调查报告：是整个调查工作,包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,是调查研究人员劳动与智慧的结晶。以下是小编整理的主题教育财政调研报告锦集五篇，仅供参考，大家一起来看看吧。 公文汇 www.gongwenhui.com
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主题教育财政调研报告1 公文汇,办公文档之家
根据县委统一安排，10月2--3日，县政协 主席带领县委政研室、县政协办同志赴 村、 村两村调研，每村都入户3个以上边远的村民小组，深入了解当地脱贫攻坚群众危房改造、人居环境、邻里矛盾、收入算账、干部纪律等情况，现将调研情况报告如下： 公文汇 www.gongwenhui.com
一、基本情况 公文汇 www.gongwenhui.com
塘坝村：塘坝村位于水竹乡东南部，国土面积55.1平方公里，距乡政府驻地12.5公里，最高海拔2480米，最低海拔2100米，有耕地面积58656亩，林地面积60270亩。蓝莓种植基地占地覆盖塘坝村大山、长河等7个村民小组140户486人，流转土地涉及102户6715.8亩，其中：建档立卡贫困户35户3202.28亩;成立了以种植方竹为主的“永善县冰源种植专业合作社”，覆盖7个村民小组，70余户，其中卡户20余户，流转土地1200余亩，林地6000余亩，目前已种植4000余亩。全村共有31个村民小组，户籍人口815户2393人，居住着苗、汉、回三种民族，其中13个村民小组居住有苗族213户682人，是昭通市126个民族村之一。塘坝村地处高寒山区以农作物为主，种植业以玉米、洋芋为主，养殖业以黄牛、山羊为主。
黄河村：黄河村位于水竹乡西南部，国土面积30.29平方公里，距离乡政府驻地13.77公里，最高海拔2230米，最低海拔1730米，有耕地面积361.06公顷、林地面积1245.9公顷。20xx年初启动300亩猕猴桃基地建设，覆盖黄河村三板桥、海子、张坪、肖店、分水等村民小组群众67户240人，其中：建档立卡户15户53人。全村共有20个村民小组，户籍人口402户1040人，其中苗、彝2种少数民族175人。经济作物以天麻为主，种植业以洋芋、玉米为主，养殖业以山羊、黄牛为主。
二、贫情分析
塘坝村：全村共有贫困户176户724人，已经脱贫145户629人，其中：20xx年脱贫23户103人，20xx年脱贫26户101人，20xx年脱贫66户298人，20xx年脱贫23户97人，20xx年脱贫7户30人，贫困发生率下降到4.1%。20xx年预脱贫19户69人后贫困发生率为1.3%。
黄河村：全村共有贫困户70户281人，已脱贫60户258人， 其中：20xx年脱贫7户35人，20xx年脱贫4户16人，20xx年脱贫26户117人，20xx年脱贫14户63人，20xx年脱贫9户27人。有未脱贫户10户23人，20xx年预脱贫5户8人。目前全村贫困发生率为2.35%，20xx年脱贫后贫困发生率为1.37%。
三、工作开展情况
(一)农危改情况
塘坝村：20xx年农危改指标为82户，四类对象36户(入住19户、完工3户、正在门窗7户、打板5户、砌墙1户、基础1户);非四类建房能力不足45户(入住13户、完工5户、正在门窗7户、打板13户、砌墙7户);有车家庭1户完工。修缮加固3户完成2户;面积不足12户，其中四类10户、非四类2户(完工1户、打板1户、砌墙3户、基础3户、场平4户)。
黄河村：20xx年农危改建房对象共21户(拆除重建20户、新建1户)，其中四类重点对象16户(拆除重建14户)，达到打板及以上进度14户(入住11户、完工未入住1户、门窗安装或装修1户、打板1户)，打板以下2户(支模准备打板2户);非四类重点对象建房5户(拆除重建3户、新建2户)，达到打板及以上进度4户(打板3户、入住1户)，打板以下进度1户(支模准备打板1户)。面积不达标2户(新建补齐面积)，其中四类面积不达标2户(其中打板1户、盖天面1户)，非四类面积不达标0户。
(二)易地扶贫搬迁情况
塘坝村：20xx年新增进城入镇8户，其中1户为同步搬迁户。目前已经入住县城2户，其余6搬迁昭通婧安安置点。截至目前三块地处置协议完成签订;进入县城2户旧房如期拆除;1户同步搬迁自筹60%款已交。
黄河村：易迁9户24人，其中卡户7户16人，同步搬迁户2户8人。靖安安置点8户21人，其中卡户6户13人，同步搬迁户2户8人;红光新区安置点1户3人，其为卡户。同步搬迁户自筹资金应该收取2户，截止目前，已收取1户7.34万元。三块地处置协议应签订8户，已签订8户。
(三)就业扶贫工作情况
塘坝村：全村有劳动力882人，其中卡户374人 、非卡508人。卡户中无劳动力家庭11户19人，均进行了兜底;未转移就业3户5人中8月份均通过安排生态护林人员化解。卡户“一有两无”家庭15户37人，均进行公服岗位安排 。2人及以上劳力家庭771户2131人(卡户345户1017人、非卡426户1114人)，其中2人劳力家庭 396户1726人(卡户134户256人、非卡262户1758人)。
黄河村：全村有劳动力460人，其中卡户66户154人、非卡户140户306人;已转移就业206户333人(卡户66户105人、非卡户140户228人)，其中省外转移106户175人(广东省就业45户102人、浙江省就业20户22人，其他省外就业41户51人)、县外省内转移就业29户30人、县内转移就业71户87人。无劳动力家庭17户25人，其中卡户4户6人(2户进行了兜底、2户有子女赡养)，非卡户无劳动力13户19人(10户为五保及特困供养人员)。卡户中“一有两无”家庭共12户41人，开发公益公服岗12户12人。
(四)教育扶贫情况
塘坝村：控辍保学工作。全村排查出辍学生28人，除张付英1人外均已化解。新排查增量5户6个学生，其中：卡户1户任中祥之子仁维红智力残疾;已经动员职初班入学1人(刘孝东);常年在外的毛家坪韩忠兵、韩忠艳、李学芬、大坝周国高家外出10余年。
黄河村：控辍保学工作。全村有辍失学学生12人，其中劝返跟班就读2人，职初班化解10人。9月新增辍学生3户3人，目前尚未返校。雨露计划，全村上年度5人享受，下半年新增2人。
(五)人居环境
塘坝村、黄河村：严格落实县委政府以及乡党委政府的统一安排部署，坚持“集中整治、常态管理、示范带动、全面覆盖”的原则，积极行动，主动作为，组建人居环境整治小分队，统筹三支队伍以及教师，并动员广大群众以及党员、小组长、党代表、人大代表、学生等力量，采取“小分队、网格化、抓示范、推大面、重实效、全覆盖”的工作方式大力开展人居环境整治，有条件的村民小组整治初见成效。
四、存在问题
(一)控辍保学劝返压力大。通过核查，我乡现有16人辍学，部分适龄少年思想认识不到位，多数义务教育阶段辍学后便外出务工，经与本人联系，部分已做通思想工作，以劝返学校就读职初班的方式化解，个别将启动起诉程序。
(二)拆危拆旧工作难度较大。危旧房多数是生产生活性用房、畜圈或伙房，若彻底拆除，将导致农户牲畜无地方圈养，畜圈需求量较大，农户有意愿修建畜圈，但多数却无能力自建。同时危旧房中生产生活性用房占大部分，拆后农户生产生活会受较大影响，加之群众自愿拆除意愿较低，机械拆除费用较高，数额较大。
(三)人居环境“脏乱差”现象不同程度存在。经“四项调查”，我乡建厕需求共计1042户，部分农户无厕所，受地理和气候影响，农户愿意新建厕所，改善当前环境较差的现状，但多数农户却无能力自建，若建厕标准较少将会影响农户建厕意愿，从而影响人居环境整体提升质量。我乡常年雨季，农户主要靠烧柴勇于生产生活和取暖，但柴火浓烟较大，多数农户不愿在新建房屋内烧柴，在新建房屋旁增建独立伙房的意愿较强烈，伙房拆旧不彻底将人居环境整治工作难度较大。
(四)基础设施、配套设施基础较薄弱。我乡属典型山高坡陡，部分村组道路未得到硬化规划，交通晴通雨阻现象比较突出;塘坝村、黄河村普遍存在一半村民小组只有2G网络信号的现象，塘坝村水星坝、长河、榨口、小沟、右坝等村民小组无网络信号，黄河村分水、三板、周寨、海子等村民小组网络信号较差，只有在室外才能打电话，不利于农户生活和干部职工下村工作的正常开展。
四、存在问题
(一)控辍保学劝返压力大。通过核查，我乡现有16人辍学，部分适龄少年思想认识不到位，多数义务教育阶段辍学后便外出务工，经与本人联系，部分已做通思想工作，以劝返学校就读职初班的方式化解，个别将启动起诉程序。
(二)拆危拆旧工作难度较大。我乡危旧房用于生产生活性用房、畜圈和厕所，若彻底拆除，将导致农户牲畜无地方圈养，少部分农户无能力自建畜圈，畜圈需求量较大。同时危旧房中生产生活性用房占大部分，我乡高寒冷凉，绝大部分群众需要有伙房做饭和取暖，拆后农户生产生活会受较大影响，加之群众自愿拆除意愿较低，机械拆除费用较高，数额较大。
(三)人居环境“脏乱差”现象不同程度存在。“四项调查”核查，我乡建厕需求共1042户，部分农户无厕所，受地理和气候影响，大部分农户愿意新建厕所，但多数农户无能力自建，若建厕补助标准较低，会影响改厕意愿，从而导致人居环境提升质量不高。我乡常年阴湿多雨，农户主要靠烧柴生产生活和取暖，柴火浓烟较大，因此多数农户不愿在新建房屋内烧柴，农户在新建房屋旁新建独立伙房的意愿较强烈，危旧伙房拆除不彻底导致人居环境整治工作推进难度较大。
(四)基础设施、配套设施基础较薄弱。我乡属典型山高坡陡，部分村组道路未得到硬化规划，交通晴通雨阻现象比较突出;塘坝村、黄河村普遍存在一半村民小组只有2G网络信号的现象，部分村民甚至无网络信号，不利于农户生活和干部职工下村工作的正常开展。
五、下步工作打算
(一)全面压实工作责任。严格执行“钉钉”App软件上下班考勤打卡制度，坚持工作纪律，从转变干部职工思想作风着力，全面压实工作责任，倒逼时间，坚持以问题为导向，统筹各项工作狠抓整改落实，围绕查漏评风险、查错退风险、查未脱贫户短板、查矛盾纠纷、查人居环境等重点工作，认真应用专项督查及自查结果，扎实整改销号化风险，补齐短板弱项，提升脱贫质量。
(二)全力劝返辍失学生。严格按照市委“133”工作思路，以“院坝会”“火塘会”及扶贫课堂为载体，全力发挥包保干部作用，明确责任人，进村入户做深做实辍学学生及家长思想工作;针对个别不配合开展劝返工作的家长或监护人，严格按相关规定启动起诉程序，全力保障适龄青少年接受义务教育的权利，确保控辍保学各项工作目标任务圆满完成。
(三)加强动态研判管理。严格执行“一月一研判、一月一更新”制度，出现嫁出、嫁入、死亡、新生儿等人员自然增减情况的，乡级两级立即按程序动态研判管理，适时更新信息。做到纸质、档案和系统数据“三统一”。各包片干部主动加强与水竹派出所协调对接，及时掌握户籍人口变动情况。
(四)抓实抓细人居环境整治。加快推进院坝、户间道、村组道路硬化工程项目建设，因地制宜做好畜圈和“三园”建设。坚持“集中整治、常态管理、示范带动、全面覆盖”的原则，由包村领导牵头负责，组织村(社区)“两委”、包村工作组、驻村工作队成员在全面铺开人居环境全面整治提升及操家理屋等工作，努力实现“五净、三无、两化、两规范”目标;以“爱心超市”为抓手，通过评比奖励，激发群众自己动手的意识，激励群众积极主动开展人居环境整治，并长期保持。
(五)用心用情抓实群众工作。严格按照市委“133”工作思路，深入开展“自强、诚信、感恩”教育，坚持以人为中心的脱贫根本，抓住精准、统筹、务实三个关键，发扬“工匠精神”，下足“绣花功夫”，实现群众对思想、工作、情感的三个认同，把群众工作做深做细做实。
主题教育财政调研报告2
脱贫工作开展来，人社局高度重视包保帮扶工作，认真按照“六扶”包保责任要求，积极探索帮扶工作新模式、新措施，多次到包保村开展扶贫调研工作，切实履行帮扶单位工作职责，全力助推脱贫攻坚工作提质提效。
一、**村基本概况
**村全村1209户，总人口5360人，耕地面积8600亩，位于**镇西侧，由11个自然庄组成， 20xx年建档立卡贫困户84户156人。目前系统内未脱贫59户104人，其中一般贫困户3户13人，低保贫困户21户53人，五保贫困户35户38人，由人社局10名干部职工负责包保30户66人。包保人每月走访贫困户至少一次，帮助解决他们的生活、就业 、产业发展等问题，投资10万元建设60㎡爱心超市，同时捐赠电脑、空调、办公桌椅等办公用品用以改善**村办公环境。
二、调研中发现的问题
调研中发现，***村的贫困人口在生产、生活在都存在一些特殊困难和问题，表现在以下几个方面：
(一)农村交通、饮水、用电、住房等基础设施仍然相当落后。一是交通难。“交通难”导致农副产品流通难，市场占有份额低，农产品收购价格降低，农民增收难。二是饮水难。据统计，全村饮用水主要靠自家打井取水，到目前饮水难问题尚未得到解决。三是用电难。村中虽已不存在无电村，但由于基本未进行农村电网改造，用电损耗大，因此经常缺电。四是人居环境条件差。通过危房改造，三官村的贫困户住房问题已有很大改观，但仍有部分贫困家庭住房缺乏科学布局，人畜未进行分离，并且村中卫生条件较差，居住环境不容乐观。
(二)贫困人口科技文化素质低，自我发展能力不强。贫困人口接受新科技、新思想的能力差，思维方式、生产方式和生活方式十分落后，发展商品生产、开拓市场的能力相当弱。大部分群众还存在着严重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艰苦创业、勇于致富的劲头。群众文化生活贫乏，违法现象时有发生。
(三)产业结构单一，群众生产技术落后，科学技术普及率低。主要以种植玉米、小麦为主，经济作物小部分贫困户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等，但形成不了规模。种养科技含量低，产出效益低，村干部未能掌握实用技术，不能带领群众脱贫致富。
三、导致贫困落后的原因
(一)历史原因和自然原因。从地理位置上说，***村主位于我县西北部，位置偏远，人多地少，缺水、行路难，生产和生活条件差。农村基础设施落后，交通不便，通讯缺乏，信息闭塞，农副产品运输通道不畅，加上农副产品开发与市场需求局部脱节，在一定程度上影响了群众开发农副产品生产的积极性，以致难以脱贫。
(二)因病致贫。由于人口老龄化、医疗技术和设备的进步更新等多方面的原因，居民所承担的医疗费用正在逐年上涨，基本医保难以解决群众因大病承担的重负，在一些家庭，往往病倒一个，就塌下一个家。截至目前，系统内****村的贫困人口中，因癌症、先天性心脏病、慢性病等疾病致贫的有32人，占贫困人口总数的30.8%。
(三)自身原因。文化教育落后，人口素质还偏低;对新思想、新观念、新科技、新事物、新产业的认识和接受慢，是造成贫困的内在原因。文化教育、医疗卫生等社会事业发展滞后;文化教育的层次和科技普及率低，作为农村主要劳动力的青壮年，文化水平低，缺乏技术。
四、解决贫困村现状的对策及建议
加快村集体经济社会发展，全面实现小康社会的奋斗目标，是***村全面建设小康社会的重点和难点，因此，为了实现***村率先跨越式发展的目标，必须要加大对贫困村的扶持力度。
(一) 提升站位，夯实帮扶工作基层基础。坚持将优秀干部沉到脱贫攻坚一线，担任扶贫工作队队长、扶贫专干，锻炼党性、增长才干。做到把精兵强将选出来、派下去。真正把党的各项惠农政策和扶贫政策发展的优惠政策用足、用好、用实。在实施农村基础设施、道路交通和生态文明村建设“三大革命”中，要加大对***村的倾斜扶持和照顾力度，以帮助当地群众改善生产生活条件，调整产业结构，发展特色经济，实现农业增效、农民增收目标。
(二)改善条件，加大投入扶持力度。基础设施落后仍然是制约农村经济发展和社会进步的一个主要因素，今后要想方设法在公路、农田基本建设、村村通广播电视、自来水、环境改造和公共服务设施建设等方面加大投入，改善贫困村的基本生产生活条件，切实解决“行路难、饮水难、用电难”问题。多组织科技、卫生、文化“三下乡”活动，免费为贫困群众传授科技知识，送医送药，加大高新科技投入力度，用新技术、新思维、新理念的思路扶持****村发展。
(三)立足自身，实施科教兴农战略。***村的脱贫与增收，是同一问题的两个方面。任何外部环境的改善都只是为农民增加收入创造了必要的条件，
农民增加收入最终还是要依靠农民自身，有赖于农民观念的转变，素质的提高和艰苦的努力。人社局依托就业和人才服务中心、技工学校等培训机构，针对****村有条件、有意向的贫困劳动者，采取订单式免费技能培训。同时针对已经创业或者是有创业意愿的贫困劳动者开设免费创业培训班，成功提高了这些贫困户的就业技能。
(四)完善机制，推动帮扶工作精准精细。建立驻村扶贫工作队与帮扶人员信息共享和对接交流机制，派员参加乡镇脱贫攻坚工作有关会议，在项目选定、政策落实、精准帮扶等方面加强与***镇和***村沟通协调。编制驻村扶贫工作队项目需求清单，缩短上下对接路径，提升政策落地时效，及时解决政策和项目程序不畅等问题。作为“十大工程”牵头单位，加大对****村就业扶贫政策的倾斜力度，开设免费创业培训班，引导贫困劳动者就业创业。积极“牵线搭桥”，引入有实力、讲诚信的企业和农业生产经营大户参与农村经济开发，充分发挥企业在产业结构调整中的主导作用，通过结构调整和项目实施，增加贫困户收入。
总之，建设小康社会需要几代人的努力，发展农业和农村经济，增加农民收入是当前***村工作的重中之重。我们要站在“立党为公，执政为民”的政治高度，重视包保村建设，实现****村的共同和谐发展!
主题教育财政调研报告3
一、我县财政概况
(一)财政收支情况
我县财政现状是财源结构单一、财政收入规模小、可用财力有限、总体上处于保工资保运转的“吃饭财政”状态，且可用财力的大部分为上级补助收入。
1、近年财政收支情况
(1)收支情况。20xx年我县完成财政总收入79428万元，其中公共财政预算收入(地方财政收入)39629万元。具体到征管部门，国税完成41562万元，地税完成27619万元，财政完成10247万元。税收收入占财政总收入的比重为85.45%(详见附表一《**县近十年财政收入完成情况表》)。20xx年用于平衡的总收入178950万元，主要构成:公共财政预算收入39629万元，上年结余431万元，上级补助收入135990万元，财政部转贷代理发行地方政府债券收入2900万元。财政总支出178453万元，其中:公共财政预算支出176888万元，上解支出725万元，债务还本支出840万元。净结余497万元。
(2)可用财力情况。20xx年用于平衡的总收入为178950万元，其中完成财政总收入实现的地方财政收入39629万元。上级补助收入135990万元，我县财政对上级转移支付的依存度达到76%。主要是：专项转移支付60305万元、均衡性转移支付13784万元,县级基本财力保障机制奖补资金6791万元、农村税费改革转移支付3441万元、重点生态功能区转移支付6086万元、调资转移支付4460万元。剔除专项转移支付60305万元，一般转移支付中有专门用途的49593万元，实际形成财力的上级补助收入26092万元。
(3)土地出让收入情况。自20xx年开始，我县土地出让收入与以前年度相比有较大的增长，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现土地出让收入20304万元、5432万元、9310万元、42490万元，剔除空转及政府性奖励支出，近四年实际构成财力的土地出让收入分别为13555万元、5432万元、2114万元、20439万元。土地出让收入主要用于征地拆迁及城市基础设施建设支出，由于城市基础设施项目多、投入大，土地出让收入如同杯水车薪，远远难以满足项目建设需求。
2、**年财政收支预算情况
(1)公共财政收支预算：预算安排财政总收入91368万元，增长15%;其中公共财政预算收入43798万元，同口径增长15%;上级补助收入54544万元(包含构成财力的转移支付资金、部分专项转移支付资金);上年结余497万元;调入资金23992万元，县级预计可用财力122831万元。财政总支出安排122831万元(不含年中上级追加的专项指标)，其中本级公共财政预算支出121998万元，上解上级支出833万元。
(2)基金收支预算：全县政府性基金收入安排41777万元(其中土地出让收入39961万元)，政府性基金补助收入3827万元，上年结余56万元，当年基金预算财力45660万元。政府性基金支出安排45652万元(其中调出资金23992万元)，预计当年结余8万元。**年公共财政预算留有缺口23992万元，为确保收支平衡，从基金预算土地出让收入调出资金弥补。由于我县土地出让收入用于征地拆迁及还本付息都有较大缺口，实际上无法调出资金用于弥补一般预算收支缺口。
(二)财源情况
我县财源结构比较单一，抗风险能力低，受市场影响大。支柱财源主要是三大块。一是有色金属矿产行业，大多属外购外销“两头在外”企业(本地资源仅占20%左右)，主要靠税收优惠政策搞活(原是福利企业政策，后是废旧政策，再后是再生资源利用政策)，20xx年再生资源利用政策取消，为完成财税目标任务，20xx年我县按缴纳增值税额的23%予以贴息，20xx年按缴纳增值税额的33%予以贴息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年该行业分别缴纳税收14801万元、21346万元、28131万元、27805万元、34924万元，分别占税收总额的51%、52%、50%、44%、50%。二是铁矿行业，主要分布在大坪，共有18家企业，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分别缴纳税收1714万元、3122万元、3859万元、2926万元、2144万元，分别占税收总额的6%、8%、7%、5%、3%。三是水电行业，先后投资新建了股份制的宝沙电站、万年桥电站、两江口电站、扶竹洲电站、渔仔口电站、老坡口电站，全县已建电站149处297台，装机24.2万千瓦，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收5185万元、5772万元、5629万元、8613万元、7812万元，分别占税收总额的18%、14%、10%、14%、11%。近年随着我县城市建设项目的拉动，房地产税收及重点项目税收逐年增加，形成我县比较稳定的税源，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分别实现税收2189万元、6619万元、8219万元、11793万元、15724万元，分别占税收总额的7%、16%、15%、19%、23%。(具体详见附表四《20xx-20xx年大户分行业税收入库比较表》)
20xx年我县纳税上1000万元的企业6家，纳税上100万元的企业46家。20xx年纳税上1000万元的企业14家，纳税上100万元的企业60家。20xx年纳税上1000万元的企业17家(其中纳税上20xx万元的企业5家，**县鸿发矿业有限公司纳税达到4200万元)，纳税上100万元的企业66家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税上20xx万元的企业5家，**县丛源矿业有限责任公司纳税达到3280万元)，纳税上100万元的企业69家。20xx年纳税上1000万元的企业18家(其中纳税20xx万元以上的企业11家，**县鸿发矿业有限公司纳税达到4480万元，纳税上100万元的企业55家)。
(三)财政供养人员情况
20xx年决算报表上报财政供养人口16228人。20xx年我县实际11767人，其中在职人员8327人，离退休人员3440人，全县月工资支出3327万元。20xx年财政供养人员平均人员经费为4.7万元(含工资及社保缴费)。
(四)政府性债务情况
截止**年2月底，我县累计负债总额40.34亿元(不含**年拟建设项目7.16亿元及**年热水温泉旅游节项目约6亿元)。其中BT项目(融资代建)债务18.45亿元，分别是：城建开发公司为业主的道路建设、道路绿化、办公楼、公园建设等未付工程款14.03亿元;经济开发区为业主的标准厂房、公租房、开发区路网建设等1.41亿元;公路局为业主的汝永公路3.01亿元，非BT项目债务4.02亿元，主要用于保障性住房及公路、办公楼及公园基础设施建设以及乡镇小城镇建设等;银行贷款及债券合计17.87亿元(具体详见政府性债务情况汇总表及相关附表)。我县20xx年6月经审计的政府性债务为17.6亿元;20xx年12月上报省厅的政府性债务为18.5亿元。
(五)财政资金外借情况
我县为保证县重点项目支出，除大力筹资融资外，县财政采取了二项措施保证临时性借款：一是县直单位资金及财政局各股室专项资金全部集中到国库管理局管理;二是成立融资专户负责筹融资。截止**年2月底，县财政资金累计借出17亿元，剔除融资专户筹融资到位款7亿元及总预算会计暂存款调账弥补2亿元，财政实际借出资金超过8亿元，大大超过财政资金安全警戒线。若城建开发公司、经济开发区等借款大户不大力筹融资及时归还借款，将影响财政资金的正常支付。(具体详见附表五《财政性资金借出情况表》)。
三、财税工作面临的困难及原因
(一)税源结构单一，完成任务压力大。我县的主体税源是矿产贸易税，矿产企业中除了采掘类企业就是粗加工企业，极少产品附加值高的精深加工企业，20xx年有色金属税源占财政总收入比重为50%，占国税收入的比重75%，税源受政策及行情的影响大，极不稳定。财税任务的完成主要靠财政高额贴息引导矿产企业引入外地资源通过贸易创税。20xx年通过财政贴息完成的增值税3.57亿元，其中20xx年入库3.21亿元，**年元月份入库3600万元，为此我县支付了11940万元的财政贴息。第二大税源是电力行业，20xx年电力行业税收占财政总收入比重为11%，是我县相对较稳定的税源，但是增长潜力不大。第三大税源是房地产行业，近几年由于城市建设的加快及房地产行业的发展，自20xx年以来房地产行业税收比重逐步增大，20xx年占财政总收入的比重为23%，占地税收入的比重为57%，成为地税的主要税源;传统商业、金融机构及其他行业等税源，占总收入的比重为12%，税源总量不大。**年，我县财政收入的目标任务为91350万元。除去有色金属税收，实际稳定的税源不足任务数的一半，房产税收受政府投资及政策调控的影响大。预计**年实际税源3亿元左右，完成市下达的目标任务压力非常大。
(二)支出日益膨胀，收支平衡压力大。我县财政保障能力极低，总体上还处于“吃饭财政”，面临的新增支出压力非常大。一是尽管我县20xx年干部职工津补贴已达21000元，排全市前列，但由于上级规范津补贴奖金发放，干部职工要求津补贴增加的呼声仍然较大。二是落实“民生100工程”县级配套的压力大。三是城市基础设施建设、全市创建国家森林城市和三年城乡绿化攻坚等生态建设、旅游节开幕式项目建设、扶持企业发展，县级投入的压力非常大。四是对“两头在外”矿产企业给予财政贴息，去年贴息支出达11490万元。收入增长但是可用财力并没有增长，无法满足日益增长的支出需要。**年预算留有2.4亿元的缺口，预算执行难以平衡。
(三)政府债务沉重，财政资金风险大。我县的政府债务实际已达到40亿元，还不包含**年拟建的基础设施项目、旅游节项目投资将产生的新债及财政资金实际借出的8亿元。这些债务投入的大多是基础设施建设项目，产业项目少，短期内难以产生直接经济效益，还债没有资金来源，最终需要县本级财力来归还本息，给财政增加了压力和风险，按20xx年我县12亿元左右实际财力来计算，仅能保工资、保运转、保民生，还本付息的压力非常大。
(四)项目建设增多，筹资融资难度大。近两年我县项目建设项目多，战线长，资金需求大，今年，我县城市基础设施项目建设及征地拆迁需保障的资金至少在20亿元以上，计划通过各融资平台融资10亿元，通过出让储备土地筹资4.5亿元，通过以水电公司为主体发行中期票据5亿。20xx年我县融资工作突破历史，融资到位资金10.02亿元。今年融资任务更重，压力更大。我县是国扶县，财政总收入规模仅9亿元，银信部门等借贷方怕我们偿债有风险，对我们普遍惜贷、吝借，因此要完成筹融资20亿元，难度非常大。
四、财政工作对策及建议
(一)挤水份，据实反映收入现状。
20xx年我县财政总收入为24316万元，20xx财政总收入达到79428万元，是20xx年的3.27倍。近年的高增长形成了税收的高基数，实际税源与税收任务矛盾日益突出，税收目标任务增长远远超过经济增长预期。靠高额贴息来完成财政收入任务即没有增加可用财力，又由于地方财政收入虚增影响上级转移支付的分配。上级分配构成财力的转移支付资金主要是根据各县市的"可用财力缺口，依据一定的公式计算，基本是按客观因素分配。一个县的地方财政收入数据越大，上级分配的转移支付越少。20xx年至20xx年我县地方财政收入水平较低，我县这几年构成财力的均衡性转移支付及县级基本财力保障机制奖补资金增长较快，六年来每年平均净增1840万元。近几年由于收入增长过快，我县的均衡性转移支付及基本财力保障机会奖补资金增长大幅下降，20xx年我县均衡性转移支付仅增加395万元，20xx年增加20xx万元，是由于20xx年我县财政收入没有完成目标任务。同样也影响我县重点生态功能区的转移支付增量。杜家毫省长在全省加强收支预算管理与规范津贴补贴工作电视电话会议上强调“改革收入考核机制，追求实实在在、没有水分、可持续增长的财政收入。”全省财政工作会议上也提到了对于重点生态功能区和罗霄山片区扶贫县的考核，财政收入考核不是重点。我们要控制总量，把握增幅，逐步把财政收入的水份挤出来，把我县虚增的地方财政收入降下来，这样更有利于我县经济社会的可持续发展和可用财力的有效增长。
(二)强征管，确保收入颗粒归仓。认真总结收入征管经验，深入挖掘增收潜力。首先抓重点税源，当前的重点税源仍然是矿产企业，各乡镇及征管部门要针对当前政策做好企业工作，无论是铁矿企业还是有色矿产企业都要争取扩大购销规模，加大税收贡献;其次是抓重点行业，地税部门要切实抓好建筑安装行业和房地产行业税收征管、加强房产租赁税收的征管，加快税收结算，实现应收尽收;第三是抓重点税种，在重点抓好增值税、营业税的基础上，国税和地税部门当前要重点抓好所得税的征管，做好上年所得税汇算清缴工作。加大查补清欠税款力度，加强税源监控，严防税收跑、冒、滴、漏。
(三)重绩效，切实规范支出管理。严格控制支出。严控一般性支出，压缩行政支出，从源头上严格把关，勤俭办一切事情，各单位公用经费在预算数的基础上按经费档次压缩8-12%(20万以下的压缩8%，20-50万元的压缩10%，50万元以上的压缩12%)，“三公”只减不增，切实降低行政成本。规范干部职工津补贴，保证机关事业单位正常运转。优先保障改善民生投入，统筹城乡发展，保证民生100项目工作，调整优化财政支出结构。出台新的财政资金管理办法，规范财政资金的审批程序，继续实行财政资金集中审批制度，严格控制专项追加。加强预算执行情况监督检查，强化监督核查力度，监督和规范项目资金的使用。强化预算绩效评价。年初预算切块的项目支出必须提供资金使用计划或方案，同时报送支出绩效目标，加强项目支出的监管和跟踪问效，年终对项目支出进行绩效评价，评价结果作为下年度预算安排的依据。逐步加大项目支出绩效评价的范围，提高财政资金使用效益，推进财政支出科学化精细化管理。
(四)抓重点，量力而行搞好建设。我县建设规模大，根据发改局**年重点项目安排征求意见稿的数据，**年续建和拟新建的重点项目85个，其中城建项目40个，交通项目7个，生态旅游项目13个，这些项目大多是政府投资项目，需要我们筹资融资来解决资金问题，投入资金远远超过我县实际财力的承受能力。要根据我县经济发展需求，突出重点定项目，因地制宜上项目，立足特色抓项目，坚持既全力而为，又量力而行。
(五)拓渠道，全力以赴筹资融资。按照“预算资金保运转，筹资融资搞建设”的支出安排原则，在县委、县政府的领导下，解放思想、拓宽渠道做好筹资融资工作，保证了各项建设的顺利进行。一是要做好向上争资工作。积极向上争政策、争项目、争资金。抓住我县属国扶县、老区县、限制开发地区、罗霄山连片扶贫开发县等有利条件，积极向上争资金、争项目，确保可用财力增长。二是要做好筹资工作。加大土地收储及出让力度，加强对土地出让的管理，做好做活土地文章，确保土地出让收入有效增长，完成全年目标任务4.5亿元。三是要做好融资工作。整合县内资源，做大做强水电公司，确保中票如期发行。围绕全年融资目标和已在抓的融资项目，抓好相关抵押物的落实，加强与银信部门的沟通，确保各融资主体按目标完成任务。做好信用社不良贷款的清收工作，县政府整体打包收购县信用联社不良贷款债权后，清收工作与县乡财政更直接、更紧密，抓清收就是抓财力，要切实做好清收工作，确保全面完成今年任务。今年融资筹资15亿元，必须不打折扣，不讲价钱，不讲情面，严格落实，努力完成。
(六)优配置，强化财政队伍建设。县委一直以来对财政工作非常重视，对财政干部更是厚爱有加。但因近年来财政系统考录人员少，年龄结构老化，改非离退人员不断增多，局机关存在大量编制空缺，有编无员现象严重。我局现有科级领导干部37人，班子成员16人，有2个副局长、1个总会计师职数空缺。很多分管领导都是身兼数职，分管业务繁多，工作压力非常大。要进一步加强财政队伍建设，配齐配优领导班子，并在干部调录，安排上重点倾斜考虑。加强我县基层财政队伍建设，改革原来以乡镇为主管理现状，实现财政垂直管理，切实解决乡镇财政所所长高配副科政治待遇。
主题教育财政调研报告4
一、党总支基本情况
xx市财政局于 1959年成立，现有干部职工69人，单位主要职能是负责全市财政收支、财税政策和实施财政监督等工作。张传福同志现任局党总支书记、局长。财政局党总支下属 3个支部(分别是行政党支部、事业党支部、农村产权交易中心党支部党支部)，其中党小组共5个。支部委员7名，共有党员54名，无流动党员、困难党员。 ，财政局党办按照市直机关工委和局党总支的总体部署和要求，在所属各党支部的支持和配合下，按部就班的完成了上级的各项党建工作。
二、党建工作开展情况
一是落实党组书记第一责任，制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活，严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党总支议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会，党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课、带头深入基层党支部，对党建开展情况进行检查指导，指出问题，立行整改。
二是进一步加强廉政教育和党内监督，廉政教育和党内监督党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党总支在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
三是把党建工作做到了实处，坚持与时俱进，不断开辟基层觉组织建设新领城镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化不断更新觉的基层工作理念。更新组织建设理念，注重研究各类觉组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。更新党员价值理念，通过给在职觉员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展觉员参与社会工作的领城，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
三、党建工作中存在问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作意识不强，“一岗双责”落实不到位。少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。
四、党建整改措施
(一)抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的.意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确机关党组织的工作职责，增强党组书记、党支部书记抓党建的意识和责任感。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是履行“一岗双责”情况，()总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级汇报，努力营造部门领导带头落实党建工作。
(二)定期组织举办机关党务干部培训班，加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训，努力提高机关党务干部的整体素质，增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。丰富内涵、创新方法，推动机关党建工作全面活跃。一是深入研究市场经济条件下机关党建工作的新情况、新特点，每年确定1至2个主题鲜明的实践活动，作为全年党建工作的主题活动。
五、党建工作计划
根据市委组织部各项工作要求部署，认真推进各项工作。
一是加强调研研究，了解党员思想状况，提高工作的针对性和时效性。结合党建工作的新情况、新任务、新要求和本单位的实际，创新党建工作的思路、方法、形式和内容，以高度的责任感推进机关党建工作，不断增强机关党建的生机和活力。
二是认真落实市委、市直机关工委工作安排，着重加强制度建设。以党支部为抓手，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，完善党员教育管理，发挥机关党建引领作用，为财政中心工作提供思想保障、政治保障和队伍保障。
三是纪律建设方面。完善党员教育管理，突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用，坚决执行党的组织要求，严守党的政治纪律和政治规矩，认真开展批评与自我批评，自觉落实党的各项制度，以身作则，做忠诚、干净、担当的表率。
主题教育财政调研报告5
随着经济社会的快速发展和改革开放的日益深入，工会的社会角色愈来愈突出，加强工会资产管理，发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工权益方面的作用，推动构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义，全国各级工会自上而下开始重视工会资产管理工作。自20__年全国工会资产监督管理工作会议以来，__区总工会认真贯彻会议精神和__市总工会的要求，切实推动工会资产管理和企事业发展各项工作的开展。为进一步了解掌握我区工会资产改革发展现状，探索工会事业全面健康发展的有效途径，增强工会工作实力，更好地服务职工群众、服务社会，__区总工会对我区工会资产管理现状进行了调研，专题研讨了工会资产发展壮大面临的机遇、挑战和应对措施。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
__区总工会辖有8个街道，__区工人文化宫、__区职工服务中心2个直属单位。区总本级没有土地、房产和车辆，区总工会在区政府机关办公、__区工人文化宫在__区文体中心(租用)办公，__区职工服务中心在__区__路__号办公。截止20__年2月28日止，区总本级资产总额为 __万元，其中固定资产为__万元，主要为办公设备，净资产总额为__万元。
下属事业单位“__区工人文化宫”， 成立于19__年__月，属自收自支全额事业单位，有在编人员2人，资产总额__万元，净资产__万元。20__年新增房产一处，地址在公园路26弄58号，共三层，占地面积__㎡，房屋面积__平米，价值__万元，三证齐全。目前已全部出租，并兼做职工文体活动用。
下属职工服务中心，都属自收自支单位，没有土地、房产和车辆，总资产7万元左右，有从业人员7人，皆为兼职人员。
此外，__区总工会已建立完善了工会资产管理统计报表制度等一系列规范化制度，全区工会资产管理水平整体有所提升，为加强工会资产管理奠定了基础。
二、工作与成效
(一)工会资产管理工作开始得到应有的重视。工会资产是工会履行职能的物质基础，其管理状况直接影响到工会作用的发挥。因此，区总成立了工会资产管理委员会，__X副主席为分管领导，明确分工，落实责任，对区总机关及所属企事业单位的工会资产进行监督和管理。
(二)清查整顿工作带动了资产管理水平的整体提升。深入开展工会资产清查整顿工作，基本摸清了各单位资产的“家底”，及时发现并纠正资产管理上的问题，督促建立和完善各项制度，进一步厘清我区工会企事业单位发展现状，有效带动了我区资产管理水平的整体提升。
(三)大力推动工会资产监督管理规范化、制度化。制订工会流动资产、固定资产和其他资产管理制度;坚持程序管理，加强会计核算，按照《会计基础工作规范》、《工会会计制度》等要求，对工会资产的增减变化及时进行账务处理;组织基层工会财务经审干部培训班，加强各级工会对工会经费收缴、使用的管理和监督，促进工会财务规范化建设和实务审计的规范。
(四)多方争取增加工会资产存量规模。__区工人文化宫抓住原有偃月街一处房产拆迁的时机，竭力争取按现行市场标准进行补偿，并精心选址，最终购入公园路一处房产，并办好土地证和房产证，实现工会资产的增值。
三、不足与问题
(一)工会资产系统管理比较粗放
现阶段，区总及大部分基层工会，存在重经费收缴，轻资产管理的现象，资产管理缺乏规范的资产购臵、保管和使用制度，平时不注重资产的日常管理。各级资产管理工作人员在资产管理上参与不足，对工会资产情况不熟悉、不明确。资产的领用，保管无健全的台账或记录，资产管理不透明。
(二)工会资产管理人员比较业余
区总包括大部分基层工会，没有专人负责管理资产，大多由会计人员兼职。这些兼职人员平时工作繁忙，缺乏资产管理知识，没有接受系统完整的工会资产管理专项培训。各级工会也没有配套的工作制度，对工会资产不能及时进行财务处理和反应，造成会计核算脱节。同时由于多为兼职人员，人员变动情况较多，在变动时有工作交接不足的情况，影响日常资产管理的效率。
(三)工会资产会计核算比较散乱。
基层工会对于工会资产管理在操作上存在许多不规范的现象，比如有的基层工会单位资产购臵后没有及时增加固定资产，对于上级拨入的资产以及购臵资产没有及时入账，有的将购臵的资产集中在年第一次性记入固定资产账等等，工会资产、会计核算整体不够规范，比较自主散乱。
(四)工会资产利用增值比较低效。
工会资产经营机构无法具备一般企业所有的市场属性，难以实现预期的资本回报。而一些基层工会由于在计划经济体制下形成“等、靠、要”的思维定势，造成工会资产经营停滞，闲臵浪费，缺乏利用，保值增值效率较低。
四、原因与根由
(一)对工会资产管理的重视不足。
部分基层工会对加强工会资产管理的必要性和重要性认识不足，绝大多数的工会把工作重点放在维权保障等传统工作上，加之工会组织普遍存在人员少而工作多的实际困难，往往形式上有专人负责，但管理人员身兼数职，精力不集中，业务素质也有待加强，以致出现对工会资产的管理“谈起来重要，忙起来不要”的现象。
(二)工会资产管理队伍整体经验不足。
工会资产管理工作在工会工作中一直存在，但作为独立部门，系统地进行管理工作，“实现其保值增值”的要求，则是新课题，目前工会资产管理的大部分工作人员，既无过往经验，也无专业知识，对工会资产管理较为陌生，在管理中也出现了很多问题。
(三)从实际出发的创新能力不足。
工会资产规范管理，可以借鉴行政资产管理经验，但不能照搬照抄，因为行政上的一些做法，未必适合工会。工会资产的使用主体与目的，具有其自身特点，其管理须从自身实际出发，探索出适合自己的管理制度和方式。而现有工会资产管理队伍，明显表现出创新能力上的欠缺。
五、对策与建议
1、提高工会资产管理责任意识，加强资产管理专项培训。
组织工会相关工作人员认真学习《工会财产管理暂行办法》和有关财经法制纪律，加强工会资产管理的主动性和自觉性。加强工会资产管理人员培训力度，提高会计人员整体水平。加强工会财务人员和资产管理人员职业道德培训，业务技能培训，会计核算基础培训，建立和保持一支业务精通、责任性强，相对稳定的工会资产管理队伍。
2、健全工会资产管理有关制度，规范资产管理日常操作。
加强工会资产管理制度建设要从规范资产程序、明确目标责任、强化资产监督，发挥资产作用四方面入手。各级工会要从实际出发，进一步健全科学的适合本单位的工会资产管理制度，建立工会固定资产采购制度，从源头上控制资产质量，建立健全工会资产购臵申请、验收登记、使用管理、维护保养、调拨转移、出租出借、出售报废处臵等内容的工会资产管理制度和工会资产控制制度，使资产管理和资产控制做到有据可依。建立工会资产盘点制度，每年组织有关人员由上至下地进行账目与实物的对账盘点。
3、盘活各级基层工会存量资产，实现工会资产保值增值。
区总可加大对工会文化宫、职工服务中心等非经营资产的管理，通过市场盘活工会文化、体育事业单位中的存量资产，充分发挥工会工人文化宫服务职工群众的作用，挖掘文化、体育设备、设施的潜力，把有偿使用和优质服务有机结合起来。各级基层工会在具备了一定的经济实力以后，也可以采取谨慎稳妥的办法，按照科学、民主的程序，以部分工会资产作为投资，在市场经济的发展中追求较大的经济回报。可以尝试进行不动产投资，也可以委托专业理财公司购买能为工会组织带来稳定经济效益的理财产品或有价证券，还可以投资办一些能够发挥工会组织优势，增强工会组织后劲的企业。各级工会还应当根据工作的需要和财力的状况，合理有效地配臵资产，工会经费的使用要坚持勤俭节约的方针，会不动产、动产的管理要责任到人、物尽其用，不能因为非经营性资产不计提折旧、不计算成本而出现闲臵、浪费的现象。