为深入贯彻落实中央、市委和上级党组关于全面从严治党的要求，以党的政治建设为统领，加强和改进机关党的建设，推动机关党组织全面进步、全面过硬，做到“三个表率、一个模范”，结合市院机关实际，现就加强和改进机关党建工作提出如下意见。
一、强化“政治性”理念
1．旗帜鲜明讲政治。坚持党对**工作的绝对领导，把加强党的政治建设的部署要求贯彻到机关党建工作中，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，特别是要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。
2．严明政治纪律和政治规矩。认真组织学习、严格执行党章等党内法规。扎实推进忠诚教育，充分利用红色资源，组织机关党员到市党员干部党性锻炼基地接受锻炼。教育引导党员、干部提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力，强化自我约束、自觉规范言行。
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3．严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”，组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和领导干部双重组织生活等制度，提高组织生活质量。认真落实市直机关《提高党支部组织生活会质量九条措施》，解决批评和自我批评“公式化空泛化套路化”问题。完善市院机关主题党日制度，完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式。
4．抓牢抓实机关意识形态工作。加强对机关意识形态阵地的建设和管理，提高工作的前瞻性、预见性，牢牢把握意识形态工作主动权。严格落实机关各支部意识形态工作责任制，坚持并完善谈心谈话制度，加强意识形态领域形势教育，对干部网络行为进行引导，防范处理意识形态领域风险问题。
二、创建“学习型”机关
5．组织开展机关“读书会”。以党支部为基本单元，结合工作实际确定主题开展“读书会”，分享读书感悟，畅谈读书心得。指导群团组织开展“读书会”活动。以“读书会”为载体，组织开展机关好书推荐分享、心得体会展示活动，营造人人读书、终身学习的良好氛围。
6．坚持不懈强化政治学习。健全机关集中学习制度。提高党组理论学习中心组学习质量效果，发挥领学促学作用。机关党委每月发布组织生活参考，提高政治学习的针对性和实效性。各支部以政治学习为核心，教育引导党员、干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，实现“两学一做”学习教育常态化制度化。
7．健全完善调查研究长效机制。深入贯彻落实市委、市院党组关于兴调研转作风促落实的要求，组织党员干部深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究。以领导干部党建联系点、下访接访群众联系点、基层联系点为依托，提倡以部室（党支部）为单位每年集中一个主题开展调研，各支部书记每年解剖“1只麻雀”、干部结合岗位职责每年提出一项工作建议。机关党委每年综合党支部和干部的调研成果，形成台帐式、清单化的意见建议，供党组决策参考。
8．形成机关浓厚学习氛围。依托市级机关党校等学习场所，有计划、分层次抓好理论学习，党员每年集中培训（含网络视频培训）不少于32学时。党支部书记、支委委员每年至少接受一次党务培训。坚持院领导、各支部书记讲党课制度，组织开展机关“微讲习”。机关党委指导机关青年联合会组织建立青年理论学习小组，实施青年理论学习提升工程。有计划地培养一批党建理论宣讲员，在机关深入开展理论宣讲。
三、建强“规范化”组织
9．夯实组织基础。统一规范机关党支部设置，选好配强党支部书记和委员，党支部书记原则上由本部室党员主要负责人担任，设立支委会的党支部应明确纪检委员。加强机关党务工作力量配备，充分发挥机关各支部组织委员、宣传委员、纪检委员作用。将专兼职党务工作经历纳入干部履历，把机关党务工作岗位作为培养干部的重要平台。按规定配备机关专职纪检干部，支持保障机关纪委规范履职。
10．扎实推进党支部标准化、规范化建设。落实《市直机关基层党建工作标准规范》，结合机关特点和实际，开展机关标准化、规范化党支部创建活动。加强机关党组织阵地建设，用好微信平台、《机关党建》工作平台，打造机关“智慧党建”，推进机关党建工作交流。结合机关特点、党员队伍特点、支部建设中的问题，加强分类指导，增强机关党建工作的针对性和实效性。
11．充分发挥机关党委作用。健全机关党委议事、联系基层党组织等工作制度，定期对各基层党组织工作情况进行督查并通报。完善机关党建工作考核评价机制。扎实推进绿色机关建设。完善机关党委指导机关工会、青联、妇委会等群团组织工作的制度机制，每年至少听取一次群团工作情况汇报。机关党委定期听取各支部关于干部思想状况的汇报，进行年度综合分析并报院党组参考。完善党费使用管理办法，把返还党费用于机关党员教育培训、阵地建设和组织生活中。
四、培育“放心型”干部
12．鼓励干部立足岗位建功创业。紧紧围绕贯彻落实市院党组决策部署推进机关党建工作，为完成中心任务提供坚强保证。创建“党员示范岗”，积极开展岗位建功、技能竞赛活动，鼓励党员在急难险重工作和重点任务中发挥先锋模范作用。完善机关干部直接联系群众制度，鼓励党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。做好抓党建促扶贫工作，组织各支部依托职能开展专项扶贫，组织干部投身脱贫攻坚、乡村振兴。
13．加强日常教育管理监督。通过佩戴党员徽章、设立党费集中缴纳日等措施，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。提高发展党员质量。根据青年党员、离退休党员、流动党员的不同特点，加强针对性管理教育。机关纪委深化运用监督执纪“四种形态”，各支部对新入职党员、干部及时开展纪律和廉政教育。以党支部为单位开展“以案四说”警示教育常态化，探索“以案四改”深化拓展警示教育成效，注重抓早抓小、防微杜渐。
14．营造干事创业良好氛围。坚持重实干重实绩的用人导向，提振干部干事创业精气神。注重从实践中发现表彰先进典型，激励党员发挥先锋模范作用。持续抓好机关青年干部实践锻炼活动，在实践中砥砺品质、锤炼作风、提升能力。落实党内关怀帮扶制度，积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力。
新形势下加强和改进市院机关党的建设，是进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的必然要求，是把党的绝对领导具体落实到各项工作中的必然要求。市院党组要认真履行全面从严治党主体责任，定期研究机关党建工作，做到机关党建工作和专项业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。机关党委作为市院关党建工作专责机构，要在院党组领导下，负责组织推动机关党建任务落实，形成抓机关党建的工作合力。机关各党支部要坚持守土有责、守土担责、守土尽责，把党建各项任务抓细抓实。通过全体党员和各级党组织的共同努力，全面提高市院机关党的建设质量，争创让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。