一、指导思想 公文汇,办公文档之家
以市委经济工作会议精神为指导，以科学发展和“两个富裕”为主题，根据市委、市政府“对接高速路，实现新跨越”的总体部署，着力建设务实开明的领导班子、开拓进取的干部队伍，培育开放包容的旅游精神，以建设“旅游强市”为目标，转变发展方式，加快转型升级，以体制机制创新为动力，以推进“一体两翼”为抓手，切实提升市旅游的知名度和美誉度，实现全市旅游工作再上新台阶。 稿子汇 www.gaozihui.com
二、工作目标 公文汇 www.gongwenhui.com
力争全年接待游客698万人次，实现旅游收入 44.35亿元人民币，同比增长22.81%、28.57%。率先融入“大市旅游板块”，精心打造“湘东红色文化与休闲旅游带”，提升“世界名河、多彩市”的品牌内涵，把市建设成为全省旅游强县(市)和国内知名的中国优秀旅游城市。 稿子汇,范文学习文库
三、主要工作措施 公文汇 www.gongwenhui.com
通过扎实的工作，提升行业地位、加快产业发展、打造企业品牌。着力强化“一体两翼”，促进由旅游行业管理型向产业培育型转变。突出抓好旅游产品和项目建设的前提下，继续强化市场营销和行业管理两项重点工作，通过“强体丰翼”，实现市旅游产业新的发展。
(一)加大政府主导力度，激活旅游发展活力
年是第二年，市委、市政府把旅游作为全市国民经济战略支柱性产业和三产业发展的龙头产业来抓，一是要积极推进旅游规划落实。对规划中涉及到的重点旅游项目要逐步抓落实，完善行业管理的体制机制，加强对旅游资源开发的保护和管理，整合产业要素，推动旅游经济协调发展。二是完善旅游考核机制。完善考评细则，扩大考核范围，把旅游服务工作网络逐步在全市范围内铺开;要尝试性开展对旅游企业的考核办法，用制度引导企业规范经营，把考核作为促进企业发展的有效途径。三是加大旅游政策引导力度。根据旅游发展的新形势，研究出台新的《市旅游产业发展奖励办法》，激发旅游企业的活力，营造旅游投资的良好氛围。
(二)做实旅游项目建设，促进产业转型升级
树立“大产业”的意识，以项目建设为支撑，以招商引资为重点，加速推进市旅游项目、产品建设。一是建设以大围山森林公园为龙头的泛大围山生态旅游区整体开发，着力推进龙泉溪五星级养生酒店、翠微寨、高空索道建设，改造马尾槽瀑布等景区，启动大浏高速张坊互通口至大围山景区旅游公路、文家市至大围山红色旅游公路建设前期工作。在国家森林公园的基础上，创建生态旅游示范区，建设大围山生态养生度假基地，倾力打造“绿韵佳境、养生天堂”的名山国际品牌。二是在以城区为核心的综合旅游休闲中心的建设中，重点突出市城区风光带的建设和道吾山 -蕉溪岭综合旅游开发，启动道吾西路、风情小镇、五星级会所、百宜安置小区建设，力争将道吾山打造成集培训、养生、观光于一体的5a级综合旅游区;三是建设市河新农村示范走廊特色观光带，重点指导柏加山仙人湖国际会展中心和沿溪天子湖休闲文化城的建设;四是强化周洛-石柱峰-赤马湖科学探险体育休闲基地的体育旅游特色，弥补中南旅游项目空白，高规格建设赤马湖室内滑雪场;五是以省级工业旅游基地为依托，实现工业和第三产业良性互动，建成国内首家生物医药文化养生城;六是提质萍浏醴红色产业带，随着耀邦同志诞辰100周年临近，完善耀邦故居各项设施和接待功能，耀邦故居争创国家4a级景区;七是完善皇龙峡空中漂流项目，新建龙伏凤凰峡漂流、张坊黄石洞漂流项目，完善和提质各漂流景区配套设施和基础设施，加强管理，努力打造全国漂流之乡。通过加强旅游产品和项目建设，加强和国家、省、市旅游局的联系，努力争取项目资金和领导重视，突出政府主导力度，促进我市旅游产品转型升级。
(三)推介名河旅游品牌，拓展旅游客源市场
旅游产业是创意产业，快乐产业、标准化产业，要树立“大宣传”的格局，认真推介市旅游。在营销方面继续以“世界名河、多彩市”为品牌，通过“西看张家界、东游市河”的对比宣传中突出市旅游特色，深层次挖掘旅游的文化内涵，重点推介市河旅游文化。
一是开展“市河畔好风光”系列活动：一是结合市实际、借鉴过往经验，推出系列旅游节庆活动。通过节会展示市丰富的旅游资源和深厚的文化底蕴，做到月月有活动，节节有看点，时时都是旅游的好季节，处处都是旅游的好地方。今年重点办好的节会一是尝试举办首届市河旅游文化节，探索旅游与文化的有机结合;二是继续筹备和办好市第三届漂流节，创新手段，办出特色;三是精心准备和组织好519首届“中国旅游日”宣传庆祝活动，通过广泛深入宣传和组织开展丰富多样、特色鲜明、注重实效、利民惠民的“中国旅游日”系列活动，不断提高公民旅游意识，激发人民群众旅游热情，充分发挥旅游业在扩大内需、促进就业、传承文化、提升素质等方面的积极作用，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围。四是参与组织的旅游节会活动有3月在高坪镇举行的市河乡村休闲观光节(油菜花节)、4月份举办的第四届城市商务节、5月在大围山举办的市第三届杜鹃花节、9月份在周洛举办的野生桂花节等;：10月份的中国国际花炮节、 7月份的第二届大围山水果旅游节、10月在永和镇举办的菊花石旅游文化节、11月份在沿溪镇举办的金桔节等。
二是加强重点市场营销。结合市实际，转变营销观念，变整体营销为专题营销。进一步加大招商引资力度，针对国内潜在的客源市场，依托高铁系统的联动效用，精心策划一至二次国内(如萍乡、市等)专题旅游招商推介会，包装和推介市重点旅游项目，拟于上下半年分别进行漂流和滑雪项目的专题招商推介会，向外界推介市重点和特色旅游项目，招徕外地游客来我市旅游，引进、培育、扶持有实力的旅游市场主体。主攻长株潭和江西一级客源市场，兼顾省内及武汉、广州等潜在客源市场，加强与周边主要客源城市知名旅行社的合作，实现区域内资源共享、优势互补、旅游联动。
三是“十个一”立体宣传推介市。尝试与移动、联通、电信等企业合作开发“一声铃”的旅游彩铃，以最时尚和直接的方式加强市旅游的记忆;继续办好以市日报旅游周刊为载体的“一份报”;萍乡或广州隆重推出市旅游产品推介会即“一场会”;精心整合旅游资源，形成精品线路，画好市旅游“一幅图”;完善并适时更新旅游咨询，链接国内旅游知名网站，建好市旅游“一张网”;把去年编辑好的《导游词》在行业内隆重推介和广泛应用，发行好旅游“一本书”;力争在新的高速两旁抢占有利位置打出旅游公益广告，即为占好“一个位;为加强试听宣传效果，把市旅游情况会成“一本碟;突出市“中国优秀旅游城市”的地位和特色，争取在市区显要位置矗立起“一尊像”(“马踏飞燕”雕塑);在年底的时候，以旅游企业为主体，推出旅游“一挂历”。“十个一”全面立体宣传市，达到强化视听，吸引游客的真正目的。
四是打造旅游精品线路。强化市场动运作在旅游线路建设中的作用，在一日游的基础上，重点打造过夜游。结合市实际，重点打造五条精品线路，以大围山国家森林公园为龙头、辅以漂流、水果采摘和农业休闲等项目的绿色生态旅游线路;以市河风光带城区段为核心的商务休闲旅游线路;以大夫第、文家市秋收起义纪念馆和耀邦故居为核心、辅以文庙、花炮博物馆、金刚石霜禅寺的文化宗教旅游线路;以周洛—石柱峰—赤马湖为重点，辅以漂流和滑雪的运动体验休闲旅游线路;以生物医药园和百里花木走廊为核心、以花炮、生物医药和花卉苗木为主的产业旅游，实现区域内五条精品旅游线路的成网连片。并根据科学规划和市场的成熟度，设计和强化四季旅游线路：春天的道吾山+高坪(油菜花)+植物园+大围山(杜鹃花、桃花、樱花)踏春赏花游;夏季的漂流+滑雪+水果采摘+大围山休闲体验避暑游;秋季城区+植物园+金桔+市湖的休闲度假游;冬季的城区+南区+滑雪+石霜寺体验放松游。并在旅游线路上，完善旅游服务、交通标识和旅游购物，保障团队游和自驾游的畅通和服务优质。
(四)做优行业管理，提升行业服务水平
深化“大效益”的观念，优化旅游行业发展环境，加快旅游经济发展。
一是积极推进规范化、标准化管理。做好旅行社、星级旅游饭店的管理工作，确保旅游企业有序发展;引导景区创a级建设，指导耀邦故居创建国家4a级风景区、皇龙峡风景区创建国家3a级风景区。指导饭店评星，提升旅游企业品质，在银天大酒店创建五星级旅游酒店的基础上，重点指导西湖华天大酒店、教育宾馆等申评和晋级星级旅游饭店。指导梅田湖生态农庄、友谊大酒店等申评星级农家乐和星级旅游餐馆，重点推介市蒸菜。
二是切实加强市场监管。以社会管理创新为目标，努力打造平安行业。以旅行社、星级酒店、“农家乐”和购物商店为重点，整顿规范旅游市场秩序，严厉打击和全面治理无证照和超范围经营、“假导”、“野导”、零负团费、虚假广告、索要回扣、毁约失信等违法违规行为，营造文明舒适的旅游环境。进一步完善旅游质量监督和联合督查机制，实行举报奖励、暗访、行业监督员和媒体曝光等制度，引导和促进旅游安全和质量的加强和提升。继续抓好旅游交通、食品卫生、旅游环境、应急救援等工作，确保实现旅游行业安全工作目标。
三是切实加强行业培训，提高旅游从业人员的整体素质。
创新培训方式，加强院地合作，借助高等院校的师资力量，通过院地双方的合作交流，充分提高培训的效果和质量。一是提高机关干部职工的整体素质，定期不定期的进行各种专业培训，扬长补短，切实提高综合素质;二是继续加强旅游行业服务技能和服务水平的培训，组织旅游企业负责人和从业人员专题培训，引导和促进我市旅游服务水平的整体提升;三是创新培训形式，“走出去”，到旅游先进地区进行学习考察，学习先进，为已所用，“请进来”，邀请旅游权威和专家进行辅导和教育，提高我市旅游从业人员的整体素质。四是以创建创建文明单位为契机，推动行业内部精神文明建设。认真开展全市旅游企业创优评选活动;五是精心组织“市首届金牌导游评选”与“市饭店技能比武”;建立诚信经营单位评选公示制度，接受社会监督。