规划考察报告
在生活中，我们使用报告的情况越来越多，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么一般报告是怎么写的呢？下面是小编为大家整理的规划考察报告，欢迎大家分享。 稿子汇,范文学习文库
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规划考察报告1
为了进一步顺利地展开城市展览馆的筹建工作，集思广议，12月6日~12月10日城市展览馆筹建办成员、展览公司及模型公司的工作人员一行参观考察了香港规划及基建展览馆和香港历史博物馆。 香港规划及基建展览馆位于中环爱丁堡广场，陈列了香港特别行政区政府为改善市民生活以及巩固香港作为亚洲国际都会的地位而推行的一连串规划及基建计划。展览馆主要分四个部分：城市规划、旅游、交通物流和环境保护。整个展馆作为对外宣传的`窗口，免费对公众开放。 稿子汇 www.gaozihui.com
展览馆大厅 富有人情味能调香港规划及基建展览馆面积200平方米左右，整个陈列馆放弃图版和图纸的传统展示手法，以模型和等离子显示屏查询系统相结合，以高科技和互动形式展示香港的规划及基建，展馆布局简洁，展示手段新颖，给参观者直接而深刻印象。整个展馆最具特色部分是基建走廊。基建走廊全长18.5米，宽3米，整个展区是一个狭长通道，将香港主要的大型基建发展计划，包括兴建新市镇、重建旧区、增添旅游设施、强化运输配套、美化维多利亚港、保护环境等反映在18x2的规划模型上，模型比例1：2500，竖向挂于走廊一侧墙上，结合灯光系统。多媒体演示系统展示，生动形象。展馆的面积很小，一方面是由于香港本身用地紧张的缘故，一方面是因为这仅仅是个临时展馆。整个展馆没使用一张图纸一块展板，展示抛弃了传统手法，试图结合高科技手段采用全新方法，并获得了成功。基建走廊作为展示重点，结合香港特色的模型，配合多媒体解说词，创造走廊空间，形象而深刻地展示了香港主要的大型基建发展计基建走廊 环境保护模型划。
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香港规划及基建展览馆由于其展览性质和展览内容与我们正在筹建的宁波规划展览馆接近，因此这些成功的经验使我们受 稿子汇,范文学习文库
益非浅。
在香港，除了规划基建展馆，还有很多展览馆和博物馆，都对公众开放，这次我们由于时间紧张，只参观了规划基建馆和香港历史博物馆。
香港历史博物馆占地7000平方米。共有8个展区，3700件展品，750块文字说明，多个立体造景及多媒体剧场，配以声和光的特殊效果，介绍香港的自然生态、民间风俗及历史发展。香港历史博物馆以保存和发扬香港历史为使命，有着非常明确的展示主题——“香港故事”。整个展馆从筹划至完成需时6个月，耗资一亿九千万，占地七千平方米。香港历史博物馆与我们我们正在筹建的规划馆由于性质不同，因此在展览布局、展览表现、流线上都差别很大。但展览的表现手法如展板的制作、查询触摸屏的布置等能给我们很好的启示。
制作精美的灯箱式展板
博物馆展厅内的查询触摸屏
规划考察报告2
近年来，大学生就业越来越严峻，那个读了大学就有”金饭碗”的时代一去不复返了。大学生就业社会的问题。那么，问题的关键人物大学生心里是怎么想的，的职业规划情况又如何呢？对此，我在湖南财专和互联网上对同学了调查。
调查人群以财专学生为主（17人，占85%），本科类学生为辅（3人，占15%）。大一10人（50%），大二8人（40%），大三2人（10%）。
在调查所学专业由谁选择的时候，70%的学生选择了选择的选项，25%的学生因学校调配学了现在所在专业，5%的学生因原因学现在所在专业。人选择父母亲戚帮选择了专业。由此可见，现在的大学生有的权力来决定所学的专业，父母给了孩子们的自由空间，不可否认这是社会的一大进步！而一学生因成绩等问题被学校调配专业有性的，学校有时要站在的角度考虑，但建议最好让学生学所选专业。
在调查喜欢所学专业时，40%的人很喜欢学的专业，40%的人有一点喜欢所学专业，15%的人不太喜欢所学专业，5%的人很不喜欢所学专业。这组数据表明大学生对所学专业的认可度的。不太喜欢的人大爱好问题。而很不喜欢的人的专业他选的，当初选的时候就很糊涂，现在很不喜欢也为奇吧。
在调查小时候梦想的职业着一项中，教师（20%）、医生（20%）、金领（15%）、商人（10%）人数较多。很容易看出的道理：小孩子对乐于奉献的老师和救死扶伤的医生是非常崇拜的啊！至于金领行业，的并不长，据我所知在被调查这小时侯还未，即使了，也小孩所能想到的。
但再来看一看现在大学生们最想做的职业是。调查显示，比重最高的是开公司当老板，占20%。而想从事证券分析师、银行职员、投资人等金融领域的人占到35%。而以教师为职业的就一人，但她给出的理由是“是乱写的”。而选择医生为职业的人只能说很抱歉了。
对两组数据的对比，不难想从商的人越来越多，想从事金融行业的人越来越多，而从事教师、医生行业的人越来越少了。这是原因的呢？商人的增多可以说是大学生的市场意识了，渴望更多的物质财富，这值得议论的，“人为财死，鸟为食亡”不无道理。但教师、医生行业人数的也说明一大学生对物质文明追求上升，对精神文明追求下降吧，又或是看到了社会的阴暗面后看法吧。从事金融行业人数是调查主体是财经类院校学生，受到了所学专业。
上大学前很想过毕业后从事何种职业的人为40%，想过一点点的`为35%，没想过的为25%。上大学后与所想职业差距非常大的站60%，有距离的占35%，差距的占5%。由此可见，大多数人来上大学之前是有的职业规划的。在上大学后能客观地认识的处境，直面就业的。
至于爱好一人选择了读书、运动。承认爱好与职业非常大的人占到60%，承认有但不大的占35%，没的占5%。又此看来，职业选择时应该考虑一下爱好的问题。
调查显示，大学生一是有的规划的。又到了毕业生离季节，祝大家都能找到理想的工作吧。
规划考察报告3
8月1日至8月3日，在县长、县城六大片区建设总指挥的带领下，总指挥部办公室、各片区正副指挥长、办公室主任和开发公司经理一行28人实地参观考察了XX市火炬高科技产业园、五缘湾、杏林湾片区，听取了XX市火炬高科技产业园翔安指挥部、XX市规划局、五缘湾运营公司、杏林湾建设指挥部的相关介绍。现将
有关情况报告如下：
一、厦门城市规划的经验
1.先谋后动。传统的城市规划内容只注重空间布局，往往不考虑城市运营、资金平衡和项目的收益，发展建设被动地服从规划的要求，既影响项目的品质，也影响规划的实施。为适应市场经济发展的需要，XX市规划局一改以往就规划而规划的模式，按照“先策划后规划”的理念，在规划编制前聘请策划公司对
片区的战略定位、产业安排、功能布局、亮点项目、重大基础设施和资金平衡估算等进行论证研究，并供领导决策参考，确定后再聘请规划设计单位将策划成果转化为规划成果，以规划的语言落实行动的项目，从而大大增强了规划的可操作性。如五缘湾片区即是先聘请国内知名的咨询机构王志纲工作室和英国阿特金斯顾问公司联合策划后再行规划。
2.滚动规划。规划的首要任务是促使规划项目落地。针对规划编制周期长、费用高、运营操作部分不明确等问题，XX市规划局按照“积极配合项目、重点结合控规、分阶段制定规划”的思路，首先将建设项目的重要公建项目、基础设施配套项目在第一阶段完成，以迅速应对开发主体，保障项目落地。同时不断跟踪服务，优化细化道路、市政管线、土地招拍挂等技术指标，相对稳定后形成第二阶段成果，以指导各类土地的运营和片区配套的实施。紧接着编制城市设计、景观设计等内容，汇集成最后的控规成果。
3.明确定位。准确的定位是片区发展的“灵魂”。厦门各个片区均根据各自的区位、交通、资源特点进行明确的定位，既功能互补，又各具特色。如五缘湾片区位于厦门岛的东北部，高崎国际机场与会展中心之间，通过厦门大桥、东通道、五缘湾大桥与岛内紧密相接，且拥有8km长临湾滨水带，区位、交通、资源优势突出。五缘湾片区定位为“活力生态港、财智精英城”，功能以商务办公、生态居住、休闲度假为主，是集商业服务、高端养生理疗、旅游休闲、文化娱乐、高新技术研发为一体的复合型XX区。围绕定位，五缘湾相继推出了高星级酒店、餐饮休闲街、商业娱乐中心、温泉度假村、湿地公园、帆船港、飞地营运中心等一系列重点项目，为片区今后的.可持续发展奠定了坚实基础。
4.功能混合。XX市城市空间结构为“一心两环，一主四辅八片”，每个片区既自成体系，又相互联系融合，生产、生活等设施一应俱全，配套完善。片区内各项目也按照功能适当混合的理念进行空间布局。如火炬高科技产业园区规划总面积4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集园和4.13 km2的火炬（翔安）产业区组成，首期主要建设130万m2的通用厂房和20万m2的生活配套区，生活配套区内文教体卫商住等功能齐全，完全可自我满足生活、学习、文化休闲等各种需求，避免了钟摆式交通和通勤压力。
5.平衡规划。厦门首倡“就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡”四大平衡规划理念，其核心是“谋资金”，即将独立的项目与周边的开发利用相结合，通过合理规划项目，使每个项目得以实现自我平衡。比如在修建道路、学校、医院等公用设施时，将周边土地的利用一并加以考虑；在规划工业园区时同时考虑生活区；在规划brt时优先考虑土地升值潜力大的地区，从而为项目资金的筹集创造条件，使城市规划从跟随城市发展的被动轮，变为推动城市发展的主动轮。
6.公交优先。倡导以公交优先的多样化交通方式，特别是大力发展有专用路权、快速便捷的brt（快速公交）系统。brt的线路、站场、乘客服务系统等均按未来提升为轻轨的要求设计，避免了重复建设，实现了城市的滚动发展。另外采取打通丁字路、断头路，多建支路、加大路网密度的办法不断舒展交通，提升城市的通达能力。
7.以人为本。厦门城市规划突出以人为本的理念，把民生工程和民众的需求始终作为规划工作的重心和圆点，致力于提升市民的归属感和幸福指数。如厦门为满足市民不断增长的文化休闲需求，兴建了文化艺术中心、音乐厅、书法家广场、环岛木栈道、体育馆、运动馆、奥网中心等一大批高水准的文化休闲设施，提升了城市的品位。为解决中低收入家庭住房困难问题，在全国率先推出了大规模社会保障性住房建设项目，形成了分层次、多样化的梯次住房供给保障体系，降低了入城门槛，为高速城市化提供了强有力的物质保障。
8.环境优先。本着发展与保护并重、经济与环境双赢的理念，厦门按照“保护山水、紧凑发展”的模式，组团式推进各片区建设，实施了“蓝天、碧水、绿色、宁静、 洁净”五大工程。在开发项目落地前，先行打造绿色生态项目，营造优美的投资环境，提升城市形象。如杏林湾片区充分利用其拥有世界最大
8月1日至8月3日，在县长、县城六大片区建设总指挥的带领下，总指挥部办公室、各片区正副指挥长、办公室主任和开发公司经理一行28人实地参观考察了XX市火炬高科技产业园、五缘湾、杏林湾片区，听取了XX市火炬高科技产业园翔安指挥部、XX市规划局、五缘湾运营公司、杏林湾建设指挥部的相关介绍。现将
有关情况报告如下：
一、厦门城市规划的经验
1.先谋后动。传统的城市规划内容只注重空间布局，往往不考虑城市运营、资金平衡和项目的收益，发展建设被动地服从规划的要求，既影响项目的品质，也影响规划的实施。为适应市场经济发展的需要，XX市规划局一改以往就规划而规划的模式，按照“先策划后规划”的理念，在规划编制前聘请策划公司对
片区的战略定位、产业安排、功能布局、亮点项目、重大基础设施和资金平衡估算等进行论证研究，并供领导决策参考，确定后再聘请规划设计单位将策划成果转化为规划成果，以规划的语言落实行动的项目，从而大大增强了规划的可操作性。如五缘湾片区即是先聘请国内知名的咨询机构王志纲工作室和英国阿特金斯顾问公司联合策划后再行规划。
2.滚动规划。规划的首要任务是促使规划项目落地。针对规划编制周期长、费用高、运营操作部分不明确等问题，XX市规划局按照“积极配合项目、重点结合控规、分阶段制定规划”的思路，首先将建设项目的重要公建项目、基础设施配套项目在第一阶段完成，以迅速应对开发主体，保障项目落地。同时不断跟踪服务，优化细化道路、市政管线、土地招拍挂等技术指标，相对稳定后形成第二阶段成果，以指导各类土地的运营和片区配套的实施。紧接着编制城市设计、景观设计等内容，汇集成最后的控规成果。
3.明确定位。准确的定位是片区发展的“灵魂”。厦门各个片区均根据各自的区位、交通、资源特点进行明确的定位，既功能互补，又各具特色。如五缘湾片区位于厦门岛的东北部，高崎国际机场与会展中心之间，通过厦门大桥、东通道、五缘湾大桥与岛内紧密相接，且拥有8km长临湾滨水带，区位、交通、资源优势突出。五缘湾片区定位为“活力生态港、财智精英城”，功能以商务办公、生态居住、休闲度假为主，是集商业服务、高端养生理疗、旅游休闲、文化娱乐、高新技术研发为一体的复合型XX区。围绕定位，五缘湾相继推出了高星级酒店、餐饮休闲街、商业娱乐中心、温泉度假村、湿地公园、帆船港、飞地营运中心等一系列重点项目，为片区今后的可持续发展奠定了坚实基础。
4.功能混合。XX市城市空间结构为“一心两环，一主四辅八片”，每个片区既自成体系，又相互联系融合，生产、生活等设施一应俱全，配套完善。片区内各项目也按照功能适当混合的理念进行空间布局。如火炬高科技产业园区规划总面积4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集园和4.13 km2的火炬（翔安）产业区组成，首期主要建设130万m2的通用厂房和20万m2的生活配套区，生活配套区内文教体卫商住等功能齐全，完全可自我满足生活、学习、文化休闲等各种需求，避免了钟摆式交通和通勤压力。
5.平衡规划。厦门首倡“就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡”四大平衡规划理念，其核心是“谋资金”，即将独立的项目与周边的开发利用相结合，通过合理规划项目，使每个项目得以实现自我平衡。比如在修建道路、学校、医院等公用设施时，将周边土地的利用一并加以考虑；在规划工业园区时同时考虑生活区；在规划brt时优先考虑土地升值潜力大的地区，从而为项目资金的筹集创造条件，使城市规划从跟随城市发展的被动轮，变为推动城市发展的主动轮。
6.公交优先。倡导以公交优先的多样化交通方式，特别是大力发展有专用路权、快速便捷的brt（快速公交）系统。brt的线路、站场、乘客服务系统等均按未来提升为轻轨的要求设计，避免了重复建设，实现了城市的滚动发展。另外采取打通丁字路、断头路，多建支路、加大路网密度的办法不断舒展交通，提升城市的通达能力。
7.以人为本。厦门城市规划突出以人为本的理念，把民生工程和民众的需求始终作为规划工作的重心和圆点，致力于提升市民的归属感和幸福指数。如厦门为满足市民不断增长的文化休闲需求，兴建了文化艺术中心、音乐厅、书法家广场、环岛木栈道、体育馆、运动馆、奥网中心等一大批高水准的文化休闲设施，提升了城市的品位。为解决中低收入家庭住房困难问题，在全国率先推出了大规模社会保障性住房建设项目，形成了分层次、多样化的梯次住房供给保障体系，降低了入城门槛，为高速城市化提供了强有力的物质保障。
8.环境优先。本着发展与保护并重、经济与环境双赢的理念，厦门按照“保护山水、紧凑发展”的模式，组团式推进各片区建设，实施了“蓝天、碧水、绿色、宁静、 洁净”五大工程。在开发项目落地前，先行打造绿色生态项目，营造优美的投资环境，提升城市形象。如杏林湾片区充分利用其拥有世界最大
水上园博园和珍稀海水温泉的优势，大力实施环境改造和生态修复工程，通过清淤造湖、退塘还海，推进杏林湾区岸线景观优化设计改造，使杏林湾成为独具特色的“鹭岛西湖”，吸引了华侨大学、厦门理工、武汉理工、华夏学院、厦门
规划考察报告4
7月8日至9日，以州商务局副局长王小亚为组长，市人大副主任吴乔喜、市人民政府副市长鲍忠银为副组长的州市商业网点规划（以下简称规划）联合考察组对湖南省商业网点规划红旗单位——娄底市、株洲市采取座谈会与实地调研相结合的方式进行为期两天的考察，收到了良好效果。现将有关情况汇报如下：
一、两地成功的经验
1、突出领导重视，确保组织保障有力。娄底市与株洲市在规划编制过程中都紧紧把握住组织保障有力这个关键，各项工作得以迅速全面铺开。按照国家商务部、建设部商建发[20xx]18号《关于作好地级市城市商业规划工作的通知》精神，两地商务局汇报及时到位，引起两地市委、市政府的高度重视。娄底市市长亲自点名，由经验丰富的市政府副秘书长杨建军为组长，“四大家”主要领导为顾问，市商务局、市规划局局长为副组长的领导小组，在市商务局市场管理处设立了办公室，集中办公，并在经费上给予了大力支持。株洲市安排经费70万元，已拨付60万元；娄底市安排经费60万元，已拨付经费46万元，两市都在经费上给予了充分保障。20xx年8月，娄底市在市政府第五次常务会议上，专题研究商业网点规划编制工作，并就工作措施、领导班子组建、规划 定位、职责划分等方面形成决议。株洲市三次召开有市委、市政府主要领导参加的编制工作前期准备工作会议，为商业网点规划的编制提供了有力的领导 和组织保障。
2、突出部门紧密协作，确保工作顺利推进。商业网点规划作为城市总体规划的一部分，编制并实施好规划需要政府各部门密切配合。株洲市成立了由市商务局、计划、规划、国土、财政、城建、株洲工大等11个部门组成的商业网点规划编制领导小组，娄底由市政府发文，从有关部门和单位抽调专门人员组成办公室，明确时间计划和分工，在调查、研究、修改等环节，加强了与发改委、建设局、工商局、国土局、房产局等多个部门协调，及时征求意见，得到他们的配合与支持。
3、突出调查研究，确保规划编制依据准确。两地充分认识到详尽的前期调查研究，掌握第一手资料是作好城市商业网点规划的前提和基础，娄底市政府下发了《关于协助开展城区商业网点规划编制调研工作的通知》，从商务和规划部门抽调了10多人组成调查组，分项目、分类别进行了为期两个月的广泛调研，对规划涉及布局问题进行详细分析和协商，使各区政府和各企业商业发展的局部构想与全市商业发展的整体规划融为一体。株洲市发动100余名在校本科生、硕士、博士在街头和各大小市场调查、统计，了解各市场、企业发展的思路和具体措施，建立了扎实的基础资料数据库。
4、突出编制工作思路和定位，确保了规划的科学性和导向性。娄底市与株洲市均将规划作为城市总体规划的一部分，在城市总体规划布局下娄底市以市级商业中心为主导，次级商业中心、社区商业、集镇商业为基础，以融入长株潭经济一体化为目标形成了优势互补，网外互动，市镇一体化的格局。株洲市立足于本市市场数量多、规模大，流通业发达的特点，加强专业化市场的规划设计，注重市级“总规”与各区、县详规相结合，定位准确，符合株洲市实际情况，具有很强的可操作性。
5、突出《规划》初稿修改和评审工作，确保《规划》质量和权威性。《规划》初稿完成后，娄底市工作小组三次召开有社会各界人士参加的会议，对初稿征求意见，并特邀了省内具有较高商贸及规划方面知识水平的专家、教授和省商务厅领导组成的专家组进行实地查看和评审，提出宝贵意见作出评审结论。株洲市也是三次召开有省商务厅领导、省内高校教授、市委、市政府领导及商企代表人士参加的评审会议，根据专家的意见三次修改完善稿件内容，使《规划》更具实用性和权威性。
二、两地不同的操作模式
在《城市商业网点规划》编制过程中，娄底市与株洲市分别采用了两种不同模式推进规划编制工作：娄底市《规划》的编制，从调查研究、数据收集、建立资料库、到《规划》文件部分撰写全部由政府工作人员组成工作小组，在市直各有关单位的密切配合下完成，《规划》贴近实际，操作性强。株洲市采取招标方式，借助省内高校的科研力量完成《规划》的科研和编制工作，《规划》编制领导小组结合实际情况，在湖南省商学院、湖南大学、株洲工大等五家高校投递的标书中优中选优，最后株洲工大中标，其科研小组（由两名教授、两名博士和数名硕士研究生、本科生组成）在6名政府工作人员指导下，完成《规划》编制工作，其《规划》理论性强、科研层次高。
三、两地遇到的'共同难题
1、法制保障乏力。目前全国及地方性的法律都缺乏对《规划》编制依据等方面的明文规定，商业网点规划的实施者法律地位不明。如果两地没有领导高度重视、协调，仅靠商务部门很难完成工作；二是由于没有法律规定，在《规划》实施措施等相关章节缺乏听证、会审、准入等措施的法律许可，形成争议大、难统一的局面，《规划》获准后实施将遇到很多困难。
2、经费保障乏力。商业网点规划不仅是一项复杂的系统工程，而且是一项关系城市整体发展的重要科研课题，如果没有足够的经费保障很难达到预期的目的。虽然娄底市政府已拨付46万元，株洲市已拨付60万元，但都只能满足规划编制的必需开支，规划编制工作人员只能靠步行搞调查、靠钢笔来撰写、靠计算器来计算、靠目测来丈量，因此对规划编制的效率和质量都带来很大影响。
四、对我州规划编制工作的建议
1、明确主体。我州是全省唯一的地市级自治州，州府所在地吉首市是一个县级市，与全省其他13个市有所不同，但省商务厅已经明确表示，将吉首的城市商业网点规划视同地市级城市的商业网点规划，要求在今年年底以前必须完成。因此，建议州政府召开一次协调会议，明确主体责任单位，即成立以贾祖霞副州长为组长，吉首市人民政府市长、州商务局局长为副组长，州、市商务局主管局长为成员的工作班子，州商务局牵头，市商务局为主抓落实，并由州政府下文确定。
2、立足于政府与院校互动。对照娄底市与株洲市两种《规划》编制工作模式，结合我州特点，建议在编制过程中分为两个部分运作。一是前期调研考察工作，以政府工作人员为主，由州、市商务局组织专门人员在深入调研的基础上，拿出具体的编制工作要点和方案。二是《规划》编写工作以科研院所为主，采取招投标的方式确定。
3、经费保障。根据娄底、株洲两市的经验，我州规划编制工作经费预算为46.9万元（详见附表），建议州、市两级政府各出一半，以保证《规划》编制工作的顺利进行以及《规划》编制的高水平、高质量。
4、立足于法律、法规启动。如果没有必要的法律、法规支撑，必将造成《规划》编制与实施脱节问题，因此建议充分利用我州民族自治州的优势，起草、通过相关的地方性法律、法规，明确编制、实施主体的法律地位，明确听证、会审、准入等措施的法律许可，为《规划》编制和后期实施启动提供强有力的依据。
规划考察报告5
为学习借鉴加拿大城市规划与建设管理先进经验，4月10日至30日，以××市人民政府市长刘希平为团长的"浙江省城市规划与建设管理培训团"，成员除来自××市以外，还有台州、绍兴、嘉兴、金华、衢州、舟山市的政府分管领导、建设（规划）局长，在加拿大进行了为期二十一天的考察培训活动。此次学习培训活动得到国家外国专家局和省人事厅的高度重视，浙江省外国专家局和国家外专局驻加拿大代表处负责组织实施。范文搜版权所有
在加考察培训期间，培训团先后访问了多伦多、蒙特利尔、京士顿、温哥华等加拿大主要城市，重点考察了城市古街区市政中心、中央商务区及规划区范围的城市基础设施及人居环境建设和发展情况，听取当地政府官员及城市规划和管理专家的介绍，并就城市规划建设的有关问题进行了座谈和讨论。培训团一行受到蒙特利尔、京士顿、温哥华等市政府的高度重视，蒙特利尔市市长热拉尔·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士顿市市长哈维·罗森（harveyrosen）、温哥华市副市长施民信（timsteveon）与培训团全体成员进行了热情交流。
培训团还访问了加拿大多伦多大学、瑞尔森大学、麦吉尔大学、女王大学、bc大学等著名学府，聆听知名教授和专家的讲座。传承英、法文化和体现北美区域特点的加拿大，在规划理念的人本性、程序的民主性、实施的可持续性、建筑设计的艺术性等方面给学员留下了深刻的印象。通过培训、考察，培训团成员普遍感到开阔了视野，拓宽了思路，丰富了知识，增强了自觉坚持科学发展观为指导、全面建设美好家园的信心。
一、重视生态环境是城市规划建设的首要目标
加拿大国土辽阔，自然环境优越，当我们乘坐的飞机越过加拿大领空时，首先映入我们眼帘的是，蓝天、碧海、雪山、森林。然而在实地考察过程中，我们不仅赞叹加拿大国土优美的自然生态大环境，更敬佩近百年来历届城市政府对城市生态环境的高度重视。所到的每个城市分布着无数的城市公园、街头绿地、小区绿地。在风景如画、森林环抱的滨海城市温哥华市中心的史丹利公园（stanleypark）里，竟然还完好地保留有大片的原始森林。在经济发达、寸土寸金的多伦多市中心区，仍建有许多供人休憩的街头绿岛、小片绿地。城市政府不仅重视生态环境的保护，而且对环境建设的投入也非常重视。如多伦多市一个旧砖厂原想搞商业、住宅房地产开发，但市政府与业主多次协商、谈判，力劝业主放弃房地产开发，买下这片土地，认真规划，多方筹资，逐步改造成一个绿树常青（evergreen）的'环境保护游览基地。在女王大学约翰（johnmeligrana）教授陪同我们考察的京士顿郊区的别墅小区，不仅考虑生活污水处理，而且还将雨水收集到蓄水池，经生物处理后排放到河流。在京士顿湖滨一家工业企业搬走后，原厂区的土地经翻新等技术处理后才允许搞房地产开发。在城市公园里，到处可见人与和平鸽、小松鼠追逐游嬉，融为一体，好一幅人、自然、动物和谐共存的画卷。
营造环境可改善生存条件，提升土地价值，集聚人气，发展产业，提升城市竞争力。女王大学规划建筑学院院长、国务院特聘外籍专家梁鹤年教授说得好，如果没有纽约中央公园，就不会有曼哈顿周边高楼的价值连城，甚至不会有纽约在世界的国际金融经济中心地位。冷静分析，放眼国际国内特别是浙江省的区域背景，××最大的优势就是生态环境，××市是中国生态示范区，生态环境质量第一市，庆元县是中国环境质量第一县。环境就是生产力，环境是××实现跨越发展的资本。我们一定要更加清醒，更加执着，坚定信心，采取有力措施，保护好、改造好大自然赋予××的这片大好生态环境。与此同时，我们要顺应时代发展潮流，不仅要认真保护好自然环境、尤其是城市周边的森林公园；更重要的是按照建设最佳人居城市的要求，高起点规划，高质量建设，高效能管理好城市，近期要建设好江滨公园，改造好城市内公园--万象山公园，有计划改造好街头绿地、小区绿地，营造优美的城市小环境，把××建设成为国家级园林城市、山水城市、生态城市、宜居城市。
二、坚持以人为本是城市规划建设的首要理念
宜居城市是西方城市规划建设追求的主流，在加拿大到处可见以人为本的例子。在我们接触的政府官员、专家学者讲得最多的是在规划建设中，如何体现人文关怀，吸收公众参与，满足市民各种不同的需求。在公园里，街头绿地内，人行道旁随处有座椅，公交亭配有遮风避雨设施，还配置凳子，有的电话亭还提供了供人查阅的电话号码本。市政厅开放布局、有纪念品商店，可供人游览、婚庆活动。大型商场里内廊环形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，温馨大方。宾馆大堂虽不大，但布置温馨宜人，宾客有"家"的感觉。街头有很多无人售报箱、免费取报箱、分类垃圾收集箱。公厕布局合理，内部设施齐全，对儿童、老人、残疾人考虑。
规划考察报告6
按照市委的统一部署，2月22日-3月13日，在市委常委、组织部长的带领下，赴澳大利亚考察学习生态建设与社会环境管理工作，先后对悉尼、墨尔本和黄金海岸等地的城市规划管理与生态环境建设进行了考察，在博士山学院、维多利亚大学参加了专题培训。现就培训考察情况报告如下：
一、基本情况
澳大利亚位于大洋洲，总面积769.2万平方公里，总人口2200万人，辖六个州和两个领地，是一个奉行多元文化的移民国家。境内生态环境良好，动植物物种多样，农牧、采矿、旅游服务、机械制造和生物工程等产业优势明显，是南半球经济最为发达的国家。
考察学习期间，先后在墨尔本博士山学院和维多利亚大学参加了可持续发展、固体废物管理、可再生能源利用、垃圾处理等专题培训；参观了悉尼海港大桥、悉尼歌剧院、墨尔本联邦广场、中央火车站等城市地标建筑；实地考察了墨尔本市政厅节能建筑、维多利亚女王市场、西部污水处理厂、SITA公司垃圾填埋场；先后同维多利亚州和昆士兰州环境发展、城市建设官员，就生态环境保护与城市规划建设管理进行了深入交流。通过深入扎实的考察学习，真正开阔了视野、解放了思想、提升了境界。
二、经验与启示
考察学习期间，大家为澳大利亚整洁如新的城市外观、花园般的城市景观、高效的道路交通系统、深厚的文化气息、完善的基础设施、布局合理的社区服务设施、活力四射的城市品质、温馨细腻的城市服务所折服。澳大利亚建国200年来，在城市规划、建设、管理与生态环境建设方面进行的有益探索、积累的成功经验、形成的鲜明特色，给我们留下了深刻的印象，非常值得学习和借鉴。
（一）注重规划引领。规划是城市的灵魂。在澳大利亚，一个城市的战略规划是城市政府安排任期内各项工作的总纲，是政府工作的宣言书。从澳大利亚城市发展历史和建设管理实践中可以充分感受到城市规划的前瞻性、权威性、连续性。
一是规划体系完备。澳大利亚有完善的规划法律法规，城市规划的立法权和审批权集中在州政府。以维多利亚州为例，先后颁布有规划法、规划复议委员会法、历史建筑法、开发区法、建筑控制法、考古与土著文化保护法、社区公共设施法、官地法、土地排水法等法规。澳大利亚城市规划体系大致分为州政府负责的区域规划和地方政府负责的实施性规划。突出城市个性特色的规划避免了重复建设和走弯路，起到了导航引路的重要作用。经过多年的发展，各城市创出了品牌。堪培拉成为“大洋洲的花园城市”，悉尼成为“世界上最美丽的海港城市”，黄金海岸成为“阳光下的天堂”，墨尔本成为“最适合居住的城市”。澳大利亚城市规划编制超前。如墨尔本早在建市之初，就以法律形式划定城市功能区，奠定了北部遗产区、中部首府区、西部工业区、南部艺术区和东南体育区的城市主框架；在城市地下排水系统规划建设时，雨污分流，主干管道直径达4.5米，距今已使用170多年，管网仍然完好无损，城区污水排放畅通。
二是规划实施严格。澳大利亚各州政府都制定有规划法，对规划的制定、修改、审批、公示有严格的规定。经批准的法定规划是一切与规划有关事务展开的基础和依据，具有很强的法律效力。规划一旦制定，一般都不能随意改变，原则上各地方政府每6-8年只可对一些具体的实施性规划做适度微调。如首都堪培拉，1911年美国建筑师格里芬设计的规划方案中标，近百年来，该市始终围绕该规划进行建设。20世纪初，墨尔本市基于消防和日照等因素，依法对建筑物高度作出了40.2m的限制，此后百年都在严格执行；近年来，为了激发中央商务区（CBD）内涵与活力，应对城市人口的极具暴增，在规划亚纳河南岸新区时，允许建设高层建筑，一座现代化新城矗立在亚纳河南岸，与北岸形成强烈对比。规划法对项目建设不仅有安全、健康、宜人等方面的规定，还有风貌、体例的规定。如悉尼等城市商业零售街门店、旅馆、宾馆外墙立面，在保持建设之初原有风格不变的前提下，必须每五年重新粉刷一次，这一规定至今仍在执行。
三是规划科学合理。澳大利亚规划建设充分利用山水地形等自然要素，科学合理。悉尼充分利用海岸线，沿岸布置大片绿地、文化娱乐设施等，城市建筑按离海岸距离逐渐升高，不仅使每排建筑都有良好的海景视线，同时从海面眺望城市可见到逐层叠起的特色景观。为避免中心商业区的过度拥挤，悉尼在规划中明确在保持中心商业区现有竞争力的前提下，将公共设施和教育、医疗等优质资源配置在新建立的三个核心商业区，每个区之间车程1小时左右，适应了人口的猛增。澳大利亚特别重视单体建筑的设计。1932年建成通车的悉尼海港大桥，1857年设计时就充分考虑到城市未来发展对交通的需求，超前设计了双向8车道、2条铁轨、1条自行车道和1条人行道，通车80年来始终保持畅通无阻，现在依然是连接悉尼港南北两岸的重要交通枢纽。悉尼歌剧院从1950年开始筹划到1973年正式落成剪彩耗时23年，这期间尽管历经了几届政府人事更迭和建设资金筹措困难的现实，但最初设计的精巧构思、奇特造型与新颖结构没有变。如在歌剧院沿海岸边的景观灯，其灯顶设计了一束状如花蕊的铁丝，其目的就是防止众多的鸟儿栖息灯上，鸟粪弄脏灯泡而增加清洗的麻烦。现在，悉尼歌剧院每年承办来自世界各地的大型歌舞剧演出3000场次以上，成为了全球歌舞艺术家向往的艺术殿堂和世界建筑史上的不朽杰作。
（二）注重生态建设。改善生态环境是城市发展的立足点。澳大利亚早立法、严执法、大投入、重教育，全社会一以贯之参与保护环境、改善环境，生态建设水平世界领先。20xx年联合国环境规划署公布的全球最佳宜居城市中澳大利亚有4个城市位列前十，墨尔本荣登榜首。考察团在澳期间，正值夏末秋初，20天时间没有见到蚊蝇，没有发现乱扔纸屑、杂物现象，没有白色污染，大家感触至深。环境整洁、绿草如茵，鸟语花香，树木郁郁葱葱、鸟儿悠闲自得的在草地上啄食也无人打扰，靠的是完备的法律、严厉的执法和良好的市民素养作支撑。一是环保法规体系完备。澳大利亚环保立法始于上世纪60年代末，比欧美许多发达国家早了近20年。联邦政府出台的环保法律法规多达50余部，污染目录、空气质量、工作场地污染、包装材料、垃圾废弃物运转、汽车尾气排放等一系列日常性的控制指标都成为联邦法律。二是环保执法相当严格。澳大利亚法律对于严重违反环境保护法规的法人可以判处100万澳元的罚金，对自然人可判处25万澳元罚金，对直接犯罪人可判处高达7年的有期徒刑。
（三）注重以人为本。“一切为了人”是城市发展的目的。澳大利亚城市的显著特点是享受自然、回馈自然。城市人口密度低，除了市中心矗立高楼外，其他都以两层以下建筑为主，风格统一，并与周围的环境相协调。政府在城市规划、建设、管理各个环节，都能把民众需求放在重要位置去考量，切实做到了发展成果由全民共享。20xx年，澳大利亚全国人均寿命达到81岁以上，位列全球第二位。
一是在城市基础设施和公共服务设施的设计建设上，非常注重人性化。澳大利亚城市基础设施和公共服务推行标准化、规范化。市区没有奢华建筑，没有豪华的亮化设施，规定办公场所、写字楼灯火彻夜不息，形成了比较柔和的亮化风格。公园、广场基本上都是绿地和树木，民众可以很方便地接近绿地，坐在上面休憩。全国大约有1.3万个公共厕所，全免费使用，厕纸、洗手液、烘干器等一应俱全；高速公路外50米范围内有人居住，必设立隔音墙；城市主干道路一般都设有机动车专用道、自行车道、人行道、健身道、轮椅无障碍通道，间隔300-500米就规划建设有立体停车楼，极大的方便了市民出行。对残疾人的尊重和关爱更让人敬佩，从红绿灯指示杆的导盲发音器，公交车台阶的升降器到专门的通道，洗手间等都充分考虑到了这个特殊群体的需要。又如，墨尔本战争纪念塔周边建筑物高度限制为30米以下，一律不得高于纪念塔，充分体现出人们对英雄的敬仰和对亡者的尊重。这充分体现了“人”在城市中的主导地位和“物”的从属地位
二是在政府决策过程中非常重视民众参与。城市规划编制过程、成果、实施完全公开，任何公民都可发表自己的见解。城市规划的重大项目和工程都在互联网上公示和投票，征求不同利益群体的意见，争取社会各界方方面面最广大人群的理解和支持。墨尔本某医院计划在城市过街天桥上设置大型霓虹灯广告牌，设计方案拿出之后，政府出面召开听证会议，广泛征求周边民众意见，多数民众以“易产生光污染”为由，否决了该方案。三是在城市街区布局与功能设置上，充分尊重民俗，满足民愿。澳大利亚为移民国家，公民文化背景、宗教信仰、生活习惯各不相同，在城市建设中非常重视多元文化的融合。墨尔本紧密结合当地实际，尽可能满足不同民族、不同人群生活习性和文化追求，规划建设了唐人街、意大利街、阿拉伯人民住区和嘻皮士街等街区，充分彰显出了多元文化特色。悉尼充分考虑老年人生活困难、精神孤独的实际，专为老年人规划建造了一室户和两室户的高层公寓，并为每3户配一台公用洗衣机和一台烘干机，每户室内配有紧急电话直通底层活动室，室外有草坪、喷泉等，环境优美，满足了老年群体的`需求。
（四）注重市场化运用。引入市场机制是城市管理的重要手段。澳大利亚是高福利国家，社会保障类支出、基础设施建设投资等是政府的主要支出。多年来，澳大利亚进行了以“再造公共部门”为主要内容的“新公共管理”改革，将城市基础设施和公共服务向市场开放，引入竞争机制。政府采取多种灵活的方式建设、运营城市基础设施，提供公共服务，尤其是吸引私营企业参与。垃圾处理场全面推向市场，每年地方政府只按总预算费用一次性付费，垃圾处理场建设、垃圾收集、运输、处理和再利用由企业具体实施。城市公共卫生管理通过签订合同，由私营保洁公司承担，每三年重新进行一次招标。经营城市是澳大利亚的一大特色。享有“文化之都”的墨尔本，深度挖掘城市文化内涵，用文化元素提升城市影响力，通过市场化运作，每年不间断地举办各种电影节、美食节、时装节、音乐会、国际花展等重大节庆活动和澳网公开赛、一级方程式车赛等令人激动的大型体育赛事，使鲜明的城市文化元素转化为资源优势，直接拉动了城市旅游业、服务业等相关产业快速发展。
（五）注重市民素质提升。高素质的市民是城市文明的基础。澳大利亚健全的法制环境和高质量的教育，造就了高素质的市民。市民在搭乘交通工具、公共场合、文明礼貌、环境卫生等方面有违反规定的行为，都会被处以重罚，更主要地是这些处罚还事关公民诚信，如果公民有了诚信污点，那么其在以后的就学、就业、信贷、创业方面就会举步维艰。市民普遍能自觉坚守行为准则和言语准则，与人相处和谐而优雅，公众场合没有大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，街道、公园也不曾见乱写乱画、乱摆乱放的现象；城市交通有序，行人穿行街道都自觉走“斑马线”，没有乱穿马路的现象，车辆遇有行人时都会停下来，超市购物、游园时都自觉排队，没有拥挤插队的现象。
总体上来看，澳大利亚在城市规划建设管理和环境保护方面积累的许多成功经验，都值得我们学习和借鉴。但由于地广人稀，资源丰富，澳大利亚城市扁平化发展、住房低容积率等做法，需要我们从我国国情出发注意加以克服。
三、几点建议
在澳大利亚20多天的考察学习，我们深深地认识到，科学长远的规划是城市建设的根本、更是引领城市发展的灵魂，良好的生态环境是发展竞争力的核心内容、更是人类幸福生活的理想家园。当前乃至今后一个时期，我们应当按照“适度拉大城市框架、着力完善城市功能、不断提升城市品位”的城市发展思路，进一步解放思想，强化“五个理念”，稳步推进城市健康、快速发展，打造宜居、宜业城市，努力形成竞争优势，促进可持续发展。
一是强化规划立市理念。规划是发展理念、发展模式的重要体现，是城市建设中最重要、最基础的工作。要超前、科学编制城市总体规划和控制性详细规划、修建性详细规划，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、现代化建设与历史文化传承等关系，注重规划的前瞻性；严格规划编制和修编的法定程序，把住规划编制、变更和实施和各个关口，增强规划的权威性；因地制宜，充分利用地势落差建特色建筑，增强规划的可操作性和实用性。
二是强化生态为先理念。环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。实施“生态立市”战略，巩固提升“省级卫生城市”创建成果，扎实推进“省级环保模范城市”和“省级园林城市”创建。进一步提升城市绿化的水平和档次，着力形成绿树环绕、鲜花满城的城市灵动空间，塑造独具特色的城市风格。加大渭河综合整治力度，以河堤修筑加固为契机，实施渭河绿色长廊建设，做好绿色生态文章。扎实开展节能减排。以污水处理厂二期工程为抓手，加快企业污水处理设施提标改造，深入推进农村垃圾规范化治理，完善污水、垃圾处理基础设施，加强运行监管，确保稳定达标排放。倡导低碳生活，鼓励文明、绿色消费，使城乡居民养成节能节水节材的良好习惯。加快转变经济发展方式，调优调强产业结构，着力发展绿色经济。
三是强化以人为本理念。“人”是城市的主导，“物”是城市的从属。在城市设计上应更加注重人性化、体现人文关怀。科学布局工业园区与商业区、居住区，最大限度避免工业、商业服务业对居民生活的影响，特别是规划布局好我市的化工工业园区，避免影响群众生活；增加主城区次干道和小街巷数量，形成城市交通“微循环”；规划实施一批停车场，缓解城市静态交通拥堵问题；注重城市基础设施、服务设施规划设计，留出更多休闲场所，科学合理搭配城市功能，营造舒适、舒心的城市生活环境。
四是强化市场经营理念。创新思维，以城聚财、以城养城、以城兴城。对凡具有商品属性的城市基础建设项目，尽可能开放经营。充分发挥财政投入的导向、示范和催化作用，引导吸收社会资金投向；通过公开拍卖公共服务设施的经营权、使用权、冠名权和广告权，吸引企业、社会团体、个人投资城市基础设施建设；发挥好城市融资平台作用，采取项目打捆方式推向市场，争取银行支持，扩大城市化建设信贷总量。
五是强化素质培育理念。市民素质是城市综合实力的重要体现。要着力营造人人讲文明、讲公德的浓厚氛围。在各类企业和进城务工人员聚集区，开展宣传教育活动，加快新职工、进城农民生活方式的转变，养成良好的生活习惯。将社会文明素质教育贯穿于青少年成长教育的全过程，使孩子们从小养成讲卫生、知礼仪、守规矩、爱自然的良好习惯。发挥“小手牵大手”的作用，以孩子带家庭，以家庭带社区，以社区带社会，提高全体市民的文明素质。探索建立一整套科学、系统地城市管理规章制度，强行入轨、严管重罚，用严格的规章制度来规范、约束市民，使广大市民自觉养成积极向好的生活行为和良好习惯，使这座“文明城市”更加文明。
规划考察报告7
20xx月16日至19日，由园区规划建设局徐国平副局长带队，规划建设局、市政工程部相关人员到香港对地铁和地下空间规划建设以及物业开发进行调研考察。就地铁与地下空间的规划、建设与管理等方面内容学习香港地铁的先进经验。
考察期间，香港地铁有限公司邓仲萱等先在香港国际金融中心会议室向考察团专题介绍了香港“地铁＋物业”发展的经验和香港地铁的发展运营，并对园区地下空间发展提出了建议。然后陪同考察团对地龙塘站、宝琳站等进行实地考察，走遍了香港地铁除迪斯尼线之外的六条线。
一、香港地铁及地下空间和物业开发概述
位于机场快线和东涌线终点的香港站是本次考察的第一站。香港站与中环站通过地下通道相连，旅客可以方便地步行至中环后换乘地铁港岛线和荃湾线。位于香港站的国际金融中心二期是占地5.71公顷的香港站商业综合发展计划之一。国际金融中心二期巨型尖顶式建筑环抱城市及海港全景。
九龙站是东涌线及机场快线换乘地铁站，九龙站设有机场快线市区预办登机处，可以方便旅客办理登机手续和行李托运。九龙站上盖物业有高档住宅楼――君临天下和凯旋门等，以及正在建设中的环球贸易广场。环球贸易广场是香港地铁九龙站发展计划的一部分，环球贸易广场与对九龙站上方部分物业开发 岸的国际金融中心二期互相辉映，形成一道宏伟 的维港门廊。大楼将于20xx年建成，建成后将取代国际金融中心二期成为香港最高的建筑物。青衣站是位于东涌线、机场快线及公交首末站为一体的枢纽站。青衣站是一个高架车站。共有6层，2个岛式站台，站台都装有屏蔽门。考察团对港铁青衣站的商业设施――青衣城、上盖物业盈翠半岛住宅楼和公交换乘枢纽进行了详细的`考察。青衣城是一个以海洋概念建成的大型主题商场，青衣城商场
考察团考察了港铁和九广东线换乘站――九龙塘站，以及九龙塘站的商业设施――又一城。九龙塘站是九广东铁与港铁的唯一交汇点，又一城（festival walk） 与九龙塘站相连，是一座大型购物商场及写字楼大厦。
考察团最后考察了宝琳站。宝琳站段是浅埋式地铁。作为将军澳线终点，宝琳站的站台、车站大堂和出入闸口位于同一层，列车在同一个方向到达和离开。地铁标高在坑口站开始逐渐抬高，到宝琳站时标高基本与地面相平。宝琳站主要出入口设于贸业路，出站就是公交换乘站、的士停靠站和非机动车停车场，同时有五条人行天桥连接地铁站和周边商业设施、住宅小区。
二、香港地铁的成功经验
2.1香港地铁的成功之处在于“地铁+物业”的发展模式。
地铁与物业综合发展这一模式是香港地铁与香港政府密切合作，共同规划，在征询香港公众意见的基础上，将地铁建设、地铁运营和沿线物业开发相结合。它所依据的是个很简单的概念：即利用地铁交通便利的特点，就近建设环境舒适、商住结合、公众可以负担得起的优质社区，进行物业发展。这样，地铁建设为公众生活创造便利，同时新的社区也为地铁运营提供稳定的客流，形成一个良性的循环。迄今，香港地铁和发展商已合作建设开发7 万套住宅，20xx万平方尺商厦。
这一模式的操作也很简单。在修建铁路的时候，政府授予香港地铁一定的物业开发权，香港地铁公司按地铁建成以前的地价水平向政府缴付地款。当地铁建成后，香港地铁公司利用沿线的物业升值这一部分的收益再去建设新的地铁项目。将铁路与物业综合发展，有效地利用土地资源，对香港政府、地铁发展商及公众来说，是一个三赢的局。
2.2地铁车站与物业统一规划
地铁车站及周边地块统一由港铁公司进行统一规划、统一发展。港铁公司按照“以人为本、高素质的生活环境、现代化高效率生活方式”为原则，从车站及周边地块的控制规划、车站建设、地块物业开发，直至物业管理进行了全程工作，从而能够一次性完成车站及周边的规划方案，处理好各种功能之间的衔接。
2.3 完善的交通疏导设计
2.3.1 “同台换乘”
香港地铁最大的特点就是不同线路之间的“同台换乘”体系，“同台换乘”极大方便了乘客，也减少了乘客在车站内的停
留时间，提高了地铁的运行效率。
2.3.2 地铁与公交枢纽的无缝衔接
在香港，地铁出入口往往直接对接公交换乘枢纽、港湾式公交停靠站、的士停靠站、停车场等。
2.3.3 便捷的人行系统
香港的地铁配备了大量的人行扶梯、人行天桥、人行交通导示标志，极大地方便乘客。
2.4 地铁与商业的完美结合
香港地铁往往会因地制宜发展商业，商铺租赁收入已是港铁最重要的收入来源之一。
在香港考察期间，考察组注意到地铁站台层次内的地下空间以人群疏导功能为主，适当因地制宜配以小型商铺，商铺的功能定位在便民服务。大型商业设施往往结合地块一并规划、开发、建设。
三、对园区轨道及地下空间规划建设的启示
3.1对园区发展地下公共空间规划和建设的建议
轨道交通具有客流量大的优势，因此结合地铁建设开发周边地下空间，不仅能更加完善地区的城市功能，还会进一步提高轨道系统为城市服务的质量和运行效率。
在香港，地铁建设、地铁运营和沿线物业开发均由港铁公司实施。而园区段，轨道部分属于市轨道公司，地下公共空间由园区开发，周围物业由地块开发商进行开发，存在多个业主单位，很难照搬香港开发经验。
结合园区目前情况，我们建议在沿轻轨两侧的地块开发时，在地块内设置大型地下空间，发展商业设施，地下空间通过通道和轻轨实现无缝衔接。考虑到地下公共空间前期投资巨大，并且需要和周围地块统一规划、运行、管理，我们建议将地下公共空间和轻轨周围土地统一由园区一家国有公司投资开发建设，并进行后期运营维护。
园区利用轻轨工程建设的机会发展地下公共空间具有战略上的前瞻性，轻轨和地下公共空间的建成必将极大地聚集人群，刺激经济的发展。但考虑到目前园区的经济发展水平、人群密集程度都和香港有一定的差距，我们建议在轻轨建设同时就将轻轨上方的地下公共空间的土建部分同步实施，机电和设备部分结合周边地块的开发予以分步实施。
3.2 借鉴香港地铁的交通组织设计
地铁作为大运量的交通工具，地铁站必将成为人流聚集的中心。因此，公共交通设施需同步对接地铁，给乘客提供便捷的换乘设施。
规划考察报告8
按照市领导工作要求，为学习借鉴苏州城市规划经验，提高重庆中小城市规划和发展水平，8月24日至27日，我局组织队伍赴江苏省XX市就中小城市规划进行了考察交流。本次考察由扈万泰局长带队，包括江津、潼南、垫江三区县分管领导和规划局长等共13人参加，重点考察了苏州金鸡湖经济技术开发区、苏州XX区、苏州博物馆、苏州科技文化艺术中心、昆山国家综合保税区、昆山光电产业园等地区。
苏州位于长江三角洲中部，东邻中国最大的工业、金融和贸易中心上海，南接浙江，西抱太湖，北依长江。下辖XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX区、XX区、XX区、XX区、XX区，以及苏州工业园区、苏州高新区，辖区总面积8488平方公里，约为XX市域面积的10%。20xx年常住人口932万人，实现地区生产总值7740亿元，高于重庆全市水平。其辖区内的XX市，总面积927.7平方公里，20xx年，常住总人口约170万人，其中外来人口有近100万人。昆山拥有国家级经济技术开发区和综合保税区，20xx年地区生产总值达1750亿元，工业总产值5800亿元, 进出口总额614亿美元,财政收入360亿元，其中地方一般预算收入156亿元，在全国百强县排名中已多年蝉联第一。
在先进的城市规划理念的调控和引导下，苏州城市生态环境得到有效保护，历史文化内涵得到充分挖掘和发扬，城市宜居水平走在了全国前列。同时，城市新区和老区协调发展，功能互补，相得益彰，城市经济位居国内同类城市前茅。现代宜居的苏州，是全国中小城市规划学习的典范。
一、苏州和昆山城市规划主要经验
通过为期三天的考察，苏州的整体城市风貌及特色、建筑形式及标志性建筑设计、城市公共开敞空间营造、城市交通规划、慢性系统规划、城市绿化小品塑造、水体与城市关系处理、旧城更新及特色打造、历史街区保护、工业园区规划等给我们留下了深刻印象，这些方面都值得学习借鉴。
（一）科学的宏观规划发挥城市发展的重要指导作用
其一，科学性、超前性规划极大促进了苏州社会经济的全面发展。苏州、昆山城市经济发展态势良好，与科学的城市规划、合理的产业布局有着重要的关系。如苏州三次总体规划编制，昆山工业园规划，都充分考虑了城市产业布局对社会经济发展的促进作用。其二，处理好城市发展过程中面临的“新与旧”、“中与洋”、“保护与发展”的关系。苏州新城规划充分展现现代化特色，既顺应了经济、社会、环境的时代变迁，实现了城市跨越式发展，保护了千年古都的传统文化风韵。其三、苏州工业园区和苏州高新区具有合理的功能布局和完善的配套设施，与苏州XX区形成既相对独立，功能又相互补充三个组团，形成协调统一，互促高效的城市格局。
（二）项目建设环节注重高水平的规划和设计
其一，苏州、XX市委市政府高度重视城市规划编制。市政府分管领导直接担任项目责任人，亲自参与重要规划项目审查，保障苏州城市规划的科学有序发展，城市风貌的高品质规划。如由江苏省建设厅副厅长牵头组织完成的XX市最新城市总体规划获得建设部优秀规划设计一等奖。其二，邀请国际高水平设计机构和设计大师主持城市重点项目规划设计并全过程参与设计施工。如由美国易道公司设计完成了苏州马鞍山大道景观、苏州金鸡湖高新技术开发区规划，以及分别邀请世界知名建筑大师贝聿铭和保罗·安德鲁设计的苏州博物馆，苏州科技文化艺术中心，都提取传统的建筑元素，运用现代高新技术和材料，有效的融合了国际先进经验与地方建筑特色。
（三）构建完善的城市绿化环境
其一，营造整体、大气、简洁、便捷的城市绿化空间。在滨水区域，规划亲水、生活型的滨水岸线，构建滨水开放空间。如金鸡湖滨水岸线控制150米宽绿化带，布置大面积绿化和滨水休闲空间。城区广场公园等开放空间，则结合城市景观和交通系统布置，形成分布合理的开放空间体系，保证居民步行5分钟内既可达一处广场或绿地。其二，推崇原生态的绿化设计方法，加强郊野公园、湿地公园、生态绿地的建设与保护。采用自然简约的原生态布置绿化景观，在城市风貌中保留野生植被、天然水体等自然生态元素，既降低绿地维护成本，丰富绿化物种，又使自然野趣绿化与现代城市空间交相辉映。其三，高档次街道绿化配置。沿街绿化乔木进行双排种植，采用“种大树、种好树”的策略，保证树木95%的成活率，道路绿化隔离带则低矮、平整、简洁，具有层次感。其四，高效利用城市三维空间，利用立交桥、高架路下用地修建公共绿地，充分考虑建筑屋顶和外墙面的绿化，共同营建丰富立体的'城市绿化系统。其五，减少街道绿化惯用花台加灌木造型的低档次做法，直接在高大乔木下部空间进行铺设大面积草坪，增强街道地面空间视线的通透性以及人行交通的便利性。
（四）营造宜人的街巷空间
其一，街道空间尺度控制。苏州老城街道空间延续了千年以来的空间尺度，舒适宜人，富含生活气息。新城街道严格控制车行道数量和宽度，与许多现代城市那种宽马路、大广场的现象形成了鲜明对比。同时保证人行道的宽度，为城市生活提供足够的空间环境，保证了街巷的活力。其二，雅致舒适的小街小店。苏州生活性街道中没有尺度巨大的高楼，没有富丽堂皇的店铺，追求一种精致、优雅、富含生活气息的氛围。建筑造型注意提取传统元素符号，店铺外立面色彩质朴、淡雅，同时人行道通过铺装、绿化、小品等设置，营造出吸引人驻足停留的空间。其三，规范车行道．公交车停靠站具体设计标准，主干道设立单独的公交车道，介于慢行系统道路与机动车道之间，停靠站与街道设计及街道停车位有机结合。采用相对较窄的车行道宽度及较小的转弯半径，便于规范驾驶，节约出更多空间布局街道绿化。
（五）重视城市细节的规划设计
其一，建筑设计强化地方特色，注重与城市整体机理的协调。建筑群整体布局注重借鉴苏州古典园林的手法，空间灵活多变，极具中国传统特色；古城建筑单体上则传承了苏州传统民居粉墙黛瓦、素雅清新的韵味，尽显江南婉约气息。其二，系统的城市雕塑布局，丰富城市景观。苏州雕塑规划中，对城市重要空间、廊道、节点综合部署、统筹安排，形成以3条雕塑展示廊道、6个主题雕塑群、20个主体雕塑形成的雕塑骨架系统。同时采用每年组织雕塑竞赛的方式，征集优秀方案陈列到公园绿地、街头广场等公共空间中。其三，注重栏杆、座椅、坡道、踏步等城市设施的人性化设计。例如金鸡湖滨水广场边缘未设栏杆，采用双层步道系统，在满足防洪要求的同时将亲水功能最大化体现；滨水步道旁的座椅则采用半封闭式设计，营造适合人驻足的私密空间。其四，精心设计城市景观小品。苏州古城道路标识、街灯、广告牌、垃圾箱统一规划，其色彩、造型、安放位置等结合传统元素和符号进行统一设计，充分体现古城特色风貌。其五，构建完整便捷的慢性交通系统。苏州将“慢行中心+慢行路径+便捷公交联系”构成一个完整的体系。在重点区域如商业中心、轨道及公交枢纽、公园广场等完善换乘设施，将公交系统与慢行空间连为一体。在滨水区域，梳理城区内河道相邻街巷交通空间，给予步行和非机动车舒适连续的空间。
（六）加强历史文化名城保护
苏州历史文化名城保护采用古城整体保护和历史街区局部有机更新的方法。其一，苏州14.2平方公里老城注重古城空间环境的整体保护，延续古城千年以来形成的空间格局，保护古城人文气息。其二，历史街区有机更新，逐步整修。“亚太文化遗产保护荣誉奖”的平江历史街区就是采用有机更新，“微循环、渐进式”保护利用模式，不采用其他城市“推倒重建”粗犷开发的方式，使平江历史街区风貌清新自然，质朴怡人，极具古城神韵。其三，在不改变历史街区环境风貌前提下，调整和优化历史城区用地结构，疏解古城职能，控制人口容量，改善街区基础设施，健全防灾安全设施等一系列措施。例如山塘街历史街区就是在遵循“保护历史原真性，保持风貌完整性，保持文化地方性，保持生活持续性”这“四个保持”的理念指导下，通过对文保建筑的修复，山塘河、山塘街两侧民居修缮整治，管线入地，路面改造，以及配套设施的完善，取得了良好的效果，使昔日老街又焕发出新的光彩。其四，在古城管理上，严格控制建筑风貌和高度，保护古城外围整体环境。通过严格的规划控制和管理手段保证历史文化名城“名副其实”。其五，注重文化环境的保护。历史城市的保护不仅仅是对城市空间和历史建筑的保护，还要保护城市历史与文物古迹的信息与环境，留存传统社会生活营造良好的空间氛围，为城市传统文化发展与传承提供其发展延续的空间环境。
（七）做好工业园区规划
本次调研考察的苏州工业园、金鸡湖经济技术开发区、昆山经济技术区的规划充分体现了以下优点。其一，运用先进的规划理念，构建科学的规划系统。从概念规划、分区规划到控制性详细规划再到重点地段城市设计及相关的专项规划，形成了一套完整的规划体系。其二，工业园区形成完整产业链，实现经济增长高效益。如昆山光电产业园规划，实现了从石英砂进园到液晶显示屏出园的一条龙配套完整的产业链，极大发挥了园区产业布局综合效益。其三，强化合理的建设时序。园区规划建设始终坚持“先规划后建设、先地下后地上”，“一次规划、分步实施的科学开发程序”。其四，完善动态更新制度。以借鉴新加坡经验的城市规划管理为制度基础，强调园区的城市规划要随着城市开发的深入不断进行动态更新。
二、苏州和昆山规划经验对我市中小城市的启示
（一）组织考察学习培训，提升区县驾驭规划能力
一是组织区县政府分管领导和规划相关人员赴苏州（含昆山）、南京等地考察城市的规划建设和管理，学习先进的规划理念，管理方法，提升驾驭规划工作的整体水平。二是查找各区县自身发展中存在的问题及其原因，明确未来城市规划工作努力的方向。三是深入开展规划工作的交流与培训，加强对区县规划工作的指导。
（二）提高区县规划编制水平，增强专业技术力量
一是学习借鉴国内外先进的规划理念，在提高规划编制水平的同时，定期开展对区县城市总体规划的实施评估，以确保规划指导宏观层面的城市总体发展，控制和引导微观层面的具体项目建设的有序实施。二是建立责任规划师制度，为每个区县聘请1-3名责任规划师，以及时指导该地区的规划工作，参与重大建设项目的规划决策。三是构建高水平设计机构和规划专家信息库，帮助区县邀请到高水平的设计机构和专家。四是组织开展优秀规划设计与实施评比活动，评选一批优秀规划、建筑项目，形成规划系统“比先进、学先进、赶先进”的良好氛围。
（三）挖掘城市内涵特色，注重软环境建设
一是将巴渝文化、码头文化、红岩文化等重庆文化特质融入规划建设，为地域文化的生存和可持续发展提供土壤。二是利用城市中大片且不影响城市面貌的旧住宅小区建筑（如工业遗产）规划创意产业基地或建设工业历史博物馆、工业遗址公园等，避免城市更新中城市环境荷载的大幅度增加和容积率的过度提高。三是深入挖掘极具地方特色的建构筑物，提炼历史文化空间要素和景观，就建筑高度、立面、屋顶、体量、尺度、密度、风格、色彩、用材、绿化以及夜景亮化等方面提出规划控制要求。
（四）重视城市细节设计，提高城市环境品质
一是完善区县城市慢行系统规划，着力打造登山步道、山城街巷步道、滨江休闲步道和城市景观林荫大道等城市步行空间。二是根据城市道路的功能分类，科学划分规划机动车道、绿化分隔带、人行道等，特别注重生活性道路的人性化设计。三是明确不同功能道路两旁的临街建筑高度和后退红线距离，确保街道空间的宜人尺度。四是靠车行道一侧布置统一的行道树，优先考虑种植林荫效果好、且整体性强的高大茂密乔木；优化绿化设计，增强城市绿化与街道地面的通透性。五是结合建设实际、融入地方元素，精细化规划、设计、布置城市家具。
（五）科学编制工业园区规划，促进区县经济发展
一是要把区县工业园区发展作为城市规划建设的重要推力，重视和加强园区的开发建设。苏州、昆山的实践说明，工业园区是开放的窗口、城市化的主载体、经济的增长点，只有把工业园区发展壮大，才有足够的资金完善城市配套服务设施，提升建设水平。二是要高起点、高标准规划工业园区。区县园区规划建设一定要坚持规划先行，按照实事求是，适度超前的原则，处理好园区发展的阶段性、连续性与规划的前瞻性、长效性的关系，使园区容量和承载力相适应，争取把园区规划建设成一个环境优美、设施完善、功能齐全的XX区。三是要严格执行工业园区规划。采取有力措施，按照规划切实抓好园区的开发与建设，确保园区规划的落地实施。