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加强安全管理明确安全职责

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促进北方集团安全生产健康持续稳定发展 公文汇,办公文档之家

各位代表、同志们： 稿子汇 www.gaozihui.com

随着集团公司产能规模的不断壮大，提升企业综合管理水平，强化安全管理就显得更加重要，因此，我们必须坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻国务院安全生产电视电话会议重要讲话，师党委八届七次全委（扩大）会议精神，特别是集团公司一届七次党委（扩大）会议精神。全面落实科学发展观，大力推进实施安全发展战略，攻坚克难，强化职责，狠抓落实，认真落实集团公司2016年各项目标任务，牢牢把握“一岗双责，党政同责”的总基调，全面谋划集团公司战略蓝图和运行时间表，把安全生产视为企业生产运行的保障线，进一步加强集团公司安全生产工作，紧紧围绕“科学发展，安全发展”这一主题，为全面完成集团公司2016年各项目标任务夯实基础并保驾护航。

一、2015年度安全工作回顾

（一）进一步强化安全“红线”意识，全面落实安全责任。

集团公司党委高度重视安全生产工作，始终把“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条

不可逾越的红线”为宗旨，将安全生产工作放在更加突出重要的位臵，持之以恒抓安全生产工作，范文TOP100层层落实，形成共识。一年来，冯董、丁总在集团公司各类会议上，多次强调：安全生产要坚持党政同责、一岗双责，各级领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产监管职责，要求各级党政主要领导对安全生产工作都负领导责任，对本单位安全生产工作负总责，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任，逐级落实安全生产责任，通过健全组织机构、完善管理机制、明确目标责任、严抓执行能力、加强绩效考核等切实可行的监管机制和措施，为集团公司生产管理目标的顺利实现提供良好的基础保障。

（二）主要工作和业绩

全年送培受训三类安全管理人员300人，积极开展场前教育6000人次，组织安全生产年、月活动三期，悬挂横幅标语200余副，播放警示教育专题片七场，举办应急救援演练5次，组织迎接上级检查和安全文明绩核考核大检查41次，受检项目412项次，下发整改通知75份，整改责任书4份，停工令4份，隐患整改率达95%以上，投资300余万元，统一配臵安全网1200章；配电箱200余台，漏电检测仪20台，范文写作有害气体检测仪10台，塔吊黑匣子10部，现场监控系统4套，完成了公路工程安全生产标准化二级达标评审工作。

（三）存在的不足

1、安全形式依然严峻。2015年11月6日，奎屯天北新区生产工艺厂房项目室外管网沟槽坍塌，造成四人死亡的较大安全生产事故，给企业形象抹上了不光彩的一笔，也给企业和个人在经济和政治上造成不小的损失。这次事故教训深刻，也暴露出我们在安全生产管理中存在的漏洞。

2、规章制度执行不利。集团公司各项规章制度基本健全,但落实执行无序，检查考评滞后，管控方法不佳；事先监控不严，造成安全隐患蔓延；导致旧病未愈新病又发，久病不医而大病难治，从而使得制度流产，规章失灵，管控失效。

3、安全管理标准不一。面对集团公司在建工程点多线长，专业复杂的特点，如何更加全面有效的做好分专业制定管理标准，有效的监督、指导和和服务于施工现场安全管理、网络是我们面临的新课题，有待于进一步探索新思路。

二、2016年工作思路

2016年是十三五规划的开局之年，是七师辉煌之年，更是我们北方集团腾飞之年，现就如何贯彻执行会议精神，全面实现奋斗目标，提出如下工作思路和措施。

（一）健全组织明确职责。

依据今年生产任务，结合公司实际，建立健全集团公司安委会、应急救援管理机构、安全考核评价小组、分子公司安全科、项目部安全组、班组安全员六大安全管理体系，完

善各项安全生产管理规章制度，坚持“一岗双责、党政同责”，明确各级、各部门的岗位职责，层层与各单位第一责任人签订安全目标责任书，建立健全安全应急救援组织，完善安全救援应急预案，修订补充和完善安全文明施工绩效考核制度，严抓落实。

（二）转变安全监管模式。

一是全面实行以分子公司、项目部为核心的主管自控、自主评价、自主治理的安全管理模式、使安全隐患得到及时发现，及时治理。二是强化分子公司管理控制能力、定期对所管辖的在建工程项目组织定期和不定期检查、狠抓在建工程项目执行力和自我管控能力，重点加强一线设防，确保安全生产。三是加强集团公司的监管力度，定期组织的安全绩效考核检查、随机抽查分子公司或项目部，对在建工程安全绩效考核检查工作是否开展，对照绩效考评结果是否真实，最全面的范文参考写作网站发现问题是否及时查处。只有如此，才能使安全生产管理走向班组自理、项目自主、分子公司自控，集团公司监管的科学管理轨道。

（三）加大安全生产投入。

为保证安全生产、文明施工工地的顺利开展，各单位要从资金上保证安全生产专项投入，要严格按照安全生产资金管理办法，按施工产值根据各专业的提取标准，提取安全生产措施费用。要做到专款专用不得挪做它用。

1、重大安全质量隐患挂牌督办：

在上级主管部门，集团公司及分子公司和项目部组织的各项检查中，针对查出的各项重大安全隐患，项目部应通过分公司经理及时上报集团公司安全生产部，，报经分管领导签发的《重大隐患督办牌》，并悬挂于施工现场、明确隐患来源、整改责任人和督办人，规定整改期限，未经督办人跟踪验收合格不得撤牌，严防重大安全事故的发生。

2、规范安全文明施工标准：

集团公司结合《兵团建筑施工标准化图集》和以往年度在文明施工中的一些好的做法，正在编制《北方集团安全文明施工标准化图集》、思想汇报专题该工作于2016年4月年底前完成初稿，2016年起开始运行。

3、编制安全手册普及安全教育

依据国家安全法规，结合集团公司安全生产实际，通过收集整理在2016年4月底前编制集团公司《安全管理手册》较系统的规范从场前教育开始、到工程竣工退场全过程安全管理要领、规程、制度、措施和岗位职责，达到全员自我培训教育的目的，提高全面安全生产管理素质和管理行为。

4、认真开展安全生产年、月活动

依据兵师上级主管部门规定，结合集团公司实际情况，通过精心策划，组织以丰富多样的内容，生动感人的事迹，刻骨铭心的案例、切实可行的措施，科学合理的手段，多种

加强安全管理 明确安全职责1

多样的形式，开展好安全生产年、月活动，提升集团公司安全教育水平。

（四）规范劳务用工提高工人素质。

依据劳动法规，各单位招聘录用的劳动工人，施工机械操作人员，对特殊工种等，必须在广达劳务公司进行登记注册，并经劳务公司考察，身份合法，年龄合适，身体健康，持证有效，品德良好，能胜任工作的劳务人员，必须经劳务公司进行岗前教育考试合格后，方可由用人单位录用，用人单位在进行了三级安全教育后方可上岗作业。严防老弱病残、体弱多病，带病上岗，技能不符，无证上岗，甚至劣迹在身者进入 施工现场，已次规避劳务纠纷和安全事故的发生。

（五）严厉执行安全工作责任追究。

问责的目的是警醒和警示，让那些不作为管理人员的引以为戒，正确履职。要依据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究