为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据《关于进一步加强模范机关建设推动机关党建高质量发展的实施意见的通知》文件精神，扎实有效开展模范机关创建和党建示范创建工作，不断推动“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关创建工作取得新成效，结合工作实际，制定如下实施方案。 公文汇,办公文档之家

一、总体要求 稿子汇 www.gaozihui.com

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行新时代党的建设总要求，“忠”字铸魂、“融”字强基、“实”字为要、“活”字增效、“严”字当头，提高机关党建引领力、组织力、执行力、凝聚力、保障力，登高望远、奋力争先，只争朝夕、大干快上，全面提升机关党的建设质量，推动模范机关建设、机关党建各项任务落实到位，为建设社会主义现代化强市提供坚强政治保证。

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二、基本原则

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（一）政治统领，示范带动。坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性；坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力破解机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高创建模范机关工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署、省委、市委工作要求落实，推动业务工作有效开展，促进机关党建和模范机关建设“双促进、双提升”。

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（二）探索创新，做优品牌。坚持“基础工作扎实、特色亮点突出、发挥作用明显、综合评价良好”要求，坚持“更高标准、更高质量”，坚持模范机关“六个过硬”目标，坚持高举旗帜、维护核心，以更纯的忠诚、更高的站位、更强的担当、更浓的情怀、更实的作风推进机关党建工作，努力打造机关党建的示范标杆。“双示范”创建工作着眼于服务中心大局、服务干部群众来思考谋划，紧盯新时代机关党建工作重点任务和痛点难点问题，探索把握规律，加强统筹布局，注重长远常效，大胆探索创新，持续加强基础工作、基本制度、基本能力和组织体系、党员队伍、活动阵地建设，优化组织资源、强化组织功能、发挥组织优势，打造党建品牌，强化党建引领，形成可复制、可推广的机关党建和模范机关建设的新思路、新举措和新经验，久久为功，善作善成。

（三）围绕中心，服务大局。以提升组织力为重点，全面贯彻新时代党的建设总要求，聚焦主责服务中心大局，聚力主业加快协同并进，深化完善机关党建工作清单、任务清单和责任清单，推动党组（党委）履行全面领导、直接主抓的主体责任，机关党委履行协助、推进、教育、监督的责任，党支部履行具体落实的责任，构建纵向联动、横向协同、齐抓共管的党建与业务深度融合的工作格局。注重发挥支部抓党建、管思想、育文化、养作风、严纪律作用，建立健全支部工作日常督促机制，促进业务工作融入党建工作去落实、党建工作融入中心工作去开展。

三、目标任务

（一）强化政治忠诚，站好第一方阵。旗帜鲜明讲政治，全面贯彻执行党的政治路线，深入推进党史学习教育，继续开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“牢记嘱托、感恩奋进”教育。以政治过硬推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提升，以党章为根本遵循的意识更加强化，政治训练切实加强，各级党组织和广大党员干部坚定政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提高。始终坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，突出政治机关的鲜明定位，把政治标准和政治要求贯穿机关党建全过程。深入开展让党中央放心、让人民群众满意的模范机关建设，积极探索构建机关党建和模范机关创建长效工作机制，确保贯彻落实党中央、省委和市委决策部署不走偏、不走样。健全保障“两个维护”机制，切实贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神，加强政治忠诚教育，严格执行党章和党内法规，严肃党的政治纪律和政治规矩，从严规范党内政治生活，认真贯彻民主集中制提高民主决策、科学决策水平，持续深化“铸魂行动”，严格执行“三会一课”、主题党日等制度，大力倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，着力涵养风清气正的政治生态。

　　（二）强化思想引领，修炼第一议题。建立健全党组（党委）及时跟进学、理论学习中心组专题研讨学、党支部按期统筹学的“三位一体”理论学习常态长效工作机制，创新理论学习方式方法，“第一议题”制度更加完善，有效解决学习不及时、不按时、不全面、不系统、不深入等问题，切实在学懂弄通做实上当好示范表率，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神特别是视察贵市重要讲话精神，认真学习习近平总书记关于机关党建工作重要论述，坚持思想建党、理论强党，坚持党管宣传、党管意识形态，广大党员干部马克思主义水平和政治素养不断提升，理想信念、党性观念、宗旨意识进一步强化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力进一步提高。县处级党政领导干部5年内参加党校（行政学院）、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级以下干部每年参加培训累计达12天或者90学时。不同类型干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训、网络培训学时数。市直部门单位领导班子成员每2至3年到市委党校（行政学院）接受1次系统理论教育和严格党性教育，5年内累计不少于2个月，一般每年参加1次1周左右的专业化能力专题培训。

　　（三）强化组织功能，打造第一硬核。以提升组织力为重点，突出政治功能，努力推动市直机关基层党组织全面进步、全面过硬，机关基层党组织的组织力更加系统完备。认真贯彻落实党内法规，压紧压实党建工作责任，做好基层党组织换届工作，选优配强党组织“领头雁”，认真落实，锻造新时代党务干部（专兼职）队伍，强化党员教育管理，注重落实机关党建工作激励保障措施，锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体和党员干部队伍。机关直属党组织书记由党的工作机关、部门党组（党委）主要负责同志（党委常委担任主要负责同志的部门明确分管常务工作的通知）担任，设立机关党委的部门应当设立机关纪委，落实机关党组织专职副书记政治待遇，推进党务干部和业务干部的交流。党支部标准化规范化建设全面达标，深入开展示范创建，持续打造示范党支部；全面推进党支部星级管理和党员积分制管理，着力培育、评选、宣传立得住、推得开、叫得响的“星级”党支部；实现党支部创建“四有四化”党建品牌全覆盖，巩固标准化党员活动室建设成果，积极推动党组织建示范、补短板、达标准，持续提高机关党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平。

　　（四）强化作风建设，落实第一行动。持之以恒正风肃纪，带头弘扬党的光荣传统和密切联系群众的优良作风，驰而不息纠治“四风”，持续整治官僚主义、形式主义之风以及庸、懒、散、慢、乱、浮等问题，坚决以第一时间、第一行动、第一力度抓好党中央、省委和市委决策部署的贯彻落实。坚持问题导向、结果导向，坚决扛起巡视巡察整改的政治责任和主体责任，狠抓中央、省委巡视和市委巡察反馈问题的整改落实，举一反三，以实实在在的整改成效推动机关党建和模范机关建设持续健康发展，机关服务质量和办事效率满意度达到99%以上。

　　（五）强化纪律规矩，敬畏第一要求。全面加强党的纪律建设，做好党风廉政建设和反腐败斗争形势分析、党内政治生态分析研判等工作，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委有关要求，坚决贯彻落实党中央、省委和市委关于全面从严治党的决策部署，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。通过召开警示教育大会、通报典型案例、观看警示片、到警示教育基地接受教育等方式，加强经常性警示教育，做到警钟长鸣，提高机关党员干部警示教育质量和效果。把纪律和规矩挺在前面，坚持运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。

　　（六）强化融合发展，创造第一业绩。党组（党委）履行好全面从严治党主体责任，党组（党委）书记履行好第一责任，领导班子成员和各级领导干部履行好“一岗双责”，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。充分发挥市直机关各级党组织战斗堡垒作用、广大党员干部发挥先锋模范作用，全面推行党组（党委）领导班子成员联系机关促进党建引领、联系农村促进乡村振兴、联系社区促进党社联建的“三联三促”工作机制，认真开展以“支部联建”助力建强一支乡村振兴队伍、“产业联帮”助力发展壮大村级集体经济、“农户联扶”助力“智志双扶”稳脱贫为主要内容的机关党建“三联三助”活动，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，党建与业务深度融合水平明显提升，机关党建“两张皮”“灯下黑”问题得到根本解决，在围绕“四新”主攻“四化”工作中交出优异答卷，奋力推动全市经济社会高质量发展，为开创百姓富、生态美的锦绣xx新未来作出新的更大贡献。

　　四、工作措施

　　（一）抓好示范选定。市直机关工委结合市直机关党建工作实际，制定“双示范”创建工作实施方案，通过分析研判，确定市直机关“双示范”创建单位名单，明确联系领导，建立工作台账，加强督促指导。

　　（二）抓好动员部署。各“双示范”创建单位要认真制定具体工作方案，召开工作会议，进行全面部署。

　　（三）抓好推动落实。市直机关工委认真指导示范单位扎实开展“双示范”创建工作，各创建单位结合“双示范”创建要求，建立任务清单，扎实抓好工作落实，工委将跟踪调度工作进展情况，适时召开调度会议，帮助分析研判和解决在创建过程中遇到的实际困难和问题，确保示范点创建取得实效。

　　（四）抓好成效评估。各党组（党委）根据工作情况，对“双示范”创建工作进行自查，做好工作总结，并向市直机关工委提出评估申请。市直机关工委将组织进行评估，对“双示范”创建工作成效明显的，将在2022年上半年对xx市直机关党建示范创建和模范机关示范创建“双示范”单位进行挂牌。同时，对“双示范”单位在市直机关党建考核中予以适当的加分，在市直机关评先推优中将优先考虑。

　　（五）抓好宣传推广。市直机关工委适时召开“双示范”现场观摩会，进一步总结交流“双示范”创建工作经验。同时，将各单位开展“双示范”创建工作经验汇编成册，通过各类主流媒体，广泛宣传“双示范”创建工作挂牌单位的成功经验做法，大力营造推进机关党建和模范机关建设的良好氛围。

　　（六）抓好巩固提升。各“双示范”创建单位认真巩固创建成果，发挥好示范引领作用。市直机关以组织学习推广“双示范”创建单位经验为抓手，全面推进市直机关党建和模范机关建设，以“双示范”创建带动“双建设”（机关党建和模范机关建设）促进“双创先”（创建先进机关党组织、创建模范机关先进单位），努力形成“十个示范、百个创先”的生动局面。

　　五、组织领导

　　（一）加强组织领导。成立市直机关“双示范”创建工作领导小组，具体负责创建工作。市直机关“双示范”创建单位党组（党委）要强化党建工作责任落实，构建起主题明确、职责清晰、上下衔接、齐抓共管的“双示范”创建工作体系。同时发挥好统筹调度作用，根据形势任务需要，定期组织召开会议，研究部署创建有关工作，听取各项工作推进情况汇报、协调解决有关困难问题，确保各项工作全面推进、取得实效。被选中的“双示范”点。

　　（二）精心统筹谋划。市直机关各“双示范”创建单位党组（党委）要坚持从实际出发，结合机关党建和模范机关建设存在的薄弱环节和重点难点，制定切合实际的创建实施方案，提出具体创建目标和创建工作措施。加强人财物保障，要聚焦中心抓创建，强化统筹结合，把创建工作与部门业务工作有机结合起来，同落实机关党建各项任务有机结合起来，同推进党支部标准化规范化建设等重点工作有机结合起来，同抓互促，防止孤立搞创建，就创建抓创建，避免形成“多张皮”，用完成工作任务的实绩检验“双示范”创建工作成效。

　　（三）务求创建实效。各“双示范”创建单位党组（党委）要认真履行主体责任，把“双示范”创建工作列入重要议事日程，作为年度机关党建工作的重要事项来抓，要主动加强与联系领导、责任人沟通对接，争取支持帮助，补齐短板、做强长板，把优点做成亮点、把亮点做成特色，推进机关党建工作重点任务落细落小落实，促进党建与业务深度融合、齐头并进。各“双示范”创建单位要积极建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制，求真务实、持续用力，力戒形式主义。要坚持开门搞创建，广泛听取党员、群众的意见建议，使机关党建示范创建和模范机关示范创建的过程成为提升党建质量和治理效能，破解发展难题、推动事业发展的过程。及时总结经验，注重宣传推广，强化示范带动，形成叫得响、立得住、可推广、能持久的先进典型。