留守老人调研报告 稿子汇,范文学习文库

一、调研目的和背景 公文汇 www.gongwenhui.com

随着社会发展和经济的逐步进步，大量的劳动力涌入城市，留守老人逐渐成为农村地区的主要人口。为了了解留守老人的生活状况和需求，我们开展了留守老人调研。

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二、调研方法

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我们采用了问卷调查和访谈的方式进行留守老人的调研。首先，我们设计了一份针对留守老人生活状况和需求的问卷，通过对农村地区的留守老人进行面对面的调查，获取他们对于生活、医疗、精神需求等方面的意见和建议。同时，我们还进行了一些深入的访谈，以全面了解他们的生活现状和问题。 公文汇,办公文档之家

三、调研结果

针对留守老人的调研结果如下：

1. 生活状况：调查显示，留守老人的生活条件普遍较为困难。部分留守老人生活缺乏社会关爱和照顾，面临饮食不规律、孤独寂寞、生活无聊等问题。

2. 医疗需求：许多留守老人由于身体状况和交通不便等原因，无法及时获取医疗保健服务。他们普遍对医疗资源的缺乏感到担忧，有较高的医疗支出压力。

3. 精神需求：留守老人面临着与亲人的分离，长期孤独的生活会给他们带来精神上的压力。调查结果显示，留守老人希望有更多的社交活动和关爱，能够弥补他们对家庭和社会的亲情和温暖的渴望。

四、建议和措施

基于以上调研结果，我们提出以下建议和措施：

1. 提供社会关爱：和社会组织应加大对留守老人的关爱力度，建立健全社区老年人关爱网络，为留守老人提供生活帮助和精神支持。

2. 提高医疗保障：应加大对农村地区医疗资源的投入，提升医疗服务质量，建立留守老人优先就医机制，降低其医疗支出负担。

3. 开展精神关怀活动：社会各界可以组织志愿者服务团队，为留守老人提供定期的社交活动和互助项目，让留守老人感受到社会的关爱和温暖。

4. 加强家庭联系与亲情建设：和社会组织可以通过开展亲情邮局、亲情电话等项目，帮助留守老人与家人保持更紧密的联系，缓解他们的孤寂和思乡之情。

五、总结与展望

通过本次调研，我们进一步了解了留守老人的生活状况与需求。留守老人是社会中最脆弱的群体之一，应该得到社会的关注与支持。希望有关方面能够采纳以上建议和措施，为留守老人提供更好的生活、医疗和精神关怀，使他们的晚年生活更加幸福和安康。

以上就是针对留守老人调研的简要报告，感谢各位对这个群体的关注和关心。

我国农村正经历着人口老龄化、老年人口高龄化和老年人家庭小型化、空巢化的转变。在这一转变过程中，高龄老年人和老年空巢家庭比例的较快增长将直接影响到我国养老保障体系和养老服务体系的构建，以及农村老龄问题的综合解决。为了解农村老年人家庭空巢化发展情况及其对农村家庭养老的影响，20xx年，全国老龄工作委员会办公室组织实施了农村空巢、类空巢家庭老年人状况的调查研究。现报告如下：

　　一、基本情况

调查运用国家xxx批准，中国老龄科研中心20xx年和20xx年实施的两次中国老年人口状况调查数据，结合北京、河北、江苏、浙江、黑龙江、江西、河南、安徽、重庆、甘肃等10个省、自治区和直辖市的典型调查，调查对象为农村老年空巢、类空巢家庭的老年人，即老年人无子女（包括儿媳、女婿），或有子女但不同吃同住者。

老年空巢家庭包括两类：

1、独居户；

2、夫妻户。

老年类空巢家庭包括三类：

1、隔代户（老年人与未成年孙子女或外孙子女同住，多称“留守家庭”）；

2、两代老人户（老年人与父母同住）；

3、与其他人同住户（老年人与其兄弟姐妹或照料者等同住）。

20xx年，全国农村老年空巢和类空巢家庭共3288万户，占农村老年人家庭总户数的，比20xx年的提高了4个百分点。空巢、类空巢家庭中的老年人共4742万人，占全国亿农村老年总人口的。其中，空巢家庭老年人占，类空巢家庭老年人占。除隔代户从20xx年的下降到20xx年的外，其余几类家庭户的比例均有所上升。独居户从提高到，夫妻户从提高到，与其他人同住户从提高到，两代老人户从提高到。

空巢、类空巢家庭分布呈现较明显的地区差异。东部和中部省份空巢比例相对较高，如山东、河北、江苏的老年空巢、类空巢家庭的比例超过了60%，北京、河南、浙江、安徽、辽宁等也超过了50%。西部一些省份如陕西、广西、云南不足30%。各省份内部的分布差异也较明显。严重的地方，村外出青壮年比例达到90%，留在家里的几乎都是老人和孩子。

随老年人年龄提高空巢、类空巢家庭比例呈减少趋势。农村60至69岁的低龄老年人中有居住在空巢、类空巢家庭中，在80岁以上的高龄老年人中减少到。空巢、类空巢家庭老年人以有配偶同住为主占，丧偶的占。

老年空巢、类空巢家庭内部差异明显。约有2/5的老年人自愿与子女分开居住。这类家庭以夫妻户多见，低龄老年人为主，身体状况和生活状况相对较好。有的老年人被迫与子女分开居住。其中，有的老年人想与子女同住，但因子女不孝，婆媳关系紧张，或子女外出发展等原因而不得不独守空巢。有的老年人愿意入养老院，但因经济条件不允许加之不是收住对象，或当地没有养老机构而不能如愿。

　　二、存在的主要问题

空巢、类空巢家庭老年人生活中的问题既有作为农村老年人面临的共性问题，也有因子女“缺位”带来的特殊问题。

（一）养老保障不稳定问题。

农村空巢、类空巢家庭老年人从事生产劳动的比例比非空巢家庭老年人高近5个百分点，占，得到子女经济帮助的比例比非空巢家庭老年人低个百分点，占。空巢、类空巢家庭老年人年人均收入2373元，约为非空巢家庭老年人的4/5。受自我养老能力以及子女自身经济状况和养老意识淡薄等影响，的空巢、类空巢家庭老年人感到经济困难，49%的人认为经济上缺乏保障，得到和集体救助的只占。

（二）基本医疗缺乏保障问题。

空巢、类空巢家庭老年人中健康状况差的占，患慢的占，的人未享受任何形式的医疗保障，参加新型合作医疗的老年人多数反映合作医疗报销起付线高，报销比例低，报销程序过于复杂，门诊取药花费多但不能报销，住院治疗又需要先垫付大笔押金。因为上述原因，有70%的空巢、类空巢家庭老年人患病后不去就医，“拖”病现象比较普遍。

（三）照料服务供求矛盾突出问题。

空巢、类空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占xx年人需要照料，其中的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高个百分点。空巢、类空巢家庭老年人的照料主要靠配偶，占，国家、集体、养老机构上门服务合计仅占。与此相对，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占。

（四）独居老年人面临高生活风险问题。

独居老年人（包括散居“五保”老人）约1004万人。其中，觉得经济困难的占，需要照料但无人照料的占，经常感到孤独的占，感到不幸福的占，有过念头的占，这些指标均显著高于其他老年人。统计分析显示，有60%的农村独居老年人生活中面临着经济非常困难、健康状况极差、需要照料和孤独寂寞中的至少一种问题，近19%的独居老年人面临两种以上的上述生活风险。

（五）隔代户和两代户老年人生活压力大问题。

子女外出务工，留下祖孙在家的“留守”老年人占农村老年总人口的，接近400万人。他们既要从事农业生产劳动，又要照看孙子女，身心压力很大，健康状况也最差，的老年人认为健康状况较前一年变差，的人患有慢，的人在调查前两周处于带病状态，这些指标均明显高于其他空巢、类空巢家庭。两代户老年人既要自养还要赡养其高龄父母，他们参与农业劳动的比例高达80%，得到子女经济支持的只占，医疗费开支最大，年人均住院费支出达到1827元，远高于其他空巢、类空巢家庭老年人的1068元。

　　三、农村老年人家庭空巢化现象及问题成因分析

（一）农村老年人家庭空巢化是人口、经济、社会等多重因素综合作用的结果，这种态势仍将持续。

造成农村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世纪五、六十年代生育高峰人口，同时也是70年代以来实施计划生育的独生子女父母相继进入老年，老龄化加快发展。二是农村人口平均预期寿命延长，高龄老年人口增长，老年人家庭空巢期延长，同时两代老人户也有所增加。三是工业化、城镇化过程中大量农村劳动年龄人口向城镇迁移，留守老年人增加。四是随着居住条件改善以及人们思想观念和生活方式变化，两代人愿意分开居住的家庭增多。上述因素的持续存在，必将推动农村老年人家庭空巢化的继续发展，空巢、类空巢将成为我国农村地区老年人家庭的一种重要居住形态。

（二）子女“缺位”削弱了家庭养老的作用。

老年人劳动自养、夫妇互相扶养和子女赡养是传统家庭养老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，丧失了支撑家庭养老的稳定结构，影响了部分老年人的生活，突出地表现为缺乏照料者和精神慰藉，同时加重了老年人劳动自养的负担。独居老年人更失去了配偶的扶养，与孙辈同住的“留守”老年人加重了代抚育负担，两代老年人户则是“以老养老”，困难相对更多。

（三）农村社会保障与社会服务发展滞后导致部分老年人养老和照料服务的“真空”。

家庭养老功能不足，老年人对社会保障和社会服务的.需求增加。由于农村社会养老保障覆盖面窄，水平低，社会福利服务基础设施短缺，社会养老服务不发达，使老年人的养老特别是服务需求得不到保障。调查发现，空巢、类空巢家庭老年人需要上门家务服务的占，而当地有此服务的仅占，需要上门护理的占，能提供上门护理的仅占，需要入住养老机构而不能如愿的占，离老年人的需求差距很大。

（四）对农村老年人家庭空巢现象及其问题重视不够，措施不力。

主要表现为一是政策“缺位”。各地关于居家养老和老年服务体系建设的政策主要指向城市，适合农村实际情况的政策较少。二是观念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭养老”上，对农村老年人“空巢”问题重视不够。三是缺少有力措施。农村社会保障、基础设施和公共服务明显落后，社会组织很不发育，解决农村老年人养老服务问题难度很大。基于以上原因，老年空巢家庭增加带来的照料服务等问题在许多地方没有摆上议事日程。

（五）敬老意识和赡养观念淡化。

农村“重小轻老”现象比较普遍，少数子女视老年人为累赘，一些多子女家庭互相推诿赡养义务。婆媳关系紧张，“媳妇当家，养儿防不了老”。外出务工子女忽视家中老年人的生活安排，与老年人缺少联系。还有“外嫁女儿不养娘”的传统习俗，等等。这些因素导致部分老年人的赡养得不到落实。

　　四、对策与建议

农村老年人家庭空巢化伴随着农村人口老龄化和高龄化，在城镇化和农村土地承包经营权流转等因素影响下，农村以家庭养老为主，依靠老年人劳动自养、子女赡养和土地保障的传统养老模式受到进一步挑战，需要从整个农村社会保障制度和社会服务的建构上综合考虑和应对。在继续巩固家庭养老的基础上，大力发展社会养老保障和公共服务，建立健全社会养老和家庭养老相结合的养老保障体系，是新时期保障包括农村空巢家庭老年人在内的广大农村老年人基本生活和服务需求，解决农村老龄问题的必由之路。

（一）建立健全农村社会保障体系，为农村老年人生活提供制度保障。

加快建立健全农村社会保障体系，把符合条件的老年人全部纳入保障范围，并考虑老年人的特点和需求，采取措施给予优待和照顾。实施最低生活保障可对贫困老年人降低门槛，提高补助标准。新型农村合作医疗可考虑免除70岁以上老年人的参合费用，并对参加合作医疗的老年人在个人账户计入金额及报销比例等方面予以优惠，适当扩大老年人常见慢性疾病门诊报销的病种。医疗卫生机构应为急重病贫困老年人开辟绿色通道。积极探索建立农村老年人非缴费型养老金制度，对于不享受社会保障待遇的农村80岁以上高龄老年人可采取发放生活补贴等方式，保障老年人的基本生活和基本医疗需要。

（二）加快建立农村社会养老服务体系。

加强农村综合性养老服务机构建设，在服务好“三无”老人等传统服务对象的基础上，把服务对象扩展到高龄、病残、独居、生活不能自理的社会老年人。

施院托老年群众在农村社区建设综合性养老服务活动设施，以此为依托为老年人就地就近提供生活照料、文体娱乐、法律服务和宣传教育服务，逐步形成住养、定点与上门服务相结合的养老服务体系。有条件的地方和村集体要积极出资设立养老服务公益岗位，同时积极倡导邻里互助、志愿者帮扶和老年人互助，以独居户、隔代户、两代老人户特别是高龄、贫困、患病、生活不能自理的老年人为重点，建立联系和帮扶制度，制定紧急事件的有效应对办法，照顾好他们的生活。

（三）充分发挥家庭养老的基础性作用。

进一步推进农村家庭赡养协议书签订工作，巩固家庭赡养，督促外出务工子女妥善安排好留守老年人的生活和生产。加强涉老法制教育和敬老道德宣传，把敬老孝亲纳入文明家庭和文明村镇的评选表彰内容，转变不良习俗，和谐家庭关系。加强对老年人的宣传教育，帮助老年人加强生活安全的自我保护，掌握紧急情况下的应急处置办法，提高老年人依法维护自身权益的意识和能力。

（四）加强对农村老龄工作的组织领导。

各级要把农村老龄问题纳入农村改革发展和社会主义新农村建设，统筹研究和解决。要制定农村养老服务机构、设施发展规划和推动农村养老服务的政策措施，将相关经费纳入财政预算。各级有关部门要按照各自职责，将保障农村老年人基本生活，发展农村为老服务纳入部门工作安排，切实承担起为农村老年人提供基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保护、权益维护、活跃老年人文化生活等方面的责任。要建立健全县、乡两级老龄工作机构，保证必要的人员和经费，发挥好综合协调和检查督促作用。在农村基层，要普遍建立起农村老年人协会，在村委会的领导和支持下，实现自我组织、自我教育、自我管理和自我服务，积极调解涉老，维护老年益，活跃老年人精神文化生活，组织老年人自助互助。

xxxx年是xxxx大学一百二十周年校庆。 “武大梦”承载着一代代武大人的梦想。不仅体现在学术，更在武大学子继往开来的精神传承，传承自强、弘毅、求是、拓新的武大精神。

为了践行武大精神，为“武大梦”标记大学生的青春注脚。作为新时代的武大学子，更要求我们以青春的热烈姿态，奉献社会，回报社会。为此基础医学院12级临床五年二大班的同学们组建了“爱驻心巢”的暑期社会活动实践队，赴xxxx黄陂的姚集村和蔡店乡，关注“留守儿童”与“空巢老人”。

“留守儿童”与“空巢老人”一直是社会广泛关注的话题。留守儿童的父母远离家乡，用勤劳为经济发展贡献力量，却让留守儿童备受思亲的煎熬。他们不能像同龄伙伴那样欢绕在父母周围，遥远的亲情，留下太多的惆怅。缺少父母的关爱，在他们内心深处铸起了层厚厚的防护墙。“空巢老人”儿孙满堂，却孤守晚年;或许你习惯了在爷爷奶奶的膝下承欢，可那些孤寂的空巢老人面对的清冷生活，年迈体弱，却肩挑生活重担;疾病缠身，却硬扛硬撑。其实他们渴望爱的温暧，渴望亲情的呵护，孩子们的梦想可能就是看一场电影，得到一本好书甚至好吃的东西;而老人们的愿望可能是见一见亲人、有人多陪陪他们。他们的'只是梦是那么纯粹、朴素!

敬老爱幼是中华的传统美德，作为新时代大学生，我们更要起到带头作用，为社会奉献一份爱心，传递一种正能量。就好像火炬传递一样，在每个人手中传递，同时也能汇聚所有人的热情，共同促进社会进步。

“爱驻心巢”实践队26名成员来自全国各地，有缘汇聚在xxxx大学，都是临床医学五年制12级二大班的积极分子，并邀请团委副书记刘馨老师做团队指导。实践队具有各种才艺的的社团达人，文字图像，数据统计，交流沟通均具有一技之长。实践队将分别带着“自强、弘毅、求是、拓新”四种精神赴xxxx市黄陂的姚集村和蔡店乡，以二人小组的形式走访当地留守儿童与空巢老人。携手留守儿童，慰问空巢老人。对其生活进行调查和了解，同时开展丰富多彩的活动。与留守儿童、空巢老人切身交流。帮助其解开心结，倾听他们的忧愁苦衷，传递正能量，以武大精神为指引化解他们的心理阴霾。同时有助于让更多的人了解他们的实际生活、有助于呼吁社会各界人士改善这些社会问题。

在活动中，我们实践队队员会通力合作，营造一个温馨的巢，将温暖与正能量带给他们，将武大精神传递播撒在他们的心里、为他们编织出心中的灿烂的“中国梦”。

同一片天空下，让我们将爱驻心巢,将怀洒满人间!

为深入了解红旗村村民的生活环境和生活状况，我校“三下乡”活动的三十几位成员在村里全面展开问卷调查，走进村民生活、深层次地了解村民各方面的状况。帮年老的村民量血压，送上最真切的关爱。

调查对象

衡阳市红旗村

主要过程及基本情况

走访的村户中留守儿童、空巢老人占全村人们的90%。多数留守儿童是由爷爷奶奶(外公外婆)养大，但甚至也有十岁左右小朋友独自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顾孩子，爷爷到山上的家里做农活、忙家务。由于常年干较重的农活，农村许多的老人身体不好，治病也需要花很多钱，对于原本就贫穷的家庭无异于雪上加霜。而少部分独自一人在家的孩子便是自己放学就赶回家做饭、洗衣服。与留守儿童交流之后，我们发现，他们和其他同龄的小朋友一样，十分需要父母的关爱，长期和父母分开都十分想念父母，特别是一些生活在离异家庭的孩子，见到父母的机会就更少。但是，他们并没有一味的抱怨，到了一定年龄，加上亲人的引导，各个都变得很懂事，主动承担家里的负担，很理解父母的难处，他们都会试着去面对现状，去承受这一切。

而在空巢老人之中发现老人尤其是独居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都没法和他们沟通，这些老人很少与人交流。他们有些生活完全能够自理，也有生活保障，但是内心却充斥着孤独寂寞。心情郁闷、沮丧、孤寂，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。但是很大部分还是比较理解子女的处境。

存在的主要问题

(一)在调查中发现留守儿童主要在学习、性格、心理健康方面相较非留守儿童而言存在一定的问题。

1、学习。在留守儿童中容易出现两极分化的情况，有的留守儿童能够体会到父母的艰辛，并且比较早熟，自我控制能力较好，能够主动积极地学习，学习态度端正，成绩优良。而有的留守儿童对学习表现出散漫、厌学、逃学的症状，遇到难题不会主动请教老师或同学，上进心缺乏。由于农村人口文化素质普遍偏低，监护人对留守儿童的学习上的辅导较城市少了很多。

2、性格。由于父母常年不在身边，留守儿童得不到父母对他们成长过程中问题的解答。在成长环境中，父母是第一任老师，所起到的作用非同一般，可对儿童性格的形成有着决定性的作用。而留守儿童的问题与父母存在着空间和时间的代沟，得不到及时的解决，也由于各方面的差异，使留守儿童缺乏亲情和家庭教育，让留守儿童容易出现自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、内向等性格趋向。

3、心理健康方面。父母与孩子之间较少的交流与沟通，让留守儿童缺乏安全感，表现出的焦虑，对家庭状况、父母安全等的担忧，严重影响他们的心理健康的发展，易导致自暴自弃、孤僻、悲观的不良心理的形成。

　　(二)在空巢老人问题方面则面临一下几个挑战：

1、生活保障。在农村的空巢老人经济问题、生活质量、生活空间都受到严格的限制，我们应该更加关注他们。

2、日常照料服务。农村的空巢老人并不能保证日常生活有很好的照料，通常还必须帮着子女照顾一群孩子，因此在日常照料方面同样面临考验。

3、精神慰藉。毫无疑问，子女是照顾空巢老人的第一责任人。而子女长期在外不能尽到自己的职责，在某些方面就会让空巢老人感到孤独寂寞、在心理方面尤为空虚，精神慰藉得不到保障。

五、原因分析及建议对策

1、留守儿童

导致留守儿童出现上述诸多问题的原因是由于农村社会保障制度的缺陷，父母与子女缺乏起码的交流和沟通，监护人管理能力的限制等方面。虽然，在这样的情况下，浮出很多问题和不良现象，但是仍有许多留守儿童懂得如何处理自己学习和生活的关系，不但在学习中有着优良的成绩，在家庭中也能做许多力所能及的事，适当减轻家庭的负担，他们也是非常优秀的。

2、空巢老人

空巢老人的出现是生活困难与当前社会竞争的加剧造成子女离开家庭，虽然大部分年轻人有赡养老人的意愿，但为了获得更好的生活与教育和就业机会，不得不外出务工和学习，这是空巢家庭出现的最重要的原因。其次老年人与子女存在代沟造成空巢。三是子女不孝，对老人不闻不问。

在留守儿童和空巢老人的问题上，虽然原因出现了多样性，但主要原因是相同的，那就是由于生活等各种原因让子女不得不外出打工或学习，而打工又占了绝大多数，从而使他们无法与留守儿童进行交流，无法给予他们亲情和家庭的关爱，无法照顾孩子和老人，无法给予精神的慰藉。

　　根据以上原因的分析，作出几点建议：

1、加强农村社会保障制度的建立。在法律、法规方面予以保障。特别是乡、村(社区)基层组织要将老年人、留守儿童教育和生活问题列入重要的.工作事项。大力完善相关政策规定。

2、社会各界人士应给予留守儿童和空巢老人以更多的关爱。我国历来就有敬老、爱老和养老的传统美德。我们应当大力号召、动员社会各界多关心，多理解老年人，积极营造有利于空巢老人身心健康的良好社会氛围。在留守儿童方面，积极争取希望工程、各类基金会及企业捐赠资金，发动地方、企业家、民间组织协助募集资金，要让更多的人关注留守儿童教育工作，形成全社会共同关关心和支持留守儿童的良好氛围。

3、发展县域经济，将农民工留在家乡就业。如果农民工能留在家乡就业，那么留守儿童和空巢老人的问题就会减轻很多，子女就会有时间来照顾孩子和老人，无论是在经济、家庭生活方面还是在心理健康、学习教育方面都会得到极大的改善。

4、提高留守儿童的教育层次，激发其创新精神，改善农村教育环境。实现结对帮扶的良好机制。

六、总结：

这次活动对我来说是一个很有意义的。此次的社会实践不仅丰富了我的暑假生活而且增加了我的社会实践经验，总的来说是受益匪浅。和这么多优秀的队员们一起努力，苦也变成了甜!“青春三下乡”，我们用青春承担了自己应尽的责任，展示了大学生积极向上的风貌以及展现了我们是有责任感的一代!

近来，“留守儿童和空巢老人”已是社会关注的焦点。但仅仅的关注是不够的，留守儿童和空巢老人的困难帮扶工作任重而道远，需要采取有力的措施，社会的广泛参与，子女的爱心与孝道，邻里的亲情，需要社会共同努力，让我们携起手来，为留守儿童和空巢老人创造一个良好的生活网而努力!帮助弱势群体，我们在行动!

空巢老人与留守儿童都是社会值得关注的问题，所以要从根本上解决这些问题需要一个过程。

留守儿童、老人调查报告

摘要：第一部分，分析留守儿童、老人的成因；第二部分，报告调查到的留守儿童、老人所面临的问题及特点；第三部分，提出对缓解留守问题的一组建议。

　　第一部分留守儿童、老人的成因

随着我国现代化进程的不断加快，农村剩余劳动力大规模向城市转移，然而，农村劳动力只能成为“人在城市、根在农村”的“农民工”。由于务工工资收入偏低、孩子进城就学困难、务工所在地城市居住生活费用及远程往返路费较高等因素，绝大多数农民外出务工时不得不将子女老人留在农村，并且一年甚至几年才回家一次，随之衍生出了庞大的留守群体。农村原有劳动力的过剩性是造成大量农民工一个前提性的因素。农民工的职业具有低层性的特点，决定了其社会地位处于城市社会下层，或谓“边缘化”状态。这种城市二元的户籍制度在一定时期内体现了它的合理性，一是缓解了农民工流入地城市的市政建设的压力；二是避免了曾经在各国工业化进程现过的“贫民窟”这一社会问题；三是有效地降低了民政救助规模与社会保障压力。但是，这是以牺牲农民工的权益，牺牲社会公平而实现的。

（1）父母外出务工在一定程度上改善了家庭生计和儿童的物质生活条件，然而，家庭生活的变动为留守儿童的生活照料、学习表现、内心情感等方面带来的是更深层的影响。父母监护的缺乏、现有监护的不力，让部分留守儿童在生活中面临安全无保、学业失助、品行失调等成长风险和隐患。

（2）子女外出务工，必然导致留守农村的老人在日常生活中子女角色的缺位，从而动摇家庭养老的功能。很多农村留守老人不但基本的养老需求无法得到满足，而且需要承受繁重的劳动负担和教养孙辈所带来的各种压力，需要自己应对生产、生活中的各种困难，由此引发了留守老人经济贫困、照料缺失、精神孤独、安全隐患大、劳动负担重等一系列问题。农村留守老人作为我国城市化和工业化过程伴生的一个特殊群体，已经成为我们今天不能回避的沉重话题。

　　第二部分农村留守儿童、老人所面临的问题

留守问题是农民工问题的一部分。留守儿童问题的产生，是家庭教育、学校教育、社会教育三个环节存在缺陷所导致的，农村老年人是社会中的弱势群体，而农村留守老人则由于社会转型过程所造成的结构性断裂变得更加弱势。

　　一、农村留守儿童问题

留守儿童不只是一群缺少父母照看的人，他们是这个时代的，留守儿童是中国长期

的城乡二元体系松动的一群“制度性”。一方面：他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取另一种生存方式；另一方面，他们又因为在城市里自身难保，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活，他们不能够轻易的离开自己的工作，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。

　　1、生活问题

留守儿童，特别是父母双方都外出打工的那部分儿童，其生活状况是不容乐观的。生活困难是留守儿童家庭的普遍特征。众所周知，目前中国的农业被称为“老弱病残”农业。留守儿童在其稍有一点力气的时候，也不得不加入到劳动者的队伍中去，即使他们不去干那些高强度的体力活，也要承担各种家务劳动。过早的分担家庭负担对他们的健康成长的影响也极大。

留守女童承担着沉重的劳动负担和心理压力，更易成为留守儿童中的脆弱群体。同时，由于农村家庭中性别偏好及其他因素的影响，留守女童获得来自家庭内外和社会的各种帮助和支持呈现出一定的弱势，往往被家人和其他群体所忽视。

　　2、心理问题

大部分留守儿童的基本生活照料有所保证，但其内心情感极易被忽视，家庭关爱的缺失使其情感需求难以满足。由于外出父母与子女空间距离的拉大、现有监护人劳动负担的繁重等因素，留守儿童对家庭关爱和情感支持的深层需求往往被忽视和掩盖，使得留守儿童与外出父母在情感上的距离逐渐拉大。家庭内部成员之间交流沟通的匮乏和情感支持的不足对留守儿童的内心世界产生了深刻影响，儿童与外出父母间“亲情陌生化”的现象开始显现。留守儿童普遍感觉孤独无助，心理压力增加，部分甚至不想跟任何人说话，经常感到孤独。家庭关爱的不足对留守儿童性格的发展和人生观的养成带来了不利影响。

　　3、教育管理方式问题

家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。

留守儿童家庭教育功能的弱化、监护人在学习辅导与等方面的力不从心使学校在留守儿童教育和成长中的作用得以凸显。然而，义务教育的体制壁垒限制了其能动性的'发挥。在“地方教育地方办”的义务教育体制中，大部分农村学校面临财政经费投入不足的困境，农村贫困地区教育一直存在着教师年龄结构断层现象严重、教师专业化程度不高及部分教师师德意识淡薄等问题。

学校教育的一些问题：a、教育管理方式的简单化 b、农村社区和学校互相推诿教育责任 c、只重视升学率，忽视了对留守学生情感和心理健康的关注 d、把留守儿童看成包袱，视为一块“心病”

留守儿童所处教育环境中的种种弊病影响了其健康发展，农村儿童教育需要新的理念和

方式。总体上，留守儿童积极好学、学习兴趣浓厚，留守儿童群体并未形成“读书无用论”的思想。但留守儿童所处的家庭教育和学校环境存在种种弊端，影响和制约了儿童的发展。外出父母对留守儿童的教育方式以漠不关心和物质补偿两种方式为主，监护人对留守儿童的教育方式也存在打骂等问题，留守儿童在家庭环境中缺少尊重、鼓励和认同。老师对待学生使用体罚、打骂等简单粗暴的方式，一些老师在应试教育的体制下以成绩优劣为标准区别对待学生，普遍缺乏对学生的关爱和鼓励，从而导致心理上受挫，容易出现行为偏差。此外，部分留守儿童处于动态监护中，生活环境的变动和监护人教育的不连续易使儿童的家庭教育出现断裂。

　　4、道德行为问题

留守儿童们在既得不到家庭温暖，有得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生活及社会的理解生活并发展自己，于是道德滑坡、心理缺失等现象在他们身上不可避免地出现。受社会文化的引导，留守儿童的伦理道德、行为规范和价值观念的形成容易产生偏差。

家庭、学校、同辈群体和大众文化是儿童社会化的主要场所和渠道，而家庭和学校的作用正在逐渐弱化，社会文化和大众传媒正在成为影响儿童伦理道德、行为规范和价值观念形成的主导因素。研究发现，留守儿童的闲暇活动存在闭锁性，83%的留守儿童放学之后会在家中看电视，45。9%的留守儿童在闲暇时间中最多的就是看电视。以电视为代表的大众传媒，由于其对受众的读写要求较低，以及监护人的缺乏，使留守儿童更易受其影响，尤其是负面影响。大众传媒中不适宜内容的传播不利于留守儿童形成正确的伦理道德，甚至造成行为规范上的偏离。另外，当下的功利社会所风行的娱乐文化及其所塑造的人物形象也在影响着留守儿童价值观念和人生理想的形成。

另外，社区的人文环境直接关系到留守儿童的健康成长。社区中落后的风俗习气，如赌博风、人情风等正在影响着留守儿童的闲暇生活和道德观念的形成。

留守儿童问题是一个社会问题。 1、留守儿童问题的普遍性。农民工的大规模与普遍性，相应地导致了留守儿童的大规模与普遍性。 2、留守儿童问题的长期性。尽管城乡二元制的藩篱在逐步拆除，但不可能在可见的时间内全部撤销。因此，农民工群体将长期存在。留守儿童存在的长期性，决定了留守儿童问题的长期性。 3、留守儿童问题的特殊性。就他们的“家庭”而言，他们都有个特殊的小环境。当留守儿童出现严重的问题时，我们可分析出他小环境的缺失、缺陷。但当问题没有出现时，家庭外的社会如何有效预防，是个操作难度较高的问题。

　　二、农村留守老人所面临的问题

1、经济收入低，生活质量差。目前除部分享受低保的老人，绝大部分农村老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女贴补。然而子女贴补缺乏

稳定性，农村老人的经济收入更是少得可怜，生活简朴艰难。大多数留守老人饮食很简单，尤其是留守老人，他们只求温饱，特别是在农忙季节饱一餐饿一顿是经常的事；因年纪大无法对房屋进行修缮，房前屋后杂草丛生、屋顶瓦片支离破碎。

2、生活缺少照料，安全隐患多，留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观。由于子女不在身边，日常生活的小事，诸如理发、换电灯泡等都成为难题。特别是老人身体不好，需要看病治疗时，子女不在身边，老人更是觉得孤苦无靠。此外，老年人发病往往具有突然性，家中无人或抢救不及时，可能会错过治疗时机，导致严重后果。随着年事渐高，一些农村老人记忆力下降，有的行动不便或身有，一些日常生活都可能留下安全隐患。留守老人还承担着繁重的体力劳动，除少数年龄特别大，行动不便的留守老人外，普遍从事农业生产劳动，有的80岁以上仍然从事体力劳动。

3、对隔代教育造成心理负担重。照顾孙辈的生活起居，会增加老人的生活压力，但对小孩教育方面，老人心理负担更重，主要因为农村老年多数识字不多，无法辅导小孩的学习。其次目前农村交通、通讯得到迅速改善，电视、网吧到处有，孩子在外的时间长，担心发生一些意外。从目前看，大部分外出务工人员将子女留在农村父母身边，由老年人看护小孩。由于农村老人的文化程度普遍较低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于学习、心理、性格和道德教育，就只能听之任之，大大地增加了留守老人的生活和精神负担。

4、精神缺少慰藉。农村老人过惯了苦日子，对物质生活往往无过高的奢求，来自子女的精神慰籍则是老人身心健康必不可少的来源之一。由于子女不在身边，农村老多过着孤苦寂寞的生活。特别是独居老人感到有心里话没处述说，有时间没事打发，觉得生活没有意思，农村精神文化生活比较单调，老多是“蹲墙根、找树阴、聊聊天”，在家庭外边也难以找到精神寄托。两代人特别是婆媳关系不好的，更易遭到媳妇的排斥，即使当儿子的想孝顺也阻力重重。

　　第三部分 留守儿童、老人问题的对策

　　一、留守儿童现象是长期存在的复杂的社会问题，关爱留守儿童需要多方的社会行动。

农村留守儿童现象是我国现代化和城市化以及社会转型过程中众多的社会问题之一。农村留守儿童群体在一定社会发展阶段中必将持续存在。从根本上来看，以“关爱”为中心针对留守儿童开展的各种活动便是可实现的应对策略。从到社会，社会各个层面开展了包括农村寄宿制学校、代理家长在内的形式多样的关爱活动，这些行动中涉及家庭、学校、社区、、媒体、企业等多个行动主体。的政策保障和组织协调留守儿童关爱活动能够顺利进行，这些活动在生活照料、学习帮扶、情感关怀等方面为留守儿童提供了支持。家庭、学校和社区是与留守儿童联系最紧密的、最重要的行动层面。包括外出父母在内的整个家庭

应该为儿童营造和谐的家庭氛围，增进亲密的情感沟通，让留守儿童在家庭环境中重拾关爱。社区应该成为关爱留守儿童的有力主体和行动空间。村委会应积极发挥组织倡导职能，对留守家庭所面临的困难给予切实帮助，并应有效地组织社区成员开展帮助留守儿童的具体活动。学校是留守儿童最集中的地方，学校可以充分利用教育资源，加强教师与学生之间的交流，弥补学生亲情的缺失，为留守儿童与外出父母间的联系创造更加便利的条件，帮助外出父母及时了解留守儿童在学校的各方面情况。

　　（一）积极走进孩子的内心

留守儿童外出父母及监护人除了满足儿童的物质需要，更要注重他们的精神、心理和情感需求，经常与儿童谈心交流。学校可设立知心信箱、安排知心老师等来促进留守儿童良好心理的形成，鼓励学生同辈群体间的相互帮扶与关爱，使留守儿童在学校生活中得到更多的情感支持。留守女童所在的家庭、学校和社区应给予她们更多关爱，通过社区互助、自助等形式缓解留守家庭面临的生活负担，保障留守女童的权益。父母在外务工期间应通过电话、书信等方式尽可能多地与留守儿童保持良好的联系和情感交流，让子女更多地感受到父母的关怀和家庭的温暖。社会各界应针对留守儿童家庭教育的缺失，宣传普及家教知识，使家长认识到家庭教育的重要性，明确教育子女的职责，引导外出家长与孩子进行情感交流，弥补由于父母不在身边给子女造成的不良影响。

　　（二）共同建设良好社区文化环境

社区的人文环境直接关系到留守儿童的健康成长，社区应努力营造良好的文化氛围，加强对留守儿童的社区支持，同时通过深化新农村文化建设，丰富社区文化活动，促进留守儿童身心的健康发展。大众传媒行业应担当起社会文化引导者的职责，倡导积极健康的社会主流文化，通过媒体的传播为儿童的成长创造良好的社会环境，帮助他们形成正确的人生观和价值观。

　　（三）做好学校教育的工作

学校及相关部门应加强学校教育在留守儿童成长中的主导作用，加大农村义务教育的财政转移力度，完善农村中小学办学条件和寄宿生活条件，丰富校园文化生活。学校应从生活上和心理上给予留守儿童更多关爱，通过多种形式更多地去倾听留守儿童的心声，对留守儿童进行积极的心理引导和沟通。在日常教学管理中，学校应加强人格教育、性格教育等，并从教育教学、日常生活习惯和行为规范的养成管理方面给予具体指导。此外，学校还可以建立留守儿童家长联系，加强学校与家长的联系，并通过书信、亲情电话等形式，为增进孩子与父母的联系创造条件。