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各单位三基建设工作的汇报材料10篇 公文汇 www.gongwenhui.com
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【篇一】
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一、加强基层组织建设 稿子汇 www.gaozihui.com
（1）加强发展党员工作力度，严格党内组织生活和党员评议。贯彻落实中组部《发展党员细则》，认真做好党员发展工作。严格党内组织生活，完善了党员评议制度，在党组织换届和年终总结时,召开党员大会，认真开展了党组织书记述职和党员评议；根据市委组织部和市直机关工委安排部署，及时完成了局党总支和三个支部的换届选举工作。为进一步提高层党建工作水平，为局党总支专门配备了副书记，各支部选任了年轻有为的干部担任委员；结合“三严三实”专题教育，召开专题党课3次、微党课12次；开展了“在职党员进社区”活动，与在职党员进社区联点社区南滩街道南山东社区进行了协商，工作总结确定了5户贫困户作为在职党员进社区和志愿服务的帮扶户。在局系统志愿服务队员中开展了献爱心捐款活动，共收募捐款2xx0元，在“六一”、端午节、中秋节期间，开展志愿帮扶活动，共帮扶钱物合计3000余元。参加了“好人好报”--在职党员为辖区困难居民赠送“精神食粮”征订报纸活动，为南山东社区征订《xx晚报》、《西海都市报》20份。参加了南山东社区义务劳动活动，对六一桥西侧绿化带及河道健身路径进行了清扫；根据局系统开展“创新引领发展，行动开启未来”党建品牌创建活动安排，申报了“三高三无”党组织，并围绕这一品牌开展了党员公开承诺、我们的节日、道德讲堂、微评论、微党课、共筑美丽中国梦等活动，表彰了优秀党员3名，优秀党务工作者3名。完成局系统党员信息库的建立，确定1名干部专门负责信息库的维护运行工作，共办理3党员的党关系转入转出。根据市委组织部按排，范文内容地图制作完成《镁基（锂电）储能电池应用》和《发展生态农业 建设美丽家园——熊峰授粉技术在蔬菜上的应用》2部专题片，并被市委组织部选中上报中组部。
（2）加强党员教育培训。完成了局系统党员教育培训计划的制订和上报工作。印发了局机关20xx年学习安排，将党员学习培训与业务学习紧密结合了起来。组织党员干部，充分结合清明节、建党94周年、全国及省市“两会”召开等重要节点，通过召开学习会、党课报告会、专题研讨会、廉政讲座、微党课、实地参观等形式，认真深入地学习了习近平总书记系列重要讲话、“三严三实”专题教育、“三基”建设、党风廉政、中国特色社会主义、中国梦、党章、重大会议精神等内容；积极委派党员干部职工参加市委组织部、市直机关工委、市人社局等单位组织的党员教育、公务员能力提升等培训，进一步提升干部的理论武装水平和业务能力。截至目前，组织党员干部职工集中学习37次，党组中心组学习9次；组织党员干部职工参加本单位及外单位培训学习52人次，最全面的范文参考写作网站其中县处级干部4人次。
（3）深化“三个一”主题活动。印发《xx市科学技术局关于认真做好“三基”建设有关重点工作的通知》，对微党课、党员议事、党员服务活动进行了安排部署。结合我局工作实际，组织全体党员干部讲授经典阅读、创新型城市、雷锋精神等内容的微党课12次，实现了普遍党员长期以来“听别人讲”向“主动参与讲”的转变，真正做到“以讲促学，以学促教”，努力实现“政治理论学习、教学业务能力”双丰收。积极组织党员志愿服务队开展志愿服务。结合在职党员进社区活动，在节日期间帮扶南滩街道南山东社区困难户钱物合计5000余元；参加了以“大力践行社会主义核心价值观 全面推动高原美丽乡村建设”为主题的20xx年“三下乡”活动启动仪式及科技下乡系列活动；参加了科技活动周宣传启动活动及系列活动；在公交站点、十字路口开展了市文明办组织的交通文明劝导。截至目前，20xx年，局系统志愿者开展志愿帮扶、政策宣传、文明劝导等志愿服务12次，人数达200余人次，捐款捐物达2.46余万元。开展了以调整党组织成员、“三严三实”专题教育等为主要内容的党员议事10次，把党员的智慧和创造力集中了起来，网络TOP100范文排行进一步提高了党组织决策的科学性和工作的有效性。
（4）全面启动机构改革。全市启动政府职能转变和机构改革工作以后，我局及时召开专题会议传达精神,研究部署机构改革工作。在深入调查研究、广泛征求局机关及局属单位意见建议、充分学习借鉴外地机构设置做法，并多次到省科技厅汇报思路、听取指导、对接工作的基础上，几易其稿，编制完成了《xx市科学技术局主要职责内设机构和人员编制规定》。本次改革紧紧围绕国家和省市科技改革工作的新形势、新任务、新要求，对局机关处室设置及职能做了较大调整。针对传统机构设置缺乏相互监督、相互制约、工作职能重复交叉的现状，按照依法行政的总要求，加强了对业务处室项目资金管理的改革与监督，建立了相互制约的工作体制，有效解决了综合处室既管理项目又安排资金使用、工作缺乏监督等问题；根据国家提出实施创新驱动发展战略新要求，突出了管理和服务高新技术产业发展及强化知识产权工作以及对科技成果管理、技术市场建设、国内外科学技术转移、合作交流的职能；针对传统机构设置任务分配不均，业务职能不明确，主要处室职能过于集中，工作运行困难等问题，突出核心职能，剥离交叉职责，合并业务相近处室职能，在分工上做到了平衡分配、职责均等。同时，改革首次调整和加强了对园区和高新技术产业发展的管理和服务职能、对知识产权工作的管理和服务职能、技术转移和成果转化职能以及科技平台建设与管理职能，成为推动新一轮科技体制机制改革的重要突破口。
心得体会（5）继续开展“不作为、慢作为”专项整治活动。年初年中分别印发了《关于开展“不作为、慢作为”专项整治活动的实施方案》、《关于开展不作为不担当乱作为专项整治活动的通知》，进一步加强纪律和作风建设，彻底纠正不作为不担当乱作为问题。专项整治期间，共查摆问题5条，并针对问题制订了整改措施，切实解决当前干部职工工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事等作风方面存在的突出问题。认真贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题抬头。多次深入园区企业开展调查、走访，了解企业发展现状和科技需求，征集企业科技创新情况、挖掘专利申请资源，注重调研实效；严格控制重复发文，提高文件简报的质量和时效，尽量压缩篇幅，做到文字精炼；同时切实提高会议活动效率和质量，严格控制会议活动经费，坚持开短会、讲短话，力戒空话、套话；加强学习有关文件精神，充分认识厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的重要性，真正把精力放在深入企业和服务对象，搞好优质服务；严肃工作纪律，规范接待行为，今年三公经费支出较上年大幅下降，未发生公款吃喝行为。坚决惩治庸懒散奢现象，深入开展“抓作风转变、促工作落实”教育实践活动，加大工作落实问责力度，切实提高机关和干部职工执行力及工作效率。
二、提升基本能力
对中国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育专题在局系统学习安排中作了专题安排，全年共开展集中学习5次；设立机关图书专柜，购买党建、网络政策和业务知识书籍，鼓励引导干部职工阅读学习，局机关被市直机关工委评为市直机关廉政文化示范点，局妇委会在20xx年市直机关开展的“健康女性 幸福人生”为主题的书香“三八”征文活动中荣获优秀组织奖，两名同志的征文分别被评为一等奖、三等奖；印发了《xx市科技局开展培育和践行社会主义核心价值观教育活动实施方案》和《xx市科技局培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，安排部署全局系统培育和践行社会主义核心价值观教育活动。利用“三下乡”、科普宣传、知识产权周、科技活动周等，大力开展社会主义核心价值观宣传教育活动。截至目前，利用“三下乡”、科普宣传及培训、志愿服务等形式开展和践行社会主义核心价值观20余次；根据《关于广泛开展“道德模范在身边”学习宣传活动的通知》精神，依托《第二届xx市道德模范风采录》，组织干部职工观看了廉政教育片《南平红荔》，开展了向廉福章、杨衍忠、詹红荔、张勇等先进模范人物学习及推荐活动，教育广大干部职工向先进人物学习，争做优秀公务员，争做优秀共产党员，争做优秀市民。参加全市创建民族团结进步先进区相关会议，制订印发《xx市科学技术局20xx年创建民族团结进步先进区工作的安排意见》，争取国家专项资金100万元，省级专项资金620万元，市级专项资金近298万元，用于xx地区中药材种苗繁育及规范化种植研究示范等23项促进民族地区经济发展类实施项目，以落实科技项目促进民族地区民族团结进步先进区创建工作。结合“三下乡”、个人简历科普冬训等工作，全年开展法治、社会主义核心价值观等宣传活动12次，进一步加大了爱国主义教育、法治教育宣传力度。
三、加强基础工作
（1）加强机关效能建设，推进精细化管理，推进作风建设常态化。一是加强组织领导。把效能建设作为加强领导班子思想政治建设的重点，列入局重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效。局主要领导作为第一责任人亲自抓、负总责，形成党组统一领导、各处室协调推进、全体干部职工积极参与的创新型工作机制。二是强化学习讨论。把学习教育作为基础，进一步强化执政为民的理念，着力提高局机关干部职工的综合素质和履职能力。通过学习、讨论和实践，克服和冲破影响转变干部作风、加强局机关效能建设的各种思想障碍。三是狠抓工作措施。紧紧围绕国家和省市科技改革工作的新形势、新任务、新要求，全面启动了机构体制改革。将强化执政为民理念、提升干部队伍素质，科学界定工作职责、理顺内部管理关系，规范行为创新管理、切实转变干部作风，落实党务政务公开、优化社会发展环境，实行监督检查考评、严格问责兑现奖惩作为局机关效能建设的主要内容，并定期开展督查督导，推进工作落实，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关行政管理体制和运行机制，进一步凝聚党心民心、带动政风民风。深入贯彻执行中央八项规定和省委、省政府21条，市委、市政府xx条措施，始终做到为民务实清廉。热门思想汇报结合“三基”建设，坚持群众路线，经常深入基层、深入调查研究、直接服务群众。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范和严格控制公务开支，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。
（2）明确岗位职责，制定工作标准，规范工作流程。一是局各处室进一步明确工作职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，科学界定局机关服务经济社会发展、服务基层和群众的主要职能，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个处室负责的事情，明确主办处室和协办处室，分清权限和责任，最大限度减少处室之间职能交叉，坚决杜绝处室之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。二是各处室根据自身工作职责，完善职权目录，编制行政权力运行流程图，对管理事项、内容、权限、权力行使方式等进行标准细化。三是严格定员定岗定责，明确机关工作人员的岗位职责、任职资格、工作标准和管理办法。对现有的业务和审批流程重新进行梳理，按照科学合理、高效便捷的原则，清理、优化、再造业务和审批流程，大力压缩内部运转时间，大幅度提高办事效率。明确了“科普教育基地认定”等5项行政确认权力，“科技奖励”等2项行政奖励项目，范文写作列出了权力清单、责任清单和工作流程。
（3）加强制度建设，梳理完善已有制度，按需制定新制度，认真开展督查检查，落实各项制度规定。梳理完善了新闻发布制度、“三重一大”集体决策和一把手“四个不直接分管”制度、机关固定资产管理制度等已有制度13项，按需制订首问负责制、服务承诺制、AB岗制、科技论坛制度等制度20项，重点探索试行领导干部分工负责制度、绩效分值考核和通报制度、年度重点工作管理制度、科技论坛制度、xx科技前沿报告制度等11项改革制度，使局机关内部管理和日常工作规范化、制度化，有效提升工作效率和服务质量，为推进xx市科技发展提供重要支撑力量。加强对制度执行情况的监督检查，把各项制度贯彻执行情况作为检查考核的重要内容，切实做到用制度管权、管事、管人。
【篇二】
自省委十二届六次全会以来，xx市高度重视，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把“三基”建设作为重大任务，及时安排部署，围绕精心设计工作载体、建强基层组织、做实基础工作、增强基本能力，通过采取多种措施方法，认真组织落实省、州“三基”建设各项重点工作任务，集中解决突出问题，开展了形式多样、持续深入的建设工作。
一、主要做法及成效
（一）精心设计载体，树立鲜明导向。根据省委推进“三基”建设工作座谈会安排部署和十一届州委第94次常委会议的具体要求，xx市精心设计并正在打造“一化一沉一责”的“三基”建设工作载体。“一化”（信息化）：依托市社会服务管理综合信息平台已建成的网络、数据、应用系统及“三级平台、四级管理”工作体系，建立“三基”建设信息平台，实现对党员和各级干部的动态管理，提升党员干部队伍的工作能力及服务水平，最终形成职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务高效的综合服务管理信息化平台，推动“三基”工作上台阶；“一沉”（干部下沉）：按照“下得去、干得好”的标准，通过开展领导干部联点包村、选派第一书记和扶贫工作队、选派驻镇工作组、下派党建指导员、街道工委委员下沉社区党组织担任“第一书记”等方式，推行干部“沉下去”；“一责”（全员尽责）：通过梳理明确工作内容、确立基础工作目录、机关效能建设、党员先锋指数管理、公务员平时考核、服务型党组织建设等方式，促进干部全员尽责。
目前，已初步制定了《xx市“三基”建设综合信息平台技术方案》,印发了《xx市促进干部下沉全员尽责实施方案》。同时，乡镇街道、市直各部门各单位针对各自工作实际和特点，也精心设计了工作载体，共汇总形成127项工作载体。不同层级工作载体的确立，为实现全市加强“三基”建设“两年见成效、七年大变样”工作目标树立了鲜明导向，为进一步突出工作特色、形成亮点、树立品牌创造了条件。
（二）建强基层组织，筑牢战斗堡垒。
一是强化党建工作责任制。坚持“书记抓、抓书记”的理念,强化党建工作责任制。市委将党建工作与经济工作同安排、同部署、同落实、同考核，常委会定期听取党建工作汇报，班子成员定期下基层开展调查研究，指导和督促党建工作落实，各级党组织书记认真执行基层党建联系点、定期下访指导、撰写工作日志、党建工作“双向”述职考核评议等基本制度。按照省、州党建品牌项目化创建思路，我市在“书记破难点、部长抓重点”基础上，各基层党（工）委书记也层层认领和主抓为民服务、产业发展、民主管理等19个党建项目，集中力量解决存在的突出问题，推动基层党建工作强起来。二是扩大基层组织覆盖面。在扎实做好机关、村（社区）、国有企业党组织建设的基础上，按照应建必建目标，有效发挥非公经济组织、社会组织、教育党工委的作用，组建非公企业党组织26个、社会组织2个、学校党组织13个，深入开展“双强六好”、“四服务四促进”、“为人师表爱岗敬业”等主题活动，不断增强各领域党建工作的整体功能。在乡镇街道、村社建立了以基层党组织为核心的综治维稳工作站，全市配备维稳工作人员67名。通过市社会服务管理形成“市、乡镇（街道）、村（社区）、网格”四级管理体系，在xx6个基层网格单元中同步建立了党小组，同时嫁接建设12345政府热线系统。今年以来受理群众诉求626件，已办结596件，办结率达95.21%。三是延伸基层党组织触角。以乡镇（街道）大党工委制为依托，以村（社区）党组织为核心，创新党组织设置方式。火车站街道按照资源共享、工作互帮的原则，组建了黄河路社区、都兰路社区联合党总支；蓄集乡党委按照“生产在牧区、生活在小区”服务管理模式，成立了非建制性的“陶尔根家园”党支部；东山村与海西军分区围绕加强“三基”建设结对共建；滨河路社区党总支与辖区内18个基层党组（支部）分别联建，实施“区域化联建”，同时采取“包企组建”方式，建立了金原商城商户党支部，不断延伸基层党组织服务触角。四是整顿软弱涣散党组织。对基层党组织实行动态评定管理，在抓好去年12个软弱涣散基层党组织整顿提升和巩固提高的基础上，今年按照村（社区）不低于10%的比例要求，以末位排序确定后进村党组织4个、后进社区党组织2个。同时，坚持问题导向，克服畏难情绪，敢于暴露问题，下派工作组结对帮建，选派能力强、群众基础好的乡镇（街道）干部担任党建指导员，按照“一支部一方案”、“一问题一对策”要求，进行分类施治整顿转化，后进基层党组织软弱涣散情况正在好转，党组织的战斗力、凝聚力持续改善。五是打造党组织工作亮点。近年来，全市有11个基层党组织被评为省级党建示范点，10个基层党组织被评为州级示范点。其中，河东街道办事处东山村“xx334”集体经济发展模式，给村集体带来了每年xx0万元的经济收入，村党支部引领发展、维护稳定、带动增收的核心作用得到有效体现。河西街道办事处尕南庄社区“xx86”工作法，给居民带来了贴心服务。滨河路社区探索的“区域化联建”和“一进三在”模式，使得辖区内党组织和党员作用得到有效发挥。火车站街道办事处黄河路社区创建的“13511”工作法，为社区群众提供了全方位的优质服务。新堉专业合作社党支部“2+3”经营发展模式，带领农村党员和农户共同致富。柯鲁柯镇通过延时、预约、代办等服务项目，为广大群众提供了便捷、透明、满意的“阳光服务”。六是做好资金保障。近年累计投入3000余万元，实施了27个村的综合服务中心改（扩）建项目和广场建设，并配齐了办公设备。投入460余万元解决了乡镇办公、职工食堂、住宿条件及通勤车问题。分三批建立乡镇（街道）、村（社区）、机关远程教育终端站点68个，实现了农牧区远程教育全覆盖，基层办公和培训条件得到明显改善。同时，建立以财政为主、多渠道投入的经费保障机制，落实大村4万元、小村3.5万元、社区7万元的运转经费。积极争取23.6万元，对因气候等自然因素损害的10个村的综合办公服务中心的墙体、地面进行了及时维修。将村“两委”主要负责人每年报酬提高到2.1万元，并组织村“两委”班子定期体检，落实养老保险、医疗保险、人身意外险和通迅交通等保障补贴，推行村干部绩效考核奖励。推动全市上下形成重视基层、保障基层的良好导向。
（三）做实基础工作，带头先试先行。
一是确定试点、先试先行。根据省、州加强“三基”基础工作试点安排部署，在河东街道被确定为全省街道层面基础工作试点的基础上，另外选取了滨河路社区和黄河路社区作为社区层面的基础工作试点，先行探索相对规范统一的街道、社区两级基础工作框架。试点街道、社区在前一阶段结合6类xx项分类标准，在准确分析和把握街道、社区工作性质和特点后，对各自层面的基础工作进行了客观全面系统分类梳理，形成了各自的《基础工作目录》。如河东街道的“两表两台账一册一推进一服务”和黄河路社区的“一表一册一库四体系”。二是明确内容，重新梳理。根据胡昌升部长10月28日在xx调研期间的指示和10月30日全省基础工作达标试点会议精神，在州委“三基”办有力指导下，围绕基础工作是什么、包括哪些类型和内容、项目等问题，先后召开5次专题讨论，广泛征求乡镇街道、村社区意见，按照简洁、精准、管用、务实的原则，组织试点街道、社区对各自层面的基础工作进行了纠偏去繁、重新梳理。街道层面，重点突出党的建设、社会管理、维护稳定、服务群众等8个方面。社区层面，重点突出服务居民、了解社情、化解矛盾等8个方面。三是采集信息，建立台帐。街道社区把信息采集作为服务群众的基础性工作，对辖区的人口信息、地理信息、群众诉求、地上建筑物、民情日志、各类组织等信息进行了翔实采集统计，建立了动态的“人、地、事、物、情、组织”基础数据库，为各项决策提供了“第一手”资料和重要依据。四是健全服务，构建体系。街道层面通过不断完善民政社会救助、社保、卫生和计划生育、残联、医疗、信访等窗口服务工作标准和流程，努力提升服务质量。同时，通过实施各种便民服务措施，进一步健全了服务项目。社区层面通过提供面向弱势群体的社会救助及福利服务、计生民政就业等日常生活服务及精细化特色服务，不断构建务实有效的服务体系。五是以点带面，全面铺开。在做好试点街道社区基础工作梳理的同时，以点带面、全面铺开，市直部门单位根据“党政机关基础工作6类xx项分类及标准”，先后两次对各自基础工作进行了深入梳理，形成了相对规范的基础工作目录和工作内容。六是精准对接，改进服务。在乡镇偏远村重点开展“流动服务车”上门服务。在农牧区重点开展村“三委”班子成员坐班制办公和村民事务代办服务。在街道社区推行“一站式”服务、“微心愿”、“五色联心卡”、“七色工程”、“亲情e家”、26项公共项目一次性告知单等便民服务，社区居民的幸福感显著提升。在机关事业单位围绕提升机关效能，开展“学习型、服务型、创新型”机关建设，进一步转变工作作风、增强责任意识和履职能力。七是厘清权责，清理事项。
按照《xx市关于加强“三基”建设20xx年重点工作任务的安排意见》，对21项重点工作和70件具体任务逐项梳理，一一对应明确了牵头单位、参与单位及工作时限。同时，全面清理和规范行政审批事项，编制完成了政府行政审批事项目录，取消行政审批事项51项。开展了部门内设机构清理工作。八是完善制度，规范运行。全市共规范各类制度227项，建立完善规章制度182项，建立各类机制1xx项，以及其他制度18项，为转变作风划出了“红线”，架起了“高压线”。同时，编制完善了《xx市乡镇（街道）通用手册》、《党员先锋指数考评管理手册》、《基层党组织党建工作标准化基础台账》等，切实提升乡镇街道基础工作的规范化与标准化水平。九是明确指标，考核评价。制定了《xx市加强“三基”建设工作考核评价实施办法》及评分细则，采取单位自查、日常检查和年终考核相结合，定量评价与定性评价相结合的方法，对乡镇街道、部门单位的“三基”工作进行考核评价。同时，实行公务员平时考核，促进干部履职尽职。十是借鉴经验，推广做法。在全市范围内复制推广省内“基层信息工作平台和规范‘一户一档’工作法、在职党员‘双进双联四服务’模式、敞开大门抓‘三基’、培养基层‘全科型’干部的两种模式、村干部到乡镇机关挂职学习工作法”5项经验做法和市内“26项公共项目一次性告知单、月办结事项公示制”2项经验做法。
（四）增强基本能力，提升服务水平。
一是加强党性教育。全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新，采取邀请党校教师授课、中心组学习、学习例会和个人自学等形式，深化对中国特色社会主义理论体系、党章党史、十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话精神的学习，不断增强道路自信、理论自信和制度自信，坚定理想信念。二是实施专题培训。紧紧围绕全市社会经济发展要求，加大对领导干部在“城市建设与管理”、“循环经济发展”、“乡镇规划与建设”等方面的专题培训；开展实地观摩、挂职锻炼等增强干部教育培训的针对性和实效性，全市领导干部岗位履职能力得到明显增强。同时，制定《党员干部现代远程教育工作手册》，提升工作的规范化与标准化水平，为基层党员日常教育培训奠定了基础。三是开展学习交流和实践锻炼。按照“交流经验、挖掘亮点、解决问题、推进工作”的要求，市委“三基”办组织各部门、各单位主要负责人到州卫计委、团州委和市内柯鲁柯镇、河东街道、黄河路社区等10家单位进行了现场观摩和互学互评互比，接受了全州“三基”建设观摩检查组的观摩检查，达到了互相学习、交流经验、共同促进的目的，努力形成“学、比、超”的良好局面。同时，通过干部下沉和挂职锻炼，努力促使干部增强党性、改进作风，磨炼意志、增长才干，让干部在实践中接受锻炼、在锻炼中经受考验，提高履职能力，丰富阅历、加快成长。四是加大宣传引导。在xx电视台增设“三基”建设新闻栏目，在《xx报》开辟“强三基、促发展”专栏，及时宣传“三基”建设情况及做法经验。在城区主要道路设置大型宣传牌，在乡镇街道、各部门各单位通过宣传牌、宣传栏、电子屏、宣传册、知识竞赛等形式，引导干部职工学“三基”、懂“三基”、抓“三基”。
二、存在的问题
虽然我市的“三基”建设取得了一定成效，但从总体上看，全市加强“三基”建设与省、州的要求还有很大差距。一是“三基”工作整体推进还不够快，存在载体推进实施力度不够、工作特色不突出、精力投入不够集中、与中心工作结合不够等问题，有些同志把主要精力放在抓经济工作及业务工作上，对“三基”工作只是敷衍塞责、被动应付，影响了工作推进。二是党员干部综合素质不够高，部分干部的业务能力欠缺，接受新事物、新知识有难度，解决问题的能力较弱。在新常态下，部分干部还不适应既要规范推进又要加快发展的要求，干部队伍整体能力素质有待加强，年轻干部的比例需要进一步提高。三是部分党组织“凝聚带富”作用发挥还不够明显，缺乏表率、服务、领富等意识，干事创业的信心和勇气不足，部分党员宗旨意识和理想信念有弱化倾向。四是乡镇街道及村社区工作任务繁多，特别是建立在街道社区的各类信息系统，造成大量信息的重复录入，占用了社区干部的大部分精力，增加了基层的工作量。
三、下一步打算
下一步，我们将围绕“一化一沉一责”工作载体，再接再厉抓好各项工作落实，推动基层组织在社会治理、服务群众中充分发挥作用，推动乡镇街道建立职能清晰、管理精细、权责明确、高效规范的工作运行机制，推动广大党员和各级干部沉下心来、扑下身子、履职尽责，真正成为敢担当、有能力、信念坚定的合格公仆，为实现“三区”建设和“四个全面”战略布局提供有力支撑。
【篇三】
根据《中共xx市委关于加强“三基”建设提升执政水平的实施意见》（宁办发〔20xx〕xx号）和《关于加强“三基”建设“两年见成效”重点工作安排》（宁办发〔20xx〕xx号）文件精神要求，市林业局党委以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕“基层组织、基础工作、基本能力”建设任务，坚持围绕中心、分类指导、突出特色的工作思路，精心制定分工方案，及时营造抓“三基”强“三基”的良好氛围，确保“三基”建设顺利开局。
一、 加强领导 落实责任
市林业局党委及时成立了以党委书记任组长，其他党委成员任副组长，机关各处室及基层各单位主要负责人为成员的“三基”建设工作领导小组，设立了领导小组办公室，研究制定了《xx市林业局加强“三基”建设提升执政水平重点任务实施方案》和《xx市林业局加强“三基”建设“两年见成效”重点工作计划》，明确了重点任务分工，落实了责任人，确保全局“三基”建设工作扎实推进。
二、 精心组织 积极落实
林业局党委坚持把加强“三基”建设与全面深化林业体制机制改革、推动中心工作和依法行政结合起来，着力从夯实基层组织、强化基础工作和提升基本能力三方面入手，不断增强“三基”建设的实效性。
（一）夯实基层组织。一是抓组织建设。分类指导基层党组织晋位升级，根据林场、公园、综合单位及国有企业不同特点，完善党员先锋岗、党员责任区等制度，强化党员教育实践活动阵地建设。及时指导新成立的市绿化工程质量监督站成立党支部，指导园林规划设计院党支部改选，加强基层党组织领导班子建设。二是树服务品牌。围绕城乡绿化中心工作，打造“忠诚本色、绿化先锋”党建品牌，我局被推荐为全市党建工作示范点；落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、工作人员去向告知制等便民服务制度。加强信息公开，接受社会监督，落实群众评议、问卷调查、聘请行风监督员、受理投诉等措施，办理信访问题8项，媒体及网民反映事项xx件。我局被市委组织部授予xx市“三高三无”机关党组织称号。三是提服务能力。积极开展干部下乡“一讲三促”、党员进社区、林业科技支农等活动；落实77个新农村建设绿化美化项目和林改各项配套改革政策，建设大通县林权管理服务中心，建立了林权交易、林权抵押贷款等林权管理服务平台；引导三县结合实际发展林下种养殖和中藏药种植项目，对农村产业结构调整、农民增收致富起到了促进作用；组织农民劳务输出，为农民工子弟免费提供动物科普和生态环境保护教育，为市社会福利院义务提供专业化的庭院改造规划设计服务，为儿童福利院义务进行院内绿化，为湟中县喇家村免费提供改善村容村貌的绿化苗木，并解决了长期困扰该村村口道路扩建问题，将投资70余万元合作建成经营的44.98亩大通县景阳镇和41亩大寺村两处苗圃，无偿移交给镇村经营管理并实现收益，提高了服务基层的能力。四是强队伍建设。落实“一岗双责”，将党风廉政建设作为对领导班子考核奖惩的重要依据；开展“科学规范和有效监督市直党委书记用人行为”试点工作，规范干部选拔任用和监督管理机制；严格执行年度发展党员调控计划，今年新吸收党员7名，预备党员转正6名；按要求做好党员信息库登记管理工作；严格党内组织生活和党员评议，加强党员管理；围绕学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，组织中心组学习、党课培训、理论研讨会和“三个一”活动，深入开展学习研讨活动。
（二）强化基础工作
一是明晰部门职责。围绕我市全面深化改革总体要求，立足于我局由“生产型”向“管理型”的职能转变，科学总结以往绿化管理体制机制创新工作成果，推进人才资源整合、管理部门整合和管理机制创新，把有限的行政事业编制用足、用活、用好，成立了局财务核算中心、林木种苗站、绿化工程质量监督站，进一步规范全市森林资源保护、绿化工程质量的监督以及资金统筹管理，加强对全市城乡绿化行业的指导和监管；二是推进政务公开。在局门户网站公开了“三公”经费支出情况和预算安排，重点做好职工群众关注度高的事务公开力度。对社会关注的绿化工程投资、设计和招标，公园经营摊位拍卖、园事花事活动、城区绿化改造等热点问题，及时通过新闻媒体、局门户网站等渠道公布相关信息，主动接受社会各界的监督，提升了社会公众对城乡绿化建设的关注度和参与度。三是加强制度建设。以党的群众路线教育实践活动为契机，修订了《xx市林业局领导干部联系基层和调研工作制度》、《xx市林业局督察工作制度》、等12项制度，新建立《xx市林业局科级干部请销报备制度》、《落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的规定》等4项制度，同时结合行业管理，制定出台《xx市北山美丽园永久性绿地管理办法》,将北山美丽园列为永久性绿地。组织修订了《xx市南北山绿化条例》并经省人大常委会批准实施。加强绿化建设工程质量监督，制订《xx市园林绿化工程质量监督管理办法（试行）》并列入xx市20xx年立法计划。加强森林资源管理和资源评估工作，印发《进一步加强森林资源管理工作的实施意见》，明确各级管理部门职责。规范森林资源资产评估行为，制订《xx市森林资源资产评估管理暂行办法》，推动行业规范管理。四是强化作风建设。严格执行中央“八项规定”、省委“21条措施”和市委“xx条要求”，落实我局“xx条规定”，开展正风肃纪专项行动，落实办公用房、公务用车、会员卡、出国证件等清理措施;执行县级领导干部个人重大事项报告制度，完善科级领导干部廉政档案，落实干部监督措施。五是推动林业信息化建设。成立了局信息化管理中心，科学编制了xx市智慧林业信息平台建设规划，改版了局门户网站，升级协同办公系统功能，完善了局综合办公系统群建设，提升办公自动化建设应用管理水平；协助大通县建立了林权信息网络平台建设，完善了林权信息发布、登记、交易、查询等功能，促进了林业工作信息化。
（三）提升基本能力
一是强化学习教育。采取“送出去”与“请进来”相结合的方式，组织党务干部、新提任干部、新招录人员、专业技术干部专题培训，与浙江农林大学等科研院所签订长期培训合作协议，培训专业人员近600人次。县级干部脱产培训覆盖面达90%，科级干部达80%，科级以下干部达40%。各单位开展的科普冬训，推动了职工的素质提升。二是深化党群共建。结合党的群众路线教育实践活动，加强理想信念教育，深入开展道德讲堂、志愿服务、精神文明建设、机关文化建设、“六比六赛”、“安康杯”竞赛、“职工技术明星”评选、共建团员青年林等志愿服务、女工委才艺成果展、健康知识讲座等系列活动，大力培育和践行社会主义核心价值观。三是整合人才资源。促进人才资源的有效整合和合理流动,建立专业技术人才库和专家服务团，将管理型、经营型、专业型人才充实到绿化工程质量监督站、林木种苗站、财务核算中心等监管机构。同时,实施人才引进计划，引进特殊人才1名，公开招录森林公安民警xx名，招录事业单位人员12名；1名高级专业技术人员荣获我市“优秀人才”称号。四是强化科技引领。制定《深化xx市林业科研科技体系改革方案》，提出了产学研相结合、挖掘林业科技资源潜力、强化科技支撑作用的改革措施，明确了今后林业科技发展的重点和方向。在局系统设立了学科带头人制度，制定了《学科带头人选拔及管理办法》。积极申报科研课题和技术推广项目，争取市级科技项目4项，省级科技推广项目1项，中央财政资金科技推广项目4项，共争取资金501万元。同时自筹资金100万元，确定21项局级科研课题，全年科研资金投入601万元。
三、 围绕中心 推动工作
局党委将加强“三基”建设与推进城乡绿化中心工作有机结合，在活动推进过程中，紧紧抓住绿化主业，扎实推进机场高速沿线绿化景观建设、北山美丽园永久性绿地景观建设、大南山生态绿色屏障建设；稳步推进主题公园续建，在完成文峰耸翠、石峡清风及北山烟雨景区建设的基础上，开工建设宁湖景观改造项目、青藏高原现代林业科技产业示范区一期工程；扎实推进公园精细化管理工作，各公园按照“一园一景、一园一品”要求，开展了绿地景观提升改造，先后举办了郁金香花展、盆景奇石书画展、藏獒文化展、金秋菊展等十大园事花事活动，丰富了广大市民群众精神文化生活；结合大气和水污染防治，在治理范围内实施了绿地卫生整治、施工现场降尘、绿地浇灌洗尘、裸露地面治理、山地扬尘治理等工作。围绕创森指标，协调 37家创森责任单位，上下联动，形成合力，共同推进创建工作。通过实施天然林保护、三北防护林、重点公益林等林业生态工程建设和南北山、“三河六岸”、北山美丽园、主题公园、主城区街道、庭院小区、街头绿地及小游园等绿地建设，市郊城区实现大幅增绿。截止目前，森林覆盖率达32%，建成区绿化覆盖率达40%，人均公园绿地面积达12平方米，40项指标全面达到国家森林城市评价标准，提前一年达到创建国家森林城市指标。
【篇四】
尊敬的各位领导，大家上午好！
今天，组织上安排我与各位领导就基层干部抓“三基”工作进行汇报交流，这是一个与各位领导交流学习的平台，也是提升我个人“三基”工作知识的良好机会。多年来，州县党委和组织部门对基层党建工高度重视，从各方面给予了大力的指导和支持，有力提升了我乡的党建工作水平，取得了一定的成绩。但还有好多问题需要各级部门和领导的关心支持和帮助才能得到有效解决。“三基”工作涉及面广，如何抓住工作中的关键点，使我们更进一步提升基层组织建设水平、夯实基础工作、强化基本能力，有效提升乡村党建工作水平。下面，根据培训安排，我就xx乡抓“三基”建设的一些不成熟的做法，向各位领导作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。
关键点一：要树立乡村两级党组织的威信。分析我所经历的群众工作的三个阶段，第一阶段是改革开放以前，群众跟着村两委干事，第二阶段是改革开放以后，包产到户，集体财产分给群众，群众以家庭为主发展生产，村“两委”好像就没有事干了，主要做一些税收工作，每天与群众对着干，丢失了基层组织的应当发挥的作用，基层党建工作基本就放下了。第三阶段是农业免税后，村“两委”的工作以落实惠民政策为主，也就是跟着群众干事。一是要让群众信任村党支部和乡党委。如何让群众信任乡村两级党组织。首先要打破群众的“两个不理解”，一个是由于村干部的胡作乱为和村级事务的不公开，造成群众对“两委”班子工作的不理解；另一个是由于群众观念的落后，造成对政策和新生事物的不理解。村里没有发展资金，村“两委”不能为群众解决困难，光喊口号有损组织信誉和群众信赖。二是要让群众明白，一切民生工作都是党给予的。共产党作为我们国家的执政党，始终坚持立党为公、执政为民的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨，时时关心群众生产生活、保障民生，处处维护最广大人民的根本利益，才让我们有了今天的美好生活。要切实让群众明白，没有共产党就没有现在的一切。要做到以上两点，我们应该采取哪些有效措施？我个人认为，最重要的是要村支部和乡党委带头，让群众得到实实在在的实惠。首先要有帮扶计划。让村里的贫困户、残疾户和空巢老人不再为了柴米油盐发愁、不再为了衣食住行犯难，要切实保障好这部分特殊群体的生产生活，让他们树立脱贫致富的信心。其次要有发展规划。根据各村的实际情况，制定出符合发展实际、切合群众愿望的发展规划，让群众对村支部抱有希望、对未来有美好的憧憬。三要敢当敢做。群众遇到发展困难、因病因灾时，我们要伸出援助之手。
关键点二：乡党委、村支部今后工作要以扶贫工作为中心来谋划一切民生工作。要借助国家的扶贫政策机遇，把精准扶贫作为“三基”建设的重要抓手，贯穿到乡村两级谋划思路、推进工作的全过程，切实以扶贫工作带动乡村两级的各项工作。
关键点三：要落实到位各项惠民政策。乡村干部80%的时间要放在落实相关政策和服务群众上。乡村干部应该把80%的工作时间放在进村入户上，通过掌握、宣传、沟通、引导、帮扶、落实、带动的“七步工作法”，让党的各项惠民政策扎扎实实落实到群众身上，让群众感受到乡村干部的作为。20%的时间要放在创新工作。乡村干部要勤于学习，善于工作，及时掌握党和国家的有关政策，始终要有“2:1的素质”，提高干部的办事能力，不能连群众都知道的政策我们的干部们不熟悉，做群众工作时反被群众问住，造成第一印象的好坏。
关键点四：乡党委要有作为。首先思路要清，比如我们的“北荤南素”产业布局、“万千百十”工程（ 即：万头养殖基地、千亩种植基地建设、百亩特色种植业、十个标准化集中规模养殖小区）、“三选一带”（选准一个致富能人、一个专业合作社、一个项目，带动一个产业发展）、抓产增游。其次工作要实。理顺乡上的工作机制，“一设三定”（设立了9个职能办公室，定职位、定责任、定目标，每个办公室各管一片、各司其职）。做好服务群众工作，“一平台三阵地”（以便民服务大厅为平台，打造成服务阵地、落实阵地和宣传阵地）。第三作风要实。提升干部的综合素质和群众工作的能力，开展每周学习会。建立工作倒逼机制，召开每周工作推进会。营造干部干事创业的氛围，“四结合三转变”（把解问题、谋发展、抓基础、搞试点四项基础工作统筹结合起来，切实转变工作作风、思想观念和服务方式）。
关键点五：村支部要有作为。首先要选准配强村“三委”班子。把村后备干部纳入工作机制。其次要加强党员管理。发挥党员先锋模范作用，推行党员“好事坏事计分制”。三要切实掌握村情民意。解决乡村干部情况不明、底数不清的问题，开展“三掌握一推动”活动（掌握每户家庭基本情况、产业发展方向和社会不稳定因素，以“四带头五到位”的工作方式，推动村里的各项工作）。四要发展村集体经济。没有集体经济，除了书记主任以外的村干部只当“证明人”。五要做好村社建设管理工作。比如新农村建设、环境卫生整治工作等。
关键点六：群众要有作为。首先要支持村“两委”工作。不能攻击“两委”班子。其次要建立自信心。不能满足现状，要有发展的愿望和脱贫致富的信心。第三要转变观念。遵守法律，用村规民约约束群众的行为习惯，引导群众破除成规陋习、封建迷信。第四能人要带头。以能人议事会等形式，引导村里的能人发挥帮助带动作用，用先进的思想观念、致富手段带领村民自主发展、自立发展。
总而言之，我们基层干部抓好“三基”建设，就要做到有能力带领群众增收、维护团结稳定、服务到位乡村党委班子，有规划、有资金创造群众认同的各项事业。
【篇五】
xx村位居xx乡东北部，辖xx、东泉2个社，现有198户750人，党员40名，全村耕地2295名，可利用草场面积约5万亩，建成集中养殖小区2处，2014年人均收入5418.67元。今年以来，xx村根据县委、县委组织部和乡党委关于“三基”建设的安排部署，切实发挥好支部和党员作用，探索发展集体经济，带领群众发展增收，全村各项工作迈上了一个新的台阶。
一是发挥组织作用，带领群众发展致富。针对当前村集体无任何经济收入，为群众办实事解难事的能力不强、威信不高等问题，在乡党委“四结合三转变”活动的推动下，村“两委”班子在广泛征求党员、能人和群众的意见建议的基础上，多次召开“三委”会议、党员大会、群众大会，认真研究探索符合本村实际的发展路子，在发展村集体经济方面积极稳妥“搞试点”。其中，利用山东援建羊棚，以能人带头的方式，多方筹资70万元建成了全州第一家工厂化的食用菌种植基地，目前已投产运营。另外，利用xx峡的自然优势和神秘的民间宗教传说，打造徒步探险旅游景点，修建了通往xx峡的砂石道路，搭建了账房营地，进一步增加了村集体的经济收入。同时，根据县委县政府“两退一进”的发展思路，狠抓本村原有的牛羊育肥贩运产业，通过能人带动，实现了人畜分离、集中养殖，也带动了群众增收。
二是加强党员管理，发挥党员先锋模范作用。注重从党员的入口关抓起，在发展党员上，积极引导和动员村里思想比较先进、能带动群众发展致富、能为村集体经济贡献出力、能积极配合村“两委”班子工作的一些先进分子和各类能人吸收为入党积极分子，并让他们参加党员学习和组织活动，注重在日常生产生活中进行考察，全程严格履行发展党员“五项制度”和“近亲属报告制度”，确保了党员队伍的纯洁性。在此基础上，严格落实“三会一课”、党员远程教育等制度和措施，加强以党的理论方针、惠民政策等为主要内容的学习教育，做到学习经常化、制度化。在发挥党员作用上，于2010年率先推行党员好事坏事记分制，将党员做出的每件好事、实事或做出的每件损害群众利益的事件量化记分，作为村干部年度绩效考核的重要依据，奖优罚劣，激励党员服务群众、践行宗旨。
三是抓好村社管理，维护村社和谐。村里及时调整健全了监委会、妇联、团支部、关工委等组织，并充分发挥这些组织的作用。结合近年来的党政军企共建和高原美丽乡村建设活动，各类组织和成员积极发挥宣传动员、带头拆建、环境整治等方面的作用，为村庄建设和卫生整治的顺利推进起到了重要的作用。同时，按照乡上开展全县农村环境卫生整治试点工作的相关要求，村里也成立了相应的环境卫生保洁队伍，建立了环境整治的各项制度和村规民约，提升了群众保持村庄整洁、干净的自觉性和主动性，以往垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱放、污水乱排、畜禽乱跑的现象得到有效改善。把维护村社治安作为重要任务，以村警、民兵为主力，成立了治安巡逻队，重点加强村社治安维护和矛盾纠纷调解工作，确保了全村和谐稳定。
四是加强“两委”班子建设，做好服务群众工作。按照县委“访民情、查不足、谋思路、促落实”活动和乡党委“三掌握一推动”活动的要求，村两委成员走遍了全村的每家每户，让“两委”成员切实做到了“四个清楚”，即家庭成员清楚、家庭收入清楚、家庭困难清楚、发展思路清楚，在摸清家底的同时，为更好的开展工作、服务群众打下了坚实的基础，也为下一步精准扶贫工作奠定了良好的基础。同时，为了进一步方便群众办事，认真落实“村干部轮流坐班制”，每天安排至少一名村“三委”班子成员坐班，提供咨询服务，代办各类事项，树立了村干部切实服务群众的良好形象。截至目前，为群众服务xx0次，涉及群众500人。
五是保障改善民生，转变村风民风。进一步加强对村里留守儿童、独居老人、空巢老人的关心关爱，在州县领导的关怀帮助下，建成了全州第一家村级幼儿园和全县第一家老年人日间照料中心，在解决了村里年轻人外出务工的后顾之忧的同时，树立了全村尊老爱幼、关心弱势、团结互助、共同进步的村风民风。同时，把丰富群众的精神文化生活作为凝聚人心、改变群众精神面貌的重要手段，在重要节庆节日积极组织开展文艺演出、社火表演、趣味运动等健康向上、群众喜闻乐见的文体活动，开展了十星级文明户、卫生清洁户评选活动，选树并公开表彰了一批群众身边的好婆婆好媳妇和孝亲敬老、家庭和睦、邻里融洽的好榜样，涌现出了一批以全州道德模范牛秀德代表的先进模范个人，有力带动了全村村风民风的持续好转。
【篇六】
一、全州推进“三基”建设中的特色亮点。
近年来，全州各级党组织以“基层组织建设年”、机关干部联系基层服务群众、党政军企共建示范村等主题活动为载体，在基层党建方面进行了许多有益的探索和实践，为“三基”建设积累了经验，为全州经济社会发展提供坚强的组织保证。其中，机关干部联系群众服务基层“1+10”模式、党员“好事坏事”计分制、“四在牧家”、村干部“坐班”制、服务群众“七步工作法”、“五色连心卡”等党建品牌已经成为全州推进“三基”建设中的特色亮点。同时，在全州范围内开展的机关干部联系群众服务基层、选派机关干部到村任职等活动也为“三基”建设提供了有效载体。
二、如何推进全州“三基”建设再上新台阶。
当前，全州各级党委都已制定了详细的“三基”建设方案，再上新台阶，就需要在抓好落实的基础上加以创新，以新的思路、新的举措拓展“三基”建设的内容，提升内涵。重点要抓好“两个实力”的提升：一是在提升硬实力方面，要发挥各级职能部门的作用，在全面了解掌握基层情况的基础上，为乡镇、村社在推进“三基”建设中创新创业、村集体经济发展等方面做好资金和项目保障，在投入引导上精准发力，夯实基层发展的硬件基础。二是在提升软实力方面，要统一思想，把各级党组织的中心工作与“三基”建设有力结合起来，充分发挥党委、支部、党员、能人的积极作用，以党委、政府带头，发挥组织引导的作用；村两委带头，发挥服务群众、凝聚人心的作用；党员带头，发挥先锋模范作用；能人带头，发挥帮助带动作用，确保组织到位、宣传到位、规划到位、监督到位、协调到位。
三、如何树立大抓基层导向，营造全社会共同参与“三基”建设。
首先，要树立全社会共同参与“三基”建设的思想，我们认为，“全社会”不光是群众，应该把职能部门、非公经济组织、专业合作组织等列为重点，只要有党组织的地方，就应该有“三基”建设。其次，州县组织部门应制定相应的考核管理机制，督促各级党组织，把“三基”建设作为一切工作的统领来抓。第三，我们的乡镇、村社和基层党组织要先进的理念、务实的措施来吸引社会力量主动参与。
四、如何解决各地各单位在打造基层党建品牌中出现的“新特异”、“大而全”等问题。
我们认为，应该按照实际情况，因地制宜的创建党建品牌，一些大同小异、为了打品牌而大品牌的、没有实际意义的品牌不创建也可。在推广过程中，更要注重实际应用成效，哪些适用、哪些不适用，都要认真研究，不能单纯的“拿来主义”；比如我们xx乡的“三掌握一推进”，适合乡镇而不适合窗口单位。党员“好事坏事”计分制，适合所有的党组织推广。
五、怎样解决全州“三基”建设中各地各单位进展不平衡的问题。
首先，要进一步提高思想认识，把个别不重视的地区和单位列入后进，重点推进。其次，要按照地区差异、工作重心分类指导。比如一些地区的工作重心应该是发展，而一些地区的工作重心放在维稳上，则对“三基”建设的结合、推进就不一。第三，应考虑州县直部门、乡村两级的人员配备到不到位、宣传力度大不大、矛盾纠纷化解力度强不强等因素，解决部分地区、个别部门、部分干部群众等靠要的问题。第四，需进一步加大督促指导力度。
六、如何将单位年终考核与个人考核有效结合起来，进一步推动工作。
第一，应该按照工作实际来考核，因为个人优秀不一定集体先进，先进集体中也不乏滥竽充数之人。有些人能按照领导要求和时限能很好的完成交给他的任务，但从不过问其它工作，存在一拨一转、不拨不转的现象。第二，应改进考核方式，当前很多项考核只重结果不重过程，而基层工作多数往往只能体现在过程上，结果并不一定惊天动地。尤其是农牧区工作，夏天的工作冬天根本体现不出来，我们建议考核部门按照实际情况和工作进展，随时进行考核检查，并将检查结果作为年终考核的重要依据进行评价。
七、针对个别地区和单位抓“三基”就是抓党建的片面认识，怎样将推进“三基”建设与部门职能和业务工作有机结合起来。
我们认为，“三基”建设就是党建工作中抓实的一个体现，就如同2013年组织部门以党政军企共建抓新农村建设一样，所以要把“三基”建设与职能部门的业务工作结合起来，就要让职能部门树立主动服务的意识，转变以往坐等乡镇到职能部门要资金、要项目的被动局面，主动下到乡镇认领工作，只要在各方面论证没有问题的工作，都应给予大力支持。
八、如何分领域分层次形成基层党建工作机制和党建品牌示范体系。
首先要理顺机制和品牌的关系。我们认为，机制建设是基础，品牌打造是提升。比如我们的党员“好事坏事”计分制，在制定了有关制度的基础上，通过多年的实践，才逐步将这一做法打造成为了一个党建品牌。其次，要归类整合各类党建品牌。把现有的党建品牌进行归类整理，按照实际推广应用。同时，整合使用各地一些好的做法和经验，把一些党建品牌中的某一项可以单独提出来加以整合，形成可以在大范围广泛推广的一个大品牌、硬品牌。
九、针对做实做细基础工作，各县和州县各对口部门行业系统，如何推动健全并动态更新机关开展业务工作和决策提供依据的各类台账、报表、名册等，切实做到底数清、情况明、资料齐。
坚持把密切联系群众作为一项工作机制规范化、常态化，乡党委班子成员和每一名乡村干部都要负责包干走访全部的群众，认真听取群众对地区发展和乡村建设管理服务的意见建议，了解群众疾苦，掌握群众中带有共性和倾向性的问题，同时对掌握的困难、矛盾由走访干部负责协调，真正落到实处。在这方面，我们开展了“三掌握一推进”活动，敦促乡村两级干部进村入户，全面掌握各村产业发展方向、每户家庭基本情况、社会不稳定因素，并按时召开每周工作推进会，形成倒逼机制，督促工作落实。
十、针对提高机关工作效能工作，如何做到本单位职能定位准确，内设机构和岗位设施合理，建立岗位责任管理制，确保实现权责清晰，工作运行规范。
在这方面，我们认为xx乡的“一设三定”工作可以提供借鉴的经验。“三基”工作开展以来，我乡坚持把强化基层组织、基础工作和基本能力作为夯实党的执政基础、践行党的群众路线的重要抓手，围绕提升效能、服务群众创新载体、狠抓落实，探索推进乡镇党政工作“一设三定”试点，有力保障了全乡各项工作井然有序、顺利推进。一是深入查找问题，找准发力方向。结合当前正在开展的“访民情、查不足、谋思路、促落实”主题活动，充分借鉴路教活动的有益经验，通过自己找、群众提、相互查、集体议的方式，对照工作职责和群众诉求，深入查找基层组织、基础工作和基本能力方面存在的问题和不足。在基层组织方面，乡机关工作还存在管理不严格、运转不规范、职责不明确、目标不清晰等问题；在基础工作方面，个别干部缺乏责任心、上进心、事业心和创新、实干精神，对工作的积极性不高，工作中存在推诿扯皮等现象；在基本能力方面，部分干部对群众工作还存在老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用的现象，能力不高、效率低下、不敢担当、不愿担责的问题比较突出。二是推行一设三定，理顺工作机制。针对查找出来的问题，乡党委经过认真研究和探讨，探索推行了党政工作“一设三定”试点。一设，即按照业务分工，将部分站所纳入到乡机关，设立了9个职能办公室（党政办、文化办、农发办、司法办、工商办、社保办、财务办、村镇办、便民服务办），每个办公室各管一片、各司其职。三定，即定职位：除工商办和司法办由两名所长担任主任外，乡党委还选拔了7名工作时间较长、能力相对较高、经验比较丰富的干部，分别担任各办公室主任，并将全乡其他干部按照各自所长充实到了7个办公室当中。定责任：乡党委在充分研究的基础上，将全乡工作进行分块包干，明确了各办公室工作职责，并给每个办公室包了一个村。同时，按照乡党委政府班子分工，每个领导按照任务分工，分管对应的办公室，确保工作衔接、责任到位。定目标：乡党委按照全年工作思路，对各办公室提出了明确的工作目标和工作要求，各办公室分别制定了年度工作计划，明确了工作重心，并按时按要求逐项推进落实，有效提升了工作的积极性和主动性。三是落实倒逼机制，营造干事氛围。乡党委每周召开一次工作推进会，逐一听取各办公室一周工作情况汇报，对工作中存在的困难问题当场进行讨论研究，听取每一名干部的意见建议，在研究工作的同时强化交流学习，有效提升了干部的业务水平和综合素质。同时，对在工作中主动作为、表现积极、成效明显的办公室或个人在全乡干部面前进行通报表扬，对工作拖拉、推诿扯皮、找理搪塞、没有按期完成工作任务的办公室，要求该办公室每一名成员说明缘由、当面检讨，并进行通报批评，全乡干部谋事、干事的氛围日益浓厚。四是改善办公条件，强化工作保障。为切实保障各办公室日常工作，乡党委政府通过多方筹资，将原有的一幢旧办公楼进行了改造维修利用，解决了各职能办公室没有办公场所的问题。同时，乡党委政府从乡镇工作经费中拿出部分资金，为每个办公室划拨了办公经费，由各办公室主任自由支配，提供下乡餐费等保障，有效提升了干部的工作积极性。
【篇七】
提升服务能力，加快乡镇职能转变。我乡积极适应新形势发展要求，努力处理好“五种关系”（对上级负责与对群众负责、党支部与村委会、村民自治与依法办事、宣传引导与坚持原则、继承与发展），做到“四个围绕”：一是围绕凝心聚力，把宣传工作作为前提和基础，做到分层施教、狠抓思想建设；二是围绕强基固本，把执行能力作为目的和关键，做到齐抓共管、狠抓组织建设；三是围绕服务群众，把服务群众作为根本和核心，做到密切联系群众、狠抓作风建设；四是围绕推动工作，党建工作为重点工作提供服务和保障，做到虚实结合、狠抓载体建设。
强化利益导向，加强干部队伍建设。一是通过严格公平的选拔用人制度，吸引有抱负、想干事的人才到乡镇工作。二是实行乡镇工作年限待遇晋级制度。三是期待加大乡镇干部交通、通讯、误餐等费用，为一些服务性、技术性岗位解决编制和待遇问题。同时，加大乡镇干部培训学习力度，每年每个干部至少有1月的学习时间，灵活学习方式，确保学习效果，提升工作能力。
理顺管理机制，保证入乡驻村实效。注重协同配合，明确选派单位、组织部门、乡镇和下派干部的工作职责，保证工作时间、明确工作标准、兑现奖惩措施，建立真正有保障、好管理、出实效的管理机制。
做好事前商议，规范村务财务制度。一是建立健全相应的配套制度，事前议事表决、事中监督管理、事后公示结果，逐步把村务财务公开工作推向规范化、制度化轨道。二是充分发挥村民监督委员会、纪检员和党员、村民代表的作用，减轻村干部压力。
优化工作程序，推进村级民主管理。一是以规范村民代表会议为重点，建立简便易行、便于操作的议事规则，避免工作形式化和落入俗套。二是依法建制，以制治村，制定行之有效的村规民约，制定具有约束力的刚性措施，强化决策后的执行力度。
围绕工作重心，明确基础工作内容。一是宣传政策法律，指导村级工作；二是发展农村经济，增加农民收入；三是发展公益事业，提供公共服务；四是推进社会治理，创造良好环境；五是化解社会矛盾，维护社会稳定。
完善保障措施，提高基础工作质量。我乡通过“掌握、宣传、沟通、引导、帮助、落实、带动”的七步工作法，密切党群干群关系，打牢思想基础和工作基础。通过建立科学的考核标准，引入倒逼机制，加强过程管理，加强学习培训，保证有时间、有能力、高标准做好基础工作。
锻炼基本能力，切实做好群众工作。一是学好政策、掌握政策、宣传政策，让群众了解明白，增强政策的执行力，并严格按政策办事。二是加快发展的能力。善于抢抓机遇，用新思路新办法来加快发展。三是服务群众的能力。从解决群众最直接、最需要、最现实的事入手，不断提升服务群众、办实事的能力，尽最大努力为群众搞好服务。特别要做好困难家庭、特困家庭、五保户和老年人等弱势群体的帮扶工作。四是依法办事、化解矛盾的能力。依靠法律和制度做好群众的管理工作，依法建制，以制治村，民主管理，使村里各项工作规范化、制度化。五是凝心聚力、团结进取的能力。
【篇八】
一、基本情况
xx乡地处海晏县东南部，辖9个行政村，总面积48万亩，耕地面的23219亩，退耕还林面积5008亩，可利用草场面积29.2万亩，共1988户7431人，存栏各类牲畜45631头（只），是全县唯一一个农业乡镇。2014年全乡农牧业总产值达2730.94万元，农牧民人均收入达到5911.84元。乡党委下辖11个党支部（9个村党支部、2个机关党支部），设37个党小组，共有党员430名（其中妇女党员107名，60岁以上老党员87名，少数民族党员88名）。
二、主要做法及成效
“三基”建设工作开展以来，在州、县委的正确领导和组织部门指导下,结合乡情实际和群众需求，针对党组织作用发挥不明显、党员管理难度大；乡村干部对群众家庭情况不明底数不清、做群众工作的方法单一；村里没有集体经济收入、在带动群众增收致富方面办法不多、在创新创业方面探索不够；对弱势困难群众缺乏有效的帮扶；在村庄管理上措施欠缺、管理不到位；乡党委政府工作机制不顺、目标不明、责任不清、政策宣传落实工作不到位等问题，我们重点就如何发挥基层党组织政治引领和战斗堡垒的“两个作用”，推动经济社会发展进行了有益的实践与探索，取得了一些阶段性成效。我们的主要做法是：
（一）在基层组织建设方面：一是推行农村党员“好事坏事”计分制。为了充分发挥农村党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，进一步夯实党的基层基础，我乡于2010年开始，在东达村探索推行了党员“好事坏事”计分制，按照对群众或者村集体的贡献程度确定相应的分值，把党员日常所做的“好事”、“坏事”，经个人上报或群众反映、提供相应的证明后，由党支部进行打分记录，并于年底召开专门的支部会议，邀请群众代表开展综合评议党员活动，根据每名党员在道德品质、尊老爱幼、服务群众、带动发展、帮困解忧等方面的表现进行客观评价，进行表彰与批评，激励党员为村集体和群众做“好事”，约束和规范了党员行为，推动了党员作用发挥，先锋模范形象逐步树立。二是推行乡镇党政工作“一设三定”试点。针对当前工作任务繁重、工作内容繁杂、职能划分明细的乡镇工作实际和乡机关工作还存在管理不严格、运转不规范、职责不明确、目标不清晰等问题。今年以来，我们在充分研究的基础上，探索推行了党政工作“一设三定”试点工作。一设，即按照业务分工，将部分站所纳入到乡机关，设立了9个职能办公室（党政办、文化办、农发办、司法办、工商办、社保办、财务办、村镇办、便民服务办），每个办公室各管一片、各司其职。三定，即定职位：除工商办和司法办由两名所长担任主任外，乡党委还选拔了7名工作时间较长、能力相对较高、经验比较丰富的干部，分别担任各办公室主任，并将全乡其他干部按照各自所长充实到了7个办公室当中。定责任：乡党委在充分研究的基础上，将全乡工作进行分块包干，明确了各办公室工作职责，并给每个办公室包了一个村。同时，按照乡党委政府班子分工，每个领导按照任务分工，分管对应的办公室，确保工作衔接、责任到位。定目标：乡党委按照全年工作思路，对各办公室提出了明确的工作目标和工作要求，各办公室分别制定了年度工作计划，明确了工作重心，并按时按要求逐项推进落实，有效提升了工作的积极性和主动性。为切实保障各办公室日常工作，乡党委政府通过多方筹资，将原有的一幢旧办公楼进行了改造维修利用，解决了各职能办公室没有办公场所的问题。同时，乡党委政府从乡镇工作经费中拿出部分资金，为每个办公室划拨了办公经费，由各办公室主任自由支配，提供下乡餐费等保障，有效调动了干部的工作积极性。
（二）在强化基础工作方面：一是开展“三掌握一推动”活动。针对乡村两级干部对村里的情况不掌握，开展工作没有针对性的实际，我们要求包村干部和“两委”班子入户开展调查，切实掌握本村每户家庭基本情况、产业发展方向和不稳定因素，建立详细的工作台帐，在做到底数清、情况明的基础上，及时发现问题、分析原因、研究对策，不断提高工作效率和水平，推动各项工作迈向新台阶。二是每周召开工作推进会、每月召开工作例会。乡党委每周组织全乡干部召开一次工作推进会，每月召开一次由各村两委成员、全乡干部职工参加的工作例会，在掌握各项工作开展情况的同时，重点对工作中存在的困难问题当场进行讨论研究，听取每一名干部的意见建议，把研究工作和交流学习结合起来，有效提升了干部的业务水平和综合素质，也通过这种倒逼机制，让全乡干部谋事、干事的氛围日益浓厚。三是树立“四结合三转变”理念，推动工作创新开展。把解问题、谋发展、抓基础、搞试点四项基础工作统筹结合起来，切实转变工作作风、思想观念和服务方式，着力解决了一批群众反映强烈、基础设施薄弱、制约经济社会发展的突出问题，进一步密切了党群干群关系。今年以来，共投资38万元，开展玛卡、食用菌、红景天、生态鸡、藏香猪等特色种养殖业和旅游服务等方面的试点工作12项，解决了基础设施建设、环境卫生整治、特殊群体生活保障等一大批事关群众切身利益和生产生活方面的问题，树立了乡村两级干部勤政为民的良好形象。四是加强对困难弱势群体的关心帮扶。近年来，我们在大力发展乡村经济、增加群众收入的同时，切实加强对农村独居老人、空巢老人和无稳定经济收入的困难家庭的关心关爱，先后建成了东达村老年日间照料中心、仓开村特殊群体关爱区等特殊困难群众生活空间，切实让这部分特殊群体住有所居、病有所医、老有所养。2年来，乡政府从公用经费中拿出近11万元用于困难群众的救济救助，全乡新农保、新农合、最低生活保障的覆盖面不断扩大，群众幸福感不断增强。
（三）在强化基本能力方面：一是落实“四带头、五到位”措施。为了充分发挥党委、支部、党员、能人在发展经济、服务群众、环境治理、村社管理等方面的模范带头作用，我们通过党委、政府发挥组织引导的作用，村“两委”发挥服务群众、凝聚人心的作用，党员发挥先锋模范作用，能人发挥帮助带动作用，做到了组织领导到位、政策宣传到位、规划设计到位、财务监督到位、沟通协调到位。二是搭建“一平台三阵地”。以便民服务大厅为平台，开展亮身份、亮职责、亮承诺，比理念、比行动、比服务，自己评、组织评、群众评的“三亮三比三评”活动，着力把这一平台打造成服务阵地、落实阵地和宣传阵地，切实发挥了便民服务工作服务群众、宣传政策、落实工作的作用。
三、存在的主要问题
在推进“三基”建设的过程中，我们也清醒地认识到工作中存在的一些亟待解决的突出问题。主要表现在：
一是党员队伍结构不合理。全乡430名党员中，女党员107名，占党员总数的24.8％；60岁以上老党员87名，占党员总数的20.2%；初中及以下文化程度共346名，占党员总数的80.46％，党员年龄结构老龄化、文化程度偏低化的趋势明显。
二是基层党组织凝聚力不强。个别基层党组织负责人抓党建工作的“第一责任人”意识薄弱，核心领导地位不突出。党员发挥作用弱化，部分老党员、贫困党员、外出务工党员和无职党员的模范带头作用发挥不够，基层党组织的吸引力不强。
三是由于工作力量不足，造成一岗多职、职责不明、目标不清、履职不到位，工作效率低等问题。许多工作由编外人员及工勤人员完成，但由于身份原因，职级待遇得不到解决，影响了他们的工作积极性。
四是个别乡村干部工作底数不清、基层情况不明、服务意识不强，不了解群众的诉求、愿望和想法，村集体经济发展方向不明确，工作方法简单，致使村级经济发展缓慢。
四、今后工作思路
（一）加强基层组织方面。一是落实“党要管党”要求。加强对村“两委”班子的政策和形势教育，解决好村干部思想观念落后、创新意识不强、发展思路不活、管理村务措施不实的问题，“两委”班子不团结等问题，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是加强基层党员干部民主法律意识宣传教育。加大对偏远牧区干部和群众民主法律知识、理论、政策宣传教育工作，培养基层干部和群众的民主意识、大局意识和法律意识，增强依法办事的能力。三是加强党员管理。进一步优化农牧民党员队伍结构，对年龄过大、学历偏低，工作能力较低，“好事坏事”评分较低的党员进行集中教育。实行发展党员工作责任追究制度，强化乡镇党委在发展基层党员中的主导作用，有效防止发展党员中的“家族化”、“派系化”倾向。四是建立健全入乡驻村干部管理制度。加强对入乡驻村干部的优化配置，严格考勤、考核，促进入乡驻村干部真正发挥作用。继续深化机关党员“双重管理、双向服务”工作，督促机关党员八小时之外为村党组织和群众服务。
（二）夯实基础工作方面。一是做实做细各项基础工作。指定专人负责，做实、做细、做好基础台账和基本数据库建设，解决底数不清、情况不明、反复统计等问题。二是提高工作效能。进一步理顺乡镇与上级部门和党委的财权、事权，清理和规范各类行政审批事项，建立符合实际的科学绩效评价体系，巩固绩效成果。制定村级阵地使用、财产管理、人员配备等方面的配套措施。积极推行岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、绩效考核制、岗位互补制、失职追究制等制度，积极发挥乡镇“一站式”服务中的便民措施，解决群众“两头跑”“事难办”的困难。三是积极推进精细化管理。本着细致、严谨、科学、人性化的原则，制定符合基层实际、可操作的内部管理制度。四是切实加强作风建设。在乡镇基层干部中开展纪律作风整顿活动，加强党与人民群众的血肉联系，解决基层干部在处理基层惠民政策、项目下达过程中存在不公正等问题。
（三）强化基本能力方面。一是提升抓班子、带队伍的能力。进一步加强乡村两级领导班子思想政治建设，坚持“严”字当头，做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚持和落实民主集中制，积极发扬党内民主，努力形成民主决策、科学决策、规范决策的工作机制。二是提升落实政策、服务群众的能力。把村干部纳入到乡机关学习范围，经常性开展主题教育和政策理论学习，提升乡村干部的理论水平和综合素养。教育党员干部牢固树立宗旨意识，积极践行党的群众路线，在实际工作中提高服务群众的能力。三是提升谋发展、抓发展的能力。通过召开能人议事会等方式，经常性的研究发展难题，探索致富途径，树立带动意识，让乡村干部和能人充分发挥作用，带动群众脱贫致富。四是提升维护稳定的能力。把维护社会大局和谐稳定作为压倒一切的政治任务，进一步加强民族团结进步创建工作和精神文明创建工作，大力倡导和积极践行社会主义核心价值观，扎实开展反分裂、反邪教、反自焚宣传活动，教育引导广大干部群众牢固树立“三个离不开”思想，切实维护好社会大局和谐稳定。
【篇九】
各位领导、同志们:
自xx分局开展“三基”建设工作以来,寿光车站派出所严格按照上级部署安排,以基础建设为突破口,抓队伍、促管理，使各项工作突破了原有的瓶颈，取得了一定的成效。下面将我们的工作向大家作一个简要汇报。
一是创新警务机制。1、变“全时警务”为“实效警务”，取得了双休日，实行民警轮休制。因我所警力不足，故我所民警实行有事请假，无事取消了除节假日外的休假制度。2、在勤务方面，实行原来的“坐堂办公”与“主动出击”相结合的办法。值班民警实行“坐堂办公”24小时不得离开报警电话。而备勤民警则“主动出击”对辖区内的重要线路实行不定时巡逻，加大辖区内的见警率。3、严格接处警制度，严格实行谁接警谁负责，且一管到底的制度。4、从严治警，塑造地方铁路公安形象。我局于2002年转制，存在起步晚底子薄，在公安业务技能等方面存在薄弱环节。自今年3月开始，我们按照上级要求结合民警薄弱环节，开展了大练兵活动，我们利用每周3早晨的时间练队列礼仪，每次不少于40分钟，用3下午的时间进行体能训练（打篮球、越野跑等形式）和擒敌自卫等基本战术的训练。每次不少于1个小时。利用每周一上午开例会时间共同学习上级文件和相关法律法规。通过强化训练和加强学习增强了民警的体能素质，提高了民警业务知识。
二是内务管理方面。自“三基”建设以来，我所组织民警认真学习《内务条令》的规章制度，从条例、条令意识，纪律作风、警容举止等方面入手，加强民警的养成教育，以达到“人要精神、物要整洁；说话要和气办事要公道”的要求。把贯彻落实“五条禁令”作为警风肃纪的纲要，加强队伍管理的举措，杜绝民警在枪、酒、车上出问题。加强民警8小时外活动的监督和管理，做好预防和提醒工作，确保民警在8小时工作外无违法违纪现象发生。派出所办公室按照“桌椅统一配置，统一摆放，统一颜色”的原则进行配置，使办公室的布局严谨又格外统一整洁。通过抓管理、抓养成、抓督导；使民警养成了良好的内务习惯。
三是治安防控方面。1、加强沿线五华里敌、政社情调查掌握和路外宣传，对重点刑嫌人员进行定时摸排，掌控其动态，并加强沿线枪支弹药及爆炸物品的清查管理，防止辖区内涉枪、涉爆案件的发生。2、加强情报信息工作，畅通信息渠道，拓宽信息领域，特别是加强治安情况复杂，破坏铁路设施等情报信息收集工作，提高预警能力和处置突发事件的能力。3、加强防控措施，加大巡逻力度，将警力向案件易发生的地段、时段倾斜。
【篇十】
一、“三基”建设进展情况
（一）迅速传达学习，精心安排部署“三基”建设工作。8月4日，召开局党组中心组学习会，认真传达学习了省委十二届六次全会精神和骆惠宁书记、郝鹏省长重要讲话及省委关于加强“三基”建设提升执政水平意见的主要精神，并结合食品药品监管实际，安排部署贯彻落实意见。党组书记、局长马海莉对贯彻落实好省委十二届六次全会精神，加强食品药品监管系统“三基”建设工作提出要求。一是认真学习领会会议精神，提高“三基”建设的思想认识。要认真学习、深刻理解全会精神和“三基”建设的重大意义、总体要求，进一步统一思想，提高认识，凝聚力量，把“三基”建设作为食品药品监管各项工作的有机组成部分，以高度的政治和行动自觉认真加以推进。把强“三基”的过程作为磨练意志、增强本领、锤炼作风的重大机遇，立足岗位，勤勉敬业，争当食品药品监管工作的行家里手。二是深入查找不足，增强加强“三基”建设的责任感和紧迫感。要在继续巩固群众路线教育实践活动成果的基础上，结合我局成立时间短、机构尚未理顺的实际，坚持问题导向，深入调研，摸清底数，认真查找和系统梳理自身在“三基”方面的问题和表现，在自己找的基础上提出解决问题的办法，在相互找的基础上提出解决问题的建议，找准突破口，力求“三基”建设取得实实在在的成效。三是强基固本提升食品药品监管能力和水平。强化基层组织，要通过健全组织、完善功能、充实力量、增强活力，充分发挥局系统基层党组织和党员干部在食品药品监管一线的战斗堡垒和先锋模范作用。打牢基础工作，要建造“硬实力”、再造“软实力”，完善省、市、县、乡四级监管机构，重点解决一线执法人员“缺枪少炮”的问题，重点加强机关效能建设，持续整治作风问题。提升基本能力，要不断强化党员干部的思想教育引导，实行全员学习。坚持不懈地深挖严惩食品药品领域中存在的各种隐患和风险。强化顶层设计，充分发挥行业系统的指导和管理作用，既要抓紧抓实当前的食品药品监管工作，又要静心谋划思考长远管理的制度机制。要加强食品药品安全综合协调机制建设，进一步完善新闻发布机制，畅通投诉举报渠道，探索建立有奖举报、“黑名单”制度，推动各方积极参与食品药品安全监管，最大限度压缩风险存在的空间。
（二）结合中心工作，明确“三基”建设目标任务。7月底和8月上旬，局领导班子成员分别带队赴各地调研“三基”建设中存在的问题，并于8月22日召开全系统工作会议，针对“三基”建设存在的问题，提出加强局系统“三基”建设的目标要求和具体任务。
按照两年见成效、七年大变样的目标要求，确保食品药品安全监管基层组织得到全面加强，基础工作得到全面进步，基本能力得到全面提升，在强基固本中大力提升全省食品药品安全风险防控能力和统一监管整体水平。在强化基层组织方面，加快推进基层监管机构改革，围绕“整合、统一、加强”的要求，不遗余力地推进机构改革和职能转变，确保中央和省委省政府关于此次机构改革的要求落实到位。在力量配备、资源配置、投入保障上予以倾斜，努力实现有健全的基层监管机构，有充实的基层监管执法力量，有得力的监管执法经费和装备保障，有有效的技术支撑手段的“四有”目标。既要抓好监管，又要抓好基层组织建设，把食品药品监管基层组织建成思想政治素质高、监管执法本领强的战斗堡垒。在打牢基础工作方面，下大力气，花大功夫建造“硬实力”，再造“软实力”。改善各级监管机构的硬件环境，健全投入保障机制，重点解决一线执法人员“缺枪少炮”的问题。围绕“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求，抓紧完善我省地方食药监管法规制度体系，靠制度来根除安全隐患，最大限度地减少食品药品安全风险。要结合机构改革，加快推进职能转变，加强机关效能建设，推行精细化管理和服务，建设服务型监管部门。在提升基本能力方面，实行全员学习，加强基本能力精准培训，制定好近期与远期培训规划。建立先培训、后上岗，先测评、后任职的基础能力准入机制。建成省级检验检测中心和若干适应基层检验工作需要的区域性检验中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市县三级贯通的食品、药品和医疗器械安全检验检测体系。坚持一线工作法，全面、及时、准确地掌握做好工作的第一手资料，增添认识问题的新视角、探讨解决问题的新途径、拓展推进工作的新思路。
（三）举办“三基”建设培训班，提升“三基”建设能力。为切实加强全系统“三基”建设，进一步提升基层领导干部业务素质和管理水平，9月上旬举办了全省食品药品监管系统基层领导干部培训班，各市（州）食品药品监管局和食品药品检验所负责人、各县（区）食品药品监管局和局属事业单位负责人等82人参加了培训。培训班上，局领导要求各单位要认真结合当前开展的加强“三基”建设工作，围绕“打基础、强基层”，积极推进基层监管机构改革，在强化基层组织中促改革，在打牢基础工作中抓监管，在提升基本能力中保安全。要实行全员学习，加强基本能力精准培训，努力建设学习型机关，争做学习型领导干部。要做到学以致用，把学习培训的收获转化为推动工作的动力和加强监管的良策。
xx省药学会副理事长、xx省医疗保险学会理事、省政府食药安办副主任、我局副局长等领导、专家为学员讲课。此次培训，既有深入学习习近平总书记系列重要讲话、党的建设和党性教育方面的课程，又安排了食品药品行政监管、形势分析与治理思路方向等综合能力培训课程，培训内容丰富，针对性强。通过培训，为受训人员提供了认识问题的新视角、探讨解决问题的新途径、拓展推进工作的新思路，提升了基层领导干部对食品药品安全风险防控的意识和能力，为加强“三基”建设和进一步做好食品药品监管工作奠定了基础。
（四）成立领导机构，加强对“三基”建设工作的组织领导。为切实加强对“三基”建设的组织领导，确保“三基”建设扎实有效开展，成立了以党组书记、局长为组长、各副局长为副组长、局机关各处室和局属各事业单位负责人为成员的“三基”建设领导小组。主要职责是安排部署“三基”建设工作，适时召开领导小组会议，及时了解掌握“三基”建设工作进展情况，研究解决“三基”建设工作中遇到的困难和问题，检查督导各单位
“三基”建设工作开展情况，督促问题单位加强整改，确保“三基”建设同步推进，取得实效。领导小组下设办公室和加强基层组织、基础工作、基本能力建设工作组，负责加强“三基”建设的协调、督查、考核、宣传等工作。李卫平副局长担任“三基”建设领导小组办公室主任。
（五）精心制定方案，明确“三基”建设主要任务和推进时限。在深入调研基础上，制定了《中共xx省食品药品监督管理局党组关于加强“三基”建设提升行政水平的实施意见》，明确了“三基”建设的重大意义、总体要求、目标任务、基本原则、主要内容、责任单位、保障措施和推进时限。
强化基层组织方面，一是加快推进机构改革（20xx年底完成）。二是充实基层监管力量（20xx年底完成）。三是加快推进职能转变（20xx年底完成）。四是加强基层组织建设（20xx年底完成）。
打牢基础工作方面，一是改善监管硬件环境（2020年底完成）。二是建立健全制度体系（2018年底完成）。三是合理设置内设机构（20xx年底完成）。四是持续强化作风建设（长期）。五是完善群众评判机制（长期）。六是完善“三基”建设制度（2018年底完成）。七是依法推进“三基”建设（长期）。八是加强党风廉政建设（长期）。
提升基本能力方面，一是强化教育引导，增强工作内动力（长期）。二是强化学习培训，提升综合素质（长期）。三是加强调查研究，提高创新能力（长期）。四是强化效能建设，增强执行力（20xx年底完成）。五是推进信息化建设，提升行政效率（20xx年底完成）。
（六）坚持求真务实，稳步推进“三基”建设工作。一是积极推进重点改革任务。按照省委全面深化改革工作的总体部署和要求，制定了体制改革完善等11项具体改革任务，各项改革任务正在有序推进当中。为加快推进省级以下监管体制改革工作，局领导班子成员多次赴市（州）、县调研督导体制改革工作，与各地党委政府主要领导交换意见，并向省编办提出了基层监管体制改革的建设性建议。目前，市（州）县食品药品监管机构改革完善工作正在有序推进，“三定”方案正在报批中。积极推进事业单位机构改革，已起草并向省编办上报了《省食品药品监督管理局直属事业单位主要职责和人员编制方案（草案）》，待审核批复。二是着力健全完善监管制度机制。制定印发了《xx省食品药品安全目标责任考核评价实施细则（试行）》，将食品药品安全工作纳入政府目标责任绩效考核体系。制定出台了《xx省食品药品行政执法与刑事司法案件衔接工作制度》和《关于涉嫌食品药品犯罪案件移送的规定》，推动了行政执法与刑事司法的有效衔接。制定了《xx省药店销售婴幼儿配方乳粉管理办法（试行）》；出台了我省新版《药品经营质量管理规范》（GSP）现场检查细则、评定标准、认证检查工作程序和认证管理办法；修订印发了《xx省食品安全事故应急预案》、《食品药品安全事件防范应对规程（试行）》和《特殊药品联防联控监管工作责任制度》，覆盖生产、流通、消费各环节的最严格的监管制度正在逐步建立和完善当中。三是深入开展“利剑”行动。针对群众反映突出食品药品安全问题，在全省启动食品药品安全“利剑”行动，有效防范和化解食品药品安全风险，取得了阶段性成效。截至目前，“利剑”行动中，共查办食品违法违规案件xx9件，案值22.65万元，罚没款22.26万元；查处50万元以上重大案件6起，抓获涉嫌“生产、销售有毒、有害食品罪”嫌疑人22人，没收违法销售药品和违法所得25万余元。发布违法药品广告公告6期、违法保健食品广告公告2期、其他类违法广告产品公告3期；受理食品药品举报投诉咨询360余件，省际间产品核查42件。针对“福喜”事件，各级监管部门严密排查，封存调味牛肉排60袋19.68公斤，牛排185袋60.68公斤，并责令相关经营单位停止使用问题原料。组织开展了药品“两打两建”专项行动、保健食品打“四非”、中药生产经营环节专项检查、打击违法广告专项行动、医疗器械“五整治”专项行动、餐饮服务食品安全专项整治、肉制品专项整治等一系列治理整顿工作。近期，又组织开展了中秋国庆期间食品药品安全专项整治、儿童食品和校园及其周边环境食品安全专项整治，并在9月至12月期间在全省开展农牧区食品市场“四打击四规范”专项整治行动，确保广大农牧民群众食品消费安全。四是不断创新监管方式。部署和推进药品新版GMP、GSP的实施和认证工作，已认证药品生产企业9家，经营企业32家。推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，已评定xx004家，占总数的77.5%。监督抽验食品、保健品和化妆品5601批次，下架并停止销售、责令召回相关问题产品25个。监督抽验药品和医疗器械1891批次，及时发布药品质量公告，对抽验不合格药品进行曝光和处置。积极推进信息化监管，加强基本药物电子化监管，建成省级综合业务数据交换平台、数字监管和应急指挥平台以及行政办公自动化信息系统，在33家药品生产企业中建设“药品生产企业远程非现场监管系统”。探索开展药店销售婴幼儿配方乳粉试点工作，加强对婴幼儿配方乳粉的监管。五是努力构建社会共治格局。积极推进诚信体系建设，组织全省384家食品生产企业、51家药品生产企业、94家药品经营企业和19家省级医疗机构分别签订《质量安全承诺书》和《药品质量安全承诺书》。正在着手建立食品药品“黑名单”制度，拟定了食品药品安全违法行为有奖举报办法。邀请团省委、省妇联等社会团体代表以及粮食、蜂产品、酒类、清真食品等协会代表，共商社会共治的有效措施。探索采取政府购买服务的形式，在全省建立健全食品药品安全监管协管员队伍，已与省财政厅联合印发了《政府向社会力量购买食品药品安全协管服务实施办法》和《工作方案》。深入开展宣传教育，营造社会共治氛围。组织开展各类食品药品安全主题宣传日、宣传周（月）等活动6次。近期，组织开展了“安全用药宣传月”活动，综合运用电视、广播、手机报、微博、微信等多种载体，宣传食药监管工作的亮点和成效，传播了安全用药知识，收到良好的社会效果。六是认真抓好效能建设。抓好教育培训，提升工作能力。先后组织食品药品监管、风险监测、稽查办案等各类培训24期，参加培训人员xx60余人次。抓作风建设，提升行政效能。在局机关全面推进岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、一次性告知制、离岗告示制、责任追究制等制度，努力提高服务水平。加大简政放权力度，合并行政许可3项，取消行政许可事项2项，下放行政许可事项5项。认真做好各类行政许可，对原审批流程进行了优化、再造，着力减少审批环节、简化审批程序。抓廉政建设，落实“两个责任”。认真履行党风廉政建设主体责任，全力支持纪检工作，制定完善《党组议事规则》和党风廉政建设责任制，建立了廉政风险防控体系，加强了对重要和关键岗位的监督力度。深入开展反腐倡廉警示教育活动，组织干部职工参观省廉政警示教育基地并观看了廉政教育警示片。严格执行《行政许可行为意见反馈单》、《行政执法行为意见反馈单》、《公务员廉政回单》“三单制度”，有效规范了行政行为。抓项目建设，强化支撑能力。落实第二批公共卫生项目中央补助地方资金3446万元，组织实施食品安全专项整治、仪器设备投资、三级实验室信息网络建设等项目，食品药品监管资金支持和投入保障水平得到进一步提升。
二、下一步工作打算
下一步，我局将进一步增强食品药品安全监管工作的责任感和紧迫感，树牢监管为民、科学监管的理念，深入贯彻落实省委十二届六次全体会议精神，围绕“深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础”的总体思路，坚持改革创新，坚持问题导向，坚持底线思维，加强“三基”建设，采取更为严格的监管措施，确保全省各族群众饮食用药安全，在全社会树立和维护好食品药品监管部门的新形象。
一是在强化基层组织中促改革。积极配合编制等有关部门，加快推进基层食品药品监管机构改革完善工作，在资源配置、投入保障上向基层倾斜，加快形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系和全省统一完善的安全监管体系。加快推进事业单位改革，合理设置事业单位机构，进一步理顺行政机构与事业单位的权责关系，不断提升事业单位整体管理水平。同时，既抓好监管，又抓好基层组织建设，把食品药品监管系统基层组织建成思想政治素质高、监管执法本领强的战斗堡垒。
二是在打牢基础工作中抓监管。下大力气，花大功夫建造“硬实力”，再造“软实力”。积极争取国家总局和各级政府的资金支持，改善各级监管机构的硬件环境，健全投入保障机制，重点解决一线执法人员“缺枪少炮”的问题。抓紧完善我省地方食药监管法规制度体系，健全和完善药品、医疗器械、保健食品等审评审批制度，食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法等制度，研究制定基层食品药品安全监管执法规范或管理制度，规范食品药品安全监管的职责、任务、程序、标准。加快推进各级食品药品监管信息化平台建设，建立食品药品电子监管追溯系统，信息化指挥平台和“四品一械”基础数据库，以信息化武装监管。加快推进职能转变，加强机关效能建设，推行精细化管理和服务，公布权力清单，出台“事中、事后”监管措施，建立健全窗口现场办公与网上审批结合的服务系统，最大限度的优化行政审批流程，切实提升服务质量，建设服务型监管部门。
三是在提升基本能力中保安全。进一步强化监管队伍学习教育，实行全员学习，加强基本能力精准培训，制定近期与远期培训规划，完善述学、考学、评学制度，建设学习型机关和部门。建立先培训、后上岗，先测评、后任职的基础能力准入机制，分类别对干部职工进行量化考核和奖惩，激发竞争择优的内生动力。强化基础技术支撑能力，逐步建成省级检验检测中心和若干适应基层检验工作需要的区域性检验中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市县三级贯通的食品、药品和医疗器械安全检验检测体系。坚持一线工作法，深入开展调研，全面、及时、准确地掌握做好工作的第一手资料，科学谋划和制定“十三五”规划。
四是巩固和深化“利剑”行动成果。在食品安全方面，严厉打击“两超一非”和无证生产违法违规行为，整治“行业潜规则”；积极推进“食品安全示范区创建活动”，集中力量深入开展农牧区食品市场“四打击四规范”和儿童食品和校园及其周边食品安全专项整治行动；继续组织实施监督抽验和风险监测计划，全面排查风险隐患；有序推进零售药店销售婴幼儿乳粉试点工作，逐步扩大试点范围；继续做好餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，提升评定质量，鼓励餐饮服务单位“阳光公示”，强化消费者监督作用，促进诚信经营。在药械安全方面，统筹推进药品GMP、GSP认证和跟踪检查，做好药品生产企业非现场监管工作；继续严厉打击药品流通环节出租出借证照、挂靠经营等违法行为，继续加强对违法药品广告的监测，强化联合监管、联动执法，巩固和提升医疗器械“五整治”专项成果，严厉打击药品医疗器械违法行为。
五是深入推进食品药品安全监管社会共治。进一步发挥好食安办的平台作用，强化综合协调，督促地方政府落实属地监管责任，促进部门齐抓共管、社会合力共治。建好用好协管员队伍，认真做好政府购买食品药品安全监管服务相关工作，推行食品药品安全网格化监管。加快构建诚信体系，推动落实食品药品安全主体责任。完善信用记录、信息披露和奖惩机制，加快制定出台食品药品企业“黑名单”制度和食品药品违法行为有奖举报办法。建立社会共治工作机制，广泛动员行业协会、妇联、共青团等社会力量积极参与食品药品安全社会共治。
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