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丹江口市卫生局法治创建工作情况汇报 稿子汇 www.gaozihui.com

（2013年10月24日）

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市卫生局在市委、市政府的正确领导下，在市依法治理领导小组办公室的指导下，高举“中国水都，十堰龙头”发展大旗，以创造良好的卫生法治环境，促进卫生工作走上法制化、规范化、科学化轨道为目标，认真贯(转 载于: 在 点 网:法治创建工作个人总结)彻落实《法治湖北建设实施意见》、《法治十堰建设实施意见》和《法治丹江口建设实施意见》等文件要求，积极开展了法治先进单位创建工作，现将工作开展情况汇报如下：

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一、强化组织保障

年初，我局就成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由办公室负责各项工作的组织实施和协调推进。同时，把法治创建工作作为重要政治任务和执政为民的实事，纳入全年卫生工作计划，对照局领导班子分工文件进行了责任分解，明确了责任领导和责任科室。召开创建法治先进单位动员会，下发创建工作实施方案，明确目标任务，与各医疗卫生单位签订了《六五普法目标责任书》，将工作职责落实到人，做到了定目标、定任务、定措施、定时限。

二、落实依法执政

(一) 践行科学民主决策

近年来，市卫生局深入贯彻落实科学发展观，坚持在宪法和法律范围内活动，认真遵守党章和党内法规，坚持贯彻落实中央方针政策和上级文件规定，从未发生局党委决定事项与国家法律法规、地方性法规规章相抵触，或对上级党委政府明确规定，有令不行、网络有禁不止的事件。同时，为了提高卫生系统领导干部依法决策水平，我们建立了重大决策前的法律咨询审核制度，积极推进法律顾问制度,健全了决策跟踪反馈和责任追究制度，对涉及区域经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，进行了决策前合法性论证及定期评估，并向社会公布，通过举行座谈会、听证会等形式广泛征求意见，促进领导干部决策方式和管理方式的转变。与此同时，我们还

制定了领导干部法律知识培训考核制度和公务员法律知识培训、考试考核制度，对培训考核的内容、方式、方法以及考核结果的运用等内容加以规定。增强领导干部、公务员正确运用法律手段管理政治、经济、文化和社会生活中的各项事务的能力。今年，涉及卫生部门1件人大代表建议，4件政协委员提案的办复率、满意率均为100%。

(二)推进党内民主建设

市卫生局认真贯彻执行民主集中制原则，重大事项均经局党委集体研究决定，充分发挥广大党员在卫生改革与发展中的主观能动性和主体作用，范文写作积极健全和完善党员民主决策与民主监督制度，保护党员民主权利。坚持了领导班子为重点的民主生活会制度，坚持民主集中制，进一步完善各级领导班子民主决策、科学决策、依法决策机制，规范决策程序，落实责任追究。同时，积极做好党务、政务公开，健全了相应情况通报、情况反映、决策失误责任追究等制度。

三、坚持依法行政

（一）健全责任，配套制度

2011年9月，我们制定了《丹江口市卫生局行政执法责任制度》。梳理了行政执法主体资格、卫生法律规范、卫生行政执法的法律依据；分解卫生执法职权并落实到岗位。同时制定了《丹江口市卫生局行政执法公开制度》等9项配套制度，为卫生执法人员规范执法、增加岗位责任增加了新的内容。在《丹江口市卫生局行政执法公开制度》中，明确了行政许可、行政执法、行政监督等行为必须公开的内容，并明确不公开需要承担的责任，同时规定公民、法人和社会组织有权对卫生行政执法人员的执法行为进行监督和举报。这一制度的有效实施为卫生行政执法公开、公平、公正开展，维护公共利益和社会秩序起到了重要作用。

范文TOP100（二）联系实际，学践结合

1.围绕重点工作，开展专项治理活动。随着卫生法制宣传的深入，我们将法制宣传与法制实践紧密结合，围绕重点工作，今年来，我们组织卫生监督局，开展了多次专项治理活动。

（1）抓好餐饮服务和公共场所卫生监管。5月份以来，结合国家卫生城市创建，深入推进餐饮业专项整治，向餐饮单位负责人下发创

建国家卫生城市倡议书500多份，并制定了《丹江口市创建国家卫生城市小餐饮卫生标准》、要求相关经营单位对照标准加强整改，尽快提升卫生水平。6月份以来，按照“五城联创”的要求，严格餐饮准入门槛，开展了“清洁丹江口”活动，配合城区办事处、工商、建设等部门，整顿市场经营秩序；并在城区餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、学校食堂等所有餐馆推行“餐饮服务食品安全卫生信誉等级公示”制度，督促500多家餐饮单位在醒目处悬挂信誉度公示牌和卫生管理制度800多块。督促小餐饮添置垃圾篓，在小餐饮张贴“垃圾、卫生纸入篓”的温馨提示，大力整顿小餐饮“白色污染”问题。最全面的范文参考写作网站配合环保部门开展了“清水行动”，使坝下从事餐饮的所有餐饮船舶全部配置了油污水处理（储纳）和生活垃圾收集设施，做到了船上收集、污水上岸、入管进厂的治理要求。圆满完成了南水北调丹江口源头库区情●思源行启动仪式系列活动期间1700余人的食宿卫生保障任务。

（2）抓好医疗市场监管。一是在《丹江口专刊》上公告取缔了一批黑诊所；二是小型医疗机构量化分级监管工作取得阶段性成果。在去年推行小型医疗机构量化分级的基础上，对城区73家小型医疗机构进行了现场检查评审，评定A、B、C级单位分别为13家、17家和27家，于今年3月13日在市电力宾馆召开了总结表彰大会。强化了行业自律，改善了各小型医疗机构的诊疗场所环境。三是开展了“除隐患、保健康”春季专项行动。配合市卫生局开展了基层医疗机构集中整治工作；开展了医疗广告专项检查。对全市100余家药品经营单位和10余家以前取缔过有非法行医前科的黑诊所进行了不定期的巡查和突击检查，并下发卫生监督意见书。四是开展了一级以上医疗机构医疗废物监督检查。

（3）抓好传染病防治监管。一是开展了传染病执法专项检查。重点检查市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心发热门诊及预检分诊规范运行、传染病疫情网络报告、人员培训、医疗废物处置、医院感染控制工作等。思想汇报专题二是开展学校、托幼机构专项检查。三是加强医疗机构消毒监测工作。于2013年3月--6月，对辖区内130家医疗机构开展消毒效果监测。据市疾病预防控制中心报告，总共采样1080份，合格1075份，合格率为99.53%。四是加大违法案件行政处罚力

度。今年共查处传染病类违法案件5件（全部为医疗机构消毒效果监测不符合国家相关规定标准案件），罚款1100元，均自动履行。

2.规范卫生行政执法行为。为规范行政执法行为、提高卫生行政执法质量，我们加大执法监督力度。开展了卫生监督执法年度考核评议工作，对实施主体、违法事实认定等项目进行评查。通过考核发现，所有行政处罚案件中实施主体均合法，能够按照法律规定的时限和程序办理案件，对依法需要听证的组织召开听证会。能够认真履行职责，无超越职责和权限的情况出现。绝大多数案件能够做到事实清楚、定性准确、证据确凿、适用法律正确。对发现的问题，我们及时加以纠正，并对如何改正提出建议。

同时，我们在日常工作中，注重对行政处罚案卷、行政审批案卷的审核评查工作。从2006年开始，市卫生监督局3000元以上行政处罚案卷必须经市卫生局审核后才可作出处罚决定。今年截止到目前，共审核行政处罚案卷5 件。我们以日常评查和年底检查相结合的方式开展行政审批案卷监督工作。

（三）举措到位，成效显著

1.注重法制教育与法制实践相结合，依法治理工作取得明显成效。近年来，我们多次组织领导干部、公务员、卫生执法人员参加法律知识考试，先后共有150余人次参加，每次考试合格率都在96%以上。各单位都加强了对普法的考试和检查，对卫生系统普法规划的执行情况，卫生系统领导干部、公务员和卫生行政执法人员的学法用法情况，以及卫生法制宣传工作落实情况，坚持卫生法制教育与卫生法治实践相结合，推进依法行政、依法治理工作情况进行了验收安排。

2.法制理论水平和依法决策、依法行政、依法管理的水平和能力进一步提升。卫生系统内广大干部职工法律意识不断增强，行政执法水平不断提高，社会公众对卫生行政执法行为满意率大幅提高。近年来，没有一起因行政执法引发的行政复议和行政诉讼，没有一起因行政执法的上访事件。丹江口市卫生局审批窗口连续3年被评为“行政服务大厅优秀窗口”，3人次被评为“窗口优秀工作人员”。

3.认真开展普法依法治理的理论研究工作。在普法依法治理过程中，我们坚持理论和实践相结合，不断研究新问题、开拓新思路、提

出新方法。针对如何细化行政处罚自由裁量权问题，我们继续以《湖北省规范卫生行政处罚自由裁量权指导规则》为基础，从程序构建的角度开展行政处罚自由裁量权细化工作。制定了“重大事项集体讨论制度”、“同一违法事实不同处罚结果说明制度”；拟建立“取证、处罚决定分离制度”。同时，为了加强行政许可集中审批后效果以及日后如何加强监督管理问题的研究，我们设立了卫生行政许可集中审批制度研究课题。通过改进和创新工作概念、工作措施和工作方式，使普法依法治理工作不断适应形势发展的需要。

4.普法依法治理工作文件、资料档案齐全，管理规范。我们在法治创建工作中，认真收集普法依法治理的工作文件，统一管理、分类装订，同时要求各单位认真做好法治创建基础资料的管理。针对行政处罚案卷的管理，我们制定了《丹江口市卫生行政处罚档案管理规范》，要求所有档案由专人负责,统一管理，并对归档范围、内容、时限作出明确规定。在每年年底的全市检查中，将案卷及时装订归档作为考核项目之一。通过检查发现，各单位均有专人负责管理、各类卷宗完整、资料档案齐全，能够做到分类科学合理，绝大多数能做到文书逐页编号、装订整洁美观。

5.法治创建工作保障措施落实到位。近年来，卫生系统先后投入20万多元，用于购置“六五”普法等必要的宣传教育器材、设备及卫生法律法规宣传书籍和资料。

四、加大法制宣传

（一）采取多种方式加强宪法、法律法规知识的学习和培训

自开展法治创建工作以来，局机关不间断地组织对机关公务员、各单位中层以上干部和单位普法宣传员以及卫生执法人员参加的法制培训，在重点抓好各单位领导干部带头学法、用法的同时，培养公务员的依法行政能力，落实卫生执法人员法律法规培训。同时，我局还结合卫生工作实际，围绕新法的颁布、实施，积极开展培训工作，如《中华人民共和国突发事件应对法》、《医疗广告管理办法》等法律法规。

（二）认真开展“法律六进”活动

近年来，卫生局进一步加大了宣传力度和宣传范围，结合实际，

篇二：法治创建工作总结

城管局2011年“法治机关”创建工作总结

2011年，通州区城管局根据省、市、区各级党委、政府关于加强法治建设的部署和要求，紧紧围绕区委、区政府工作的大局，立足城市管理行政执法工作实际，强化组织领导，健全工作网络，推进城管系统依法行政、依法管理的规范化、法制化，有效地促进了城管事业的发展，初步构建起城市管理行政执法的立体网络和长效机制。今年以来我局共立案查处城市管理各类违法案件多起，纠正违法行为多次，作出处罚决定多宗（含行政许可），全年没有出现一例错案和诉讼变更处罚决定案件。

一、加强组织领导，完善工作责任

为确保城市管理行政执法的顺利实施，我局建立了以局长为第一责任人的领导责任机制。成立了由局长担任组长，分管副局长担任副组长，办公室、专业股为组员的城管局“法治机关”工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制联络员抓落实，一级抓一级，层层负责的领导责任制和工作机制。

局领导班子高度重视统计依法行政工作，并将此项工作列入局重要议事日程，定期听取工作汇报，全力提供人力、物力、财力上的支持（如安排人员参加市局组织的法制培训）。在实际工作中做到“两个坚持，五个到位”，即：坚持

把城市管理行政执法工作纳入一把手工程；坚持把城市管理行政执法工作纳入本部门年度工作计划；组织到位，精力到位，责任到位，投入到位，奖惩到位。

二、健全规章制度，加强普法学习

为促使干部职工按章办事、依法行政，制定了《干部职工学法用法制度》、《领导班子集体学法制度》等10多项法制制度，局领导干部带头学习《行政强制法》，并利用每周五下午的政治、业务学习，带领全局干部进一步学习相关法律规范。在局领导的模范带头作用下，全局干部主动结合自身工作的性质和特点，确定学习的重点内容，并做到持之以恒，注重实效。

年初，制定了2011年学法计划，根据计划安排，针对具体行政工作，学习相应的行政法规，如学习《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等，年中组织全员开展了多次《行政强制法》学习，并加强考核使学习落到实处。为了扩展学习范围，我局不但积极征订上级指定的有关普法教材，还另外购买了相关政策性、业务性的法律书籍，如《城管违法违纪行为处分规定》、《城管“六五”普法读本》等普法教材，要求大家在学法的同时，认真做好笔记。

三、开展特色活动，加强普法教育

我局利用统计指导、执法检查、业务培训以及开展多项

特色活动的方式，将普法教育融入到日常业务工作中：一是大力开展普及性的社会宣传，增强市民群众的法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，全年共组织集中宣传活动5次，出动宣传车150余次，发放宣传材料3万余份，及时在新闻媒体进行城管执法的动态宣传报道，开辟了城管专栏，及时报道城管法治创建工作情况，沟通与各兄弟部门、单位的联系。向市民群众宣传城管法律知识。今年4月，将城管法规摘编印成宣传单，在金游城、江海明珠广场及部分社区（镇）设点宣传发放，针对群众反映较多的热点问题，接受群众咨询。二是开展了声势浩大的整治市容秩序，美化、净化、亮化城市容貌的专项宣传，在城区主要街道和繁华地段利用室外显示屏编发城市管理专刊42期；在《通州大众》开设城管专栏，连续刊载高密度、长时间的动态消息、报道，引起了市民群众的高度关注和积极配合，一批城市管理老大难问题迎刃而解，城市容貌有了显著改进。三是大力开展经常性的执法宣传，化解执法过程中的对立情绪。城管执法对象大多是摆设摊点的弱势群体，在执法的同时往往有不少群众围观，因此在执法中要求执法人员把执法的过程当作向违法行为人和市民群众进行城管执法宣传的课堂和阵地，必须做到“三个说清楚”：首先要说清楚违法事实和危害性以及今后怎样避免此类违法行为的发生，其次要说清楚对违法行为进行行政处罚的依据和标准，最后

要说清楚被处罚人应当享有的权利。

四、推行行政执法责任制，全力构建阳光运行工作机制 为深入推进依法治统工作，全面提高城管执法工作法治化管理水平，促进各项事业持续健康稳步发展，我局及时做好法制宣传教育工作计划，保障依法行政工作的顺利展开。

1.加大全区城市管理行政执法力度。一是全面推行城管行政执法责任制。以明确执法责任为前提，以城管执法行为合法、适当、规范、高效为基本要求，以评议考核和责任追究为监督保障，建立健全行政执法责任制，重点做好确定行政执法责任主体、梳理执法依据、明确执法范围、划分执法责任、分解岗位职责的执法责任，建立配套保障制度等工作；二是积极推进执法队伍规范化建设，全面提升整体素质。除积极参加上级业务主管部门举办的法律知识培训外，我们还针对城市管理行政执法任务重、难度高的特点，开展以会代培、长会短训的法制培训。通过晨会、综合执法工作会等组织法制学习15次，同时指定业余自学内容，要求各单位每月集中学法不少于两次。今年9月对城管行政执法大队全体执法人员进行了案卷制作闭卷测验，取得了人均85分的好成绩，增强了执法人员的法治意识和执法水平。

2.认真贯彻《政府信息公开条例》，积极做好政府信息公开工作。在各类网站公开信息，并明确人员专门负责政府信息公开查阅工作，同时，建立健全各项制度，制订《政

府公开信息服务承诺》、《政府公开信息查阅利用须知》等，截至2011年10月，网站公开信息324条。

3.积极推进执法监督规范化建设，全面提升执法水平。先后制定了《信访、举投诉受理制度》、《行政执法责任制》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，以此来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。加强监督检查，把好法理审定关。完善监督机制，强化执法行为监督。自觉接受人大和政协的民主监督，今年我局共收到城管方面的人大建议11份，政协提案27份，均由局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。

4.行政权力公开透明，执法行为日趋规范。今年，我局严格按照区行权办的要求，扎实推进行政权力网上运行工作。今年五月和十一月，根据区政府的要求，先后两次对网上公开透明运行的权利事项进行清理和统计并及时上报数据。2011年1月1日—2011年10月17日，我局网上运行权力事项102件，形成办件数738件。对网上运行中遇到的疑难杂症，采取集中辅导、邀请技术专家现场解决等方式进行梳理，促进了行政权力网上运行工作良好发展，实现了行政权力百分之百在网上运行、行政权力百分之百公开率。并从完善行政执法制度、规范依法行政行为入手，进一步修订完善了行政决策、执法责任、案卷评查、评议考核、监督检

篇三：法治创建工作总结

为

，以

法治

***

建设工作会议精神，依法治市

提升价格依法行政、依法治价的的

下，我局

”等活工作责任

，

及市政法委、市法制办等

干部队伍能力作风建设、“执法质量年”、创建“规范化行政执法

动为载体，创新工作思路，强化组织制，干部职工法治观念和依法行政意识全局法治建设工作

阶段性

，夯实工作基础，健全规章制度，

，执法

和执法能力

，现将情况汇报如下：

一、强化宣传法行政

，思想认识。市动员大会后，我局迅速了传达、学习市依

创建”、“行法治建设

建设

的推行说理式文书、“执法质量年”、“规范化行政执法学习，全局干部职工

依法治国

了方略、

政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。的

意义,法治

社会的

认识到在全市的

举措，是

法治建设是

“两个率先”“两个提前”、

立党为公、执政为民，应

认识

科学发展、

和

价格工作价格依法治理

位置，强化价格法制

内容，是利益的

依法执政能力，实践。

物价

法治建设是

和依法治价的建设中观念，牢固力

的

，

。局党组、局长室要求各职能科室，把

依法行政工作摆到价格工作的

依法行政、依法治理意识，把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道，努

依法治理、依法治价。

二、组织建设，工作。把价格法治建设

责任。为

及办公室，

价格工作服务

，

了依法行政工作

、服务基层、服务企业的实事，摆上健全组织网络，局成立了创建依法行政示范

，

议事日程，

局行政机关、检查分局及认证中心价格兼职法治人员，并在机构、人员、

经费等为价格法治工作必要的条件。为使依法行政工作，局制定年”、创建星以

方略，以建成“有法

的合法，

强

了2010年依法行政工作意见、法制学习培训工作意见和“执法质量级规范执法基层和“

”

活动意见，要求全局在思想为

，

依法行政工作中，

科学发展观和依法治国

为

，以

法律意识的

可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法权益为宗旨，以社会认可、

满意为

评判标准，在

化依法行政的自觉性，自觉运用法律手段管理价格，为

***

的价格法治环境。

“两个率先”、力争“两个提前”、

三、夯实工作基础，务求法治理工作

了

的

实效。近几年，我局在创建省级文明的进程中，依

。2010年我局在已有成绩的基础上，查找薄弱环节，以省

年”、创建规范化行政执法

为契机，在依法行

“执法规范年”、扬州市“质量和政上求

。

依法行政示范创建活动。市印发的“七创建标准”，工作

责任制，局人秘科、检查分局等职能科室分工协作，在制、规范执法

等

下功夫。

组织建设、监督机制、决策机

狠抓执法档案建设。《关于在全市行政执法的行政执法长效工作机制，

健全执法人

局价

员执法档案的实施意见（试行）》，格执法人员的工作立了工作

和评议

和工作质量，6月份起，以

了局价格执法人员电子及纸质档案，成

。

全体执法人员的依法行政能力的

透明度，

推行说理式执法文书。为保障当事人的法定权利。

市

规范价格监督检查

及省物价程序的案件

，执法办案的

要求，我局从2010采用说理式文书，截

年9月份起，推行说理式执法文书，凡运用

止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份，累计处罚当事人72个，罚没金额138余万元。

四是依法规范定调价费和行政许可核

定调价格的

依据，

。成本核审，将定调价前的成本调查与审

作用。

征集消

监审工作在价格管理中的

的意见，今年

费者、经营者和社会的代表性和意见，如费，努力

性，

已举行价格听证会1起，注重听证代表

是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时，多听弱势群体的

水

吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时，减免特困好这

的利益，

社会

。

《行政许可法》和《江苏

省涉案财产价格鉴证条例》的精神，认定”行政许可的预受理工作，

申请人。

全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格

依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可，

五是热点价格收费问题整治。近几年来，房地产价格、药品价格和医疗服务收费、

，我局

职能，

过度上涨，今年

对热点行业价格我市房地产价格涨四次降低抗微生物

收费规范“价格服务

教育收费一直是社会关注的热点。今年的整治。

对商品房价格的审核，控制价格

幅趋缓，二季度已呈略微下降趋势。深化医疗服务价格改革，

药品等800多个品种价格。农村义务教育阶段免除学杂费政策，

遏制。

化医院和收费规范化学校创建活动，教育系统乱收费进商场”、争创“价格诚信

”活动，使社会各界

价格政策，

价格管理与监督。

通信行业和客运行业价格政策提醒会，提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶

劣天气和节假日期间收费中，规范自身，消费者利益。了中等职业技

术学校实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查，分别在扬州市物价系统工作会议上交流。有

，

实实在在的

工作，使“规范执法

，

执法公正”专项活动富

整改措施，强化价格执法检查，制度建设。

四、注重舆论宣传，强化考评监督。内容实质是依法行政的基础，

法律法规的学习，法律法规条款，理解

行政执法人员一项长期的基础性工作任务。2010年

市“五五”普法规划总要求，我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划，局党组在搞好自身专题普法学习教育的

，精心组织对外普法活动，

市

送法律下乡、《价格

，

法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等学习与价格工作段管理价格的能力。价格服务进农家等的

环境。

行政机关公务活动密切

，

的法律法规，

法律意识和运用法律手

局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、

法制宣传教育，营造遵法、普法、守法、依法办事推行政务公开，决策跟踪反馈制度、局

情况

跟踪，

局网站、行政服务中心窗口、

行政诉讼出庭制度，局对决策活动的监督，防止

，在全社会法制工作的监督，

政务公开。对价格决策的

。

公示栏等多法制办、局纪检组

越权决策或滥用职权等

新力和工作

依法行政、依法治价是一项长期的系统工程，、新任务的要求，深化依法行政主题活动，努力，努力

一支精通

将思想认识，

干部职工依法行政工作能

、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。

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