为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，根据关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案部署及公司党委有关要求，结合公司实际，制定公司作风能力提升实施方案。 公文汇 www.gongwenhui.com

一、总体思路

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持把作风纪律整顿活动作为贯彻公司党代会战略部署和2023年度系列工作会议精神的重要抓手，作为做强做大做优、打响公司品牌的有力保障，树牢“抓作风就是抓发展，抓发展必须抓作风”的理念，以整治“懒散慵慢推拖”为重点，以“提升四种能力、锤炼作风纪律、崇尚实干担当”为主线，统一思想、凝聚共识、加强统筹、完善举措，推动公司高质量发展再上新台阶。 公文汇,办公文档之家

二、开展范围

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公司及所属单位总部全体员工。

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三、主要内容

（一）结合主题教育检视问题。

系统围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律六个方面，深入开展对照剖析，也要充分听取外部反馈，内容包括集团巡视、审计监督、党建考核指出的问题，通过调查研究发现的问题，推动发展遇到的问题，群众反映强烈的问题等。

1.政治素养方面，重点查看是否存在政治判断力、政治领悟力、政治执行力不够强的，信仰信念淡化的，搞团团伙伙、拉帮结派的，肆意传播不当言论、背后议论、妄议公司战略部署安排的，立足公司发展战略全局思考谋划工作不够的，以及对待上级党委要求、公司党委决策部署有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣等问题，不按照要求落实请示报告的；开展学习过于形式主义、不走心不深入不系统的；走过场、装样子，照本宣科，心不在焉，只喊口号不下功夫，学习发言言不由衷的；临时抱佛脚，满足于应付场面、应景交差的；只读标题，不看内容，浅尝辄止，不求甚解的；注重制造学习声势，忽视学习效果的；撰写心得体会随意拼凑，照抄照搬的；单纯为学习而学习，学用脱节，不注重学思用贯通、知信行统一的；运用党的创新理论指导实践、解决问题有差距的，特别是对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述、习近平总书记对本行业本单位重要讲话和重要指示批示精神理解不深不透不实等问题。

2.能力本领方面，重点查看是否存在对公司发展理念树得不牢的，在推动公司高质量发展、应对风险挑战本领不强的，本部门业务能力水平建设不强、面对集团下达指标任务考核结果不理想的，对深入推进公司改革发展、持续巩固传统业务优势和进一步拓展新兴业务、破解制约项目管理水平提升的故障顽疾等关键任务不敢动真碰硬，不敢攻坚克难的；三级公司基础不强、市场开发体系偏弱、项目管理基础不牢、科技创新能力不强、价值创造能力不足等问题，特别是当前公司在投标、物资采购、分包选用等方面存在的问题，不按照公司规定执行落实的，不按要求开展询比价的，不严格审核控制价格造成公司利益损失的。

3.担当作为方面，重点检视是否存在干事创业精气神不足，担责意识和斗争精神缺乏的；遇有困难先找借口、不找自身原因，瞻前顾后、畏首畏尾的，上推下卸、推拖躲绕的；对于上级部署安排的工作直接转交下级开展，对于上级要求直接转发或照搬照抄给所属单位的；对外部来函、来文随意交办，不调查、不研究，不提出建设性解决方案或意见的；对于本职工作及领导交办的任务研究不深、谋划不够、推动不力，重外表轻实效、重显绩轻隐绩的；遇到问题左躲右闪、上推下卸，推诿扯皮、回避矛盾，不担当不作为不负责的；对待工作庸懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动，推一下动一下，甚至推而不动的；对主责事项不了解、不提处理建议，指派下属代办，越级汇报的；以会签为理由要求无关部门签字背书的；没有必要却以发红头文件作为工作开展借口的；简报不简、不注重“短、实、效”、不控制篇幅的；相关文件线上审批通过后还要求打印线下签字的。

4.工作作风方面，重点检视是否存在本职工作不会解决、不愿解决、不能解决的，服务宗旨意识不够面对基层项目急需解决而因工作疏忽或故意导致审批拖延的，调查研究不深搞多人陪走过场“蜻蜓点水”的，联系群众不紧常年不采取任何形式了解基层一线的，对基层反映强烈的问题快速回应不够、解决力度不大的，执行落实党中央决策部署、集团党委工作要求以及公司党委有关安排筒单化、一刀切，形式主义、官僚主义等问题。工作上下一般粗，机械式执行上级安排部署，以会议贯彻会议，以文件落实文件，缺乏具体工作措施；喊口号、装样子，喜欢做表面文章，表态多、调门高，行动少、落实差；华而不实、弄虚作假、虚报瞒报、遮掩问题，搞形式、走过场；说一套做一套，阳奉阴违，贯彻上级部署打折扣、搞变通，不讲规矩，我行我素，自以为是；搞“一言堂”，工作脱离实际，违反规定乱决策、乱拍板、乱作为，出了问题不解决、不报告；当老好人、和稀泥、随波逐流、随遇而安，当一天和尚撞一天钟，不贪不占也不干；协同能力不强，与其他部门同事沟通不畅、不愿沟通的；本职工作需要其他同事提醒督促推动的；工作期间不严格遵守用工纪律，无故迟到、早退的；上班期间从事与工作无关事项，借洽谈、协调等借口聊与工作无关且时间过长的；热衷无效会议，工作总是安排部署全体部门参与会议，不按会议类型随意要求各部门、各单位负责人参会，不考虑会议形式随意要求相关人员现场参会的。会议或商务活动中，交头接耳、摆弄手机、随意外出等不遵守会议纪律和商务礼仪的。

5.廉洁自律方面，重点查看是否存在想方设法规避公司规章制度，以集体决策为名，违规决策重大经营事项，重大事项不请示、不汇报；随意对下签订各种签认单，造成公司利益流失的；对组织决定搞“选择性服从”、“有利的就服从”，背着组织另搞一套，阳奉阴违的；不落实中央八项规定精神和公司反“四风”树“新风”作风建设要求，未树牢“过紧日子”思想搞铺张浪费，业务招待盲目追求排场、大吃大喝的；借出差名义旅游、顺路回家等“搭便车”的；随意更改出行路线，不按照出差安排无故延长出差时间，出差过程中超标准乘坐交通工具、超标准住宿的；法纪意识淡薄、对党规党纪不上心、不了解、不掌握，法治思维和合规经营意识不强、顶风违纪的；靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易的。

（二）开展整治“懒散慵慢推拖”等公司现阶段突出问题，作风能力提升活动。

要端正学习态度和学风。要自觉把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，要自觉把理论学习当作坚定理想信念、党性观念、宗旨意识的必修课，当作提高思想觉悟、政德修养、品行作风的必修课，当作筑牢信仰之基、从政之基、廉政之基的必修课，原原本本学，熟读精思、学深悟透，熟练掌握马克思主义立场、观点、方法，不断提高马克思主义理论素养；一切从实际出发，善于把党中央最新精神同公司实际有机结合起来，聚焦自身面临的重大现实问题、全局性战略问题，着眼为党员领导干部解决问题提供新理念、新思路、新办法；把理论学习和业务学习结合起来，系统谋划组织开展员工培训。

1.提升四种能力。一是提升学习能力。要结合主题教育总体部署安排，扎实开展理论学习、业务学习，结合本级党组织“三会一课”平台，在开展理论学习的同时，有重点的围绕本部门职责、业务内容等开展学习，尤其要加强对规章制度的学习。要全面掌握公司规章制度的内容，深刻理解制度的内涵、特征及其适用性，坚定不移把公司决策部署和各项规章制度要求落到实处。制度只要制定了就要抓落实，不能搞“下不为例”。规矩只要建立了，就要动真格的。二是提升工作能力。各部门要找准本部门职能定位，对照主题教育检视问题清单，着重解决公司在经营管理过程中发现的落实规章制度不严、市场开发体系偏弱、项目管理能力不足、经营合规意识淡薄、科技创新能力不强，对于发现问题，要及时解决，形成台账。三是提升创优能力。结合公司党代会战略部署和公司年度重点任务，对照集团下达任务目标，按照既定职能管理目标做好任务分解，确保完成各项考核指标。四是提升服务能力。结合“我为群众办实事”活动严格落实“首办”责任制度，对来自基层一线群众的事，做到首办响应、限时办结；对于基层项目事关工作开展、日常生活息息相关的工作要第一时间响应、及时提出建议、尽快给予解决，不得以任何借口拖办、怠办。

2.持续强化规矩意识。领导班子在守纪律、讲规矩方面要率先垂范，做出表率，带头遵守公司规章制度，带头遵守党章党纪，带头遵守法律法规；要增进团结，但不能毫无原则求和谐。要懂得组织运行程序、管理审批流程，明确各自的审批权限，正确“用钱”“用权”，重大事项必须主动请示汇报，履行民主决策程序，重要合作事项报相关部门备案，决不能超越权限办事、违规用权、擅自越权、独断专行、个人说了算。各级负责人要主动挑重担子、啃硬骨头，在矛盾冲突关口敢于挺身而出，在危机挑战面前敢于迎难而上，用苦干实干来体现担当，用实际成效来检验担当。全体员工从被动要求守纪律、讲规矩，到积极主动去守纪律、讲规矩，大力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。

3.锤炼作风纪律。一是抓好关键少数。领导干部要扑下身子、真抓实干，说实话、办实事、看实效，坚决整治关键少数“抓工作不细、落实公司党委要求不力、当甩手掌柜”等不良现象，以扎实细致的务实作风破解官僚主义、形式主义。二是锤炼工作作风。各部门要压实管理责任，不仅管好部门事务，还要管好分管业务领域的事务；要抓好执行力建设，建立完善督办工作机制，确保公司党委部署工作“件件有着落、事事有回音”；要加强团队建设，带队伍、出成绩、出人才；要加强部门间的沟通交流，打破“部门墙”，确保公司决策穿透落实。要强调工作纪律，对于不严格遵守工作纪律、无故迟到早退，以交流洽谈工作名义长时间闲聊天等行为要严肃处理。要系统梳理工作纪律注意事项，定期抽查，对落实不力、管理不严的部门负责人给予通报批评处理。三是改进工作方式方法。持续加强出差、调研管理，要统筹做好总部到基层出差、调研安排，能一次解决问题的不多次出差，能多个部门一起出差的，不分头行动，多个事项能一起安排的不分批次开展，既要降低出差和调研频次，减少基层接待负担，又要通过合理计划、精密安排，提升出差、调研成效，尤其是领导干部要带头执行。进一步改进文风会风，领导讲话、工作汇报要观点明确、直奔主题、言简意赅，少拐弯抹角、穿靴戴帽，力戒空话套话。进一步精简公文，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。要加强会议管理，少开会、开短会、开有用的会，重要的会议要精心准备，有领导参加的会议，会议安排、会议材料要提前向上级汇报。四是锤炼艰苦作风。各部门要加强对员工生活上的关心关爱，加强“八小时”外的监督管理，教育引导员工恪守廉洁从业准则，严格遵守中央八项规定精神，树牢“过紧日子”思想，对于公款吃喝、铺张浪费等现象要严厉制止，坚决打击。要拓宽监督举报渠道，发现一起处理一起、通报一起，让守规矩、严作风成为公司上下自觉追求。

4.崇尚实干担当。习近平总书记强调：“担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。党员领导干部是“关键少数”和“中流砥柱”，必须带头担当作为，领导干部是“风向标”和“晴雨表”，必须做好示范，领导是不是敢作敢为、担当作为，大家都看在眼里、记在心里。要树立正确的集体荣誉观，有功劳是集体的。各级负责人要挑重担子、啃硬骨头，在矛盾冲突关口敢于挺身而出，在危机挑战面前敢于迎难而上，用苦干实干来体现担当，用实际成效来检验担当。要加大正向激励力度，将考核结果与干部奖励使用紧密挂钩，强化形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。大力宣传表彰面对困难不“撂挑子”、遇到矛盾不“捂盖子”、遭遇挑战不“掉链子”的先进典型，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要大力宣传表彰面对困难不“撂挑子”、遇到矛盾不“捂盖子”、遭遇挑战不“掉链子”的先进典型，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要强化问责处分力度，对于日常干事创业精气神不足的，担责意识和斗争精神缺乏的，遇有困难先找借口、不找自身原因的，瞻前顾后、畏首畏尾的，上推下卸、推拖躲绕的，充分利用岗位调整、调整薪酬、降低绩效等有效手段，对临阵退缩、畏首畏尾造成严重后果的严肃追责问责，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

四、工作安排

1.深入开展自查。根据公司主题教育实施方案统一部署安排，各部门、各单位在形成本部门问题清单基础上，结合近期开展理论学习、深入调研等工作，再次深入开展对照检查，凡是有以上对照内容情形的都要形成问题清单。

2.开展问题大讨论。各部门、各单位要形成新的问题清单，并及时组织开展问题大讨论，对照清单做到相互提醒、查漏补缺、提出解决建议，形成定稿后前报送公司纪委。公司纪委在收集清单后，利用党风廉政建设和反腐败工作协调小组平台，在10月中旬前组织召开会议，各小组成员对照本部门、本单位形成的问题清单，展开讨论，查漏补缺，提出解决建议。

3.开展能力提升。各部门、各单位在确定问题清单后，结合整改安排，及时在本部门内开展整治“懒散慵慢推拖”，作风能力提升活动。

4.拓宽反馈渠道。公司纪委结合作风纪律整顿，拓宽问题线索信访举报渠道，对于反映上述问题的及时进行查处。对于反映问题真实且未如实填报在问题清单中的，公司纪委将坚决从严从重查处。

5.开展问题抽查。公司纪委牵头组织相关部门开展抽查工作，对于各部门、各单位形成问题清单、开展整改情况进行抽查，对于不深入开展对照检查、不如实填报问题清单、不扎实落实整改工作的及时向公司党委报告，并按照相关工作规定开展问责；以案示警、以案促改，营造风清气正的良好氛围。

6.形成长效机制。公司纪委将对照问题检视清单和整改完成情况，积极开展“回头看”工作，防止问题反复，巩固整改成果，形成作风建设的长效机制。

五、有关要求

1.提高政治思想认识。各级党组织负责人要充分理解、支持本次作风能力提升工作，在工作开展中要带头谋划、靠前指挥班子成员落实“一岗双责”，党员干部以上率下、率先垂范，扎实推动作风能力提升工作有力有序开展。全体人员要深入剖析检视问题，部门员工内部要相互提醒提示，全面完整的对照清单，做到举一反三。

2.扎实开展各项活动。要坚持做到边学边查，针对党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻情况，以及本部门、本单位调研发现的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视反馈问题，党建考核、审计监督发现问题，列出问题清单。聚焦本行业、本系统、本领域，结合集团和公司工作要求、领导工作安排、基层反映问题等查找问题，列出清单。从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行深入分析，找准问题症结，着力从根源上推动解决。

3.切实抓好整改落实。对检视查摆出的问题“挂图作战”一项一项制定整改措施，要做到能改的马上改，一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工，确保整改到位。

4.强化纪律震慑约束。对于出现“不深入、不如实、不扎实”开展工作的，公司纪委要系统研究问题严重性，落实好“三个区分开来”，实事求是运用“四种形态”，切实做到惩前毖后、治病救人，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，确保本次作风纪律整顿工作取得实效！