2020年,市纪委监委驻市政协机关纪检监察组认真贯彻落实上级纪委全会等精神,提高政治站位,充分发挥派驻监督“探头”作用,聚焦监督第一职责,边学习、边调研、边工作、边总结,推动派驻监督工作高质量发展,取得明显成效,现将工作情况汇报如下:
一、2020年工作特点及成效
(一)夯实基础工作,形成管理模式。针对我组新成立、新组建、实有XX人要监督XX家单位实情,积极探索双向循环、内外联动的管理模式。一是摸清底数。通过参加会议、专门调研、座谈交流、查阅资料等方式,及时掌握XX家被监督单位的职责任务、“三重一大”、政治生态、党风廉政建设等方面基本情况和XX名党员干部人事档案、问题线索处置、党风廉政意见回复、岗位廉政风险防控等基本情况,按照一人一册的要求,建立被监督单位党员干部廉政档案,做到了全覆盖。及时进行动态更新、整理完善工作资料XX余册。9月上旬,省纪委监委对我组工作进行检查,给予充分肯定。二是健全一套管理制度。在学习借鉴的基础上,结合实际,制定完善了工作制度XX项,做到有章可循。其中,制定了周例会、组务会等XX项组内管理制度;完善了党风廉政建设联席会议、重要事项报备等XX项内外联动工作制度。指导被监督单位完善工作制度,规范工作流程,查找关键岗位廉政风险点XX个,制定防控措施XX项,健全了被监督单位内控监管体系。三是形成日常管理模式。按照依规依纪依法、事不过夜的要求,通过召开周例会、业务会、联络员会、督查调研等方式,学习贯彻上级纪委全会等精神,安排部署工作任务,研究解决困难和问题,检查落实工作完成情况,形成双向联动闭环管理模式。
(二)强化政治监督,做到“两个维护”。提高政治站位,强化责任担当,采取明察暗访、现场察看等方式,加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查。一是督促市场监督管理部门履职尽责,确保疫情防控期间市场物价稳定。共检查个体经营户等XX万余户次,立案查处违法案件XX起,查扣不合格口罩等防护用品XX万余只,收缴罚没款XX万元。二是会同市卫健委对XX家公立医院开展“院感”防控专项督查,督促其抓好常态化疫情防控工作。共检查医疗机构、集中隔离点等公共场所XX户次,查出问题XX个,已整改XX个,限期整改XX个。对医学基地建设工程复工等情况进行XX次督查,及时督促整改复工率不高、戴口罩不规范等问题。三是及时制定方案明确任务、督查调研厘清思路、召开推进会、“双节”期间深入餐饮企业检查,督促指导被监督单位有效开展制止餐饮浪费行为工作,增强了厉行节约、反对浪费意识。
(三)做实日常监督,体现抓早抓小。认真履行监督第一职责,做到跟进监督不缺位、精准监督不越位。一是加强被监督单位党组“三重一大”事项研究决策和执行情况的监督。参加党组研究“三重一大”事项会议XX次,提出建议XX条。把好选人用人廉洁关,回复党风廉政意见XX批XX人次。二是加强被监督单位党组贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查。对被监督单位配备使用越野车、办公用房情况进行了XX次检查,发现违规问题XX个并督促整改。三是协助抓好巡察、审计等反馈问题的整改落实工作。参加巡察整改专题民主生活会,督促XX家单位党组针对巡察、审计中发现的XX个问题进行整改。对XX起涉嫌违反中央八项规定精神问题进行核实,收回XX人超标准接待费用XX元,责令党组对其进行批评教育。
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(四)助推主责落实,做到同向发力。提高“三个责任”贯通协调同向发力的意识和能力。一是对被监督单位安排部署党风廉政建设、落实“两清单一报告”、分析研判政治生态、清理超标办公用房等工作进行XX次专题调研,帮助查找风险点,提出轮岗交流等解决问题的办法措施;传达学习有关精神,进一步澄清认识、理顺关系、明确责任,履行协助职责和监督责任。二是召开党风廉政建设联席会、纪检监察联络员会、被监督单位半年工作推进会、制止餐饮浪费行为工作推进会等会议,和被监督单位党组班子成员重点岗位关键人员谈心谈话,通报工作情况,交流好的作法,查找短板不足,厘清工作思路,推动被监督单位党组履行全面从严治党主体责任和党组书记第一责任人责任。三是为解决被监督单位党组运用“第一种形态”不会用、不敢用、浮在面上等问题,采取上门服务、办班培训等方式,学案例、教方法,推动党组运用“第一种形态”不断往深里走。截止目前,被监督单位共开展提醒谈话XX人次、履责约谈XX人次、批评教育XX人次、责令检查XX人次、召开民主生活会批评帮助XX人次、通报批评XX人次、诫勉谈话XX人次。
(五)认真核查问题,提高办案能力。重事实、重证据、重程序,严肃认真开展问题线索核查工作。一是依规依纪核查问题线索。全年共处置问题线索XX件,其中,初核XX件、谈话函询XX件、予以了结XX件;办结XX件,其中,立案处分XX件XX人,组织处理XX件XX人,失实了结XX件XX人。利用“五一”节假日,快查快结XX名党员干部违反工作纪律的问题,分别给予党纪处分,对违反中央八项规定精神问题、工作纪律的XX名党员干部,责令单位党组对其进行批评教育。二是积极选派XX名得力同志参加专案工作,其中,XX人参加省专案、市级专案XX个多月,XX人参加市级专案9个多月,通过以案代训、实战练兵,提高了办案能力。三是认真做好“后半篇文章”,关心同志有温度。采取走访本人、和单位领导谈话了解的方式,对XX名受处理人员的现实表现进行回访,让其轻装上阵不背包袱。及时向XX名实名举报人反馈核实情况及结果,化解矛盾。
(六)加强廉政教育,筑牢思想防线。增强教育的针对性,经常做、反复做;创新方式方法,做到入脑入心。一是做好廉政提醒。在春节、“五一”、端午、中秋、国庆节前等重要时间节点XX次向被监督单位全体党员干部发廉政提醒短信XX人次;组织XX名提任科级干部和职级晋升的主任科员进行德廉知识测试和廉政谈话。二是不断加强专题廉政党课教育。根据工作和形势需要,为监督单位、市政协机关、医疗卫生系统分别上办公用房清理、预防“微腐败”、学习贯彻党的十九届五中全会精神、卫生健康系统重点岗位关键人员廉洁从政专题廉政党课共计XX次、参加人员合计XX余人次。专题廉政党课突出典型案例剖析、讲解行规条款、理想信念教育,力求做到警钟长鸣知敬畏、明规守矩存戒惧、拒腐防变守底线。7月,组织卫生健康系统纪检监察人员和联络员业务培训,提高了业务能力。指导被监督单位撰写心得体会XX余篇,效果明显。三是不断扩大宣传教育覆盖面。本组撰写工作信息XX篇,指导被监督单位撰写工作信息XX篇,在XX清风网站、微信“廉洁XX”、省纪委网站发布;将党课、业务培训课件、工作信息等编印成册,及时发被监督单位党组,对班子成员、重点岗位关键人员等党员领导干部进行教育的再教育、培训的再培训。
(七)加强自身建设,打造过硬团队。注重思想武装头脑,体现厚爱和严管。一是筑魂赋能初见成效。通过组织召开本组周例会、参加市政协机关党组会、写心得体会、座谈交流、自学等方式,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中全会、中纪委十九届四次全会等上级精神,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。通过互帮互学、查漏补缺等方式,加深对党纪条规法律法规理解和掌握,共参加“一周一考”XX次、业务培训XX人次。善于运用批评与自我批评的有力武器解剖麻雀,解决思想认识上的误区和工作中的困难,达到了红脸出汗教育帮助的作用,增强了工作责任感、主动性和积极性,提高了团队的凝聚力和战斗力。二是积极参加疫情防控不退缩。组员在参加社区志愿服务期间,积极做好门岗值守、为居民送物资、收垃圾等工作;组长在审查调查中心、集中医学观察点驻点负责共计XX余天,任劳任怨,担当尽责,圆满完成了工作任务。三是形成良好工作氛围。通过同吃、同工作、同体育锻炼、结民族团结对子等多种方式、加强沟通交流,体现关心关爱,加深友谊,营造了畅所欲言、心情舒畅工作环境和风清气正、积极进取工作氛围。
二、存在问题及不足
(一)人手不足。我组编制XX人到岗XX人,其中XX人4月以来一直参加专案,XX人时常被抽调参加疫情防控督导、内部督查、专案等工作。面对繁杂的业务工作,有时会出现捉襟见肘、人手不足现象,有些工作做深做透不容易,有些工作做细做实有点难。
(二)工作能力有待提高。有政治站位不够高、不善于从政治上研究分析问题情况;有写作能力不足、有办案能力不足、有办文办案兼容不够情况。有日常监督不够深入情况,表现:对执法服务对象进行明察暗访不够深入,主动发现问题少,发现问题线索的能力有待提高。
(三)指导工作力度需加大。有的党组运用“第一种形态”不够深入,不善于通过抓党建抓作风促业务,个别党组书记存在老好人思想,班子成员存在重业务轻党风廉政建设等情况,离往深里走实里做上级要求有差距;有的党组开展政治生态分析工作不够深入,存在坚持问题导向不够,“画像”不够精准等问题。
三、明年工作思路
(一)加强政治监督,确保上级决策部署落到实处。重点加强贯彻落实党的十九届五中全会精神情况,新冠肺炎疫情防控各项措施落实情况,厉行节约、制止餐饮浪费行为情况和维护社会稳定和社会经济发展等情况的监督检查,发现违规违纪行为的,严肃处理。
(二)坚持问题导向,加强日常监督检查。针对资金项目管理使用、行政执法服务等重点环节,会同有关部门开展监督检查,通过明察暗访、末稍验证等方式,延伸监督触角,及时发现违规违纪违法问题线索;抓住节假日关键节点,持续强化中央八项规定精神落实情况的监督检查,注意发现“四风”问题,防止反弹;积极参加被监督单位党组会、民主生活会等,发现问题及时提出;认真做好党风廉政意见回复等工作。
(三)推动“三种责任”贯通联动、一体落实。督促指导被监督单位落实好“两清单一报告”和政治生态分析,扩大谈心谈话覆盖面,推动上级一把手对下级一把手的监督,加大巡察、审计反馈问题整改力度;通过典型案例引导、业务培训等方式,督促指导被监督单位党组运用监督执纪“第一种形态”往深里走往实里做,让咬耳扯袖、红脸出汗成为真管真用的常态;运用定期会商(联席会议)、重要情况通报、线索联合排查等机制,推动全面从严治党向纵深发展。
(四)拓展发现问题线索渠道,确保案件质量。通过查资金盯项目、走访监管服务对象等方式,主动作为,及时发现问题线索。积极派员参加办案,大力发挥片区协作办案机制作用,通过深挖窝串案,扩大战果,注重发现拟立案问题线索。按照《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》等有关线索处置、立案审查、案件审理等方面要求,严格请示报告程序,落实保密要求,做到依规依纪依法安全文明办案。
(五)扩大廉政教育覆盖面,提高宣传报道质量。坚持运用廉政提醒、案例警示、廉政专题党课、廉政知识测试等方式,突出关键少数和重点岗位人员开展经常性廉政教育,做到警钟长鸣。坚持每月撰写发布不少于两篇的工作信息,积极撰写综合类、经验类重要信息,坚持内外兼发、网上网下联动,不断提升信息反映工作情况促进工作开展的实际效果。
(六)加强自身建设,做到“打铁自身硬”。坚持“学”字当头、“严”字贯穿始终,坚持思想武装和业务提高并重,坚持学以致用、笃学笃行,不断增强全面贯彻落实党的十九届五中全会、十九届中纪委四次全会精神的责任感和使命感,努力打造忠诚干净担当的过硬团队。
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