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县人力资源和社会保障局上半年人社工作情况与下一步工作安排
一年来，在县委县政府的坚强领导和上级人社部门的精心指导下，始终坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，以抓创业促就业，不断扩宽社会保障覆盖面，积极构建和谐劳动关系，稳步推进人事制度改革和人才队伍建设，开拓创新，主动作为，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：
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一、工作情况
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（一）扎实推动贫困劳动力转移就业脱贫工程。一是成立县转移就业脱贫协调小组。由常务副县长任组长，政府办联系人社工作的副主任和人社局局长为副组长，全县乡（镇）长和相关县直单位“一把手”为成员。二是指标任务分解。把转移就业和职业技能培训任务全部分解到xx个乡镇和xx个县直单位，由县就业局组长实施到位。先后召开协调会议x次，开展督查工作x次。三是采取四个精准到位的举措。入党志愿书精准宣传政策到位、精准统计到位、精准培训到位、精准对接到位。四是制定出台政策。制定出台了《xx县人民政府办公室关于转移就业脱贫工程的指导意见》（x发x号）、《xx县转移就业脱贫工程实施办法》的通知（x发x号）、《xx县xxxx年度转移就业脱贫工程目标管理考核办法》的通知（x函x号）x个规范性文件。截止目前，全县建档立卡户贫困劳动力转移输出就业xxxx人，完成分配任务的xxx%；建档立卡户贫困劳动力职业培训xxxx人，完成分配任务的xxx%；召开了x场次劳务现场招聘会，建立了x个劳务输出基地。 公文汇,办公文档之家
（二）全力推动就业再就业工作。坚持把就业工作作为中心工作和首要任务来抓，全面贯彻落实中央和省、州的就业政策，大力实施创业就业工程，千方百计扩大就业，稳定就业。实现城镇新增就业xxxx人，完成完成目标任务xxxx人的xxx%；失业人员再就业xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx%；就业困难人员再就业xxx人，完成目标任务xxx人的xxx%。城镇登记失业率控制在x.x%之内。新增农村劳动力转移就业xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx%，失业保险参保xxxxx人，完成目标任务x.x万人的xxx%；失业保险基金征缴xxx万元，完成目标任务xxx万元的xxx%，职业培训xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx%。新增创业主体xxx家，完成目标任务xxx家的xxx%；带动城乡就业人数xxxx人，完成目标任务xxxx人的xxx%，其中带动城镇就业人数xxx人，完成目标任务xxx人的xxx%；全面的范文参考写作网站发放创业担保贷款xxxx万元，完成目标任务xxxx万元的xxx.x%。
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（三）稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。从xxxx年x月x日起，调整国家机关事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离休人员离休费。全县xxx个单位xxxx名退休人员调整了养老金，月增资xxxxxx元。当期补发xxx.x万元。
（四）切实做好社会保险基金征缴工作。全县机关事业单位职工基本养老保险参保人数为xxxx人，完成任务数xxxx人的xxx%，保险基金征缴xxxx万元，完成目标任务xxxx万元的xxx%；各类企业参加养老保险人数为xxxxx人，保险基金征缴xxxx万元，完成目标任务xxxx万元的xxx%；城镇职工医疗保险参保人数为xxxxx人，基金征缴xxxx万元，完成目标任务的xxx%；x月xx日，全面完成了整合城乡居民医疗保险制度。全县建档立卡贫困人口参保率达到xxx%、低保户参保率达到xxx%。全县建档立卡贫困人口和低保户登记参保率达到xxx%。城乡居民养老保险参保人数为xx.xx万人，基金征缴xxx万元，完成目标任务的xxx%；失业保险参保人数为xxxxx人，基金征缴xxx.x万元，完成目标任务的xxx.xx%；工伤保险参保人数为xxxxx人，基金征缴xxx万元，完成目标任务的xxx%；生育保险参保人数为xxxx人，范文集锦基金征缴xxx万元，完成目标任务的xxx%。
（五）全面推进深化体制改革工作。x月xx日，整合全县城乡居民医疗保险制度。成立了经济改革工作领导小组，把改革任务分解到各业务股室，形成了xx项改革实施方案。
（六）加强人才队伍建设。出台制定《xx县事业单位遴选办法》。始终把考试安全放在第一位，进一步健全人事考试监管机制，严格人事纪律，严格工作纪律，严格考场纪律，确保人事考试安全，充分体现公开、公平、公正。xxxx年，全县招考公务员xx人，事业单位招聘xx人，教师招考x人，三支一扶招考x人，安置免费师范生、特岗教师xx人。
（七）创新推进劳动维权工作。建立信访、监察、仲裁“三位一体”的联动机制，畅通信访、投诉、举报、仲裁的维权渠道。一是大力开展针对性的维权活动。提供全方位的维权服务，切实加强劳动监察工作，督促xxx家用工企业签订劳动合同xxxx份，受理群众投诉农民工工资拖欠案件xx起，涉及农民工xxx人，共追回工资xxx.xx万元。二是加大劳动人事争议仲裁调解力度。范文写作办理劳动争议案件xx件，涉及劳动者xx人，涉及金额xx万元。三是切实做好信访维稳工作。利用城镇小集体企业职工参加养老保险的政策积极化解扁朝牧场职工家属的信访问题。截止目前，接访信访xx件，化解xx件，化解率达xxx%。积极承办代表建议和委员提案工作。共承办县政协提案x件，县政协委员满意率达到xxx%。
（八）重点民生实事项目及向上争资。xxxx年，我县落实重点民生实事项目工作共有大项xx项，小项目xx项，x小项超额完成，xx小项全面完成，自来水普及率只能完成形象进度的xx.x%，基层综合文化服务中心建设完成形象进度的xx.x%。全年向上争资金xxxxx万元，（xxxx年度向上争资xxxxx.xx万元），同期增长xx%，其中：就业专项资金xxxx万元，企业职工养老保险补助转移支付资金xxxx万元，城乡居民养老保险补助转移支付资金xxxx万元，城镇居民基本医疗保险补助资金xxxx万元，城乡居民医疗保险补助资金xxxxx万元。
（九）党风廉政建设及作风队伍建设。针对我局“心得体会范文门难进、脸难看、事难办”的现实情况，出台了xx县人力资源和社会保障局关于印发《关于开展纪律作风整顿的工作方案》的通知（x发x号）、《信访工作制度》的通知（x发x号）和《首问责任制》的通知（x发x号），局班子成员每天带领x名二级机构主要负责人下到服务窗口单位坐班，建立了政策咨询服务台，解决了服务对象咨询政策难的问题，建立了接待服务对象台账制度。局机关和x个二级机构单位上下班实行指纹签到制度，每个月对上下班情况进行通报x次，共通报情况xx次，有效地解决了党员干部“不作为、慢作为”的工作态度，使本单位的工作作风得到根本性的好转。二是出台党建绩效考核细则。制定出台了《xx县人力资源和社会保障局关于党建工作考核实施方案》的通知（x组x号）。分别对x个支部实行绩效考核，采取百分制打分，坚持年终与平时相结合的原则进行评估：党建办打分（xx分）+实行班子成员打分（xx分）+星级支部创建（xx分）+服务对象打分（xx分），年底严格兑现奖惩。三是建立健全督查制度。出台制定了xx县人力资源和社会保障局关于印发《考勤及请销假管理制度的通知》（x发x号）。从今年x月份起由党组成员轮流牵头，分别对局各股室和局属各单位进行督查，督查结果向各股室和局属各单位下发督查通报，入党申请书督查结果与年底的绩效工资、评先评优、干部任免“三挂钩”机制，共下发作风督查通报x期。
（十）建整扶贫工作。xx镇x村和民主村是我局的精准扶贫联系点，先后x次带领全体党员干部深入基层调查研究，制定村级发展规划，针对该村每户贫困户的实际情况，采取“因户施策、一户一法”的举措，全局xxx名党员与该村的贫困户结成了帮扶对子，结成帮扶对子xxx对。对每户贫困户家庭都制定了x项帮扶措施，使贫困户家庭早日走出困境、实现脱贫愿望，形成了全局党员干部帮扶结对全覆盖的精准脱贫帮扶工作格局。截止目前，发放走访慰问资金x.x万元。
二、存在的问题
（一）农村劳动力素质较低影响了转移就业质量。一是文化素质低，基本上是初中或者小学文化程度；二是技术能力素质低，外出务工前接受短期职业培训、初级职业技术培训或教育、中等职业技术教育的农民工占比不到xx%。受此影响，农村劳动力就业竞争力差，市场适应能力弱，就业空间狭小，大多数从事简单的体力劳动，就算进入较高层次的产业，也只能作为普工，难有上升空间。
（二）社会保险扩面征缴难。一是企业养老保险扩面征缴难。县内民营企业生产经营不景气，工作总结范文企业参保意识不强，群众参保意识淡薄，加上大多数机关事业单位没有按政策规定为临聘人员缴纳养老保险费，社会保险扩面工作困难大。二是生育保险扩面征缴难。县财政包揽基金征缴模式没有改变，全额拨款行政事业单位工作人员生育保险基金县财政不能足额预算拨付到位，扩面征缴任务难完成。三是建筑等部分高危行业没有纳入工伤保险统筹范围，用工存在巨大风险。
（三）被征地农民养老保险缴费补贴工作压力大。根据《xx县被征地农民就业培训和社会保障实施办法》（x发x号）文件规定被征地农民社会保障资金（用于被征地农民参加社会保险的缴费补贴）主要来源于用地单位缴纳、政府补贴和集体补助，以上资金来源不足以支付缴费补贴的，由县财政负责解决。按照xxxx年企业职工缴费标准，需要给予每名被征地农民一次性财政补贴x.x万余元，目前，目前，已为xxxx多名被征地农民办理养老保险补贴共计支出xxxx余万元，并且还有很多被征地农民正在办理参保缴费手续，预计我县被征地农民社会保障金难以满足被征地农民养老保险补贴需求，心得体会财政兜底的养老保险缴费补贴压力巨大。
三、xxxx年工作安排
（一）夯实公共就业服务平台基础，提升公共就业服务能力。一是加强公共就业服务平台基层基础，全面完成乡镇公共就业服务平台规范化建设任务并投入使用。在今明两年时间内完成剩余x个乡镇和x个社区的公共就业服务平台规范化建设，为劳动力资源信息采集和数据库建设夯实基层基础。二是加强基层人力资源和社会保障队伍建设。要求每个乡镇在所辖事业站所中加挂人力资源和社会保障站牌子，明确x-x人为专职人社站工作人员并以县人民政府办公室行文任命；每个行政村明确x名村干部为信息员并以乡镇人民政府行文任命，精准采集x名劳动力信息按x元标准作为信息采集费予以奖补，奖补资金列入县财政预算。三是加强培训机构能力建设。积极向省人社厅申报xx县技工学校，向省发改委申报xx县职业技能实训设施项目，与教体部门职业技术学校建设统一规划、统一施工，建成后进一步优化培训科目，打造培训品牌。依托创新创业园区高科技企业——新中合为龙头的优质企业开展校企合作搞好定点培训、定向培训，突出培训的针对性和实效性。四是充分尊重市场规律，继续坚持“政府推动、市场主导、企业自主、群众自愿”的原则，搭建劳务输出平台。适时适度举行劳务输出转移就业专场招聘活动，引导有输出意愿的贫困劳动力有序转移就业。范文网站五是加强与输入地企业用工岗位信息精准对接。加大与输入地政府就业部门信息对接力度，每个季度给乡镇、村发布一次省内外企业用工岗位信息，实现用工岗位信息无缝精准对接。
（二）加强社保扩面，促进基本保险全覆盖。一是创新工作方式方法。以私营企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，加大工作力度，及时将新增未参保人员纳入保障范围，实现应保尽保、应收尽收。改变现有医疗生育保险财政包干征缴模式，建立由“国家、集体、个人”三方承担机制，以减轻财政压力，确保基金按时足额征缴到位。参照吉首、龙山等县市工作经验，严格按照《社会保险法》、《工伤保险条例》要求，将建筑行业纳入工伤保险参保范畴。完成城乡居民养老保险并轨工作，实现全县城乡居民社会养老保险xxx%全覆盖。二是要努力提高社会保险服务水平。逐步建立融社保缴费、政策咨询、缴费查询等内容为一体的社会保障信息化服务系统，积极推进搭载金融功能的社保卡发放工作。与金融机构协商增设便民社保缴费支付网点，为城乡居民缴纳保险费和领取养老金提供方便，真正实现服务下沉、便利群众。
（三）建立劳动维权制度，促进社会和谐稳定发展。一是着力完善和谐劳动关系调节机制。网络手机版大力推进劳动合同制度实施和企业职工工资集体协商制度。二是着力加强信访工作水平。落实一岗双责和领导干部包案责任制，抓好重要敏感节点的信访维稳工作，进一步完善群体性突发事件和个人极端事件应急处理机制，全面提升信访工作水平。
（四）实施人才战略，推进人才队伍建设。一是要加强人才载体建设。继续加强高校毕业生“三支一扶”管理服务工作，做好xxxx年“三支一扶”大学生招募工作，优化社会管理和社会服务人才队伍结构。二是要加强高端人才培养。深入推进职称制度改革，巩固完善高技能人才培训长效机制，大力开展专业技术人员教育培训和职称申报工作。
（五）建立督查制度，全力推动重点民生实事项目工作。
加大督查力度，及时掌握各主办单位民生实事项目工作落实情况，尤其是加大对工作进展缓慢单位的督查督办力度，对发现的问题，及时督办，限期整改落实到位，确保圆满完成各项重点民生实事项目考核指标。
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