考察调研报告经典(15篇)
在当下社会,报告有着举足轻重的地位,报告包含标题、正文、结尾等。在写之前,可以先参考范文,下面是小编整理的考察调研报告,仅供参考,大家一起来看看吧。 公文汇,办公文档之家
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考察调研报告1
如何通过干部考察考核工作正确识别干部,为选拔任用干部提供真实依据,是组织部门所肩负的一项重要工作职责,也是组织部门近距离考察和鉴别干部德能勤绩廉的一条重要渠道。近年来,我市在干部考察考核工作中,积极探索、大胆实践,逐步形成了一套切实可行的领导干部经常性考察考核的方式方法,为全面、客观、准确地评价干部,提高选人用人水平,推进干部工作的科学化、民主化、制度化提供了重要保证。
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现就我市领导干部经常性考察考核工作的基本情况报告如下。
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一、主要做法在干部考核的广度、深度、准确度上下功夫,坚持把“创新性、操作性、坚韧性、实效性”要求作为衡量领导干部是否有政绩、是否有贡献的标准,围绕市委、市政府工作思路和决策的落实以及本部门规划的实施,进行全程跟踪考核。把日常考核和管理作为推进班子建设,解决领导干部队伍中存在问题的重要手段。
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建立党政领导干部实绩考核档案,不仅重过程,了解班子和干部存在的问题,更重实绩、重结果,考察工作绩效、考察存在问题的整改情况。
(一)健全制度,严考核、硬约束,突出对领导干部的动态管理坚持年度考核与日常考核相结合。日常考核是及时、准确地了解和掌握领导班子和领导干部表现的主要途径,是对领导班子和领导干部的动态考察。
市委组织部与市纪委联合抽调人员参加领导班子的民主生活会、党政联席会议以及其它重要活动等,同领导班子成员以及有关人员个别谈话,查阅有关文件、工作资料和会议记录,考核工作人员把了解到的情况及时形成考察材料,并填写日常考核记录,发现重大问题及时报告。日常考核记录存入干部考核档案,作为年度考核的重要依据。
年度考核是指在日常考核的基础上,对领导班子和领导干部一年内的政治表现及履行岗位职责的情况进行的阶段性考核。市委、市政府每年年末组成领导班子及领导干部考察考核领导小组,负责对全市领导班子和领导干部的年度考核工作。
市直有关综合部门在年末、年初把市直各单位评比情况和指标完成情况报市委组织部,以便组织部门准确了解各部门过去一年的政绩情况,并对其新的.一年工作进展情况进行跟踪考察。与纪检、监察、审计、信访、人大、政协等有关部门建立经常联系,沟通情况,交流信息,了解领导干部的工作作风、服务意识、办事效率和廉洁自律等方面的情况。
年度考核采取领导干部述职、民意测验、民主评议、个别谈话、调查核实、征求意见等方法,最后,由考察组综合分析考察情况,评定考核结果,提出考核评定意见。规范考察制度,严把领导干部入口关。
为防止考察的失真失实,市委完善了干部考察机制,制定了干部考察工作责任制和用人失察责任追究制度,严格把关,好中选优。实行考察预告制度,由组织部门将考察时间、内容、对象、程序和要求等在一定范围内提前1—5天,以公告、会议的形式告知干部群众。
实行差额考察制度,以往在干部考察时由于过早地确定了拟提拔人选,时常出现考察服从于安排的情况。在今年公开选拔经济开发区和农高园内设副局级干部过程中,我市尝试了差额考察,按1:3的比例,各职位确定了3名差额考察对象,考察组负责对差额考察对象进行全程考察、分析排队,市委组织部部长办公会根据考察情况,按1:2比例研究提出了拟任用人选初步意见,最后,由市委常委会以无记名投票的方式票决出正式任用人选。
(二)科学界定考察内容,在对比比较中考察识别干部在干部的考察考核工作中,我们结合我市干部工作实际,科学地界定考察考核的主要内容。领导班子的重点考察内容:践行“三个代表”重要思想、贯彻执行党的基本路线、方针、政策和上级决议的情况;贯彻执行重大问题集体决策制度的情况;解放思想,实事求是,结合实际创造性开展工作的情况;精神状态、工作干劲、争一流、站排头的争先创优意识;工作实绩,领导经济工作的业绩与实际效果及主要经济指标的完成情况;班子团结协调,凝聚力、战斗力状况;按照各项规章制度办事、廉洁自律、加强干部队伍教育管理、依法行政和执行党风廉政建设责任制方面的情况。
领导干部的重点考察内容:①是否具有坚定的政治立场、大局意识和组织纪律观念。②是否具有求知精神、宽广的思想文化视野、战略思维能力和创新能力。
③是否具有较强的工作能力和突出的工作实绩。④在急、难、险、重任务面前和事关人民生命财产安危时能否挺身而出。
⑤“八小时以外”、“生活圈”、“社交圈”中的行为是否体现了良好的品德修养,生活作风、生活方式、生活态度、家教家风是否严格规范。⑥是否具有良好的人格风范。
考察“一把手”或“一把手”人选,要着重考察是否具有较高的思想认识,较强的解决实际问题的能力、宏观决策能力、驾驭全局的能力和良好的民主工作作风;在年度班子考察中,把考察年轻干部、后备干部列为一个主要内容,对照岗位责任,着重考察年轻干部工作实绩,对照培养目标,着重考察年轻干部理论学习情况,考察是否具有良好的发展潜力,是否具有踏实的工作作风,在名、权、利方面是否经得起考验。
(三)建立实绩档案,实事求是地评价领导干部的工作实绩干部的工作实绩,是干部在履行岗位职责的实践中取得的实际成果,是干部德才的集中体现,是他们的思想、品德、知识、才干等诸多因素的综合反映。建立党政主要领导干部实绩档案,目的是进一步强化党政主要领导干部的责任意识和宗旨观念,倡导真抓实干、争创业绩的良好风气,也是选准用好干部的重要依据。
实绩考核主要是对市委、市政府各工作部门及镇(办)党政主要领导干部履行职责、服务中心及工作创新等三个方面情况进行考核,侧重了解其在取得实绩过程中所发挥的具体作用,针对不同部门的岗位职责,量化指标,分别考核。具体做法是:一是制定目标。
每年年初,各部门党政“一把手”依据实绩考核指标要求,制定本年度所要达到的目标,确定重大任务和重点项目,填写《领导干部实绩档案》“年度工作目标”栏目。二是自我总结。
年终,市直部门主要领导和镇、街道党政“一把手”对年度履行岗位职责、围绕中心服务大局、工作创特色等三个方面的情况进行总结回顾,在此基础上形成个人书述职报告,填写《领导干部实绩档案》“年度工作目标完成情况及自我评价”栏目。三是群众测评。
组织机关全体工作人员、下属单位主要负责人等有关人员,听取党政主要领导同志对其年度履行岗位职责的工作述职,并组织进行民主测评。四是个别访谈。
考察组分别接触班子全体成员、机关中层干部、部分下属单位主要负责人,对党政主要领导的工作实绩情况进行全面深入的考察了解。五是征求意见。
将实绩档案有关情况以《征求意见表》的形式,发政法、信访、财政、税务、审计、统计、计生等职能部门进行认定审核,并根据工作任务实际完成情况量化评分。六是审核排序。
考核组综合分析考核情况提出考核建议意见,根据群众测评和征求意见反馈情况,综合汇总得分进行政绩排序,分别确定考核等次。能够较好地完成市委、市政府下达的各项目标任务,在市委、市政府组织的各项工作评比中名列前茅,部门工作贡献突出,在全市乃至全省范围内有位置,履行岗位职责尽心尽力,胜任本职工作,分管工作实绩突出,民主测评和征求有关部门意见称职以上得票率在90以上的评定为优秀;能够完成市委、市政府下达的各项目标任务,在市委、市政府组织的各项工作评比中处于中间以上位次,部门工作在省市有一定的影响,能够履行岗位职责,分管工作实绩明显,民主测评和征求有关部门意见称职以上得票率在60以上的评定为称职;不能完成市委、市政府下达的主要目标任务,在市委、市政府组织的各项工作评比中处于下游水平,部门工作在全市范围内位置靠后,履行岗位职责较差,民主测评和征求有关部门意见不称职票超过三分之一以上的评定为不称职。
七是结果运用。市委将把实绩考核结果直接运用到干部选拔任用工作中,以优劣论奖惩,以作为求地位,以考核定位次,选拔担任上一级领导职务的人选,从实绩考核中被定为优秀的干部中产生,连续两年评定评定为称职的,建议调整使用,确定为不称职的领导干部,按干部管理权限和法定程序决定和提议免去领导职务,安排适当工作。
为防止搞虚假政绩、做表面文章现象的发生,实行实绩确认追究制。对搞虚假政绩的领导干部及有关人员,一经查实,不仅不能提拔重用,还要严肃批评教育,造成重大损失的,视情况给予党纪政纪处分。
(四)实行重大事件跟踪考察与经济责任审计相结合,加强对领导干部的监督和管理建立重大事件跟踪考察制度,跟踪考察领导干部在重大事件中的表现,尤其在今年的防治“非典”工作中,市委市政府成立了防“非典”工作督查组,对市直部门、镇办防治“非典”工作进行了督查,对在防非工作不力的干部进行了查处。在跟踪考察的同时,由审计部门负责经济责任审计工作,同步进行,双线并进。
组织部门对考察中获得的资料和审计结果进行综合分析,把单纯的经济责任审计转化为对干部经济工作实绩进行综合评价的组成部分。从20xx年7月开始,为更好的发挥经济责任审计工作在干部监督中的作用,解决好先离后审、委托滞后、审用脱节等问题,我们把审计的关口前移,对领导干部实行了年度经济责任审计制度,对市直部门和镇街有经济责任的领导干部实行年度经济责任审计,每年审计三分之一,三年审计一遍,使经济责任审计与干部任前考察、届中考评、年度考核有机结合起来,加强了对他们的监督,增强了领导干部的廉洁自律意识。
(五)严肃考察考核工作纪律,确保考察结果的真实有效考察工作人员要忠于职守,严格实行“七不准”:不准封官许愿,讨好干部;不准借考察之机收受钱物,谋取私利;不准参加与考察工作相关的应酬吃请;不准通风报信,泄露考察内容;不准凭个人好恶了解干部,评价干部,故意夸大、缩小、隐瞒、歪曲事实;不准偏听偏信;不准在考察中懈怠懒散、知难而退、回避矛盾。考察对象和有关单位领导人员要正确对待组织考察,不准搞非组织活动;不准敷衍了事或搞形式主义;不准向考察组提供不真实情况;不准干扰或妨碍考察组的工作;不准打击报复反映其问题的人;不准随意扩散与考察组谈话的内容。
(六)实行领导干部诫勉谈话与诫勉考察相结合,积极做好诫勉对象的转化工作领导干部谈话、诫勉工作是组织部门的一项经常性工作,又是新形势下加强干部管理的一项复杂性工作。近年来,市委认真贯彻落实《党政领导干部考核工作实施办法》,切实抓好领导班子和领导干部的考核工作,通过信访、年度考察、民主评议、领导班子民主生活会等渠道,发现领导干部有苗头性问题就及时谈话,进行诫勉。
考察调研报告2
为学习先进经验,积极探索企业管理工作的新路子,我们有幸到××公司和××公司参观学习。此次参观学习组织严密,内容丰富,我们参观了××公司和××公司的办公区、××公司的生产厂区。在参观过程中,我们既观察了两家公司的厂容厂貌,又聆听了两家公司管理人员的经验介绍,观看了××公司的产品展览,收获多多,启发深深。
主要收获:
先进的管理理念。这次我们参观的公司都是集团内部比较有代表性的公司。
××公司位于××,成立于××年××月××日,是××公司控股的A股上市公司,是一户以××产业为主,集地××为一体的国家第一批循环经济试点企业。该公司坚持信誉至上、用户至上的经营思想,采用先进和科学的管理方法,充分利用社会资金,发挥资源优势,以市场为导向,积极开拓国内和国际市场,高质量、高效益地从事经营活动。公司坚持股权平等、同股同利、风险共担的原则,本着对投资者负责的态度,积极实现公司利润最大化,确保公司资产的保值和增值,促进公司稳步发展,使全体股东获得良好的投资回报。
××公司通过内部招聘和民主推荐程序选拔管理类人才。通过管理者年度述职考核,真正体现“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。
××公司是由集团公司将其全资企业 ——××厂的生产经营性资产,以独家发起,整体改制,社会公开募集股份方式设立的股份有限公司。多年来,××公司始终坚持“依靠科技进步,定位世界一流”的发展思路,通过 “××”、“××”期间投入近40亿元,得到国家重点支持并被列入国债项目的两期“环境治理、节能技术改造”工程的实施,使公司主要技术装备达到国际先进、国内一流水平,综合实力明显增强。公司大力推行循环经济,坚持“清洁生产”,实现了企业经济效益与环境保护的和谐发展。
崇尚创新、敢为人先、宽容失败,尊重知识、尊重创造的企业创新文化是该公司科技创新能力建设的根本推动力量。××公司先后制订实施了加快人才队伍建设、专业技术管理人员聘任考核、科技项目管理、科学技术奖励、知识产权管理等一系列关于科技人才队伍建设和鼓励科技创新的管理制度和措施,形成了企业创新文化的制度内核。良好的员工成长成才机制和不断完善的创新体系建设,满足了公司不断发展的要求,积累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。
高素质的管理团队。公司要发展,管理要优先,管理要发展,关键在管理者。高素质的管理团队是一家公司发展之源,公司前进之基,兴旺发达之本,因此,两家公司都十分重视管理队伍建设,努力提高管理者素质,竭力打造一支高素质的管理团队。
××公司拥有员工总人数××余人,其中硕士以上学历××人,占员工总数的××;大专以上学历××人,占员工总数的×× %;
××公司拥有员工总人数××余人,其中大中专以上学历的各类科技人员共××人,占员工总数的××%;工程系列技术人员××人,其中“××技术创新人才”4人,具有高级职称××人,中级职称××人,初级职称××人。公司作为××省首批创新型试点企业、××省知识产权试点企业,××年××月被认定为国家“高新技术企业”。
主要思考:
参观学习回来,结合我自己的工作,觉得可以从以下几个方面来思考公司的工作:
营造干净、整洁的工作环境。环境的好坏直接影响工作者的心情,也是外来者的第一印象。我们参观的.两家企业优美的厂区绿化、干净的厂区道路,一切都让人身心舒展。我们应该从身边小事做起,不乱丢果皮纸屑,不随地吐痰,把工作、生活场所打理的井井有条、干净整洁。
走特色发展之路。这次参观学习的两家企业,在管理上都有各自的特色,特色也代表着企业的文化,所以说特色文化是知名企业不可缺少的部分。如××公司在集团总公司的正确领导下,以良好的经营业绩和企业形象受到国内外广泛关注,管理创新、技术创新、节能减排、××采选冶炼技术和装备受到同行业的普遍认可。
要有持之以恒,坚持不懈的进取精神。两家企业之所以成功,是管理者和普通职工都有可贵的进取精神,不畏困难,励精图治,最终实现了“有思路就有出路;有作为就有地位”的美好愿望。这是值得我们学习和借鉴的。要明白这样一个道理,坚持不一定成功,但放弃注定要失败。
精细化、注重实效的管理机制为企业的发展提供保障。这两家企业在建厂初期就把企业的文化、管理、发展、定位全部科学规划,使企业在一开始就站在一个较高的起点上,并有条不紊的组织实施,从办公大楼颜色到办公纸张;从景观设计到企业文化品牌;从制度建设到管理流程,全部有章可循,按章做事,这些都值得我们借鉴。在学习中,各个企业的管理都具有自己的特色,从厂区环境、人文信息、企业特色、领导意识、核心人才培养等多个方面都体现了企业在管理上的科学性,使企业的管理沿着一个良性的方向发展。
今后的工作:
一、人才培养
1、重视管理者的选拔和管理。重点抓好管理者和中青年技术人才的培养,带动整体的技术进步。对管理者要严格遴选,定期考核,大胆使用,按照公开、平等、竞争、择优的原则,做到好中选优,优中选尖,不搞论资排辈和迁就照顾。同时把竞争机制引入管理之中,加强对他们的考核,充分使用考核结果。对管理期内取得显著成绩的予以表彰奖励。对无所建树或没有发展前景的,不再列入管理。鼓励组织他们主持和参与新技术、新项目的攻关,发挥他们在领导科学决策方面的智囊和咨询作用。增加外出参加学术活动的机会,科研优先立项,并提供经费。
2、加速对后备人选的培养。各部门制定符合公司实际的培养计划,落实培养人选名单,制定切实可行的培养措施。要落实培养措施,一方面要加强他们的实践锻炼,让他们在实践中尽快成长,使他们早出成果,快出成果;另一方面要舍得投入,有计划地选送他们培训和进修,并积极鼓励和支持学后备人选参加各种学术交流活动。
二、薪酬管理
通过职位评估,来确定职位的相对价值,根据职位相对价值确定薪酬待遇水平,拉开薪酬档次,通过改变薪酬结构,体现内部公平性,薪酬政策向核心骨干倾斜,最终目标是能够吸引、留住和激励核心员工,实现企业长远发展。
1、职位评估,确定职位价值。解决职位价值大小的工具是职位评估,我们从责任因素、知识技能因素、努力程度因素、工作环境因素等方面对公司所有职位进行评估,并根据企业的行业、地区特点、企业文化要求对评估要素进行调整,确保评估能真实反映职位价值及公司现在及未来导向。职位评估完成后,根据评分结果对各职位进行排序,这样每个职位在公司职位体系中的相对价值就体现出来。中高层与基层的职位价值差距就拉开了,关键岗位,特别是技术岗位与普通员工的职位价值差距也拉开了。
2、关键岗位适度领先,拉开薪酬档次。通过职位评估,明确了关键岗位的职位价值,再根据市场调研的结果,就确定了薪酬调整的方向:关键岗位,包括中高层以及技术岗位的薪酬水平要大幅度提升,保证市场竞争力,吸引和保留优秀人才;对于普通岗位与可替代岗位,基于稳定人心的考虑,在保持原有薪酬水平的情况,做个别微调。由于关键岗位的薪酬在企业薪酬总额中所占比例较小,薪酬提升对人工成本的影响也较小。
三、员工培训
1、做好培训,必须选择受训员工。公司在组织员工培训时,除了考虑岗位需要,也应考虑员工自身特点,因势利导,把岗位需要和员工需求结合起来,作到在受训员工选择中注重资质、注重潜质,挖掘潜能。
2、要有反馈与交流。每次培训结束后都要做培训效果评估,对培训内容本身的可实践性、对员工工作绩效的影响程度进行全面的评价,为以后的培训具有更好的效果奠定基础。
3、推行部门互动式培训。公司设置培训主题后,根据部门员工特点,将培训内容分解到部门相关人员,各自进行学习;培训由大家共同参与,每位员工都是老师,各负责主讲部份内容,每讲完一部份,全体员工就其授课内容及方式展开集体讨论。总结长处、改进不足,以不断完善;此种培训所产生的效果是多方面的,既可促使大家认真学习、努力掌握培训内容精要,查看更多文章课者语言表达及文字组织能力,还可通过讨论阐述不同观点、帮助大家共同理解,从而使所有参与者获得提高。
四、实施精细化管理
通过精细化管理的培训,让员工充分了解精细化管理的真正意义。
1、制定并细化落实发展战略和任务目标;
2、完善细化规章制度;
3、细分业务流程;
4、树立精细化管理理念,抓好服务与生产过程中的细节;
5、加强业务流程与管理环节的信息化建设。
五、创新活动
1、理念创新,加强发展理念、经营理念、管理理念、服务理念等方面的创新,要求年底提出1-2条有实效的创新观念;
2、管理创新,加强具体生产经营活动中的创新工作,关注细节的改进。每年选择1-2个创新课题,要见成效、出成果。
感悟名企的成功之道,反思我们的管理实践;借鉴名企的成功经验,再理管理新思路。我会以这次参观学习为契机,冷静面对公司存在的问题,找准突破口,真抓实干,努力缩小与先进地区的差距,使我公司的管理迈向更高的起点!为我公司更好、更快发展再立新功!
考察调研报告3
为贯彻落实市委、市政府“主攻工业、三年翻番”的决策部署,根据**县20xx年工业攻坚行动计划,围绕我县“四个一”帮扶及进一步降低企业成本、优化发展环境的专项行动工作安排,帮助我县钢铁企业转型,10月25日,**县工信局负责人带领**县**有限公司、**钢铁实业有限公司负责人前往**省**市**县工业园区,在**县经信局的介绍下,对**钢泓金属科技股份有限公司、**奥华厨洁炊具制品有限公司、**双兴不锈钢有限公司等不锈钢加工企业进行走访、考察。现将考察学习情况汇报如下:
(一)产业发展
**县不锈钢产业已经形成功能完备的不锈钢交易市场及物流园,项目总投资10亿元,规划用地面积1000亩,目前已入驻工业园区的不锈钢产业项目投资公司包括**双兴不锈钢有限公司、**钢泓金属科技股份有限公司、**省吉美汽车机械工业有限公司、**省**省嘉臣一品不锈钢有限公司、**希科厨房设备成套有限公司和**奥华厨洁炊具制品有限公司,建有承担全省相关质量检验检测工作的`全省唯一的省级不锈钢产品质量监督检验中心。
(二)产业规划
**不锈钢产业园区按照“统一规划、布局合理、创新模式、产业凝聚”的原则总体规划,园区内以“构建一条产业链(不锈钢产业链)、发展四大块(冷轧、深加工、产品检测和商贸物流)、强化三大类(构建不锈钢制品、日用不锈钢制品与机械装备不锈钢制品)”为主要目标,逐步建立不锈钢研发、生产、加工、检测、销售、物流及产销体系,不断推进不锈钢产业集聚。园区规划面积12平方公里(1.8万亩),总投资350亿元,分两期建设。力争将不锈钢产业园建成规模化、标准化、集团化的多功能园区,并逐步向周边发展辐射,打造海西有影响力、竞争力的闽粤**边最大的不锈钢产销基地。
经走访、考察和**县经信局、不锈钢企业负责人的介绍,了解到**县积极借助**省打造全国最大的不锈钢生产基地的机遇,大力实施不锈钢产业“回归工程”,不锈钢产业已经从早期的制管、制板企业延伸至各类建筑型材、整体家居、装备制造等各个领域,已培育产值亿元以上企业4家,涌现出以“新三板”上市企业、“不锈钢家居第一股”钢泓科技为代表的一批龙头领军企业,近年来产值保持快速增长,**不锈钢产业实现了从小到大、从散到聚、从弱到强、从低端到高端、从自主发展到多方支持的良好态势。
此次考察学习有助于促进我县钢铁企业与**县不锈钢加工企业间的友好互惠合作,推动市场倒逼下加快我县钢铁产业转型发展,增加我县不锈钢钢坯、钢材销售渠道,缓解钢铁产能过剩危机。
通过本次考察调研学习,结合国内当前钢铁形势和我县实际情况,提出我县钢铁企业发展方向:
1、全国而言,钢铁行业既存在无效产能供大于求的问题,同时又存在优质产能供给不足的问题(比如我国有部分特种钢还需通过俄罗斯或者其他国家进口)。全省而言,缺乏优质产能供给,因此,下一步抓好钢铁产业技术改造,增加不锈钢材等优质产能供给。
2、我县发展不锈钢产业主要基于以下优势:一是原材料供应有保证,不锈钢和传统的普通钢材(钢筋)一样可采用废钢炼制,原材料来源渠道稳定;二是相比于钢筋生产工艺,不锈钢生产工艺较为成熟,转型过程中只需添置直流电机、冷轧板、精炼炉等设备,耗资不多;三是不锈钢材销售渠道优越,不锈钢钢材是**县生产制造不锈钢终端运用产品的原材料,其原材料目前主要来源于广东佛山,据了解,钢材从佛山到**的运费为180元/吨,从**到**运费为30~40元/吨,因此,在运费上的优势会我使得我县成为**不锈钢加工企业的有利客户;四是针对全南县新建不锈钢产业市场,目前全南县钢铁企业没有不锈钢材轧制工序,其生产的不锈钢坯必须先运送到湖南轧成钢材后再运回到全南县的不锈钢市场销售,在相同利润条件下,比之于其本县不锈钢材,我县不锈钢材运到全南不锈钢材市场销售,具有售价优势。因此,尽快抓好钢铁企业转型发展。
1、继续执行《**县钢铁产业发展扶持政策十条(试行)》(*政府办发xx号)文件,及时兑现政策。
2、钢铁企业转型发展后,生产不锈钢产业的电费县财政给予平期电价20%的补助。
考察调研报告4
20xx年4月25—5月10日,遵照公司总部和中机(襄汾)项目公司的统一安排和部署,带着公司管理层的殷切希望,怀着空杯归零的思想和心态,我很荣幸地和襄汾垃圾项目经理尉高发一起出发常德汉寿县,前往湖南中洁新源环保科技有限公司参加了为期半个月的专业化、系统化的环卫运营管理培训,采用跟班实习、轮岗培训的方式,对县域环境治理“汉寿模式”进行了培训学习和实地调研,并与项目经理就管理模式、风险管控、成本控制、绩效考核、行业动态等方面,进行了深入细致地交流和探讨。
一、项目概况
20xx年4月1日,“汉寿县-中联重科城乡环卫一体化PPP项
目”正式签约。项目分两期建设,一期建设投资规模1.53亿元,包含城区、高新区、太子庙集镇、清水湖度假区的垃圾收运及处理和乡镇垃圾中转站建设运营、垃圾收运及处理相关服务内容项目。这标志着汉寿县农村环境卫生整治市场化运作机制初步成型。
“汉寿县-中联重科城乡环卫一体化PPP项目”属于第三方外包
服务,由中联重科外包给湖南中洁新源环保科技有限公司运营管理,汉寿县环境卫生管理所作为政府监管方每月进行绩效考核,运营服务费按月支付,双方未签订服务合同。
二、项目亮点
1、一圈
“一圈”,即打造“半小时垃圾收集圈”:项目通过增加垃圾压缩站数量,优化垃圾压缩站的布局,使垃圾压缩站的服务范围覆盖全县域,确保从垃圾收集容器到垃圾压缩站的运输时间,绝大部分控制在半小时内。
2、二减
“二减”,即通过二次转运,实现垃圾二次减量,生活垃圾的热值大幅提升。同时通过大型站的二次集中转运,减少前往垃圾焚烧厂的转运车数量,降低设备运营费用。
3、三无
“三无”,即无滴漏、无抛撒、无二次污染,杜绝人民群众反映
强烈的垃圾收运线路沿途臭气、污水和垃圾抛洒问题。
4、四+
“四+“,即”互联网+信息化监控系统“,通过信息化手段,实现对环卫作业的全程监控,在降低管理成本的同时,提高管理效率,优化管理效果。
5、五化
”五化“,即服务定制化、作业机械化、运营标准化、管理精细化、环卫智慧化。
三、经验交流
(一)项目特征
城乡环卫一体化项目的特征:人多、地广、分散、动态,综合事。
务一大堆,常态与非常态交织,天天从零开始,服务永无止境,可调控的点、线、面非常多。
(二)合理授权
为了充分调动和发挥项目经理的主观能动性和创造性,需要在项目公司有效监管和目标管理责任制考核的前提下,充分、有效地给予项目经理合理授权,让其大胆、主动地开展各项管理工作,尽快解决项目实际问题,提高服务品质,避免引起甲方不必要的投诉。
(三)管理模式
1、人员管理
合同管理
①入职当天须与员工签订劳动或劳务合同及相关协议,未签订或者签订不规范的,一律不得上岗;
②未超龄的基层员工签订《劳动合同》,农村户籍员工签订《购买新农保、新农合承诺书》;
③超龄的基层员工(指男性满60周岁,女性满50周岁),签订《劳务合同》;
④根据岗位性质和特点,补充签订《竞业协议》和《保密协议》。
保险管理
项目为每一位员工购买保险。具体操作为:办公室职员、各街道乡镇环卫队管理干部、基层班组长、车队司机购买医疗保险、工伤保险、养老保险、失业保险和生育保险;未超龄农村户籍基层员工自行在户籍地购买新型农村养老保险,新型农村合作医疗保险(简称“新农保、新农合”)后,上交有效凭证领取社保补贴。全体员工购买商业保险,包括雇主责任险或团体意外险。
2、车辆管理
作业车辆严格遵循“集中管理、集中停放、集中调度使用”的原则,由车队集中管理,统一调度。作业车辆包括日常作业、行车路线、应急污染、数字平台处理等,驾驶人员按车队长编制的作业排班表和临时派车指令出车,所有出车须填写行车记录,按实际情况填写出车时间、地点、归队时间等。
车辆燃油实行定点加油。作业用车燃油由车队根据行驶里程申请,由油卡加油专员到财务部领取加油卡,由财务部每月固定核拨。
除上班时间正常用车外,休息时间严禁公司车辆公车私用(包括公车接人拉物,私自接活等,与公司业务无关的用车)。
3、设备管理
垃圾压缩设备是项目最重要、最关键的设备之一,要做好设备的运行点检和维保记录,确保95%以上的设备运行率和安全责任事故“零发生”,满足项目运营管理的需要。
(四)绩效考核
汉寿环境卫生管理所作为政府的监管方,下设监管办,每天分别安排三组人员上路抽查服务质量,对发现的问题进行汇总,次日通报给运营方,督促其在限定的时间内进行整改完善,绩效考核评分75分为合格,低于则按合同标准扣除相应的服务费作为罚款。
四、培训心得
(一)利润
企业发展是以最大限度获取利润为目的。作为一个优秀的项目经理,要整合多方资源,充分发挥团队的力量,开源节流,尽可能的为公司创造价值和利润,开拓股东、社会、员工多赢的局面,从而实现个人价值和事业发展。
(二)团队
打造优秀团队需要长期磨合、沉淀、锤炼,项目经理要善于整合不同类型的员工,倡导学习型组织,充分发挥危机意识、沟通协作、高效行动、价值贡献、平常心态的团队特征,努力实现公司的经营和管理目标。
(三)安全
安全管理和安全生产始终贯穿于企业运营管理活动的全过程,包含人员安全、车辆安全、设备安全、消防安全、环保安全等方面,只有全力做好安全工作,确保安全事故“零发生”,才能最大限度的保障企业的利润,有效降低企业的运营管理风险。
(四)开源
“开源”,顾名思义就是增加收入、提高业绩、创造更大的价值。
立足襄汾项目的实际情况和发展需要,可以考虑从以下几方面进行开源:
1、招聘专业的车辆维修技师,在满足项目车辆维保的前提下,拓展社会车辆维修保养业务;
2、利用现有的保洁服务和管理人员,成立专业的物业服务公司,拓展机关事业单位、学校、工业园区的物业外包服务;
3、与国内知名的车企(中联重科、北汽福田)进行战略合作,整合双方的政府资源,车企负责销售车辆,公司负责项目运营管理,从而实现双赢目的';
4、把握北方市场乡镇污水处理站和农村公厕改造的契机,拓展相关专业设备的销售渠道;
5、提高服务品质和管理水平,打造出襄汾项目的特色和管理理念,借城乡环卫一体化项目和垃圾分类的发展东风,全力拓展垃圾产业链业务。
(五)和谐
甲方关系维护是项目经理日常的重要工作之一。项目经理要长期建立和维护好良好和谐的关系,充分了解领导个人喜好、家庭情况、性格类型、个人需求、工作追求等信息,进行换位思考,重视沟通交流,巧妙运用公关技巧,平时多走动、多联系,建立一种全天候的合作关系,在工作中建立私人感情,通过私人感情促进工作,从而达到和谐、双赢的目的。
(六)成本
制造行业有句俗话:“抛开质量讲成本是飞蛾扑火,不计成本求质量是走火入魔”。项目运营成本大体可分为两大类:相对固定成本(税费规费、折旧分摊、场地租金、设备及物料采购等)和相对变动成本(人工费用、车辆油费、维修保养费、业主考核扣款、招待费、水电费、工具物料费等),这要求项目经理要在遵循不违反法律法规、不影响服务质量、不影响业主满意度、不侵害员工利益、不影响公司品牌建设、不影响公司战略发展和业务拓展的基本原则下,采取事前控制(前期调研、成本测算、运营方案)、事中控制(作业方式、岗位设置、作业排班、优化调整)、制度控制、经济控制(目标管理责任制)等管理措施和手段,大力做好项目的成本管控。
五、工作建议
1、襄汾项目作为公司第一个落地的城乡环卫一体化PPP项目,公司要加大投入和支持的力度,同时也需要总部各职能部门的大力支持和配合,扶上马并送一程。尤其是在第一年试运营期,公司一定要全力做好人员和设备的投入,做好项目运营成本的测算,为第二年的经营成本优化调整积累最宝贵、最原始的数据和经验。同时也要全力提升服务品质,千方百计维护好与甲方的和谐关系,扎根襄汾,立足山西,辐射华北市场,树立行业标杆和口碑形象。
2、“汉寿项目”作为中联重科和中洁新源强强合作的成功典范,具备一套成熟、先进的管理模式和经验,培育并打造了一支优秀的管理团队,但由于南北方地域差异性、经济发展状况、生活方式、垃圾成分、政府绩效考核等多种不同因素,公司可有针对性地借鉴其先进的管理经验,摸索并创新适合襄汾项目的管理方式和方法。
3、为了满足项目运营和招投标的需要,建议以总公司或项目公司的名义办理《城市市政公用事业经营许可证》、《道路运输经营许可证》、《危险废物经营许可证》、《中国清洁清洗行业等级资质》等必备的资质证书。
考察调研报告5
为稳步推进全县精准扶贫工作,**月14日至15日,县长**、副县长**率县政府办、县民政局及各乡镇管理区主要领导一行15人赴**、**两县,就精准扶贫的方式与方法实地考察学习,两县主要领导参与陪同。
一、考察情况
考察团分别参观了**县**片区、**片区、**片区、**茶业集团以及**县**片区、**镇等地方,每到一处,考察团听取了各参观点精准扶贫工作情况介绍、查看扶贫实施作战图及建档立卡贫困户信息台账、了解精准扶贫工作具体实施步骤。两县在生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展等方面给考察一行人员留下了深刻印象。
二、考察主要成果
**、**两县坚持把绿色发展作为精准扶贫、拔除穷根的根本出路,以“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”的三维纲要为统领,坚持外修生态塑形、内修人文铸魂的理念,创造性地提出并实施整县推进、金融扶贫等举措,整合资源,全面发力,展开扶贫攻坚的强大攻势,取得显著成效。
(一)精神脱贫转民风
**、**两县,在精准扶贫上,始终坚持两手抓,一手抓扶业,一手抓扶志,**县以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列评选,让一批道德楷模、身边好人的故事登上乡村文化墙、走进广播电视,使之成为**的“草根明星”、百姓学习的“标杆”。**县是十星级文明户创建的发源地,通过开展十星级文明户评选,**村由腰缠万贯的精神乞丐村变成全国文明村,家规家训与村规民约有机结合,新的中华传统美德二十四孝在村部随处可见,强大的宣传氛围,使全县百姓的.“精、气、神”在耳濡目染中发生潜移默化、润物无声的神奇“裂变”,使“存好心、做好事、当好人、有好报”蔚然成风。在这里,核心价值观与家规家训融为一体,亲切而自然地走进千家万户,孕育良好民风。
(二)做实产业引富民
在精准扶贫中,**、**两县围绕生态好、环境美、农民富的目标,始终坚持绿色发展、产业扶贫的理念,坚持产业扶贫与生态建设并重,在保护生态中发展产业,在培植产业中发展生态,不以牺牲生态为代价发展致富产业,实现了生态建设与扶贫开发的双赢。
举全县之力,招引外援,全力争取乡土能人回归故里,以茶叶、核桃、药材、魔芋、养殖为主导产业,带动产业发展,其中,蒋家堰镇**片区的敖勇按照“公司+合作社+基地+农户”的经营模式,投入3900万元,注册成立****药谷晨康药业有限公司,**创建**锦源绿化造林公司,采取“公司+农户+基地”模式,流转土地6700亩,投入3500万元,发展红豆杉、美国红火箭等珍稀苗木63万株。土地流转后,“五个一点”的收入有效促进了贫困户脱贫,即身富力强的农户外出打工收入一点、土地流转以每亩700元的标准收一点、自留土上产一点、每年在合作社挣一点(公司每年向流转土地农户提供50个劳动日,按照每天100元工资计算,每户农户每年至少可以挣到5000多元劳务工资)、合作社红利分红分一点。
同时在发展家庭式种养殖方面推出以奖代补、直补农户的相关政策,比如:养牛3头以上,每头补助300元,养猪按实际出栏数,每头补助100元,发展一家农家乐补助2000元,发展一家商店补助1000元等补助措施,有效带动贫困户发展种植、养殖和农产品加工等其他产业。
(三)金融支撑精滴灌
2014年以来,针对银行“不敢贷”和贫困户“贷不到”、“贷不起”、“还不了”的突出瓶颈问题,**县出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》、《关于创新金融扶贫工作机制的意见》、《**县邮储政银“互惠贷”、“助农贷”、“扶贫贷”贷款业务实施办法》等系列政策文件,放大了扶贫资金,缓解了扶贫投入压力。2014年,**县政府安排2000万元,整合其他担保资金1亿元作为扶贫贷款风险基金,整合贴息资金1500万元(其中扶贫资金810万元),吸纳邮储银行、农商银行、建设银行、农业银行4家银行,按贫困农户1:5、企业1:10的倍数发放扶贫贷、助农贷、互惠贷、助保贷、绿满园、富路通、小额农贷、农户小额贷、致富牵手贷等9个品种的金融扶贫贷款。
为确保扶贫资金的规范运行,**县根据脱贫带动和辐射作用的大小,设定了贷款额度、贴息年限标准。对贫困户扶贫贷款额度每户不超过10万元,扶贫贴息年限为3年,第一年全额贴息,第二年贴息90%,第三年贴息80%;对产业大户、家庭农场、农业合作社,扶贫贷款额度不超过50万元,扶贫贴息年限为2年,每年贴息50%,其中,对带动贫困户占比达到50%或年带动贫困户脱贫达到10户以上的给予全额贴息;对县域龙头企业、中小微企业和个体工商户扶贫贷款额度不超过500万元,扶贫贴息年限为1年,贴息50%;金融扶贫创新资金主要投向全县各类发展生态产业的农民专业合作社、家庭农场、大户及龙头企业。县扶贫办、县邮储银行对申请扶贫贷、助农贷的农户,逐户调查,指导帮助他们制定发展计划,解决技术、市场等方面的困难和问题,确保贷款用得好、能归还、有效益。
(四)全面整合齐推进
统筹扶贫、发改、移民、国土、住建、残联、林业、环保等相关部门搬迁项目资金,坚持“三为主” (集中安置、进城镇安置、进中心村安置为主)和“四靠近” (靠近城区、靠近集镇、靠近园区、靠近景区),统一规划、统一补助标准、统一建房试样,采取村级修建集体宿舍安置贫困户或农户自建给补助等灵活多样的安置方式,连片推进生态扶贫搬迁和消危、旧房改造,从而改善搬迁户的生产生活条件。
三、下段工作建议
**无论从地理位置、资源环境、气候条件、经济实力和贫困层度与**、**两县相比,都有着绝对的优势,我们理应对精准扶贫工作期待高、信心更足,结全我县当前实际,提出如下建议:
(一)转观念、树新风
当前部分干部职工仍把精准扶贫工作等同于以往的“三万”工作,满足于发个文、联个村、包个户、给点钱、走走看看,嘘寒问暖。还有部分群众争着要当贫困户,等着上级领导送来慰问金和物资,这种“等人授鱼,等米下锅”的思想,严重制约了扶贫政策的实施。我们应学习两县把精神文明创建与精准扶贫有机结合的扶贫理念,干部精准帮扶、群众受惠感恩,将干部群众的扶贫工作思路回归正确导向,扶贫先扶志。要强化驻村帮扶责任,加强宣传力度,营造扶贫氛围,做到扶贫扶谁、怎么扶、扶到什么程度,家喻户晓,人人皆知。
(二)建试点、立标杆
精准扶贫是一项全新工作,目前还没有完善的工作流程、管理办法、具体措施。要在干中学、学中干,以星星村为试点,以点带面,全县推进。一是学习两县重调查、强基础的做法,抓基础台账建设。切实做到“六有”、“五清”,“六有”即有申请表、有信息采集表、有脱贫方案、有结对承诺书、有五评审核表、有房屋或能够反映贫困户生活现状的全景照;“五清”即底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。二是学习两县精准扶贫、规划先行的思路,抓村级规划。在充分征求群众意见的基础上,按照生产发展、村容整洁、生活富裕的总体要求,结合本地土壤、水系、地理环境,在农田水利、特色优势产业、饮水安全、生产生活用电、交通、农村危房改造、公共文化、林业和生态等方面认真研究、合理规划,重点突出特色优势产业,合理制定村级基础建设发展规划和产业项目发展计划。三是学习两县树典型、强宣传的经验抓扶贫氛围。在全村开展身残志不残、十星级文明户、敬老之星等系列评选活动,评选出一批身边的典型人、典型事迹,做到电视有声、墙上有影,同时加大扶贫相关政策、村级发展规划、结对帮扶思路等宣传力度,营造扶贫与扶志相结的氛围。
(三)立规矩、重考核
规范管理需要有完善的管理工作机制,建议县政府尽快出台《**县扶贫攻坚工作考核实施细则》,将精准扶贫工作纳入乡镇管理区、县直单位绩效考核体系,作为提拨重用干部的重要依据,建立专班人员能上能下、能进能出机制,明确奖惩措施,保障工作经费,引导各乡镇管理区把工作重点放在扶贫攻坚上,引导县直各单位协调各种资源参与扶贫攻坚,切实担负起扶贫攻坚的重要职责,促进各项政策措施落到实处。
考察调研报告6
学习考察报告
元月X日至X日,我们一行X人,在X局长的带领下,赴XX、XX、XX三市4所学校学习考察。收获不小,启发很大。现将个人的学习体会报告如下:
一、简要说明
我们考察的四所学校属于不一样的类型。姜堰是个90万人口的县级市,与我们大体非常。姜堰一中非常于我们的一中,姜堰二中非常于我们的二中、三中。黄桥中学是泰兴市的一个镇级中学,与我市的几所镇中学地位非常,只是黄桥作为千年古镇,镇区人口就有10万,经济成长相对较好。XXXX的XX中学,是一所在全省乃至全国都有非常影响的中学,处在经济发达地区,教育现代化程度很高,教育理念也相对较为先进。
二、考察实录
(一)用管理提高声望——XX二中
耀眼成绩:XX二中在04年高一录取前100名只有10人、前600名只有40人的条件下,07年高考,1100多名参考学生,942人达到本科分数线,全市高考前1000名中,二中占500多人。
独特风格:一是风气正。领导班子齐心协力,大局意识强,扎扎实实地抓好师资队伍建设和教育教学管理。教师积极进取,团队意识强,几十年来,二中教师奋力拼搏,不讲价钱,不讲待遇,无论到什么地方都把树立二中的精神和形象放在第一位。领导理念是,用事业统一思想,用修养调节矛盾,用感情维系和谐,用制度保证工作。二是意识强。强调三种意识:大局意识——团结协作,整体成长;争先意识——样样争先,事事争先;危机意识——生于忧患,死于安乐。三是制度好。打造教师一同体,在集体成长上做文章,提倡个人提升,集体合作,整体建构,合力成长。运用木桶原理,注重专家引领,强调学科成长的全省位置。四是思考勤。不断地创新,不停地思考,认真纠正前期工作中不合理的做法。借鉴意大利世界杯设计7套方案最终夺冠的经验,抬头看路,埋头拉车,务实高效,厚积薄发。五是管理细。认真提高服务水平,学校食堂一年365天保持干干净净,没有一点油渍,在全省各行各业食堂中被评为第一名,卫生检查从来不要公告,由此可见一斑。认真研究高考方案。根据
自身的特点,夯实基础,研究学生,研究取舍,抓好中档题目,讲什么,不讲什么,讲到什么程度,既根据高考的规定,也根据学生的现实,注重科学性,强调针对性,不以讲不讲,讲得好为前提,而以学生的领悟掌握为根本。既避免“两张皮”,讲的和考的不一样,也杜绝“一张脸”,没有前后联系和知识渗透。大体规定是,近期的占80%,以前的占20%。 细节撷取。听了高三(18)班一节语文复习课,感觉是:紧扣高考,知识点交待得十分清楚,能力训练环环紧扣,课堂非常流畅。听课前,坐在最后一排后窗处的一个学生,在我起身看班级文化建设图片的时候,把自己坐的椅子和我带进去的凳子交换了一下,让我感触颇深;听课时,担心我听不清楚,老师专门让坐得离我最近的一个学生起来翻译课文,也让我颔首感谢。另外,董建校长的“不求为我所有,但求为我所用。”教室前的“笑看人生峰高处,唯有磨难多正果。”教室侧面墙壁上的《大国崛起》解说词,追梦20xx各重点大学图片,也都让人耳目一新。
(二)用高考凝聚力量——黄桥中学
灼目高考:二流生源,一流高考。本科进线人数20xx年346人,20xx年484人,20xx年,600分以上136人,本二线以上554人,名列泰州市四星级高中第三,跻身于江苏省重点中学前列。20xx年高考再创新高,本科进线575人。20xx年800多人,20xx年突破千人大关,只有几十个学生未达到二本分数线。
迎考策略。1、抓好两支队伍建设。一是年级组、班主任队伍建设。实施年级组管理六个承包,即:思想教育承包、常规管理承包、学风建设承包、生活指导承包、计划落实承包、目标达成承包;班主任管理六个落实,即:课余时间落实、作业完成落实、课外指导落实、考试教育落实、考评分析落实、补救措施落实。二是教研组、备课组建设。重点是加强备课组建设,向备课组要品质,强调集体备课。为防止年轻教师可能产生的依赖思想,年长教师可能出现的独尊意识,从而太整齐划一,扼杀教师的积极性和创造性,学校规定实施“二次备课”,就是在集体备课的前提下,每个教师联系学生现实和个人特点,将备课修改补充,从而形成自己的风格和个性,在下一次的备课活动上,将二次备课所得的东西向本组教师介绍,通过集体修改,取长补短,形成一个完整的教案。2、严格考试训练。汪校长认为,组织考试不容易,要考,就要考出效果和作用,否则就是劳民伤财,浪费时间,败坏风气。正因如此,每一次考试,学校都认真对待。每份试卷,都要打上命题者的名字,迫使其认真对待命
题;命题以中档题为主,其它题目适当考虑,骨干教师参与,教研组把关,总之要保证绝大多数学员,特别防止高三下来的教师,一时拐不过弯,出手较重,挫伤学生。同时规定认真巡视,认真监考,流水阅卷,准确统计,认真评析,务求达到一定效果。从高一开始,都按照高考方法模拟训练。并明确:抓考风考纪,就是抓教育品质。3、重视考试、学员研究。一是重视高考资讯的搜集和整理,不要在这地方吃亏;二是新高考方案的研究,从全省的形势和本校学生的现状等地方认真分析,平时教学,规定教师要放弃难题,抓基本题,个别学生再个别对待;三是重视边缘生的培养,关心爱护每一个学生,找出每一个学生的优点和不足,多鼓励,多补救。
(三)用理念指挥行动——天一中学
沈茂德校长是个教育专家,我们到达天一后,他给我们作了一个学术报告式的介绍,强调的是教育要重视核心价值的引领,应该说对我们启发很大。
一是重视差别,挖掘潜力。沈校长说,认可差别是一切教育的起点。孩子是人,是成长中的人,是个性化的人,正因如此,无论是家庭教育,还是学校教育,都必须认可这个事实,尊重这个差别。男孩子打架,那不是品德的问题,是孩子表现天性的问题,我们应该如何看待和处理,这里既有分寸,也有艺术。如今很少见到男孩子打架了,我们担心,男孩子是否有女性化的倾向。果真如此,那是一种什么样的后果,我们都可以思考。有的学校,学生宿舍管理得井井有条,整齐划一,准军事化,毛巾、牙刷等都摆成一条线,学生一天到晚要想着这个,长期训练下去,我们的学生会变成什么样子?所以,统一性的东西未必就好,那其中就有扼杀天性的成分和做法(从某种角度讲,高考就是扼杀天性,扼杀创造力)。每一个孩子都是一座金矿,我们对每一个孩子的成长都应该饱含期盼,教育就是要在这期盼中挖掘潜力,挖掘创造性。这样我们的民族才有希望。
二是崇尚宁静,心无旁骛。宁静方可致远。宁静,是教师的`必要条件。教育工作者如果一天到晚想的是待遇,是赚钱,很难做好教育工作。当我们走进课堂的时候,举手投足,开口说话,素质教育就开始了。差别仅在于,一个优秀的教师教人学好,给人好的素质,一个差的教师,教人不学好,误人子弟而已。就是其它工作吧,如果我们功利的心理太强,一天到晚想着领导怎么想,这件事情与我有没有利,那还怎么工作?天一中学一名学员考取澳大利亚一所学校,家长请天一中学的领导和教师吃饭。席间,家长及请来陪同的人员,总是在询问
沈校长的工资数额,有的猜测年薪300万元,有的说500万元,有的说最低也不会少于100万元。天一中学的一位领导站了起来,澄清说,离你们说的差距太远,但如果今日我们的话题都在这里,那对不起,这顿饭,我们就不必再吃了。教育讲究的是奉献,是生命价值;企业讲究的是赚钱,是物质价值。将这样的两种人放在一起,没有酒逢知己的快乐,只有话不投机的尴尬!
三是锻炼恒心,一以贯之。没有根基,岂能蓬勃?没有恒心,岂能成功。沈校长介绍说,他在澳大利亚考察,学校派遣一男一女两个学生给她作翻译。他问那女生,你快毕业了,准备从事什么工作?女生回答,做教师,希望象您一样当校长。男孩子的目标是当海军,并且说,已经报名了。没有人教育他们,但他们都表现出了目标的专一性。我们的学生呢?李扬来到学校开讲座,说学外语并不要花费多少时间,每天饭前5分钟背背就行了。同学们第一天都照做了,几天以后,坚持的人就大幅减少,两周以后就没有人坚持了。不要说学生了,就是我们的教师吧,只要一带过高三,就认为不得了了,就认为自己是专家了。一壶水才烧到50度、60度,就不烧了,就飘了。教师如此,何况学生?正因如此,沈校长强调,新课程改革,不要忘记精神引领,不可丢掉德育这一块。
三、考察启示
(一)艰苦创业的精神是学校成长的根本。艰苦创业,是学校成长的基础和根本。从现在的情况看,我们考察的几所学校成长的社会环境很好,学校的条件也相对优越,教师奖金福利比较高。可当初,他们也是经过一段艰苦的创业才有现在的条件的。学校处于低潮的时候招生也相对困难,可他们强调踏实和奉献,强调苦干加巧干,并让大家明白一个道理:没有成绩就没有利益。学校办得有声望之后,附近甚至更远地区的学生都来到学校就读。学校也能充分利用上级的政策,解决学校的成长问题。
(二)团结协作的意识是学校成长的前提。团队精神,是几所学校强调最多的地方。大凡学校能办得好,一个起码的条件就是领导班子团结协作,干部师生上下同心。姜堰二中的校长介绍经验的第一点,就是学校风气正。好的校风、教风、学风,是学校健康成长的关键。
(三)认真细致的作风是学校成长的关键。我们上面很少提到姜堰中学,但这所学校作为姜堰第一中学,还是有他的一些特点的。如帐算得十分精细,教学时间部署地方,每周语文用950分钟,数学用940分钟,物理用450分钟等,同时从考分上算学习效果,哪门学科
用时少,效果好,哪门学科所花费的时间和成绩不成正比,都分析得一清二楚。姜堰二中、黄桥中学在教学时间部署上也都有其细腻独到的地方,这里不再赘述。
四、几点建议
(一)要有准确的学校定位。从全省来看,我市的几所学校,一中、三中定位在三流水平线上,其它几所学校定位在四流水平线上,我觉得比较现实。这样的定位,不是自暴自弃,自我贬损,而是实事求是,反映客观现实,这也好让学校领导和教师知道我们与先进地区、一流学校相比有多大的差距,我们已经没有任何自大和骄傲的资本,要创造好的环境和条件,不是依靠政府、教育局或者其他什么人,只能靠学校领导和教师长期不懈地艰苦奋斗。姜堰二中和黄桥中学的经验最适合我们学习。
(二)要有强烈的危机意识。姜堰中学尽管是姜堰第一中学,收的学生要优于姜堰二中,去年高考二本上线人数比二中少100多人,我预计本年仍然要少,这样成长下去要不了几年,他的声望和光芒将会完全被二中所取代。逆水行舟,不进则退。所以,我们的每一所学校都要有危机意识和创新意识,这不仅是成长的问题,更是生存的问题。
(三)要有高远的成长目标。天一中学所追求的理念,应该是教育成长的方向。尽管我们一时还达不到她那样的水平,但我们要时刻瞄着她,盯着她,多思考,多研究,以期办出我们的特色,实现我们的教育理想。无论是校长的管理水平,还是教师的教学水平,从通通意思上来讲,我们与几所学校的差距还是非常大的。没有高水平的师资,就没有高水平的教育。因此,要创建真正的品牌学校、品牌教育,培养校长、培训教师是我们的当务之急。
(四)要有浓厚的研究氛围。几所学校给我们的印象是研究意识特别浓厚,校长研究管理,教师研究教学,一同探讨新课程教学,探讨高考模式,搜集高考资讯,谋划高考战略,研究复习策略,探讨教学效果和复习效率。思无它事,心无旁骛,已经达到非常专业和精细的程度。这是我们应该认真学习的地方。
限于水平,只作简单地汇报,错误和疏漏的地方一定不少,请领导谅解。
考察调研报告7
为交通物流业的发展,提高交通物流的整体水平,营造更好的投资环境,进一步增强我省经济的综合竞争力,前往省考察。考察期间,听取了省有关部门发展交通物流业的经验介绍,观摩了省大型物流企业在发展交通物流的现状和经验。现将调研情况报告如下:
一、省交通物流业发展现状
20xx年,省社会物流总额63950.9亿元。从事物流业的企业5000多家,形成了由多种所有制、不同经营规模和各种服务模式构成的、具有行业特色的物流企业群体,其中有22家企业先后进入全国物流100强企业,39家企业列为全国物流税收试点企业,享受税收优惠政策。重点工业在不同环节、不同层次采用物流管理方式的企业占78.02%,运输、仓储等实施外包的占54.9%,可降低物流成本10%以上。信息管理系统、gps全球定位系统、电子数据交换技术、信息扫描及rfid(射频识别技术)等现代管理技术在物流行业得到广泛应用,物流现代化装备利用率不断提高。商贸连锁企业476家,连锁店2.3万家,涉农服务网点8万个,限额以上批发零售企业9700个。连锁批发零售企业统一配送商品比重达到73%,在省农村建设标准农家店4.3万处,基本覆盖省50%以上的行政村。省现有铁路2924.2公里,铁路货运能力达到15172万吨,铁路公用专用线260余条;公路通车里程22.1万公里,其中高速公路4285公里;民航机场8个,航线236条,其中国内航线218条,国际航线18条;沿海港口23个,生产性泊位440个,货物吞吐量完成6.58亿吨,形成了四通八达的交通运输线路和覆盖全省的邮电通信网络,为现代物流业发展提供了很好的服务平台。但是,现代物流服务水平与社会化大生产的物流服务需求尚不匹配;综合交通与物流业协调发展的机制尚待进一步完善和发展;物流园区建设缺乏统一标准和规划;物流公共信息网络系统建设相对滞后,信息化体系尚达不到联通共享的标准;物流现代化发展还需要政策性的支持。
二、省推动交通物流业发展的主要做法和相关政策制定
1、省推动交通物流业发展的主要做法
(1)省农村客运站管理。以来,省着重发展农村交通和农村客运站建设。农村客运站平均每站总投资为115万元,省厅(含交通运输部)补助资金为每站20万元。目前省厅共下达农村客运站计划项目942个,已建成农村客运站425个。其特点是:
——已建成的农村客运站全部是集农村客运站、交通管理所、农村公路管理站、农村物流服务站“四位一体”的“前站后所或前所后站”设施,有利于适应农村运输需求,整合乡镇交通管理资源,加强乡镇交通管理所规范化建设。计划到0年底,全省基层交管所全部建成农村客运站、交通管理所、农村公路管理站、农村物流服务站“四位一体”模式。
——省厅在下达农村客运站项目计划时将为每站20万元补助资金一次性下拨给设区市交通局,由设区市交通局负责资金的管理。
——采取多种形式吸引社会资金参与投资建设、经营农村客运站。客运站承租了毗邻建筑的冷库,抓住外地客商比较相信政府部门诚信度的心理特征,主动为冬枣生产户和客商提供冷藏仓储和冬枣农村物流服务,既促进了社会经济发展,又拓展了客运站建设和维护资金的渠道,实现了双赢。
(2)省枢纽客运站管理。省共有12个国家级公路运输枢纽,枢纽总量居全国各省之最,涉及该省14个中心城市,目前枢纽规划正在编制当中。省交通厅每年安排2亿元资金用于补助枢纽客运站建设。全省有5个客运站获得交通运输部的补助。
(3)提高交通物流信息化水平。省各级政府和物流企业充分认识信息化对物流现代化的重要作用,进一步加大投入,做好政府、部门、企业之间的数据交换,实现货运物流网、车辆信息网、商贸流通网互联互通,提高物流效率和服务质量。同时,加快了企业物流信息化建设,丰富网上信息资源,确保信息量。行业、企业信息系统要逐步与银行、保险、税务、工商、海关、检验检疫等信息系统联网,尽快建成全省公共物流信息平台
(4)抓紧培养交通物流管理人才。省支持大学、交通学院等有条件的高等院校开展物流工程和管理专科、本科教育,积极培养物流专业硕士生和博士生,建立多层次的现代物流人才队伍。加强职业教育和岗位培训,提高现有物流从业人员职业技能和业务水平。引导和规范企业、行业组织及民办教育机构参与交通物流人才的培训和教育工作。
2、省推动交通物流业发展的相关政策制定
(1)大力扶持龙头物流企业。省鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸,加快向现代物流企业转型。加大政策扶持力度,鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组,培育一批服务水平高、国际竞争力强的大型现代化物流企业,在全省物流业发展中发挥龙头带动作用。重点建设三大物流系统:一是多种运输方式联运、联通的物流通道工程系统。二是快速物流系统。三是城市物流配送系统。
(2)推动重点行业物流和专业物流发展。省进一步优化工业企业物流管理,整合企业物流资源和功能,设立统一的企业物流管理中心;建立以大型商贸企业为核心,专业性物流配送为重点的商贸物流配送体系;重视农业物流的发展,建立以农产品批发市场为核心,连锁超市为补充的农村物流体系。
(3)建立城乡现代商贸物流服务体系。省统筹城乡物流资源,创新商贸物流发展模式,加快构建农村现代商品流通体系,建立农产品进城快捷通道,形成基地生产超市化、超市经营连锁化、企业加工链条化。发挥农产品深加工龙头带动作用,完善农资和农村日用消费品连锁经营网络,建立以工业品下乡与农产品进城双向物流为主体的农村市场体系。建立城市超市连锁经营体系,以城市商贸连锁经营企业为龙头,完善城市商务服务功能,形成集中分销、优化配送、快捷环保、信息技术和网络体系完整的城市商贸物流一体化运作模式;积极推进快递服务与电子商务融合发展,用现代物流新技术,整合、提升传统商贸流通市场,推动城市物流配送体系建设。
(4)推进物流业对外开放和国内外合作。省加强与日本、韩国、东北亚国家及外省市的双边和区域物流合作,积极开展物流方面的政策协调与技术合作,推进物流业对外开放和招商引资,引进和吸收国内外促进物流发展的先进经验和管理办法,提高物流国际化和区域化程度。
(5)加快行业协会组织建设。省建立物流协会组织,发挥其在企业与政府间的桥梁纽带作用,增强为行业服务、监督行业自律、维护行业合法权益的职能。引导现有中介组织增加服务功能,扩大服务范围,促进现代物流业健康发展。
三、对我省发展交通物流的启示
我省发展交通物流业要引起更高层级领导的重视与支持;要借鉴省发展物流业的先进理念、做法及经验,重点在以下方面加强管理、引导及扶持:
(1)将农村客运站建设上升为地方政府行为。农村客运站是公益性的服务设施,农村客运站建设不能交通部门一家承担,应将其纳入地方政府“社会主义新农村建设”工作范畴,市县政府应责成相关部门将农村客运站建设用地纳入农村乡镇和建制村土地开发利用总体规划,按公益性土地用地征迁并适当减免建设税费。
(2)合理调整我省农村客运站建设规划。原定全省按照“一乡一站”共需建设835个农村客运站的规划不太合理。农村客运站建设规划原则上可按照人口超过2万人的乡镇数量来确定(我省共835个乡镇,其中人口在2万人以上的乡镇有550个)。人口在2万人以上的乡镇按照“一乡一站”,全省需建农客站550个;其余乡镇“成熟一个,建设一个”。
(3)省厅提供资金补助。农村客运站项目计划下达时,省厅一次性将补助资金拨付至设区市交通局,由设区市交通局负责补助资金的管理,以提高资金的使用效率。
(4)通过市场运作,充分发挥农村客运站的作用。要改变重建设、轻管理的思想,建立起农村客运站的长效运营管理机制。一是鼓励实行农村客运站、基层运管站、公路养护道班、农村物流站、邮政物流站等多站合一的模式;二是鼓励有条件的.运输企业充分利用现有中心乡镇客运站的土地,投资经营运输场站,通过收取站务费实现自收自支;三是委托给合作单位、运输企业或租赁给运输企业进行经营或委托乡镇政府维护管理;四是以商养站,通过商业经营筹措维护资金,实现以站养站的良性互动。
(5)鼓励各方面社会资金投资建设公路运输场站。坚持“谁投资建设、谁经营受益”的原则,广开投资渠道,调动包括民营经济等多种经济成分投资建设、经营公路运输场站的积极性。积极吸引社会更多企业参与投资建设经营运输场站。同时,尽快出台《我省公路运输枢纽场站省级投资(补助)资金管理暂行办法》,明确资金性质和具体标准,调动各地建设枢纽场站的积极性。
(6)建立政府主导下的交通物流公共信息平台。物流与信息流是息息相关的,要推动政府相关部门、中介机构、物流园区和物流企业的相关系统与信息平台有效连接。信息平台以企业需求为导向,以技术认证体系为保证,采取以点带面、逐步推广的策略。在交通物流信息平台上,建立标准化的数据系统,促进电子商务、社会化配送、第三方物流的发展,加快引导交通物流企业进入国际物流网络。
(7)优化交通物流发展环境。我省有关部门应落实已出台的优惠政策,采取行之有效的措施,调动方方面面的积极性,拓展发展空间,优化发展环境。可参照外地经验,对在我省注册纳税登记的集疏港车辆进行优惠扶持,对一般性违章车辆重纠轻罚,以降低交通物流企业经营成本。
(8)加快交通物流人才培养
物流管理的技术人才是交通物流业发展的关键。建议由省有关部门牵头,积极组织、引导对现有物流企业从业人员的专业技能培训,培育市场急需的物流管理人才。可采取“走出去、请进来”的方式,将选派到国内外先进地区学习培训和引进高水平物流人才结合起来,加速复合型物流人才的培养,解决我省交通物流业发展的人才瓶颈。
考察调研报告8
中小学校长在引领和推动学校实现科学发展的过程中具有不可替代的作用,因此,校长队伍建设的一个重要任务,就是不断提升校长的领导能力和办学水平。为促进中小学校长的专业发展,提高校长领导能力,推动中小学的新课程改革和特色办学,国家教育行政学院云南培训基地于20xx年xx月xx日——xx日在昆明举办第二期中小学校长领导能力提升专题研修班。我参加了本期研修班的学习。本期研修班主题为“以专业发展为基础的校长领导力”,并按以下思路选择研修内容:首先,校长是一个具有特定专业标准的职业,有其基本要求和发展规律,这是校长领导力建设的出发点和基础;其次,校长领导力是一种实践智慧,它集中体现在文化建设、课程改革等学校中心工作的改进与发展之中;第三,校长领导力是一种综合影响力,它通过自身的办学思想、内在素养及行为技能等影响、推进师生的行为。围绕这一思路,研修内容分为三个方面:校长专业发展的理论与实践、学校改进中的校长领导力、校长的领导素养与专项技能。研修班邀请了知名专家和优秀校长做专题报告,为学员提供前沿政策信息、先进教育理念和鲜活办学经验;对校长的思维品质、发展规划、课程与教学领导力、执行力等方面的技能进行专门训练;还通过到学校进行实地参观考察,了解云南行色学校的育人文化与教育理念;通过结构化研讨、校长论坛等方式,将学员中的经验和智慧加以挖掘、提炼和分享。短短的十天学习考察,各专家和学校校长在介绍学校办学理念、办学方向、办学特色过程中,其睿智的思想和博学敬业的态度,让我收获巨大,感慨颇多。
一、校长专业化
教育改革的深化,校本的持续发展,必然对担负着领导和管理学校重要责任的校长提出了新的更高的要求,并呼唤高素质、现代化和专业化的校长,因此,实现校长的专业化发展,便成为新世纪我国中小学校持续健康发展的必然选择。
1.教育改革发展、学校管理创新要求校长专业化。
首先,作为一所学校,教育改革创新的关键在校长。陶行知先生曾经说过,校长是一个学校的灵魂,要评价一所学校,首先要评价他的校长。西方教育界认为,“一所好的学校必定有一位好的校长”。在我国,目前人们也有“一个好校长就是一所好学校”的共识。校长是学校的最高领导,肩负着学校教育改革与发展的决策规划、领导组织、协调控制等管理职能,在学校的教育改革创新过程中,校长担负着组织和实施的历史责任,发挥着关键作用。其次,校长的创新素质决定教育改革创新的成效。在过去多年的中小学教育与管理过程中,校长明显地表现出被动适应性、控制程序性的封闭僵化特征,如若校长仅有态度和知识方面的基础素质而缺乏与时俱进的'高层次创新素质,就不可能实现教育创新的要求。第三,推进中小学教育创新,要求校长由被动执行型向创新发展型转变。教育创新是一种超越式的创造活动,它既没有一成不变的范式,也没有现成的可以直接套用的模式,全靠校长在科学的理念指导下进行大胆的实践探索,因此,推进教育创新,需要校长不断增强教育创新意识、提高创新能力、勇于创新实践,实现由被动执行型向创新发展型的转变。
2.学校转型必然要求“校长转型”,校长必须实现专业化发展。
学校转型已成为基础教育改革领域的重要实践活动。“xx”以后,随着经济、政治体制改革的深化,学校转型问题已由理论研究转到实践层面。校长应重新定位自己的角色,成为带领师生实施校本管理战略,走自我管理、自主
发展之路的专业化校长。大家都希望“千校一面”成为历史,而特色学校将成为人们的选择和追求。“学校的转型”要求“校长的转型”,因此,校长就必须拥有自己的教育思想、信念,必须从实践出发提出自己独特的“施政纲要”,必须千方百计把学校办成特色学校。这就要求校长的专业化发展,以满足校长转型的需要。提高学校管理效能也要求校长专业化发展。校长的专业素养是承担领导管理责任、发挥领导管理作用的基础,是有效进行学校管理的重要条件。校长是一校之魂,校长的专业素养水平的高低,在很大程度上决定了学校管理水平的高低。学校发展的定位、学校特色的形成、校本课程的设计、学生自主精神的培养、校园文化的形成等等,所有这一切,都需要作为一校之长的校长尽可能地精通学校的各项业务工作,并在此基础上进行卓有成效的管理。可以说没有较高的专业化管理水平,在现今的教育改革大潮面前校长是难以适应的,更不可能带领学校走向成功和辉煌。
二、校长领导力
校长的领导力,顾名思义就是校长在领导一所学校中所表现出来的能力,这种能力既是校长在处理各项事务中的工作技巧,更是校长自身散发出的,一种令人钦佩折服的魅力。
1、加强业务学习,靠理论指导工作提高校长的领导力。
作为一名校长,必须要树立起终身学习的观念,不断用先进的教育管理理论来武装自己的头脑,使自己的思想能够与时俱进,使自己的管理模式能够推陈出新,使自己永远能够站在时代的前沿把握学校管理的脉搏。同时,不断的学习,能让一名校长完成从一名管理者向一名学者的转变,这样就能网够用文化的力量凝聚人心,用渊博的学识征服心灵。
2、注重言行举止,靠以身作则提高校长的领导力。
校长是一个学校的“头领”,政府和人民赋予他的权利使他能够统领整个学校。但是很多时候,这样的权利会使校长渐渐“特殊”起来,殊不知这正是校长开始失去民心的前兆。因此,作为一校之长,校长必须时刻注意自己的言行举止,踏踏实实工作,勤勤恳恳做人,校规校纪校长应该第一个遵守,会议决议部署校长应该第一执行,教师不管亲疏校长必须一视同仁只有这样,靠着以身作则才能使校长赢得民心,提高自己的领导力。
3、走进教学一线,靠与教师齐心工作提高校长的领导力。
教学是学校管理的重点,课堂是学校管理的灵魂,一名好校长不仅仅是一个优秀的管理者,学校发展的引路人,更应该是一名能够驾驭课堂,明晰课堂教学优劣的好老师。因此,作为校长必须走进教学一线,通过与教师们一起备课、上课、评课,在教学活动中把自己的办学思想、办学理念传递给每一位教师。只有这样,教师才能更加清楚地了解校长的内心想法与工作要求,与校长齐心协力办好教育。
4、营造民主氛围,靠赢得大多数教师的拥护来提高校长的领导力。
营造民主氛围就是让学校的全体师生参与到学校的管理中来,实现学校办学和管理的民主化。真正的民主,能使教师感受到主人般的荣耀,使学校的各项工作由命令变成统一思想、形成共识的过程,最终使校长得到大多数教师的拥护。
5、勤于反思总结,靠积累经验教训提高校长领导力。
校长的成长是在实际管理工作中摸索前行的,可以说每一次问题的处理,每一次工作的开展都能成校长走向成熟的阶梯。因此,校长应该具有一颗勤于反思总结的心,每天、每月、每学期,都要对自己的工作进行及时的反思和总
结,看到成功要学会持守延续,看到问题要学会思考解决加以避免,以达到提升校长领导力的最终目的。
三、校长管理素养
拿破伦说,一支由狮子所率领的绵羊部队,其战斗力胜过由绵羊所率领的狮子部队。可见校长的管理素养对学校的建设起着关键的作用。
1、校长应有开拓创新的意识
理想的校长要审时度势,高瞻远瞩,“用创造的皮鞭去抽打容易僵化的头脑”;要善于观察研究,大胆质疑,及时提出学校管理中存在的问题;要主动学习和思考,不断了解和研究新情况以及社会发展变化对教育提出的新要求,形成自己的办学思想。开拓创新的意识是学校不断发展的源泉,是校长必不可少的素养。
2、校长要能理性准确的决策
排难解纷,决疑断惑,是一项复杂的高级智力游戏和实践考验,它既需要决策者具有丰富有效的资讯积累,又需要决策者具备比较权衡的算计工夫,更需要决策者拥有清明澄澈的理性素养。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基独到地认为:“领导学校,首先是教育思想上的领导,其次才是行政上的领导。”列宁所说的“任何管理工作都要有特殊的本领”,校长的特殊本领就是要懂得教育规律和管理知识,把握时代的脉搏,作出理性准确的决策。校长必须具有战略头脑,善于展望将来,预测未知。善于从多种决策中,排除干扰,及时作出科学决断。校长们要善于等待时机,善于随机应变,善于创造条件,善于顺势而行。在纷繁复杂的情况面前,既要有胆略,又要有理性;既不能刚愎自用,又不能裹足不前,应以敏锐的眼光,抓住问题实质,迅速找到最佳方案,果断地进行决策。
3、校长应当有当机立断的魄力
当机立断是校长在复杂而困难的条件下,及时独立地作出决定和实行决定的一种意志品质。当机立断的重要性在于它是成功与否的分界线。在当前复杂纷繁的环境中,校长的当机立断显得更为关键,因为难得的机遇可能就是稍纵即逝,善于抓住机遇的才是最终的成功者。作为校长,要有雷厉风行的办事风格,行动做到干脆利索、提纲挈领、势如破竹。校长如果缺少魄力,优柔寡断、瞻前顾后,不光会影响自己的威信,更严重的是会贻误时机,造成不必要的损失。
我认为一个新时期的校长应当是一个品行正派、道德高尚的贤者;是一个知人善任、讲究艺术的能者;是一个知识渊博、敢于创新的勇者;还应当是一个睿智理性、果敢敏捷的智者。只有这样的校长才能办出一所高质量的学校。
本次外出考察,感悟颇多,体会很深。从思想上给自己的工作有了一个明确的定位,我将以此次参观学习培训为契机,不断加强学习,不断深入思考,创造性开展工作,为做“智慧型”的校长,办“特色化”的学校而努力!
考察调研报告9
为加快社会主义新农村建设步伐,发展农村经济,增加农民收入,我区“农家乐经济”考察组由区委常委、组织部长欧阳颂东带队,于3月12日至16日,先后考察了成都市郫县的农科村、龙泉区的书房村、锦江区的红砂村等3个农家乐点。现将考察情况向区委汇报如下:
一、三个考察点的基本情况
“农家农家乐复乐”,农家乐一词最早出自南宋爱国诗人陆游之笔(见《岳池农家》)。农家乐是指发生在乡村地区,以具有乡村特点的自然和人文景观为对象的旅游活动。作为一种旅游形式,农家乐是生态旅游的一个重要分支,目前在国内已发展成为较大规模的产业。据1998年国家旅游局推出的“农家乐”旅游国线的跨度就达20个省,1万多个村庄。2005年底,有我国农家乐发源地之称的四川成都,周边各类型农家乐就达到五百余家。我们此行考察的三个农家乐点,在成都具有一定代表性。
(一)郫县农科村农家乐。农科村是中国“农家乐”的发源地,“全国农业旅游示范点”,地处国家级生态示范区和中国盆景之乡的核心地带,东距郫县县城8公里,至成都市区仅20公里,田园风光秀美怡人,四时鲜花不断,季季草木常青,被誉为“鲜花盛开的村庄,没有围墙的公园”。目前农科村旅游接待景点有100个,可同时接待1万人,其中代表性景点有观景楼、徐家大院、益园等20个,形成“一户一园,一园一景”,具有典型川西农家庭院格调,和谐自然的园林布局。村民主要收入来源为苗木花卉业和观光旅游,2005年农民人均收入5000余元。现游客吃、住、玩一天人均花销50元。
(二)锦江红砂村农家乐。红砂村是成都周边农家乐后起之秀,地处成都市东南郊,辖区内共有4个联合社,696户,2551人,其中农业人口2240人。全村幅员面积2。91平方公里,其中耕地面积1859亩,年种植花卉1673亩,占耕地面积的90%,现土地流转1616亩。近两年,锦江区在原建筑的基础上,由农民出钱,政府补贴,采取“穿靴戴帽”的办法,改造红砂花乡农居。改造后,别致幽雅的花乡农居营造出了“绿树葱茏掩竹篱,花香幽然入院墙”的美景。红砂村现有外婆宅、留香园、槐花树、聚友农居等农家乐138间。2005年,共接待全国各地游客360。476万人次,旅游销售收入15681。55万元,餐饮收入13379。326万元。2005年人均纯收入7060元,同比增长16。2%。
(三)龙泉书房村农家乐。书房村现有500户,其中从事农家乐近200户,户均果树3亩,户年均收入3。5万元,其中农家乐经营时间每年仅25天左右,即3月—4月桃花盛开期间,大户纯收入1万元左右,小户纯收入3千元左右,其收费标准为吃、喝、玩每天每人25—40元不等,不提供住宿。目前,缺乏整体规划,基础设施较差,管理水平低,加上政府近期内要实施征地,整村搬迁,该村农家乐将不再存在。书房村在我国农家乐发展史上有着特殊的意义。1987年该村举办的第一届桃花节,标志着我国以“农家乐”命名的现代农家乐的开始。此后,成都农家乐的`成功经验在全国被推广开来。
二、三个考察点的特色与经验
市场经济的关键是竞争,而竞争就是优胜劣汰。只有那些有自己独到特色的农家乐才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。考察组此行,着重了解三个农家乐点的突出特色,并从中探讨其成功经验。
(一)突出特色。经考察组一行短短几天的实地观看,听取介绍,住宿体验,我们认为此次考察的农科村、书房村、红砂村具有以下三大特色。
1、具有地道乡土味。从对农科村、红砂村、书房村的建筑与住宿风格、游乐项目、饮食服务等方面考察,我们无不感觉到浓郁的乡土味:富有川西特色的民居,配以院门、墙壁上的装饰,简单明了,突出农家特色的木床;风车、水车、石磨、鸡公车等几近绝迹的农耕用具;制法古朴、用料简单,原汁原味的石磨豆花、野菜、土鸡、粗粮等农家菜以及土碗、大铁锅,使我们处处品味到土气和野性,有一种返璞归真之感。
考察调研报告10
近期,县政协组织调研组对我县“美丽乡村”建设工作开展了调研。调研组实地察看了池河镇青岗、三和集镇尚庄、定城镇宫集、西卅店镇高潮新村等省级示范点建设和西卅店镇集镇建成区整治情况,听取了县美丽办现场介绍和综合汇报,并就相关工作开展了座谈讨论。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
20xx年,我县“美丽乡村”建设工作按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求,规划实施了“7521”工程(高标准建设好20xx年度7个省级中心村;20xx年度建设5个省级中心村,建设二龙回族乡、仓镇回民村2个民族风情镇村,完成11个乡镇政府驻地建成区环境整治和11个县级中心村建设任务,打造1条“百里美丽乡村示范带”)。初步实现了由往年的“以点为主”向“由点到面”的战略转换。通过上下努力,20xx年度7个省级中心村应建112个项目已全部完成,准备迎接省级验收;20xx年度乡镇建成区整治和中心村建设成效初显,投入4000多万元招标组建了专业保洁公司开展农村生活垃圾治理,基本完成了20xx年11个乡镇政府驻地建成区主干道沿线的遮阳棚和违法建筑拆除任务, 198个建设项目已完工40个,5个省级中心村拟建95个项目已完工34个,11个市级中心村全面开展了垃圾治理、卫生改厕、房前户后环境整治、饮水安全、道路通畅等工作;启动了20xx年度17个美丽乡村示范点项目选定和申报工作,其中9个乡镇和5个省级中心村总规和建成区规划已编制完成。
二、存在问题
我县美丽乡村建设对照省委、省政府提出的“三美”目标还有较大距离。虽然20xx年度中心村建设取得了一定成效,但是20xx年度的前期建设工作比较落后,各乡镇、各部门不同程度存在思想重视不够、项目开工滞后、建设进度缓慢、脏乱差现象突出和产业发展缺位等共性问题。具体表现在以下方面:
(一)思想认识存在偏差。美丽乡村建设宣传不够,没有形成高度重视的大环境,认识上存在偏差。县直各部门认识不高,与乡镇缺少有效沟通,联动配合作用发挥不够,对点帮扶成效不佳。群众对美丽乡村建设政策了解不足,错误认为美丽乡村建设不是民生工程,而是政府行为,依然存在“上热下冷”“干部干、群众看”现象。很多群众在涉及自身利益时不支持、不配合,开口要钱、伸手拿钱,不给钱不谈事,对乡镇村安排的任务或“不理不睬”或“敷衍塞责”。少数乡镇重视程度不够,认识不全面,把美丽乡村建设当成一般工作来开展,工作被动应付,前期当甩手掌柜或等待观望,后期匆忙慌乱,造成工作脱节和落后局面。
(二)规划引领不够完善。美丽乡村建设是一项系统的长期工程,必须通盘考虑全县的实际情况,并结合各地的特性,编制完整、长远的规划,明确建设目标。我县美丽乡村建设工作已开展多年,县委县政府也出台了相关的实施方案和指导性意见,今年初,各乡镇又编制了乡村建设规划,但乡镇规划也还有不完善的地方,科学性、持续性和可操作性有待进一步提高。特别是乡镇驻地建设缺少通盘考虑,没有充分挖掘乡村文化元素,乡村特色性不够。部分项目建设规划频繁变更,存在规划建设脱节和“边干边看”的现象。突出表现在乡镇驻地沿街背巷整治雨污分流及水电管线规划布局不合理。
(三)产业发展相对滞后。美丽乡村建设是生产、生活、生态“三位一体”的系统工程。其中,产业发展和农民增收是建设美丽乡村的.根本基础。目前我县美丽乡村建设普遍存在重视基础设施、污水处理等生活方面的建设和重点沿线村庄美化、环境治理等生态方面建设的现象,对如何培养农村创业创新人才、提升新型农民综合素质、加强农业产业培育、提高农业可持续发展能力、增加农民收入方面则重视不够、投入不足。大多数乡村还没有支柱产业,现有的产业规模小,村级集体经济薄弱,农业专业合作社松散,农民增收效果不佳。
(四)体制机制有待健全。美丽乡村建设是一项系统性、长期性的工程,需要全县一盘棋统筹,各相关部门共同参与,齐力管护和长期投入。当前美丽乡村建设涉及职能部门较多,各部门涉农项目安排时序、渠道不同,很多项目难以有效衔接,导致资源、力量难以整合。同时,在美丽乡村建设过程中存在着重建轻管的现象,政府投入了大量资金用于农村集中连片环境整治、污水处理设施、绿化、美化等基础设施建设,并为各乡镇配备了保洁公司,但是由于管护机制不健全,农民自我建设、自我管理、自我服务、自我监督等长效自治机制尚未建立,且对保洁人员履职缺乏有效的监督考核,多数中心村杂草、垃圾较多,乱搭乱建、乱拉乱挂现象十分普遍。
三、工作建议
建设美好乡村是统筹城乡发展、造福百姓的最大民生工程,必须在县委、县政府统一领导下,准确把握上级精神,进一步统一思想,提高认识,再加压、再发力,大干快干全力推进。
(一)加大宣传力度,统一思想认识。美丽乡村建设工作是现阶段我县的中心工作,要抢时间,抓进度,举全县之力,打好攻坚。一是加大宣传,发动群众。充分利用新闻媒介、村务公开、宣传橱窗、宣传图册和明白纸等多种形式,扩大宣传覆盖面,营造“人人知晓、户户参与”的美丽乡村建设氛围,让农民群众意识到开展美丽乡村建设真正的惠民工程,并积极投身美丽乡村建设。二是部门履责,做好服务。相关部门要与乡镇多沟通、多协调,主动对接,并经常深入乡镇指导帮助开展工作,排忧解难,分担压力。三是提高认识,精准发力。乡镇要把美丽乡村建设工作摆在当前第一要务的位置,党政一把手要熟悉流程,把握重点,围绕省住建厅《导则》和《省考核验收办法》标准,及时补差补缺,亲力亲为抓落实。
(二)注重规划实效,确保按规执行。创建美丽乡村需要有科学规划作指导。各级党政主要负责人要亲自过问项目谋划,切合实际做好规划设计。一是把合理布局、环境秀美、百姓宜居、生活富美作为解决美丽乡村建设长远发展的根本,确保规划的科学性、操作性和可持续性。二是注重全域规划理念,把农业产业发展、村庄管理实施体系纳入规划的核心内容,多征求本地专家、乡镇干部和当地村民的意见,不搞一刀切、模式化,同时避免无序化发展。三是按照衔接配套的要求,修编完善土地利用总体规划、城镇体系规划、农村社会发展规划、农村土地综合整治规划、农村住房改造建设规划等,努力实现各项规划的无缝对接,做到严格按规划建设。
(三)科学发展产业,促进农民增收。建设美丽乡村,产业是根基,富民是核心。一是培育精品农业,大力发展生态循环农业。引导农民扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品生产,提高农业可持续发展能力。二是推进土地流转,发展规模经营。加快优势特色种养业、农产品加工业、生态养殖小区建设,推进专业化生产、品牌化建设,扶持发展一村一品、一乡一业,兴起美丽产业。三是强化激励引导,拓展农民创业就业空间。制定鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业的优惠政策,着力培养新型职业农民队伍,引导外出务工人员回乡创业和在乡农民自主创业,促进产业大户、农产品合作社、招商引资项目向美丽乡村示范点集中。
(四) 健全工作机制,提升建管水平。建设美丽乡村必须坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。一是坚持持续投入,充分发挥政府主导作用,合理分配公共财政投入,为美丽乡村建设提供有力的经费保障。二是各有关部门要积极整合项目,将各项涉农工程整合到美丽乡村建设项目中去,做到美丽乡村规划建设到哪里,相关项目和资金配套就跟到哪里,形成心往一处想、劲往一处使、钱往一处投的良好氛围。三是提升村民素质,统筹治理环境工作。要把生态、洁净、文明的理念渗透到农业生产、农民生活的方方面面,组织引导村里制定好村规民约,不断提升村民素质,规范村民行为。同时建立长效管理机制,巩固和提升环境质量,防止“脏乱差”和乱搭乱建反弹。
考察调研报告11
为学习借鉴外地先进教育教学工作经验,促进我区初中教育教学工作稳步、持续、快速发展,进一步提高教育教学质量,区教育局派出了教研员及中小学业务校长、教务主任共40余人,于月日至日赴、、、、等市的部分学校,就教育教学情况进行了专题学习考察,现将考察情况总结汇报如下:
一、考察学习的基本情况
这次教育教学工作考察学习的重点是了解省先进学校在校园文化建设、德育及教学改革的开展情况,特别是在备课、上课、作业布批、考试、教研科研等方面的经验与做法,从而反思总结自身在教学常规方面的问题与不足,科学制订今后学校教学工作的思路与措施。
这次共考察学习了中学和中学、中学、市中学和小学、市中学、中学等八所学校。所考察的学校均为省市特色学校,在教学改革上均取得了突出的成绩,教学质量在其所属区域内遥遥领先。考察过程中分别听取了学校领导的经验介绍、骨干教师的示范课、进行了现场参观,并根据各校的特色与学校进行了专题研讨、交流。这次考察学习,使我们对先进地区学校的办学思路与教学教研工作经验,有了一定的认识,对我们下一步加强和改进教学过程管理具有重要的借鉴意义。
二、 外地主要做法与经验
(一)全校上下一心,领导率先垂范,教师甘愿奉献,共同打造勤奋向上的校园文化和精神。
纵观中学、中学、中学、中学等均是从面临撤并的农村中学起步,绝处逢生,发展成为今天全国知名的学校,他们取得成功的关键因素在于勤奋向上的校园文化。首先是有自己的教育哲学。想老百姓所想,急师生之所急,为学校存亡和师生健康成长服务,这种理念深植教干教师的心中,持之以恒的坚持下来,不管多大的坎都过来了。其次,精神引领和高尚人格魅力的感召是办好一所学校的灵魂所在。校长的三力、三家思想,校长的吃苦就是享福的口头禅,校长的教育是良心工作,办好一方教育,服务一方百姓,成就一代孩子的精神引领。校长把自己的思想渗透到教干教师中去,领导志同道合,干群互相信任、关系融洽,学校对教师有很强的凝聚力和吸引力,在遵循管理规律的情况下实行人文管理,教师的敬业精神发挥出巨大的能量,团结协作,实现了持续发展。
(二)教学与育人、培养习惯与提升质量,齐头并进,相辅相成,相得益彰。
教育是一个系统工作、总体工作,不是一节课、一个功夫或者一个绝招就能怎样的(语)。考察学校教学质量的持续提升,均与他们避免了大而化之、笼而统之的德育教育,扎实开展习惯培养密切相关。中学在低起点、小坡度育人原则指导下的碰碰车系列体验式德育活动,行为习惯教育养成了中气质,形成了令学生神往的中情结。
中学因为实在,所以有效的'生活课程,从起床、吃饭、洗澡、管理钱物等细节抓起,培养了学生思想品德和良好习惯这两个人类最重要的素质。中学在常规+细节+过程=奇迹的指导思想下,每日由一位教师组织学生对各个班级进行常规检查,全面到位、及时公布,日复一日的身体力行,自我规范,由低层次循序渐进。学生的自我管理和良好行为习惯养成了,学生自主学习的习惯也在潜移默化中逐渐养成,班风、校风好了,学风当然也就好了,质量提高也就是水到渠成的事情了。
(三)立足课堂,勇于创新,探索了一条低耗高效的教学改革之路。
中学在早期奠定的分数领先的办学基础上,在新一轮课程改革来临之际,确立了课堂教学四变三结合的教学指导观,从备课的角度强调用学生的眼光看教材,从教师的教法突出教给方法,从学生听课方式强调师生互动,从作业布置形式强调精选布置、分层要求,真正实现了教师不仅为分数而教学、学生不仅为考试而学习,形成了高质量、轻负担的学习特色。洋思中学从当堂完成作业到形成先学后教,当堂训练的课堂教学模式,历时十余年。即在课堂上,教师先展示学习目标,师生认真揣读,指导学生自学时,明确内容,交代清楚方法,限定时间,教师不断巡视全班,重点关注中差生,严厉督促行为与精力不集中的学生,暴露问题后,引导学生研讨解决,教师只作评定补充、更正,最终让学生当堂完成作业,经过严格训练形成能力。东庐中学认为课堂的质量来自师生课前的精心准备,因此,实行教学合一的讲学稿。提前备课、轮流主备、集体研讨、优化学案、师生共用。学生在阅读教材的基础上尽可能的完成讲学稿,第二天早上上交,组长检查汇总记录,教师抽查,随机切入课堂。其实质是学习前移,老师带着教学总是的预判进入教室,学生带着问题与老师们交流。后六中学要求教师从课堂到作业都要科学的放弃,在作业的实效性上取得了很大的成绩。严格控制学生教辅用书,学生一本,但教师每人3-5本,精心选择作业,用剪刀和胶水为学生自制练习册。实行双休后,后六中学单双周文理科分别出试卷的方式,让学生度过周末,当然试卷的内容就是本周所学的重点、难点、易错知识点。为避免不完成作业和到校后抄袭等不良现象,学生都建立了专用的作业记录本,每天记录作业,班主任签字,回家家长签字,第二天,作业记录本交班主任,学科作业交任课教师。班主任负责调控各科作业的量与难易程度,对完成不好的学生,要请家长到校或电话家访。对于周末试卷作业,周一时,班主任在班级门口统一收试卷,交教务处统一装订,当天晚上学校提供免费晚餐,老师们留下来批改、打分之后张榜公布。中学的早读课由学生自主学习,教师可以到食堂就餐,不需到班里监管。年级将晨读划为两块,教师明确晨读任务,前一天告诉课代表,第二天早晨板书在黑板上,目标明确,教师有布置,有落实,有检查,减轻了负担,激发了学生学习的内驱力,改变了学生被动学习习惯,培养了学生自主学习的能力。
(四)抓实抓好教学常规,抓严抓细教学过程
常规决定管理水平,细节决定教学成败。后六中学通过实行月考核制加强过程管理。根据学期初聘任,逐级负责的制度设计,将每级责任人作为考核责任人,把教学常规等方方面面的工作都纳入月考核范围。期末,分层级将每月考核情况汇总,作为学期考核的重要内容。不搞平时不管理,秋后算总帐。洋思中学以常规管理基本要求为准则,以教学为中心,制定了备、讲、改、辅、考的过程管理目标,都有硬杠杠。以作业布置和批改为例,实行三统一三及时即统一作业布置要求,统一批改要求,统一建立学生错题档案,做到及时发现、及时反馈,及时矫正。中学的集体备课,由主备教师提前一周备草稿,其他查阅课标、考纲、教辅资料,以备集体备课时研讨。为避免个别教师有所隐瞒,备后,教师互相听课,看是否按集体研讨上的课,内容多了还是少了,进行相应的处罚。在阶段性学习效果反馈方面,中学实行三清,清不了的内容,由任课教师利用学生统一活动时间和双休日帮助落实,再验收。中学由学科自行组织单元考试,但年级内统一时间、统一阅卷、统一质量分析。中学组织周考,周考题65%-85%出自讲学稿,考试不理想的学生,周六由任课教师辅导提高。上述学校在提高面向全体的学习效果上,均采取了强制性措施和插红旗、发喜报、电话家访等激发学生内驱力相结合的手段。持之以恒地抓严抓细各项管理措施,始终如一地落到实处,达到常规管理工作实效性和长效性的有机统一。
三、启示与思考
学校的发展是一个由量变到质变的过程,要想上一个台阶,需要在文化精神和制度引领、办学规划、师资队伍培养、常规工作的目标细化、常态教学管理、学生习惯培养、团队执行力等诸多宏观、微观因素下大功夫。在运行机制上协调一致,全校一个步伐、一种声音,全体成员讲拼搏、讲奉献、讲团结、比态度、比实绩、比能力,团队精神直接影响着师生的人生信念和团队目标的实现。
1、重视舆论文化建设,营造师生持续发展的精神家园
一位优秀的校长就会诞生一所优秀的学校!之行再次印证了这句话。作为学校的的引路人要有自己管理学校的理念,应有人格魅力、管理水平和躬身实践的能力,能把自己的思想渗透到全体教职工中去,形成自己的校园文化。文化是制度之母,没有良好的文化作前提,再好的激励制度也会有疲软的一天。良好的文化氛围可以从建设积极向上的舆论氛围入手,因为它能靠自身营造出来,健康的舆论氛围也能有力的推动教师在工作上自发的赶、比、超,能促进学校制度的生成和执行,更能促进良好校园文化的沉淀。
2、没有办不好的学校,没有管不好的教师,没有教不好的学生
提高教育教学质量,没有一点精神是不行的。领导班子首先要形成合力,统一思想认识,心往一处想,劲往一处使。学校要通过一系列科学管理机制、考评机制、奖惩机制、用人机制和人文关怀机制的建立,促进教干教师形成团队,促进教师加强合作,促进教师比学赶帮。其次,充分调动每一位教师的积极性,充分挖掘每一位教师的潜能,为提高学校教育教学质量作贡献,为学校的发展作贡献。第三,全体教干教师用心钻研每一个育人和教学的环节!真抓实干,真心为学生服务。
3、把每一件小事做的更精彩
中学的德育教育,中学的生活教育、教学常规管理,中学的作业布批,中学的超前备课和集体研讨,他们无一不是在看似习以为常的惯性面前找到突破口,在管理上集思广益,工作上深挖细抓,凡事皆成教育,处处都可成为亮点。不做机械重复的事,做出灵气;不做不动脑筋的事,做出思想;不做应付检查的事,做出实效。大道至简,实用的都是简单的、朴素的。如果每个管理者都用眼睛观察有洞察力、用脑思考有深度、用心做事不拖拉,马上行动,波澜不惊的按教学规律做事,避免粗枝大叶、得过且过、流于形式,把每一件小事做精彩,自有一种憾人心魄的力量!
4、重视学生习惯养成教育和规则意识的培养
夸美纽斯在《大教学论》中曾这样论述:一棵树在最初几年中,就从自己的树干中发出了它以后需要长有的一切主要枝芽,而以后它们仅仅是繁茂起来而已。同样我们想赋予一个人一生所有的哪些东西;也应当在这个学校,我们的教育中赋予他们!在走马观花的听课、考察中发现:先进学校非常重视学生的行为、学习习惯养成教育和规则意识的培养。作为初中学段,学生入学后,我们是一年比一年差,而洋思中学、后六中学等却是一年比一年强!原因何在?基础不牢,地动山摇!基础是什么?应是学生身上和学校教育最为缺乏的对学生持续发展,终生有益的。个人认为无论从现实的缺失,还是中学生生理心理发展规律的阶段特点看,初中学段应重点强化习惯养成和规则培养。洋思中学的就寝就餐,先后次序明确,井然有序;中学学生进入会议室从第一个座位开始做起;中学的学生课桌上方左、中、右三个方位学习用品放置合理,坐姿端正,举手规范,体现了整齐就是美 中学全体学生的自行车均不需上锁;所有学校的学生们,无论城市的还是农村的,均非常有礼貌的向老师问好,让我们这些考察者来不及回应先用了一学期的时间抓常规工作,然后,再搞教学改革!口中学的校长在介绍教改经验的开头时如是说。习惯养成和规则意识的培养不是束缚学生手脚的镣铐,而是引导其进入文明世界的途径;不是为了塑造听话的动物,而是培养个性和集体属性一起飞扬的未来公民。教育,在一定意义上说,就是培养学生积极向上的人生态度的过程。我们经常讲以教学为中心,我没有勇气改,但我始终认为以教学和育人为中心,它也是符合新课程理念的!撇开人生最基础的东西,我们可能与我们最想获得的教学质量渐行渐远!当习惯内化为品质,使学生形成积极的人生态度,在教学上可能会收到事半功倍的效果。
5、锻造一支艰苦奋斗、无私奉献的教师队伍
著名教育家教授的教育九大定律之一态度决定一切,在几个农村中学体现的尤为明显,两地教师工资水平基本一致,考察学校的教师少有闲谈,多见埋头批改作业;少有怨天尤人,多见面含微笑、平静中带着一丝愉悦反观我们,工资上涨的速度远没有责任心下滑的速度快,面对物欲横流、人心浮躁的社会现状,面对无法大动的人事局面,如何锻造一支艰苦奋斗、无私奉献的教师队伍是摆在所有管理者面前最为迫切的任务!
其实,学什么,怎么学,是次要的!况且走马观花式的之行,我们也无法深入的去探讨、交流他们在具体环节上的操作,重要的是学习他们身处逆境而不颓废,发展起来而不自满,抓住某一环节做出经验、做出成果的精神!学习他们抓住一点,不偏不废不动摇,持之以恒的不断探索、完善的毅力!我相信:成事者思索,并且明达!
考察调研报告12
采访人物:张XX、张XX、张XX
调研目的:了解留守儿童家庭基本情况、学习生活情况以及沟通交流能力。
调研结果:
XX镇位于大别山深处。天然的山区环境给这里带来秀丽风景的同时也使这里长期受到自然条件的困扰,经济发展滞后。外出务工是这里许多人的选择,跟中国的很多农村一样,这里也存在着大量的留守儿童。我们了解到在XX镇每三个儿童里面便有一个留守儿童。因为正值暑假,很多孩子已经下山到父母务工的地方与家长团聚,所以我们选择了留在家中的张XX和张XX、张XX两个家庭进行了走访。
张XX算是我们的老朋友了,她的家是我们今年支教点之一。尽管平时我们有聊到一些家庭情况,但是了解并不是很深。在8天的相处中我们已经与这位清秀的小姑娘建立了深厚的感情,很快我们进入了话题。张XX今年已经小学毕业,正在准备秋季开学在当地的暖流中学上初一。
张XX有一个弟弟还有两个姐姐,加上爷爷奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的开支来源。爸爸在杭州的一个建筑工地上打工,妈妈则留在家中照顾家庭。虽然爸爸远在杭州,但是平时很注意与家庭的联系,经常会回家来看望孩子们。
张XX的小学就读于当地的河西小学,因为距离家庭较远,她周一到周五住宿在学校寝室,周一早上则需要4、5点钟起床,花费一个小时走山路去上学。学校的生活是丰富而充实的,毕业班的学生需要上晚自习。平时因为课外作业不是很多,张XX有充足的时间参加课外活动,她喜欢打篮球、弹钢琴(学校1~3年级会学习)她还会参加学校定期举办的运动会。在聊到篮球时,小姑娘自豪的告诉我们她可是他们班级里唯一会打篮球的女生。张XX很喜欢英语,周末在家时她会帮忙做很多家务,除此之外便是在家看英语。
在聊到学校学习、住宿条件的时候,张XX告诉我们,她很满意学校的伙食,因为学校有营养餐工程营养餐工程,午餐可以拿到6元的补贴,晚餐可以拿到5元的补贴,每顿饭一荤两素,可以加菜,大家每天吃的都很满意,而且如果对饭菜有什么不满意的话她们可以直接汇报给校长,有的时候校长甚至会自己出钱买肉,给学校学生改善伙食增强营养。
因为是山区小学很多方面条件也很有限。六年级一共有3个班,张XX所在的班级一共有49个人,3个人共用一张桌子显得有些拥挤。就是这样的环境下,还有很多像张娅这样的孩子依然刻苦学习着,为实现自己的理想努力着。
尽管家距离XX风景区只有10几分钟的车程,张XX从来没有上去游览过,她也未曾走出过这座大山。交谈中张XX经常露出青涩的笑容,但是当聊到姐姐读完高中后因为家庭贫困无力支付大学学费而被迫外出务工时,小姑娘留下了心酸的眼泪。我们向张XX赠送了礼物,鼓励她笑对人生困难,学有所成,走出大山,在人生前行的.道路上收获自己独特的风景。
比起张XX的姐姐,张XX的姐姐则要幸运很多。当我们到他家的时候,姐姐张XX已经被郑州大学工程设计专业录取。而这一刻,不知道是张XX在背后默默克服了多少困难才等到的。
张XX爸爸在上海务工每个月工资2000多元,供养他和姐姐读书。他们已经3年未和爸爸见面。
张XX的姐姐学习很优异,初中以全校的第三名的成绩被保送到金寨二中。县城高中读书的日子是艰苦的,55人挤在一个不大教室里,每天晚自习到9:50。姐姐平时在学校很省钱,虽然学校有食堂,但是她为省钱经常吃腌菜和馒头,但是她从未向家里诉过苦,就是这样的刻苦与坚持,姐姐终于圆了自己的大学梦。目前,姐姐正在积极争取国家助学金,希望能够减少一些家庭的负担。祝愿她在中原大地学习顺利,能够成就自己的一番事业。
在中国农村社会, “留守儿童”这个特殊的群体,需要全社会更多的关心和关爱。在XX前畈村居委会我们也了解到留守儿童目前主要由学校照顾,相关社会扶助和关爱制度还不够完善。在聊天谈心中我们发现这里的孩子外向活泼,热情善良,感受到他们的坚强与懂事。为他们的努力成长喝彩,为他们的自强不息点赞。祝愿每一个留守儿童都能够在阳光下自信快乐的成长。
考察调研报告13
发展旅游,首先要有一个明确的定位,定位是发展旅游的方向。镇处在古城与剑门雄关之间,发展旅游的基础让人感到振奋,乃至震撼,它的旅游市场远远超乎我们的预料。和老观、妙高、河溪、河楼、桥楼、水观这些有发展旅游基础的乡镇都应该纳入我们的旅游统计、布局中。现结合镇的情况,谈以下几方面的问题:
一、区位优势
区位优势,它是指跨国企业在投资区位上所具有的选择优势。也就是说可供投资地区是否在某些方面较国内优势,投资区位的选择要受到生产要素和市场的地理分布、生产要素和运输成本、投资环境等诸因素的影响。镇的区位优势是非常明确的。
(一)区位优势体现之处于三大景区的中心带
镇在升钟湖、古城、剑门雄关的中心地带,这三大客源市场缔结处。现在,升钟湖、剑门关、古城已成为川东北的三个重要的旅游目的地,古城更是独占鳌头,而位居三者之间的镇可谓是左右逢源了。
去年创5a、开国际文化旅游节,在起步非常大的基础上,旅游市场就发展起来了;剑门关今年创5a,六月份要开国际文化旅游节,同样,剑门关的旅游市场也会很快热起来的。目前剑门关和古城,在做旅游产品、线路的时候,特别是针对外省和海外市场这部分,一直联系紧密,相互追赶。夹在这个中间地带,这个区位优势是非常明显的。
(二)区位优势体现之升钟湖——抓好两大优势,扎实夯实根基
升钟湖虽说比剑门关、古城要次一点。但它已经有一定的市场。发展旅游的方向与升钟湖是一致的,我们可以比着它、顺着它来做。就升钟湖的渔家平台来说,它们的档次太低,环境也很差,并且它有个最大的弱点——钓台不临水。我们湖岸线那么长,可设钓台的地点很多,恰恰能解决这个问题,这是我们的优势之一。升钟湖的规划起点本来就不高,现在要想重新来做很难。我们已经认识到它的不足或欠缺的地方,现在来做规划就能扬长避短,肯定做的比升钟湖好,这是我们的优势之二。抓住这两大优势,打下扎实的根基,为发展镇旅游做好准备。
(三)区位优势体现之交通——立足交通便利,依靠群众推动
302线马上升级为国道,它的道路会有一定的改善,在5年之内,会有很大变化,所以它的可进入性也会增强。从剑门关到飞凤镇,或者从飞凤镇到剑门关再到思依、、古城,是现成的成型旅游线路,所以说这个区位优势也已经具备了。目前,镇党委确定的这个发展旅游的基础理论是成立的。
发展旅游仅有区位优势和便利的交通条件是远远不够的,还需要靠群众来推动。要想发动群众一起做旅游,必须先统一思想。我们要开党委会统一班子成员的思想,开村上干部、群众会统一思想。我们要站在一定的高度,把区位优势、旅游的前景给他们讲懂、讲够、讲透,只有他们的思想通了才会理解你、支持你。
二、资源提升
所有的休闲旅游一定要以观光旅游作为基础。我们要把休闲旅游和观光旅游相结合,在观光的基础上做休闲旅游。
观光旅游,首先要养眼。而养眼要靠什么?靠色彩,靠奇观。奇观从哪里来?从我们已有的自然资源和文化资源中体现。
(一)自然资源的利用。
1、湖的利用
一个地区要成为旅游目的地,要想游客来,你一定要有核心的吸引物。实质上,我们现在已经有了客源市场,有了市场效应。那么我们的核心吸引物在哪里?水,观水。
说到观水就联想到船。目前湖上的船很有实用性,但不美观。而旅游需要的是什么?是情调。情调就要有一定的装饰,要美观。所以船的形状、装饰、功能都要改进。另外,湖面上景观没什么特色,不丰富、色彩不鲜艳,我们要打造出“水”的特色,一定要在这方面下功夫,我们可以种花。据了解,有一种花,它的花朵儿很大,花开时,有一股香味,沁人心脾,她就是当地的七里香。种植七里香不仅丰富了河岸的色彩,还具有当地特色,很有代表性。除了种花,我们还可以种其他的。根据镇的地理地貌,我们可以种植芦苇。就拿一个区域,浅水区种上芦苇。一片的芦苇,一望无际的芦苇在风中轻轻摇曳,几只水鸭穿梭其中,亦真亦幻,这不是很诗情画意嘛!
2、山地的利用
镇地形地貌很有特点,它和思依完全不一样。镇一眼望去,全是地,地势平坦,视野很开阔。我们可在路旁设观景台,供游客下车观光田园风光,拍照留影。头年底种油菜花,第二年的3月它就开花了。春天的时候,黄橙橙的一片,很有春的气息。
我们现在从山上做起。今年麦子收割后,全种上高粱。据了解,目前高粱的产量、收入比红薯、小麦都高。而且高粱收割了,可酿酒。酿出的酒我们给它贴个标签—“烧酒”或是“女儿红”。这个酒的由来很简单,就是因为是女将,她亲手酿酒犒赏将士,自己也喜欢喝酒。本来20元/斤,标签一贴就是50元/斤。高粱杆呢,可做扫帚,也能编织出工艺品。秋天,满山遍野是火红的高粱,很漂亮。对于摄影爱好者来讲,一张照片带来的宣传效果是不可估量的。高粱一收,地就空起了,它种上油菜。种油菜、榨油是我们当地的传统,一动员群众就能接受,油菜花便宜、好种,刚抽苔可做菜待客,结籽又可榨油,一栽就有效果。自然资源对于山地来讲就是高粱和油菜花这两种农作物。
另一个就是花,花这个必须要有的。花耐旱,不喜水。高段山和湖岸边上都要有花,沿水几十公里全是照眼的鲜花,它就是一个奇观。摄影爱好者就络绎不绝地赶过来了,他们赶过来想摄影,必定要坐船,那么,我们就要求必须配一个导游。这样湖上面是美女,下面是花。水上行舟,人面鲜化相映红,非常漂亮。所以说,花的种植一定要集中,面积不用太大。十几二十亩就很具气势了。旅游是做出来的,沿着这条路做,就一定会做出来的。
(二)、文化资源的利用
旅游景区、景点必须要有文化来充盈。文化是旅游的灵魂,是它的核心,是它最大的特色。
1、举“孝”
镇要发展旅游,必须要有自己的文化。蜀中花韩娥不就在我们这儿么?这是多好的品牌啊!我们就以孝女为核心,打造“孝”文化。在目前中国传统文化遗失的很严重的背景下,孝文化是一个永远也不会褪色的主题。古时候早上起来要请安,晚上睡觉要问好,给父母端洗脚水等等,这都是我们当地的'传统。怎么突出这个孝文化?就要抓住“孝”字。在中华民族传统的文化领域里面,我们就弘扬一个字—“孝”。针对目前“孝”字的丧失或遗失,我们就打“孝”文化这张牌,扛起中华民族“孝”字的这杆大旗来。把这个孝文化放到传统文化、民族文化大的背景下考虑问题,它的定位就高了;这就不仅仅是在镇提出的,而是在中华民族传统文化的高度上提出的。
那么怎么把“孝”文化凸显出来?在不同的区域,它有不同的特点,有不同的表现方式。但是,它有个共同的特点:就是孝对父母、长辈。尊长敬祖,源远流长,生生不息。我们要打造这个文化,就一定要把这个文化做到极致。我们现在就从党委班子开始宣传下去。如:我不能回家,就给爸妈打个电话,每周回去给父母煮一顿饭。先从我们这个班子开始做下去,然后村干部、党员带头做起,谁也不能,也不会反对。而且,要做到什么程度?要给它规定几个仪式、几个议程,就像开会一样:先做什么,再做什么。当大家都这样做了,养成了习惯,这个孝文化就完成了,形成了。
别人来看什么?看我们怎么尽孝。比如,农家乐。再忙到时间你给说客人说,对不起,你们先等一下,我给老祖宗上个香。这是上香时间,菜等下上。”他绝对不会因为你菜端迟了而感到不高兴。他会来看你怎么给老祖宗上香,他会觉得这个东西太可贵了。“孝”文化要从老百姓身上得到体现。
2、拜“孝”
镇有庙和祠,这是孝文化的载体,也是见证。庙,从庙建筑的特色来讲,很一般。我们也没有经费去重修,先不管它。但你还是要把清洁卫生打扫干净,里面的布置要庄严肃穆一些。用香火钱买一些绸带挂上去,塑像、观音像这些都没有关系。但有一条,要让老百姓拜,让他们记住:拜干什么?拜是拜她的孝。到这个地方做什么?拜孝!拜她就是教育大家要孝顺,上行下效,儿孙们也会跟着受教益的。
另外,祠也不要去动它。把它墓前的墙撤除,把墓碑亮出来就行了。我们要庙上拜像,坟前拜墓。这也是拜孝,是拜传统文化。我们老百姓给游客宣传时,要讲清楚:我们拜拜什么?就是要拜孝,拜传统文化。如果有人举报,我们要也可以解释清楚:就是老百姓现在已经把化身成神,而我们要把他们心中已成神的还原成人,还原传统文化;引导他们走正道,不要走邪路。同时要考证韩娥生于哪一天,死于哪一天,生前有哪些行孝事迹。
3、品“孝”
我们在田野里种植花,把它做成中国最大的“孝”字。面积不够可以把这两块地结合起来看,就是一个“孝”字。这都是可以创造的。全世界的人来这里干什么?就是来拍“孝”。这个完全可以做出来。还有大家前面提到的福、禄、寿这些和孝有关的也能做。
三、依托的平台
第一,依托古城这个平台。古城游客今年目标已经突破600万,黄金周古城每天容纳了10万人次,但购票人数只占古城旅游人数的三分之一,分流的空间很大。()如果古城的百分之一或者说是千分之一的客源分散到镇,也会让你们忙不过来,效果是很明显的。而你们的设施设备也只能接纳那么多人,多了就会把镇弄得乱糟糟的。
第二,依托升钟湖这个平台。升钟湖是最大、最切合实际、最见效益的平台。在升钟湖钓鱼节到来时,我们可以在它的各个出入口立个广告牌,把湖的产品推出去,就会产生立竿见影的效果。
第三,依托剑门关这个平台。目前我们所针对的平台,以钓鱼为基础,升钟湖是首先,古城次之。那么我们长远的发展目标,就是要把的这个核心特点—“孝”真正做到位,把“孝”做到民族文化的高度上去了,它就不仅仅是镇的特色,他就是我们这整个景区的另外一个非常有特点的景区,剑门关平台也就借上了。
四、产品的规划
1、水产品
我们的水资源,关联的就是水产品了;水产品就是鱼。我们现在卖鱼,要抓住升钟湖国际钓鱼节这个契机,以“花木鲶”为主去他那里卖。“花木鲶”是我们的一个特色。市政府可先设计包装,在食品药品监制局批个许可证。鱼腌制后包装一打,湖花木鲶就出来了。有了花木鲶,可以做花木鲫鱼、花木草鱼等系列产品。游客钓的鱼吃不完怎么办?我们可以帮他腌制,要么带走,要么速递。服务周到,回头客也就多了。这也是一种营销手段。
2、山货特产
剑阁、青川、秦岭一带的山货,老百姓都自己去卖,就随便摆个地摊,没有包装,没标识,这就是三流产品。我们这也是山区,可以把野猪、野鸡、野兔、豆腐干制作出来,注册上品牌,设计个包装,就又是一个产品出来了。只要形成了产业链,很快就会有市场效应。还可以把核桃拿来做个产品,打个包装,就叫核桃。核桃不够可以去周边收购,把周边的老百姓也带动起来了。
产品的规划重点要抓住我们的山、水、农产品的特点来做文章,把各产品的包装设计的精美、精致一些。当然,我们必须先把产品规划思路做好。产品规划思路这就需要把老同志、支部书记召集起来开座谈会,把他们的建议、意见一条一条的记录出来,产品也就跟着出来了。规划好了的产品除了可以在镇销售,还可以进入古城旅游市场乃至进超市。
五、活动策划
1、“节”
任何一个地方的旅游,他都离不开活动。一个精彩的活动,对一个品牌的设计,对客人的吸引力,起到关键的作用。我们可以把“三八”节,“女生”节,“女儿”节和节或孝女节联系起来。广元有“女儿节”,镇可以做“节”,先从本镇做起,再到去做这个活动,祭祀。的一个特点和现代网络流行的“女汉子”结合起来。有了网络,可以面对世界。只要抓住网络,很快就宣传出去了。活动在先做起来,党委没钱,像房地产、企业等,多拉赞助。先把活动做起来,节的时候,可以找几个老外来做宣传广告。现在中国崇洋媚外之风盛行,他们看到外国人都来了,自然而然也就来了。
2、渔家乐
渔家乐,我们做渔家乐。渔家风情一条街,渔家风情小镇院,沿湖岸可打造渔家风情小院。我们川东民居的特色就是土墙的打造。游客平常没有看到的东西感兴趣,有新奇感。我建议,把麦秆子扶在墙上。做下一步规划的时候,把这个作为特色来规划。我们在设计这个建筑的时候,要有远见。它的每个细节都是一种艺术,一种独具魅力的风格。渔家乐风情这条街所有的建筑都要有特色,有情调。目前的风情,要看的有情趣,有格调。
3、“烤鱼节”
升钟湖九月开国际钓鱼节,此时距中秋很近,我们就顺势弄个烤鱼节。选块场地,举办烤鱼节。皓月当空,一堆篝火,一场剧,加上我们的渔家风情,游客唱歌跳舞,与姑娘共舞,就会促使他们想起人。剧就找当地老百姓来演,一定要有自己的特点。白天在升钟湖钓鱼,晚上就到镇烤鱼、看剧、吃鱼。这样,看剧可以收钱,烤鱼、吃鱼都可以收钱,进餐馆又可以收钱,从而大大促进了镇的经济繁荣。
我们就这样扭着升钟湖钓鱼节做旅游,把这个副产业做起来。目前按着这个思路,这两个节一做,人气就有了,乡村旅游业就火了,这个节能做多大我们就做多大。他们有钓鱼节,我们有烤鱼节;他们有升钟湖,我们有湖。我们要打文化这张牌,先要从这个湖开始,全叫湖,不叫升钟湖,湖,多么有文化内涵的一个名字!你说我叫错了,来找我打官司。这样没关系,越炒作越好。可能以后就不晓得它叫升钟湖,而只知道它叫湖。在营销上一定要秉承一个理念:我们一定要将品牌做大。比如说:古城创5a。古城借力丽江古城,把这张牌打出去。现在,我们湖就借力升钟湖。出名的是谁?这个东西要抓紧。升钟湖在那边做,我们就在这边做。你们钓鱼,我就烤鱼。你说升钟湖,我偏说是湖。升钟湖不能与湖比文化,几下就把推出去了。所有的钓鱼人就都知道这边还有个烤鱼节,有个湖,达到一夜成名的效果。
六、阶段筹备
目前我对的理解,镇旅游的开发是一个长期、艰难的工程,做起来事情非常多。要做一个节,一个活动,说是一句话的事,但要做下去很辛苦。目前,有这几方面要着手实施;
1、红高粱马上要做规划。
2、烤鱼节做出策划。
3、规划方案。概念规划,具体的东西由镇充实。
4、统一思想,开党委会的统一思想,开乡干部统一思想,开群众会统一思想。利用群众的力量,把前景推广好了,老百姓才会跟着做事,才能配合推动旅游的发展。
5、旅游定位。旅游定位是发展旅游的整体思想,先在党委班子统一思想,然后村镇干部统一思想,共产党员统一思想,全村全镇老百姓统一思想。思路决定出路,思想统一了,就好做事了。你只要把这个思想的前景推好了,老百姓再来跟你做事就方便的多了。而且,这个思想天天要讲,大小会都要讲,把我们的想法灌输给群众,引导群众统一口径。把山上的老百姓带下来看,一年的收入只有10几万,你不能给他说实话,一定要在这个基础上说多点;说个20、30万。把老百姓笼络过来,他们眼界一开,心里一动;我们党委政府就好做事了。
七、宣传渠道
1、新型宣传渠道
新型宣传渠道即网络宣传。一是广电网,二是电信网。目前看来,广电还是不错的,它还能满足上传视频、图片等信息。可以和广电探讨、磋商一下。电信网,通过电信拉个网,把每一个渔家乐都链接起来,让你24小时都能看到美景。日出,每天日出时,我就对着那个初升的太阳照。日落的时候也对着晚霞照。把渔人打鱼、游人赏花拍下来,传到网上去,很方便,效果也不错。
网络宣传一定要跟上去。可以炒作一个鲶。可以炒作一个新闻:“镇湖发现一个新奇品种—花木鲶。”花木鲶是什么?它是韩娥从小养过的一种鱼,叫花木鲶。有的人搞怪,请个专家来确认,结果一验证,就是一条鲶鱼。都是鲶鱼,我们非要叫它花木鲶,是湖特有的一种鲶鱼,这是一个地方的文化习俗。建立这个渠道后,我们一定要好好利用。
2、传统的宣传渠道
一是在古城高速路出入口靠宣传画宣传;二是通过旅游局的各个宣传渠道做宣传。我局免费做一系列的宣传画,通过微信推出几期镇的特写;在局举办的各个活动上把镇放上去宣传;在免费扫一扫赢大奖的活动中,设置一栏免费到镇品尝花木鲶的奖项;各个有led的景点、酒店播放歌等。
八、资金整合
发展旅游,一定要有足够的资金。首先我们必须做好调研,总结升钟湖、南部在旅游方面的盈亏,归纳总结其经验。其次利用群众,招引大企业来投资,做好宣传、营销等工作。资金整合有以下几个渠道:
1、老百姓融资。现在老百姓手头上都有些资金,能否与老百姓沟通让他们融资。
2、风险投资。有个风险投资栏目,各企业家、大学生、创业人谈他们做的规划。通过这个平台去操纵。我们也可以去大胆的尝试。一方面融合资金,另一方面也是对镇的一种宣传。
3、招商引资。我们有了前期的规划,构想,尝试,宣传,影响;现在招商就容易的多了。有了名气,资金来的就快了。另外,招商引资最重要的一点就是利益。怎么让他看到利益,先要让他看到市场的前景,看到目前市场的基础。当他看到人满为患的时候,他就会投资。这是市场化的作用。
九、服务规范
1、环境要洁净。在旅游方面,卫生是很讲究的。当然要把卫生做好,作为一个农村能做到这样就是极致,让人感到这家人特别爱干净,这就是特点,就是亮点。这个服务流程的细节要做好,给人留下优质的服务印象。农家乐它是一种自己给自己服务的模式。他不像宾馆,要规定餐具怎么摆。要利用“孝”文化,弄个特有的服务程序、服务特点,但必须统一的服装,基本的要求一定要做到。
2、菜味要纯正。农家菜主要是做鱼。针对做鱼进行专业培训,另外一定要菜品多样,味道鲜美。配菜就弄些甜菜,野菜有特色的乡村菜。
十、交通
立单行道标示牌。在来的这条大路上立个单行道标示牌,驾驶员一看,主要是外来车辆的驾驶员一看单行道,他就过来了,走这里下去,从那儿上来。就可以解决错车的这个问题了。
十一、定位标识
定位标识即口号。这个口号要针对“孝”文化来做。孝在哪里,孝在;钓鱼,鱼在哪里?鱼在。比如“万亩高粱,千倾鱼塘。”口号怎么喊,喊出去要与众不同,喊出去要有特点。而且这个思路要贯穿整个旅游发展区。
考察调研报告14
从8月22日开始,我们在老师的带领下前往山西进行了为期十天的写生实习,从中收获颇多。
实习的第一站是有名的常家大院,由于这次写生所关注的重点是山西极具特色的古建筑与其浓厚的历史文化氛围,因此在途中写生和参观重心就落在了建筑上。常家大院的街道长直宽阔,东西走向,建筑均坐南朝北,通常为二进或者三进。就其建筑内部空间而言,建筑门楼均偏安东隅而不设在中间,取的是紫气东来之意,希望家族繁荣兴旺。
而常家祠堂则是个特例,大门设在中间,以严格的对称形式营造出一种庄严肃穆的气氛。而院内的空间尺度也偏大,运用大尺度空间,粗壮的柱子,高大耸立的墙体,使身在其中的人们感觉到自己的渺小,更有利于营造祠堂庄严神圣的空间。
常家大院住宅建筑通常从东南口进入,进门便有精美雕刻的影壁,隔断了外界嘈杂的干扰,使内部极易形成安静的空间,同时也起到了分隔正房与偏院的重要作用,由此能看出该时代的等级地位高低分明。内院分内外两进,穿越阻断视线的影壁西侧通道即为正院,通道因为影壁阻挡的关系略显狭窄,内院空间则显得较大,尤其符合“狭小空间引导性强,宽阔空间则给人驻足停留的心理暗示”的理论,其中的空间引导意味十分明显。
院内布置较精巧,空间衔接也比较自然,通常为免大空间显得呆板单调,会在大院内设一些小桥或者廊道等小品,或者通过几步阶梯来丰富空间营造变化。值得一提的是主人住的屋子,有个很典型的特色,即大客厅小卧室的布置格局,体现出山西一带晋商杜绝惰性勤勉经商的思想。
常家大院给人最深印象的是其中的木雕、石雕、砖雕,制作十分精细,建筑大气磅礴,雄浑方正,拥有厚重的历史和人文底蕴,是北方的典型建筑。而与之对应的后花园则秀丽灵动,充满了江南园林步移景异,秀美绮丽的特点。整个大院将南北的特色很好地融合到了一起,实现了风格和谐的完整与统一。
碛口是此行的第二站,村落的感觉很明显,最大的特色是东西为墙,南北为街。这里的明代、清代民居,构筑成一条条街道,这些街道又矗立在黄河边。民居,依地形斜坡状组合排列。街巷里,古老的黄河卵石铺成了街面。而那些古老的砖瓦构筑成了房舍,飘逸着一种古韵。房屋已斑驳失修,虽不致残破,但却风骨奇峻。
让人觉得有趣的是碛口的一条条藏在窑洞式门楼里仿佛时空隧道的长街,由上至下,据当地居民说这有两个作用,其一是碛口当时以卖油为主要发展产业,而长街两旁的居民将产好的油顺着这样蜿蜒的坡道倒下,长街直通黄河岸边的堤口,油便顺着坡道流向早已在岸边准备好的容器里,然后直接靠船由水路运走去贩卖。第二个原因也十分简单,山西缺水,每到下雨时这样蜿蜒的坡道便起了防洪疏水的作用,水自坡道流向黄河,既可疏水亦可存水,一举两得。而这样的'一条条长坡躲在一个个窑洞式的门楼后,蜿蜒悠远,仿佛看不见尽头,形成了碛口一道道充满风情的独特风景线。
碛口也保持着山西建筑的特色,古建筑多为木结构,砖墙维护,木雕、石雕、砖雕丰富多彩,巷道和建筑的设计布局十分协调,村落空间变化灵活,建筑色调朴素淡雅,在碛口住的三天中,我们每天都在古朴幽静的小巷中写生,感受这里的风土民情,在岸边欣赏黄河的壮观景象,眺望远处的山峰和在山里若隐若现的寺庙。这里依山傍水确实是写生修心的好地方,安静宁谧,这里没有电脑,没有酒吧,没有KTV,隔绝了外界的喧嚣,我们像这里的居民一样日出而作日落而归,一种简单和平静,一种自在和无忧,大家都很享受这样单纯的写生生活。
写生的最后一站是平遥,平遥是一个把古朴与现代,繁盛与静谧完美融合的小城。平遥古城的交通脉络由纵横交错的四大街、八小街、七十二条蚰蜒巷构成。南大街为平遥古城的中轴线,北起东、西大街衔接处,南到大东门(迎熏门),以古市楼贯穿南北,街道两旁,老字号与传统名店铺林立,是最为繁盛的传统商业街,街上人来人往摩肩接踵,热闹得如同繁华都市,而除了几条主要的商业街与小吃街,城内多为幽深静谧的小巷与古朴典雅的民居,除了附近居民一般罕有人至,一点也不沾染外界的喧嚣,可谓闹中取静,是写生的好地方。大街繁华昌盛,小巷蜿蜒幽静。由此也可看出平遥城规划布局的精妙。
平遥古城民居,为砖墙瓦顶的木结构四合院为主,布局严谨,左右对称,尊卑有序。大家族则修建二进、三进院落甚至更大的院群,院落之间多用装饰华丽的垂花门分隔。民居院内大多装饰精美,进门通常建有砖雕照壁,檐下梁枋有木雕雀替,柱础、门柱、石鼓多用石雕装饰。
民间有句俗语:“平遥古城十大怪”,其中一条是“房子半边盖。”平遥民居之所以大多为单坡内落水,流传最广的说法称之为“四水归堂”或“肥水不流外人田”,山西地处干旱,且风沙较大,将房屋建成单坡,能增加房屋临街外墙的高度,而临街又不开窗户,则能够有效地抵御风沙和提高安全系数。而院内紧凑的布局则显示对外排斥,对内凝聚的民族性格。
此次写生还有一处令人印象深刻的景点,即王家大院。王家大院是清代民居建筑的集大成者,目前开发出供旅客游览的高家崖、红门堡东西对峙,一桥相连,都是黄土高坡上的全封闭城堡式建筑。外观,顺物应势,形神俱立;其内,窑洞瓦房,巧妙连缀。博大精深壮观,天工人巧地利。于貌似千篇一律中千变万化,在保持北方传统民居共性的同时,又显现出了卓越的个性风采。
王家大院的总体特点是,堡墙高筑,顺物应势,形神俱立,气宇非凡。入堡观览,庭院深巷,曲幽多变,巧连妙缀,有如迷宫,基本上继承了中国西周时即已形成的前堂后寝的庭院风格,再加匠心独运的砖雕、木雕、石雕,装饰典雅,内涵丰富,实用而又美观,兼融南北情调,具有很高的文化品位。建筑内部院内有院,门里套门,前院后园,空间变化丰富,有张有弛,颇具韵味,内部布置也同样沿袭了山西建筑大客厅小卧室的传统。站在王家大院高处俯瞰整个大院内的建筑,依山就势,随形生变,层楼叠院,错落有致,气势宏伟,让人深刻地体会到建筑的第五立面有多么重要。
这次实习让大家对自己的专业有了进一步的了解,建筑系的领略了古建筑的古朴韵味,规划系的对空间的布置与处理也有了更为深刻的理解。同时,大家的艺术修养和审美能力也得到了很大的提高,有些平凡的事物尽管平凡,但它是美的,我们要用我们的眼睛去发现美,用我们的表现力去表现出它特有的魅力与韵味。
考察调研报告15
按照中德合作管理培训项目江西行动学习子项目执行办公室的统一安排,4月18日~21日,第二分课题“江西省鄱阳湖生态经济区生态环境保护策略研究”课题组核心和外围成员随培训班赴青海省,针对青海省生态立省、绿色发展及青海湖开发治理等情况进行考察调研。以厅纪检组长罗小彰带队的分课题组,包括催化师省委党校高莉娟副教授一行共5人,通过讲座、座谈会、对口交流及现场考察等方式对青海省省情、环境保护、实施行动学习法等内容进行了深入了解。此次调研过程历时4天,取得了较为丰富的成果。为有效促进行动学习,使青海省生态环境保护的经验为我省所用,分课题组撰写了此次青海生态环境考察调研报告。
一、青海省情学习
(一)青海省情
在青海省调研考察学习期间,通过讲座、学习、交流和考察,对青海省情有了一定的认识。
1、自然地理
青海省位于青藏高原西北部,全省均属高原地区,平均海拔在3000m以上,年平均降水量为250~530 mm。青海气候属典型的高原大陆性气候,太阳辐射强,光照时间长,地区间差异大,垂直变化明显。青海省具有典型的中国三大自然区的特征,其中东部季风区主要为湟水河流域,约占全省面积的1/6,西部干旱区主要为柴达木盆地区,约占全省面积的1/3,其余为青藏高原区,约占全省面积的1/2。而这三大自然区的交汇地带,即是青海湖,因此造就了多样独特的美丽青海湖。青海湖也是全球变化的敏感地区和生态系统典型脆弱地区。
青海省自然资源丰富,已发现各种矿产127种,其中54种储量居全国前10位,盐湖、石油天然气、有色金属和非金属矿产资源具有突出优势。青海省是长江、黄河、澜沧江的三江源头,素有“中华水塔”之称,是我国重要的水源地。
青海湖位于青海省东北部,青海湖流域是一个四周环山的封闭式内陆盆地,地理位置为36°15′ N~38°20′ N,97°50′ E~101°20′ E之间,海拔3194~5174m。青海湖是我国最大的内陆咸水湖,湖面海拔3194m、面积4456 km。青海湖流域地貌多样,属高原2半干旱高寒气候。青海湖湿地土壤为水成性的隐域性土壤,以草甸土和沼泽土为主,被誉为“高原生物基因库”,分布有鸟类164种、兽类36种、两栖类2种、鱼类6种,爬行类3种,种子植物775种264属64科。
2、社会经济
青海省具有悠久的历史,可以追溯到五六千年以前。青海省辖6州(海西、海北、海南、黄南、果洛、玉树)、1市(西宁市)、1地(海东地区)和46个县(市、区、行委),全省总面积72万km,仅次于新疆、西藏、内蒙古,占全国总面积的7.51%。截止到20092年末,全省总人口543.2万人,共有53个少数民族,主要少数民族为藏、回、土、撒拉和蒙古等,其中土族和撒拉族为青海省独有。少数民族人口占全省总人口的46.3%,全省民族自治区域面积达98%。青海省也是多元文化的交汇处,主要包括中原汉文化、蒙古高原文化、中亚伊斯兰文化及青藏高原本土藏文化等,是民族多元一体的文化景观。西宁市年末,全省总人口543.2万人,共有53个少数民族,主要少数民族为藏、回、土、撒拉和蒙古等,其中土族和撒拉族为青海省独有。少数民族人口占全省总人口的46.3%,全省民族自治区域面积达98%。青海省也是多元文化的交汇处,主要包括中原汉文化、蒙古高原文化、中亚伊斯兰文化及青藏高原本土藏文化等,是民族多元一体的文化景观。西宁市为青海省省会,全市总面积7665 km,建成区面积117 km,22常住人口总数为220.5万,约占全省总人口的40.6%。2010年,三次产业结构比例为10 : 55 : 35。
近年来,青海省经济社会获得了长足的发展。为有效促进经济社会发展和生态环境保护,青海省建立了国家级柴达木循环经济试验区和三江源国家生态保护综合试验区等两大特色试验区。同时,青海省也进行了主体功能区划,将全省分为东部地区、柴达木盆地区、青海湖环湖区及三江源区等四区,其中东部地区和柴达木盆地区为重点开发区,青海湖环湖区为限制开发区,三江源区为禁止开发区。
青海湖流域土地面积296.61万hm,辖天峻、共和、海晏和刚察2等4县25乡,流域总人数约8.56万,其中农牧业人口7.09万,约占流域总人口的82.8%。
(二)青海省情与生态立省
基于中瑞合作管理培训项目,青海省在系统认识青海省情的基础上,综合青海省经济社会发展的需求,2008年,青海省提出了生态立省的战略。青海省生态立省的主要体现在推进绿色发展和生态保护两个方面。
1、绿色发展
生态立省的核心,也是科学发展,把科学发展落在实处,就是推进青海省社会经济快速发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展,从青海省情出发,也是自身的绿色发展,是为立省之本。
生态立省目前主要围绕资源和生态禀赋做文章,主打资源牌和生态牌,优化推进西宁市产业结构升级和柴达木国家级循环经济试验区建设,积极推进三江源国家级生态保护综合试验区建设,取得了较好的进展。目前,青海昆仑山矿泉水、青海青沙棘酒等一批特色品牌和产业逐步做强做大。同时积极推进生态旅游业建设和发展,环青海湖周边塔尔寺、青海湖鸟岛、日月山、151景区、金银滩等一批著名景点逐渐吸引了越来越多的游客。
2、生态保护
青海省立足三江源和青海湖生态环境的重要性,大力推进生态保护和建设工程。重点实施了青海湖流域生态环境保护与综合治理工程和三江源国家级生态保护综合试验区一期投资工程,分别投资15.67亿元和75亿元,青海湖流域生态环境保护与综合治理工程完成争取资金5亿元,三江源国家级生态保护综合试验区一期投资工程75亿元将于2012年完成;二期已完成规划,部分区域出现植被恢复现象。
(三)青海省情与我省的异同
通过对青海省情的了解,总结青海省省情特点,并与我省实际情况比较,期望对我省经济社会发展和生态环境保护具有一定的借鉴。
1、青海省情特点。青海省情的主要特征可以概括为地广人稀、文化多元、生态敏感、生态立省等四个特征。青海省属典型的高原内陆省份,地广人稀,自然资源丰富,但由于其作为重要的江河源头,生态功能十分突出,生态环境十分敏感和脆弱,因此从省情实际出发实施了生态立省的战略,按照主体功能区划推进快速发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展。
2、与我省的异同。相比于青海省,江西省突出的省情特征表现为中亚热带湿润气候中部农业省,生态环境良好,工业经济基础适中等特征。与此同时也有一些突出的相同之处,如拥有一个天然湖泊、区域生态功能重要、生态环境保护重要性明显、旅游资源丰富等特征。然而,从省情出发,目前江西省面临的主要问题应该是强烈的人类活动与生态环境保护的协调,是建设新型产业积聚区、全国大湖流域综合开发示范区与“一湖清水”保护的生态环境和经济协调发展的问题。
二、青海省生态环境保护
(一)青海省生态环境现状
1、青海省生态环境
青海省地处青藏高原东北部,是长江、黄河、澜沧江三江之源,是我国重要的水源地和生态屏障,也是高原生物基因资源的宝库。境内地形复杂,植被类型多样,以草甸植被为主,其次为荒漠植被和草原植被,冰川、戈壁、沙漠、风蚀残丘、石山、雪山等面积占国土面积的30%。天然草地面积3645万hm,占全省国土面积的50.5%,2可利用草地面积3162.3万hm,其中荒漠草地267.7万hm,高寒草22原和高寒草甸2948.2万hm。森林资源少且覆盖率低,仅为5.2%。
2境内有湿地面积412.6万hm。近年来,青海湖生态环境问题主要表2现为:(1)自然演变呈现退化趋势;
(2)生态环境承载力与经济社会发展矛盾日益突出;
(3)现有生态环境保护和建设工程难以有效遏制生态环境恶化的趋势。
2、湟水流域
湟水河发源于青海湖东侧祁连山脉南麓肯迪达板,吸纳二百条草原山涧支流,全长374 km,其中青海境内长约336 km,流域面积1.6万km。湟水河以占全省总面积2.2%的川水山地,养育着青海近3002万各族人民,被誉为“青海母亲河”。然而,随着经济社会的快速发展,加上沿线生态脆弱,人民贫困,这条河流正在经历着不可承受之痛,湟水变“三水”——水土流失严重,水源涵养功能下降,水质污染严重。湟水流域水土流失面积1.3万km,占流域面积的81%。
23、三江源
三江源位于青藏高原腹地,青海省南部,西南与西藏自治区接壤,东部与四川省毗邻,北部与青海省格尔木市都兰县相接。2000年8月19日,三江源自然保护区正式成立,总面积31.6 km,包括17个2县(市、州),占青海省土地总面积的43.9%,总人口占55.72万,居民以藏族为主。目前优质牧草逐渐被毒、杂草所取代,一些草地危害动物如鼠类乘虚而入,导致草地载畜量减少,野生动物栖息环境质量减退,栖息地破碎化,生物多样性降低。三江源自然保护区是我国最大的自然保护区。
4、青海湖
青海湖是世界上海拔最高、中国面积最大的内陆咸水湖泊,也是全球第二大内陆咸水湖。青海湖是我国最早的八大鸟类自然保护区之一,1992年列入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地(拉姆萨)公约》,成为国际七大著名湿地之一。青海湖流域水资源总量为,水资源开发利用量为0.92亿m,水资源开发利用程度3321.63亿m较低。在青海湖流域地表水水质站点的调查监测中,参与评价的布哈河口、泉吉河等13条河流水质除了倒淌河以外,均达到Ⅲ类标准或优于Ⅲ类标准,水体水质基本保持天然水质状况。现状调查表明,青海湖流域没有大的污染工业项目,汇入河流的主要污染物来源于第三产业废水排放和耕地草场面源污染物汇入。由于流域范围内人口稀少,农田面积少,目前污染物的排放量和入河量都不大,流域的地表水体受人类活动影响较小,目前水质良好。倒淌河上游人口聚集区废污水排放对湖泊环境具有一定的影响。
青海湖生态环境目前面临的主要问题体现在湖泊水位下降,湖面减小和湿地面积逐渐减少等。
(二)青海省生态环境保护实践
1、青海湖生态环境监测
为及时掌握青海湖生态环境状况,青海省建立了比较完备的青海湖环境监测制度,主要的.监测内容包括入湖水质监测和生态监测两部分。由于青海湖面积较大,且是咸水高原湖泊,因此未开展具体的监测工作。在水质监测方面,在主要入湖河流控制断面(与水文站重合)设置监测点,掌握水质变化;监测的频次根据区域不同而不同,列入重点区域的河流实行月报制度,哈尔盖等3条河流实行季报制度,其它河流实行半年报制度。
结合青海湖流域生态环境保护与综合治理工程的实施,青海省成立了“青海湖流域生态监测工作组”,办公室设在环保厅,专设综合技术组负责协调全部技术工作。生态监测实施单位为省环境监测中心站,同时由省草原总站、省林业调查规划院、青海湖国家级自然保护区管理局、省水文水资源勘测局、省水保局、省气象科学研究所、青海湖裸鲤救护中心等单位协调监测。生态监测实行目标责任制,合作单位与项目实施单位省环境监测中心站签订“青海湖流域生态环境保护与综合治理工程生态监测体系建设专项工作协议书”,完成相应生态监测并报送数据,实现数据共享,并由环保部门统一发布。
2、重点流域污染控制
(1)强化环境基础设施建设。针对湟水河流域“三水”情况,青海省出台了一系列意见和办法,推进环境保护基础设施建设和运营。截止2010年底,湟水流域建成城镇污水处理厂达到12个,设计日处理污水能力近30万m,湟水流域城镇污水处理率已达到70%以上,3对改善湟水河水水质发挥了重要作用。青海湖景点和鸟岛景点、龙羊峡、李家峡、公伯峡水电站管理区等人口集聚区污水处理站和垃圾处理场也在不断推进。
(2)狠抓落实,加大工业污染治理力度。通过积极争取环保专项资金、加大水污染防治规划项目实施力度、开展排污口清查整治等方式推进工业污染治理,废水达标排放率增加至59.9%,COD排放强度大幅下降,清查流域排污口837个,整治254个,取得明显成效。
(3)严格准入,强化监管。加大淘汰落后产能力度,大幅削减流域污染物总量。通过开展环境专项行动、严格准入、强化排污许可等方式引导企业走清洁生产之路,促进企业减排。与此同时强化环保能力建设,提高监管水平。已建成69家企业自动在线监测设备安装、5个监控中心和3个水质自动监测站。“十一五”末期,湟水河流域水环境质量得到明显改善。
3、推进国家级生态保护与治理工程
(1)三江源国家级生态保护综合试验区工程
2005年1月,国务院常务会议批准了实施《三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》,标志着三江源生态保护和建设工程的正式实施。2008年国务院34号文提出建立三江源国家级生态保护综合试验区。批准建设该试验区以来,国家将投资75亿元在三江源重点核心区域和生态脆弱地区实施退牧还草、退耕还林、退化草场治理、森林草原防火、草地鼠害治理、水土保持、禁牧搬迁、小城镇建设等22项生态环境保护建设项目,以期尽快实现和恢复三江源生态功能、促进人与自然和谐可持续发展、农牧民生活达到小康水平三大工作目标。该项目一期正在开展,预计2012年完成,二期建设项目已经完成规划。
(2)青海湖流域生态环境保护与综合治理工程
2007年12月,青海省向国家上报了《青海湖流域生态环境保护与综合治理规划》(以下简称“《规划》”),2009年《规划》获批,项目总投资15.67亿元,工程覆盖整个青海湖流域。《规划》实施期为10年,建设内容分为湿地保护与环境治理工程、退化土地保护与治理工程、生物多样性保护工程、农牧民生产生活条件改善工程和技术支撑与管理工程等五个工程类别。生态监测体系建设项目由环保厅负责协调和执行,列在技术支撑与管理工程中,总投资2847.1万元,占总投资的1.8%。截至目前,该项工程已累计争取资金5亿元,极大地改善了青海湖流域生态环境。
(3)青海省农村环境综合整治工程
为推动农村环境保护,青海省积极争取中央财政“以奖促治”农村环境综合整治专项资金,2008年以来,共争取5796万元,对8个市(地、州)25个县的69个村庄实施了农村环境综合整治,受益人口4.8万人。2011年3月,青海省正式进入全国农村环境连片综合整治试点省份,对推动青海省农村环境保护具有重要的意义。
(三)青海省生态环境保护管理
青海省生态环境保护管理主要体现在生态补偿、环保法规政策、体制机制和目标考核等方面。
1、生态补偿。青海省生态补偿目前主要通过实施国家级生态保护与治理工程实现,其生态补偿具有广义的概念,涵盖教育、卫生、农业、畜牧、湿地保护及生态等所有与补偿主体发展有关的各方面。生态补偿的主要内容可概括为转产转业、受教育权利、生态移民等多种类型。生态补偿项目也是国家级生态保护与治理工程的重要组成部分。青海湖流域生态补偿最终由环保部门统一发布。
2、环境保护法规政策。为了保护青海湖流域生态环境和自然资源,促进生态、经济和社会的协调发展,2003年5月,青海省十届人大常委会第二次会议通过了《青海湖流域生态环境保护条例》,对保护目标、保护重点、领导与管理责任、相关开发行为等都进行了规范。
3、体制机制。2009年,青海省委、省政府发布了《关于省政府机构设置的通知》(青发[2009]4号),批准设立青海湖景区保护利用管理局,为正厅级省政府派出机构,并明确了该机构的职责及组织模式。该管理局为独立机构,行使一级政府职能,设有相关的派出机构,用以协调青海湖开发利用与生态环境保护的矛盾,协调利益分配,同时具有一定的环境保护执法权及其他监督检查权。
4、分类考核。青海省委、省政府高度重视以环境保护为核心的区域考核,每年与各市(地、州)签订目标责任书,将水污染防治目标任务书层层分解到各州(地、市)政府及业务主管部门。目前青海省已经建立了分类考核的政绩考核机制,针对不同主体功能区划分区进行分类考核,考核目标设定经济发展、生态环境和民生改善三类指标,对西宁市、柴达木地区重点考核经济发展,海北、海南和海东地区重点考核民生改善,黄南、果洛和玉树重点考核生态环境改善。该考核机制已经实施并取得一定实效,仍有待改进。
三、青海省实施行动学习法的主要成效
2002~2003年,青海省实施的中瑞合作管理培训项目针对青海湖旅游开发与生态环境保护的课题,具有较好的成果和应用实践,是我们此次调查的重点内容之一。
(一)主要经验和成效
青海省在实施中瑞合作管理培训项目中,在科学分析青海省情的基础上,以实施行动学习法为主线,以有效解决工作中的问题为目标,着重围绕旅游品牌设计、环境污染防治、生态保护、生态补偿等核心内容开展研究,形成了一批有价值的物化成果。
该项目的典型物化成果主要包括:(1)对青海省发展生态旅游业进行了成熟的三大品牌设计——“大美青海”、“中国夏都”和“三江源”;
(2)形成了青海湖旅游开发与生态环境保护的重要法规——《青海湖旅游资源开发环境保护条例》;
(3)创新了体制机制,成立了省政府派出的青海湖综合管理机构——青海湖景区保护利用管理局,初步建立了分类考核的政绩考核机制。
实践证明,开展中瑞合作管理培训项目,对推进青海省经济社会快速协调发展具有重要的意义。一是行动学习法的理念深入人心,被广泛应用在日常的工作中,进一步推动了工作的效率和质量;二是形成的物化成果在各个领域得到了广泛的应用,并根据应用的情况不断调整和创新。事实证明,青海省开展生态立省、开发生态旅游、推进青海湖综合管理等的实践均来源于中瑞合作管理培训项目的开展。
(二)启示
1、行动学习法是保障课题实施的核心方法。从实际情况出发,找出问题,以“行动—反省—理解…行动”的循环过程指导日常工作,具有很好的效果。该方法称之为行动学习法的核心,它促使人们在行动中进步、在研究中提高、在考察中感悟,均是围绕找出和解决问题来进行的。行动学习法注重以人为本、挖掘潜质、凝聚力量,是一种值得倡导的工作方法,也是课题得以推进和实施的核心方法。
2、加强领导,突出培训的重要地位是保障课题执行的组织保障。建立坚强有力的组织,加强层层领导和控制,保障课题严格按计划执行,严格管理对推动课题执行十分必要。加强领导,有助于从实际出发,围绕实际情况找出问题解决问题,使其成果更符合实际、易于转化。
四、青海经验对鄱阳湖生态环境保护的借鉴
通过此次青海省生态环境考察调研,对实施行动学习法有了直观和感性的认识,在初步识别青海省情的基础上,对青海省在推进生态环境保护的经验和做法进行了总结,相信对推进鄱阳湖生态经济区建设和保护鄱阳湖“一湖清水”,具有积极的借鉴意义。
(一)国家级生态环境保护和整治工程
从流域和区域发展的高度审视鄱阳湖及其流域对长江中下游经济社会发展的支撑作用,对全球生物多样性保护的重要价值,以及其它未被识别得生态服务功能,十分必要。鄱阳湖的“一湖清水”直接关系到国家的长远发展和生态安全,因此,建设鄱阳湖生态经济区,应在科学系统分析鄱阳湖生态环境重要性、压力、驱动机制及响应的基础上,识别主要生态安全问题,并从自然地理、社会经济等综合生态系统着手,分析并提炼一大批生态环境保护工程或生态修复工程,切实保护鄱阳湖多样的生态环境及重要生态功能。在操作层面上,应始终围绕国家和区域战略需求,从生态环境保护为核心,将工程体系纳入到国家级发展规划体系之中。
(二)综合管理机制
湖泊生态系统往往比较复杂,但也是当今经济社会发展的重要支撑。鄱阳湖的科学管理对于鄱阳湖生态经济区建设具有重大意义,如何协调鄱阳湖各种功能的有效发挥,既保证“一湖清水”,又能切实为鄱阳湖生态经济区建设提供支撑,是鄱阳湖生态经济区建设的目标之一,也是核心所在。针对鄱阳湖目前多头管理、权责不清的现状,结合青海湖管理的实践,运用生态系统工程分析方法,探索鄱阳湖的综合管理机制,十分必要和迫切。这种机制可以包括管理体制创新、生态补偿和转移支付、生态环境综合管理等各个方面。
(三)资源整合和协调机制
湖泊生态环境管理中,资源整合是最基础的工作内容,也是实现湖泊生态环境高效管理的重要环节。目前,在鄱阳湖管理中存在的重复投入、数据冗余、数据分散、重复立项等内容,既属于资源的无形浪费,也不利于工作的有效开展。为此,建议参考青海湖生态环境管理的实践,建立由某一部门主导,其余部门协同参与的资源整合和协调机制,切实提高资源的利用率和权威性,避免无序管理和重复投入。
(四)努力形成一批物化成果
切实可行的物化成果是实施中德合作管理培训项目的出发点,也是项目的核心目标。因此,本分课题组将重点围绕鄱阳湖生态环境保护的总体要求和主要生态环境问题,以解决日常工作中遇到的难题为导向,从法规制度、污染控制、环境政策、产业准入等入手,努力在制度体系、方法学体系、技术体系和规划层面,形成一批有价值的、实用可行的物化成果,为推进鄱阳湖生态经济区建设和保护鄱阳湖“一湖清水”提供有力保障。