程，探索实施信息化党建，带头打造“六无村居”样板，集中连片打造示范区。要着力培育好基层党组织建设示范点。其他各镇要以主要交通干道为依托，按照基层党组织建设示范点创建标准，重点打造延路沿线党建示范点，培育党建示范带，形成“一区一带”党建示范格局。年内，各镇培育的党建示范点比例要达到10%左右，推动“树旗立标”工程在各地落地开花，形成基层党建引领乡村振兴浓厚氛围。
三是以整体晋档升级为目标抓好统筹推进。非公企业和社会组织党建，要坚持以高质量党建助力高质量发展，实施“红色筑基工程”，开展“五化一争创”，推进党组织覆盖有效化、党支部建设标准化、党支部书记培训全员化、党建示范点创建精品化、机制保障科学化，争创“双强六好”（发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）型党组织，提高非企业和社会组织党建工作的整体水平。街道社区党建，要探索街道大工委、社区大党委机制，积极开展共驻共建。推行网格化管理，创建“网格全覆盖、服务零距离—社区365”服务品牌。深化“在职党员进社区”活动，引导在职党员工作在单位、服务在社区、奉献双岗位。开展活动场所提标攻坚，加强党群综合服务场所建设，老旧社区党群服务中心面积要满足开展党建工作和服务群众需要，新建社区和示范点不能低于500平方米，至少打造1个1000平方米以上的综合性示范社区。采取走出去、请进来等方式，加强社区党组织书记培训，提高履职能力。逐步落实社区工作者待遇，调动社区干部积极性。积极落实社区服务群众专项经费和工作经费，为社区工作开展提供保障。机关事业单位党建，要落实好县委《关于加强县直机关党的建设规范化的实施意见》，提升机关党建工作规范化水平。制定完善县直单位党组（党委）议事规则，提高县直单位党组（党委）议事决策科学化、民主化、制度化水平。积极开展“学习型、服务型、创新型”机关创建活动，开展优秀党员、服务标兵评选，引导党员立足岗位创先争优，助力推动县委、县政府中心工作。落实中央组织部、教育部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》和省市部署要求，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动学校党建工作不断取得新成效。落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，实行党委领导下的院长负责制，提高公立医院基层党建工作水平，抓好思想政治工作和医德医风建设，促进公立医院党的建设和业务工作相融合。
三、强化责任，严督实导，以更大力度推进基层党建全面进步、全面过硬
各级党组织要不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不断强化党委的主体责任、党委书记的第一责任人责任，切实把新时代党的组织路线贯穿到基层党建工作各方面、全过程。
一要抓实主体责任。各党（工）委要加强对党的建设的领导，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。党（工）委书记要始终把基层党建工作摆上重要议事日程，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要直接抓到党支部，切实对所辖支部班子建设、党员教育管理、各项制度落实等情况摸清摸透，把存在问题找准找实，保证以高度负责的态度，投入更多时间和精力抓推动、解难题、促落实。
二要有效传导压力。县委组织部作为基层党建牵头抓总部门，对基层党建工作要把好方向，强化指导，定期通报、推动落实。要把党支部建设情况作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，形成评价意见，装入个人档案。各党（工）委要充分考虑不同党组织和党员队伍的实际情况，制定任务清单、责任清单，明确完成时限和具体责任人，精准推动基层党建各项工作任务落到实处。
三要坚持上下联动。管党治党是我们的共同责任，必须上下联动、密切配合。县委党的建设工作领导小组各成员单位要结合部门职责，认真谋划和精心组织相关工作，在推动基层党建工作落实上出实招、见实效。各镇、街道、县直各党（工）委要切实加强与县委党的建设领导小组各成员单位的沟通、联系和协调，共同研究解决本地、本系统基层党建工作中存在的困难和问题。通过同心共振、合力攻坚，形成基层党建齐抓共管强大合力。
四要强化督导考核。把基层党建纳入巡察和大督查的重要内容，及时发现问题、如实通报反馈、跟踪整改落实。强化考核评价，完善考核办法，健全指标体系，确保评出压力、考出动力、激发活力。要严格落实《××县基层党建工作问责办法》，严肃问责追责，敢于动真碰硬，勇于铁面问责，切实以强化问责倒逼责任落实。要把基层党建工作与干部选拔任用有机结合起来，坚持考察考核干部先看党建，促进基层党建各项工作落地见效。
同志们，做好基层党建工作任重而道远。希望大家以这次会议为契机，互相取长补短，坚持高标准、严要求，把2020年的基层党建工作抓得更紧、更实、更有成效，向伟大的中国共产党成立100周年献礼！
下面，进行会议最后一项议程，对各党委书记抓基层党建工作情况进行民主测评。
民主测评票已在会前发给了大家，请与会同志结合听取党委书记述职和平时掌握情况填写。测评票分A、B两种，县委常委、县人大主任和县政协主席，县委党的建设工作领导小组成员为A票，其他参会人员为B票。测评票的评价等次，分“好、较好、一般、差”四档，具体选择哪一栏，就在对应栏内划“√”，不得多选。
需要提醒大家注意的是，评价为“好”的不要超过10个（占测评对象总数的30%），超过的为废票。下面，开始测评。
…… ……
大家填写好了，就请工作人员收票。
…… ……
散会。