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第一篇: 坚持一国两制和推进祖国统一心得体会
台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。虽然台湾曾被西班牙、荷兰、日本先后占领过。但是抗日战争胜利后台湾重归中国的版图。1949年后,由于众所周知的原因,台湾与祖国大陆处于分离的状态,这种分离是政治军事上的分离文化、主权还是根连着根的。一个中国的原则是国际上无可争辩的共识。50多年来台湾的政治、经济、文化、社会等发生了巨大变化。台湾岛是中国的第一大岛,位于祖国东南沿海的大陆架上。台湾扼西太平洋航道的中心,是中国与太平洋地区各国海上联系的重要交通枢纽。
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在政治上,台湾一直是西方国家给大陆政府施压的筹码,也是也是影响国际舆论的焦点。在主权管理上一直都是分裂状态国家没有统一没有一个最高的领导机构来领导整个中国限制了国家的发展进程。在经济上,统一后两岸的关税可以减免台湾向大陆销售的商品销量也会大幅增加。使台湾人赚到的钱更多,极大地推进了经济的竞争力。加强两岸的企业合作商贸合作,教育,医疗等方面合作,有利于促进两岸经济的快速发展。大陆是世界第二经济大国,有3万亿美元外汇储备台湾与大陆统一有了强大的大陆做靠山,如果国际上出现如金融风暴、经济动荡等动荡局势也不用怕。而且在应对自然灾害等突发事件上,大陆可以给与台湾更大的支持。同时大陆与台湾旅游方面,食品方面的合作空间非常大统一后台湾人赴大陆旅游更方便如果台湾民众到大陆看万里长城北京故宫四川九寨沟、大熊猫就不必办签证手续了两岸的旅游业发展会更具有活力。在军事上大陆是军事强国还有战略核力量台湾有许多西方先进武器台湾与大陆统一后整个中国军事力量大增看谁还敢欺。台湾是中国的门户在军事上跟大陆的对立尤为突出台湾以美国合作严重地破坏了大陆军事利益。美国有了台湾减少了对大陆解放军侦测的难度获得了大量的解放军情报对解放军的指挥作战极其不利。台湾的军事力量从一方面也影响着大陆的解放军。可是一旦统一后中央军事委员会领导指挥台军使其化敌为友以向台湾为几点向太平洋进发对于解放军的远洋作战以及海上运输将有质的飞跃。所以早一天解放台湾中国就能早一天发展的更快更猛。 稿子汇 www.gaozihui.com
在和平解决问题非常困难的时候可以试着用武力解决台湾问题。重点针对台军的重要军队设施进行定点快速打击速战速决。外交部向直接向美国政府告知中国政府要解放台湾为安全起见危险海域请美军军舰切勿进入作战海域。海军可先包围台湾外海防止台军海军逃出外海或攻击大陆本土。晚上空军与导弹部队对台军的军队设施、军港实施定点轰炸。隔天地面部队再登陆台湾对台湾进行大扫荡之后从新组建政府与军队机构。原政界人员可保留原职或撤销职位对于仍然坚持台独者实施专制。台湾与陆的分歧用和平手段解决是需要相当长的。国家统一与领土完整受到严峻的挑战使用武力解决台湾问题虽然会造成一时的损失但从长远上看是具有积极作用的。再次解决台湾问题有利于解决钓鱼岛问题。钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国最早发现、开发钓鱼岛通过先占取得主权。钓鱼岛及其附近海域自古以来就是中国人民进行捕鱼、采药、避风、休息等活动的场所。至晚到明代就已经被中国人民发现、利用和命名。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。随着世界局势和国家间力量对比发生变化日本再次将手伸向钓鱼岛这是个中国政府所不允许的。对这一严重侵犯中国领土主权和中国公民人权的行径中国政府表示强烈抗议。采取抗议只会助长日本的野心我们要让日本知道我们在外交以及军事上的亮剑精神狭路相逢勇者胜既然日本如此猖獗我们就拿出点颜色让他们看看。首先钓鱼岛是我国的领土我国的渔民有权在钓鱼岛捕鱼作业渔民在钓鱼岛捕鱼作业必须要有海军或者海监船作为安全保障不能让日本日说抓就抓。对于日本在钓鱼岛及其附近的船只给予驱逐对其海军舰采取跟踪的手段并做好战斗准备。
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我国必须不怕局势的复杂化与军事斗争化用强硬的态度与措施来保卫钓鱼岛。在经济上我国可以采取关税措施限制日货进口等措施来制约日本使其在钓鱼岛问题方面不敢太过强硬。在政治上我们必须坚持钓鱼岛是中国不可分割的一部分的原则一切中日合作都要建立在此基础上尽量将钓鱼岛问题拿到谈判桌上解决。在军事上我们要加强对钓鱼岛的管理成立钓鱼岛保卫大队专门负债钓鱼岛及周边的安全事务。保证我国渔民能在该海域合法放心的捕鱼作业。同时解决钓鱼岛问题有利于我国海军冲出第一岛链增强我国海军的远洋作战能力具有深远的战略意义。再苦再累也要解决钓鱼岛问题要本着不怕苦不怕累的精神和坚持钓鱼岛是中国不可分割的一部分的原则来看待钓鱼岛问题。战后相当长时期内并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围但并未包括南沙群岛。南沙之争其本质是围绕着石油资源而展开的争端是名副其实的“石油政治”问题南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。2007年3月份越南宣布在越南北部海防市东七十多公里的海域发现石油储量丰富的安子油田并公开邀请马来西亚、新加坡、美国等国家的公司进行公开招标同时邀请俄罗斯作为南沙石油的开发伙伴。4月份越南正式启动与英国石油公司推进在南沙建设天然气田和管道的计划。2月12日越南外交部发言人就南沙群岛的所有权公开发表声明称“有充分的历史根据证明越南拥有南沙群岛的主权”。
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东南亚国家这些无视中国的领土主权尊严的行为却没有遭到我国有效措施的压制。而是日益猖狂他们企图把南海问题复杂化国际化从中拉拢大国来瓜分中国的南海。这是非常令人愤慨的事情我国一直过于注重和平发展导致东南亚的小国读懂了中国以经济建设为中心的强国路线不把中国的国家尊严放在眼里。
南海是我国贸易的海上生命线我国必须对其拥有绝对的控制权与主权。再次南海资源丰富是我们留给子孙后代的财富我们无论如何也要收复南海。东南亚都是一些小国家他们军事力量与我国解放军力量对比悬殊我们可以强硬出击没有必要担心美国。我们拥有南海主权的决心不只要体现在态度上还要体现在行动上。我们要对南海做一个主权拥有国应该做的事我们也要对南海进行开发对其他没有经过我国政府同意的非法开发项目我们要严厉制止。而且必须在南海部署我国的军舰海监船的巡航管理方案。
一个国家的富强不仅体现在经济与军事的强大最重要的是主权领土完整不受侵犯。倘若一个国家的主权完整都无法保障,那么日后怎能保证不会像清王朝那样任人宰割呢?所以在主权问题上我们要有决心,有行动。要相信毛主席的话枪杆里头出政权。
第二篇: 坚持一国两制和推进祖国统一心得体会
“一国两制”,就是“一个国家,两种制度”。这一构想,概括地说,是在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,同时台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变。
第一,“一个国家”, 即坚持世界上只有一个中国,台湾、香港、澳门都是中国的一部分。中国的主权和领土完整不容分割,这体现了我们国家和民族的最高利益。它是“一国两制”构想的核心,是实现祖国和平统一的政治前提和根本保证。
第二,两制并存。即中国主体(中国大陆)坚持社会主义制度,台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度不变;两种制度长期并存,和平共处,共同为国家的繁荣和民族的振兴做贡献。这是实现祖国和平统一的基本途径,也是统一后中国国家体制的重要特色。
第三,和平统一,但不承诺放弃武力。通过接触和谈判的方式来实现祖国的统一,是我党的一贯立场和既定方针,也是全体中国人的共同心愿。我们主张用和平的方式解决祖国统一问题,但是始终没有放弃非和平方式的可能性。当然,也决不能轻易使用武力,因为我们的精力要花在经济建设上,统一问题晚一些解决无伤大局。这是一种战略考虑。
第四,高度自治。祖国和平统一后,依法在台湾、香港、澳门设立特别行政区。特别行政区行使地方政府的权力,享有高度的自治权,包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。这是香港、澳门、台湾地区的资本主义制度和生活方式得以长期保持的基本制度保障。
“一国两制”是我们党和国家要长期坚持的基本方针和政策。用“一国两制”的办法来实现祖国的和平统一,不是权宜之计,不是短时打算,而是要长期坚持的基本方针和政策。这是在实现祖国和平统一的过程中以及祖国和平统一后,保持香港、澳门、台湾的繁荣与稳定,促进中国发展和民族振兴的基本保证。“一国两制”是中国共产党领导中国人民实现祖国和平统一的一项重要制度,是中国特色社会主义的一个伟大创举。
第三篇: 坚持一国两制和推进祖国统一心得体会
为什么要“一国两制”?九七回归后,香港可以实行“一国一制”吗?从法理上讲是完全可以的。主权与治权紧密相连,中国政府对香港恢复行使主权就意味着可以行使治权。按照宪法,中国共产党是中国唯一的执政党,因此,如果在终结港英管治后彻底“另起炉灶”,把内地的制度引入香港,像管治内地省市那样管治香港,是完全符合主权原则和国际惯例的。但中央政府仍把香港设立为特别行政区,以授权的方式,实行“港人治港”,高度自治,并承诺50年不变。
为什么可以“一国一制”却要“一国两制”?这是充分照顾到香港的历史和现实情况作出的政治决断。这个决断各方都能接受,它的根本出发点,就是最大限度保留香港的特色和优势,令香港在回归后继续保持繁荣稳定。
打个比方,香港好像一个游子,离家太久了,疏离感是难免的,对家里的规矩和粗茶淡饭难以适应。因此,保留原有的社会制度和生活方式不变,既是大多数港人所愿,也与中央考虑香港问题的出发点相契合。上世纪八九十年代的香港,已经是区域性国际金融、贸易、航运中心,独特的营商环境、法治规则和国际联系,是任何一个内地城市都不具备的。如果实行“一国一制”,中国只是多了一个几百万人口的城市,却可能失去一颗独具特色的“东方之珠”。新中国成立后尤其改革开放后,香港以其独特的优势,助力国家发展,弥补国家短板,发挥了难以替代的作用。保留原有的社会制度和生活方式,不仅有利于香港继续繁荣稳定,也可以令香港为国家未来发展作出更大的贡献,可谓利国利港,一举两得。
第四篇: 坚持一国两制和推进祖国统一心得体会
1997年7月1日,是一个值得人们永远纪念的日子。历经百年沧桑的香港终于回到祖国的怀抱,香港同胞从此真正成为这块土地的主人。“一国两制”的伟大构想首先被用来解决香港问题,香港的发展也从此进入一个崭新的时期。经过30年的改革开放,中国的面貌发生了翻天覆地的变化。因为改革开放,让香港与大陆有了更多的契合点,香港回归后港人消除了“马不能跑”、“舞不能跳”、“股不能炒”的疑虑,香港在祖国的山河大地上依然璀璨生辉!一国两制方针还成功实践于澳门,1999年12月20日,中国政府对澳门恢复行使主权,澳门回归祖国。当9岁的澳门女孩容韵琳用稚嫩的嗓音唱出《七子之歌》时,人们听到的不仅是儿女对生母的呼唤,还有要挣脱屈辱的呐喊。回归前,澳门连续4年经济负增长,如今回归将近10年的澳门发生了翻天覆地的变化,经济持续增长,人民生活水平不断提高。并且我相信,港澳的成功先例会让台湾同胞看到祖国统一的美好蓝图!
读完“一国两制”这一著作后,对一国两制这一方针有了了更加深入的了解。“和平统一、一国两制”是一个完整的体系,其基本内容就是在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,同时在香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。
“和平统一、一国两制”构想是充分尊重历史和现实、照顾各方面利益、维护民族团结、实现祖国完全统一和民族伟大复兴的科学构想。“和平统一、一国两制”构想丰富和发展了马克思主义,具有重大的意义。当今世界的争端此起彼伏,并不太平。“一国两制”的构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的途径和经验。正如邓小平提出的:“世界上一系列争端都面临着用和平方式来解决还是用非和平方式来解决问题。总得找出个办法来,新问题就得用新办法来解决。香港问题的成功解决,这个事例可能为国际上许多问题的解决提供一些有益的线索。”邓小平“一国两制”构想的提出及其与港澳的成功实践,受到世界舆论的广泛赞誉,被人们认为是解决当今世界难题的一个最佳办法。
就对如何理解“和平统一一国两制”构想是创造性地发展马克思主义,我认为“一国两制”是我们党为解决祖国统一问题而提出的一项重要战略方针。这是一个科学的构想,它以新的理论与实践,丰富和发展了马克思主义的国家学说。首先、它突破了把国家仅仅看作阶级统治工具的传统观念,体现了国家同时也是缓和阶级冲突的工具的新思想。恩格斯曾经指出,国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现,是“从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量”;国家“作为表面上的调停人”,为了使那些不可调和的对立面不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭,就“应当缓和冲突.其次、“一国两制”构想丰富和发展了马克思主义国家学说。按照“一国两制”构想,社会主义国家在一定条件下可以为作为国家主体的社会主义经济基础服务,同时也允许和保护一定地区范围内存在的资本主义经济基础和上层建筑,这是马克思主义经典作家没有说过的新话。
一国两制在香港成功实践,对祖国完成统一大业具有促进作用。我国政府恢复对香港、澳门行使主权,标志着近代西方列强侵占中国领土的历史完全终结,标志着实现祖国和平统一进程中取得两个重大进展。香港、澳门回归后,实行"一国两制"、这一成功实践,对台湾问题的最终解决具有重要的示范作用。
"一国两制"首先是针对解决台湾问题提出来的。香港问题、澳门问题是英国、葡萄牙对中国进行殖民侵略遗留的历史问题,台湾问题是国民党蒋介石集团发动反人民内战遗留的历史问题,两者的情况有所不同,但港、澳、台都是中国的一部分,都实行不同于大陆的社会制度,问题的核心都是要实现祖国的统一。"一国两制"在香港、澳门能够成功,同样也适合于解决台湾问题。解决香港、澳门问题的实践证明,"一国两制"是维护台湾各方面利益的最好办法。对台湾现有生活方式在统一后会被改变的担心,是完全没有必要的。港澳回归后,保持原有的社会、经济制度不变,生活方式不变,享有高度自治权,原有的法律绝大多数予以保留,居民的基本权利和自由得到广泛保障。中央政府恪守"一国两制"基本方针和香港基本法、澳门基本法,不干预特别行政区政府依据基本法规定自行管理的事务。
解决香港、澳门问题的实践证明、只要按"一国两制"实现统一,台湾同胞也能真正与祖国大陆同胞、港澳同胞一道共享伟大祖国在国际上的荣誉和尊严。中央政府授权香港、澳门自行处理的对外事务的领域和范围是十分广阔的。过去适用的绝大部分国际条约继续适用,涉及经贸、海关、科技、民航、商船、知识产权、资源、环保、人权、劳工等200余项。香港、澳门特别行政区还以适当方式,包括以中国政府代表团成员身份参加了多个政府间国际组织的话动和出席有关会议。特别行政区长官出访外国,受到高规格的礼遇、享有应有的尊严。
解决香港、澳门问题的实践证明,在"一国两制"的格局下,两岸及港澳的经济合作进一步扩大,对台湾的经济发展有百利而无一害。港澳回归后,与祖国内地互补互利、共同繁荣、并在沟通和发展两岸关系中发挥了重要作用。中央政府多次表示,两岸统一后,将充分重视台湾与香港、澳门的不同特点,在"一国两制"的框架内,实施比香港、澳门更为宽松的政策。事实证明,"一国两制"的方针是正确的,具有强大的生命力。"台湾同胞最终会通过香港、澳门的实践,日益加深对"一国两制"的理解和认同,从而有利于祖国早日和平统一。衷心祝愿祖国早日实现统一大业!
第五篇: 坚持一国两制和推进祖国统一心得体会
一、坚持民主集中制的重要意义
(一)坚持民主集中制是保持党的性质的重要保证
民主集中制是关系党和国家命运的重大问题。邓小平同志指出:“民主集中制是党和国家最根本的制度,也是我们的传统制度。坚持这个传统制度,并且使它更加完善起来,是十分重要的事情,是关系我们党和国家命运的事情。”中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的这种先进性,不仅表现在它有正确理论、纲领和路线,而且表现在它有正确的原则和制度,这个原则和制度就是民主集中制。用民主集中制把党员和各级党组织连接成一个整体,这就是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。
整个国际共产主义运动的历史告诉我们,只有实行民主集中制的组织原则,才符合党的无产阶级先锋队性质,才能适应党的伟大历史使命的要求。国际上,前苏联、东欧剧变的一个沉痛教训,就是那里的党长期背离和最终放弃了民主集中制,导致党改变性质,甚至崩溃、瓦解。这就告诉我们,坚持党的民主集中制,是保持党的工人阶级先锋队性质的重要保证,在新的历史时期,能否坚持党的这种制度,关系到党能否巩固改革开放以来取得的胜利成果,关系到党领导的改革事业能否始终坚持“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,最终实现宏伟目标。因此,坚持民主集中制是关系党和国家命运的重大问题。
(二)坚持民主集中制是新时期实现党的正确领导的重要保证
实现党的正确领导,必须有一条正确的政治路线,而要制定正确的路线,除了有正确的思想路线外,还必须有民主集中制的组织原则和制度加以保证。因为,实现党的正确领导,制定党的路线、方针、政策必须建立在广泛的民主基础之上,没有广泛的民主,不可能制定正确的路线和政策。正如毛泽东同志所说:“没有民主,意见不从群众中来,就不可能制定出好的路线、方针、政策和方法。”十一届三中全会以来,我们党正是由于坚持了民主集中制的原则,从我国的实际出发,集中了全党的智慧,制定出符合我国新时期需要的正确的路线、方针和政策,才使改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的伟大成就。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,是党的执政理念的一次重要升华,具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们党关于发展问题的一系列理论和观念,是在治国理政的过程中,随着实践的发展而不断深化的。科学发展观进一步回答了为何发展、怎样发展、发展什么等重大问题,丰富和完善了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。中国共产党正是根据党内生活的经验教训,深刻地认识到:什么时候按民主集中制原则办事,党就朝气蓬勃,我们的事业就兴旺发达;什么时候不按民主集中制办事,就困难重重,党的事业就遭受损失。
(三)坚持民主集中制是提高党驾驭社会主义市场经济能力的组织保证
在发展社会主义市场经济的形势下,还要不要坚持民主集中制?社会主义市场经济不是自发经济,而是有组织有领导的,它并不排除民主集中制。相反,社会主义市场经济要求包括中国共产党的执政地位,马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导,以及包括作为党和国家根本组织制度和领导制度的民主集中制在内的社会主义上层建筑与之相适应。我们党已经把建立和完善社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的总体目标。胡锦涛同志指出:牢固确立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。这既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,社会主义的基本制度,从政治上讲,是坚持共产党的领导。因而,我们建立的市场经济体制不仅不排斥民主集中制,而且是要健全民主集中制为其提供坚强的组织保证。我们党是执政党,地方各级党组织是社会主义市场经济的参与者和领导者。在发展社会主义市场经济的过程中,要提高各级党组织驾驭市场经济的能力必须坚持民主集中制。
第一,坚持民主集中制才能最大限度地调动一切积极因素,激发全党全国人民的主动性和创造性。建设社会主义市场经济,是一项崭新的事业,任务艰巨,情况复杂,必须最大限度地调动各方面的积极性,群策群力。只有坚持民主集中制,才能保证党决策的正确和有效实施。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,党的决策要民主化、科学化,要依靠集体的智慧,坚持走群众路线,在充分发扬民主的基础上实行正确的集中,以保证政策的正确性和执行的有效性。胡锦涛同志指出:“全党同志都必须从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性,一步一个脚印地做好工作,扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。”因此,我们要努力营造一个又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。这样就可以最大限度地调动全党和全国各族人民的积极性和创造性,激发主人翁的责任感和负责精神,使党的决策转化为人民群众的自觉行动,从而加速社会主义市场经济体制的确立。
第二,坚持民主集中制,才能正确处理局部利益和全局利益之间的关系,维护党的纪律,加强和改善国家宏观调控能力,引导市场经济健康发展。我们党的改革事业越是深入,越要坚持民主集中制。必须坚持以经济建设为中心,坚持经济社会协调发展,坚持城乡协调发展,坚持区域协调发展,坚持可持续发展,坚持以人为本;坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展,强调在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展;必须更加注重宏观调控,更加注重统筹兼顾,更加注重改革创新,着力解决经济社会发展中的突出矛盾,解决关系人民切身利益的突出问题。只有坚持民主集中制,才能有利于对建立社会主义市场经济体制的主要环节统筹规划、协调配套,使之有秩序有步骤地进行。
第三,坚持民主集中制,也是社会主义市场经济条件下保持党的先进性的客观要求。胡锦涛同志在十七大报告中指出:“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。严格实行民主集中制,健全集体领导与个人分工负责相结合的制度,反对和防止个人或少数人专断。”当前,市场经济运行中的等价交换原则及其派生的平等观念,对于强化人们的民主意识,消除特权思想和等级观念,克服官僚主义有积极的促进作用。但是,经济领域中通行的等价交换原则常常被一些人自觉不自觉地带到党内,导致出现把党的原则、党的权力、党内关系商品化的倾向。为了抵制和消除这种现象,保持党的纯洁性,很重要的一条就是坚持和健全民主集中制。只有这样,才能有效地克服消极腐败现象,保持领导班子的清正廉洁,增强党组织的战斗力,提高驾驭市场经济的能力。
二、健全和发扬民主集中制的要求
(一)充分发扬党内民主,调动全党的积极性
第一,发扬党内民主要以引导、保护、发挥全党积极性为出发点。我们党担负着领导改革开放和社会主义现代化建设的繁重任务,面临着错综复杂的国际形势,这就更要求发扬党内民主,调动广大党员的主动性、积极性和创造性,这是党最可宝贵的精神财富,是使党保持生机和活力的重要源泉,是革命和建设事业取得胜利的重要保证。发扬党内民主,一定要致力于活跃党内生活,扩大和提高党员参与党内事务的范围和程度,进一步增强党员的事业心和责任感,把全党的积极性调动起来,集中全党的智慧,提高党的执政水平,使党生机勃勃,充满活力,在建设有中国特色的社会主义的伟大事业中更好地发挥领导核心作用。
第二,要充分尊重党员的民主权利。党员不仅要履行一定的义务,还要享受党章规定的各项民主权利。任何组织和个人都无权侵犯党员的权利。在保障党员民主权利方面,当前尤其要强调疏通和拓宽党内民主渠道,使党员对党内事务有更多的了解和参与。广大党员要了解并正确行使自己的权利,各级党组织和领导干部要充分尊重党员的民主权利,对任何侵犯党员权利的行为及个人,要追究其责任,给予党纪处分,情节严重的,还要移送司法机关,追究刑事责任。
第三,要推进党的决策民主化、科学化。这是时代的需要,也是党的事业成败的关键。在全面建设小康社会的新形势下,党面临的任务比过去更加繁重复杂,决策的理论和方法也都大大发展了、丰富了、深化了。党在做出重大决策前,不仅需要调查了解情况,而且需要对复杂的经济现象和社会现象进行系统的、多层次的考察、分析,并从它们的互相联系、互相影响中作综合的研究。这就要求我们建立和完善科学的领导制度和工作制度,进一步实现决策的民主化和科学化。
所谓决策的民主化,就是说一切重大决策都不能仅凭领导者个人的经验和意志做出。在中国这样一个经济文化比较落后而发展又极不平衡的大国里,领导中国特色社会主义现代化建设没有现成的经验和模式,全靠我们党在马克思主义基本理论指导下去探索。要对我国经济、政治、社会生活与社会发展中错综复杂的问题进行决策是十分困难的事情。在这种情况下,任何个人或少数人,即使有超常的智慧和能力,也是难以独立应付和驾驭的。只有建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,发挥全党以至全国人民的集体智慧,及时总结来自基层和实践的丰富经验,广泛开展讨论,倾听各方面的意见,包括反对的意见,我们的决策才会拥有最基本的实践依据。
所谓决策的科学化,就是说一切重大决策都必须采取科学的方法,按照科学的程序,进行科学的论证。这就需要一套严格的民主科学决策制度,并依照这一制度建立起完善的决策支持系统、咨询系统、评价系统、监督系统和反馈系统。不断修正完善决策方案,使决策尽可能地符合实际,减少和避免出现决策上的重大失误。
(二)加强党内监督
正确而有效的党内监督,既是民主集中制的重要内容,又是这一制度得以顺利贯彻执行的可靠保障。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调查研究,改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育,积极进行批评和自我批评,使领导干部模范遵守党纪国法,继承优良传统,弘扬新风正气,以优良的党风促政风带民风。坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理,完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作,提高党员干部拒腐防变能力。
胡锦涛同志指出:“要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容,积极改造监督检查职责,维护党的纪律。” 《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,是加强党内监督工作的重大举措,对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系,具有十分重要的意义。要使党内监督真正落到实处,还必须注意以下几个方面:
第一,健全党的组织生活制度,这是党内监督的重要形式。通过开展批评和自我批评,领导班子成员坚持过双重组织生活,重点提高民主生活会的质量而不是流于形式,这是加强党内监督,加强党的自身建设的重要手段和途径,是党组织得以发展的内在动力。
第二,建立健全群众监督机制。邓小平同志明确指出:“要有群众监督制度,让群众和党员监督干部,特别是领导干部。” 各级党组织要进一步拓宽党员和群众对领导干部及领导机关工作的监督渠道,重视信访工作,建立和完善党员群众定期审查领导干部的制度。要把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士监督结合起来,把自上而下和自下而上的监督结合起来,逐步形成强有力的监督体系,以保证党的肌体的健康和各项任务的顺利完成。
第三,充分发挥纪律检查机关的监督作用。党员无论从事何种职业,担任何种领导职务,都要严格遵守党的纪律,自觉接受党组织和群众的监督。同时,为强化党内监督,必须严格执行党纪律,坚持在纪律面前人人平等,对违纪党员要严肃查处。党的各级组织和领导干部,都必须支持和保证纪检人员正当行使职权,凡干扰、阻碍纪检部门工作和打击报复纪检人员的人,都要受到严肃处理。
(三)坚决维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一
维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,这是民主集中制的一条重要原则,也是一条重要纪律。我国是幅员辽阔、人口众多的发展中国家,正处于并将长期处于社会主义初级阶段,面对艰巨复杂的改革和建设任务,如果没有党高度集中统一的领导,建设中国特色社会主义的伟大事业就不可能取得成功,国家的统一、民族的团结、社会的稳定,也不会有可靠的保障。维护党中央的权威性,维护党和国家的集中统一,是坚持民主集中制的一个重大问题,是全党和全国人民的最高利益所在。邓小平同志在1988年就指出:“我的中心意思是,中央要有权威,改革要成功,就必须有领导有秩序地进行。没有这一条,就是乱哄哄,各行其是,怎么行呢?”,“党中央、国务院没有权威,局势就控制不住”,“宏观管理要体现在中央说话能够算数”。
在市场经济条件下,维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,就要保证党中央的政令畅通,保证全党行动的一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。每个党员、党的干部都必须遵守党的政治纪律和组织纪律。任何重大问题在未正式做出决定之前,都可以而且应当允许发表不同意见,展开充分讨论;对于党中央已经做出决定的重大理论和政策问题,绝不允许在报刊、广播等公开宣传媒介中发表同党中央的决定相反的言论。
维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,就要在合理划分中央与地方职责和权限的基础上,充分发挥两个积极性。地方各级党委,必须在党中央的指导下发挥自己的主动性和创新精神,要把握好中央精神和地方实际的最佳结合点,把局部与全局利益连接起来,开拓进取。维护党中央的权威,维护党和国家的集中统一,还要正确处理局部与全局的关系,局部服从全局。各地区、各部门都树立全局观念,把贯彻党中央精神与本地、本部门的实际相结合,与全国人民的利益相统一,决不允许把自己管理的地方、部门和单位,搞成不听党的统一指挥,不受组织约束和群众监督的“领地”;决不允许有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有对策”,搞地方、部门保护主义;决不允许制定与中央政策和国家法律相抵触的规定;决不允许违背集体决定自行其是,擅自行动。无论什么人,无论哪一级组织,违反和破坏民主集中制都应受到严肃批评和处理。
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