当前劳动关系问题的调研报告怎么写及范文七篇

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【调研报告】导语，眼前欣赏的本篇七篇 共有21772文字，由江苏省丹阳市网友勤劳的開心就好专心修订发布。如果你对此篇文章有什么独特的建议，可以和大家一起探讨！ 稿子汇,范文学习文库

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劳动关系是指雇主与雇员之间基于劳动合同所形成的相互权利义务关系，涉及工资、工时、劳动条件、劳动安全等多个方面。近年来，在经济快速发展和社会变革的背景下，劳动关系问题变得日益复杂，劳动者权益保护成为社会关注的焦点。以下是对劳动关系问题调研的报告，旨在分析现状及提出解决方案。

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一、调研背景

在调研背景部分，可以简要介绍劳动关系的重要性和目前存在的问题，以及对劳动关系问题的调研意义。

二、调研方法

在调研方法部分，可以说明所采用的调研方法，如问卷调查、访谈、实地观察等。同时，提及调研的样本容量和范围。

三、调研结果

在调研结果部分，根据所采集到的数据和调研过程中的观察和访谈，进行结果的分析和总结。可以分别从工资待遇、工作时间、劳动环境等方面进行具体数据展示和分析。可以简单描述当前劳动关系问题的严重性和波及面。

1.工资待遇

调研数据显示，一部分劳动者的工资待遇较低，难以满足基本生活需求。一方面，部分企业未按照法律规定支付最低工资标准，严重侵害了劳动者的权益。另一方面，一些企业存在虚报或拖欠工资等现象，导致劳动者经济权益受损。

2.工作时间

部分调研对象反映，当前工作时间过长，加班现象普遍存在。加班的原因主要是工作任务过重和产能要求导致的。这种情况严重影响了劳动者的工作生活平衡，可能对健康产生不利影响。

3.劳动环境

对于劳动环境问题的调研，可以侧重于工作场所安全、劳动保障措施的完善情况。劳动环境恶劣可能导致事故发生，从而对劳动者的身体健康和生命安全构成威胁。

四、解决方案提出

在解决方案提出部分，可以从法律法规、企业责任、劳动者权益保护等方面提出解决劳动关系问题的措施和建议。

1. 加强法律法规宣传和

通过加强对劳动关系相关法律法规的宣传、普及，并加强对企业的执法，可以提高企业的法治意识和规范经营行为。

2. 推进工资制度改革

完善工资支付机制，防止虚报和拖欠现象的发生，保障劳动者的工资权益。同时，鼓励企业提供更多的福利待遇，提高劳动者的生活质量。

3. 加强劳动保护措施

通过加强劳动安全环保教育和培训，提高企业的安全生产管理水平，确保劳动者在安全的工作环境中进行劳动。

五、调研结论

在调研结论部分，可以对整个调研过程进行总结，并概括出调研结果和解决方案的主要内容。

综上所述，当前劳动关系问题涉及工资待遇、工作时间和劳动环境等多个方面，严重影响劳动者的权益。为解决这些问题，应加强法律法规宣传和，推进工资制度改革，加强劳动保护措施等。这些措施将有助于维护劳动者权益，促进劳动关系的和谐发展。

首先，非常感谢潍坊、安丘两级总工会领导给我们提供这样一次机会，汇报工作，交流思想。下面，根据这次调研提纲，结合我实际，向各位领导简要汇报一下，请批评指正。

　　一、基本情况

我是中（一）型供电企业，主要担负着安丘市直企事业单位和23个镇、街办及1388个村、106万人口的供电任务。下设10个管理部室、3个生产运行单位、23处供电所、43个电工组、3个股份制企业（开元实业、工程、青凯电缆）、1家公用热电厂，总资产4.46亿元。境内220千伏变电站1座，110千伏变电站6座，35千伏变电站21座，全部实现了无人值班，主变总容量45万千伏安，10kv及以上输配电线路2553公里。供电能力38万千瓦，日最高负荷13万千瓦，年供电量达到8亿千瓦时。

近年来,我始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，突出管理、发展与三大主题，每年办成十件大事，总体经济实力不断增强。已建成了覆盖所有变电站、供电所的光纤通信网络,在全省县级供电企业中第一个实现了与省电力集团办公自动化联网，内部行政电话实现了全省系统内直拨，调度自动化管理达到了国内先进水平，变电站全部实现无人值守。占地700余亩电力多产项目区已初具规模，投资3.5亿元建设了大豆蛋白纤维、绿色板材、电线电缆、电器生产与安装等4大项目，全部投产后，可实现年销售收入6-8亿元，实现利税1.5-2亿元。连续9年保持了“省级文明企业”称号；连续3年被潍坊市委授予“先进基层党组织”称号，连续4年被潍坊电业局党委授予“先进基层党委”称号，连续5年在安丘市行风测评中荣获第一，连续2年进入潍坊市工业企业50强。20xx年被安丘市委、市确定为全市首家、也是唯一一家行风免评单位。先后被授予“国家一流县供电企业”、“档案工作目标管理国家一级企业”、“山东省思想xx工作优秀企业”等称号；被市授予20xx年度“农电系统先进企业”、“行风建设先进单位”等称号；被安丘市委、市授予“先进基层党组织”、行风建设免评单位和“先进企业”等称号。工会被授予“山东电力一流县供电企业工会”和“山东电力先进县供电企业工会”等称号。

今年1-5月份完成供电量3.51亿千瓦时，同比增长17.8。累计完成销售收入1.82亿元，上缴税金755万元，实现利润370万元。被山东省总工会授予“山东省富民兴鲁劳动奖状”、被省集团授予“无违章县供电企业”先进单位；被市授予“潍坊农电系统先进企业”、“行风建设先进单位”、“纪检监察工作先进单位”。

　　二、企业用工情况

现有职工757人，其中大专以上学历人员287人，占38，工程技术人员478人，占63，中国党员287人。企业与职工全部签订了劳动合同，职工收入实行了岗位技能工资，每月一考核兑现；同时为职工缴纳了社会养老保险、失业保险、工伤保险等限种，切实维护了职工的合法权益。

　　三、企业管理情况

一是切实发挥职代会作用，为职工参政议政搭建平台。坚持每年至少召开两次职代会，讨论研究关系企业长远发展和职工普遍关心的重大事项；对于临时性的重大事项，也通过及时召开代表小组长联席会或职代会来讨论解决。同时，先后制定了职工代表大会代表《实施细则》、《代表提案工作细则》、《大会决议产生与落实工作细则》、《联席会议制度》、《专门工作委员会工作条例》等多项基本制度，强化对职代会决议与提案的督办落实，从制度上保障职工参与企业管理的权利，促进了行政工作的顺利进行。如：去年围绕“集资并购市热电厂”的问题，我们专门召开了一次职代会，专题研究集资并购市热电厂的事宜，通过分组讨论和充分酝酿，通过了大会决议，统一了代表们的思想，为电厂改制工作打下了良好基础。会后，职工们集资踊跃，超额36万元完成了任务。

二是严格公开程序与事项，不断深化厂务公开。继续深入推行厂务公开制度，倡导职工积极参与管理和。坚持把厂务公开作为加强企业管理、确保企业改革发展的大事来抓，建立了完善的组织运行机制，健全了各项规章制度，使厂务公开工作实现了程序化、规范化、制度化运作。坚持将中层以上领导干部的评价权放给职工代表，每年2次评议，评议结果作为考核、奖惩和使用的重要依据；在职工住房建设与分配上，坚持让职工来拍板，体现大多数职工的意愿。通过全面推行厂务公开制度，加强了企业决策的化，落实了职工的参、议和知情权，树立了领导班子的良好形象，增强了企业的凝聚力、向心力，广大职工非常满意。

三是推行制度创新，拓宽厂务公开工作渠道。在方面，我们以厂务公开为重点，不断深化创新。充分利用办公自动化系统，通过电子邮件、公共信息和

在“板”内设立“厂务公开”专栏，对所有应公开的内容及时分类公开。同时把厂务公开作为各单位重大决定前的必经程序，规定各单位在向提报设备购置或投资计划之前、向上级推荐评先树优指标之前、向提高重要典型和材料之前，必须在本单位进行公开和讨论，使的关口前移，有效避免了问题的发生。

　　四、签订集体合同情况

我的集体合同开始签订于1996年8月9日，随后，每三年修订续签一次，每年职代会都对集体合同的执行情况进行一次审议。为使集体合同切实履行好，先后成立了由代表和工会代表联合参加的平等协商委员会，建立健全了集体协商制度；成立了集体合同检查委员会，对集体合同的执行情况进行检查。对检查出的问题，及时提交平等协商委员会进行集体协商，妥善解决。

我们认为，开展集体协商签订集体合同工作、建立企业自主协调劳动关系机制，是建立现代企业制度、调整企业劳动关系的内在要求，对于促进劳动关系和谐稳定，调动广大职工的积极性、创造性，促进企业生产发展和经济效益的提高，维护改革、发展、稳定局面，都具有十分重要的意义。

　　五、农民工的使用情况

我的农民工使用主要是以农电工形式。根据国家关于“农电管理体制改革”的一系列部署要求，自2000年开始，我们通过面向社会公开选拔的形式，从过去的村电工中录用了部分人员从事农村的用电管理工作，由我直接发放工资。截止目前，我们共使用农电工842人。对这部分人，我们都依法签订了用工合同，工资实行基本工资 浮动考核工资的方式，每月考核发放一次。同时，我们早在20xx年时，就为农电工投入了养老保险和意外伤害险，解除了他们的后顾之忧。但是，针对农电体制改革后，农电管理成本上升售电利润下降的问题，下一步，我们将通过裁减冗员来保证农电工的收入，不断提高他们的待遇。

　　六、职业培训与富余人员的安置情况范文先生版权所有

坚持岗位培训与技术比武相结合，重视并加强了职工的职业培训。为此，及时制订了《人才发展规划》和年度培训计划，成立了专门的教培中心，及时对各类人员进行培训，并选派有关人员参加国网、省集团和市及其它业务部门的培训。坚持每年举行一次技术比武，选树业务骨干与典型，大张旗鼓地进行宣传，努力建设学习创新型组织；被授予“潍坊市a级学习创新型企业”称号。

在全力抓好供电主业的同时，我们还通过牢抓招商引资机遇，大力发展多经产业，安置富余人员，实行减人增效。20xx年，实现多经销售收入1.09亿元，多经利润首次过千万，从业人员达276人，初步形成了以开元实业、电力工程、青凯电缆三个股份制为赢利主体的多经发展格局。

　　七、企业与职工的劳动关系状况

由于我们一直大力推行厂务公开，一直充分发扬，一直积极为职工管理与搭建平台，再加上企业工会积极发挥沟通作用，企业与职工的关系处理得非常融洽，未发生劳动。

　　八、协调和处理劳动关系方面的措施范文先生版权所有

一是坚持公开、公平、公正，让职工无话可说。只要行的正，坐的端，工作透明度高，严格按制度办事，职工满意度就高，矛盾与纷争就少，内部关系就好协调处理。

二是畅通反映问题的渠道，让职工有问题就说。一方面，提出“职工不能越级汇报工作，但是可以越级反映问题”，这就使矛盾与问题能及时反映到领导那里，以便及时研究解决。另一方面，坚持每月组织一次职工思想状况调查，每季度组织一次综合分析，及时发现职工自身问题和影响稳定的问题，及时加以解决和反馈。反映问题的形式也多样，可以面谈，可以发手机短信，可以通过网上，可以书面或信函。

三是多方引导，发动职工积极参与企业管理。重大事项的决策，关系职工切实利益的事情，都通过职代会来审议表决；重大制度的制定，都尽可能多的提前让职工参与讨论，通过这些审议与讨论，赢得彼此理解，统一职工思想，提高决议与制度的执行力。

　　九、充分调动职工的积极性与创造性

现代企业的竞争核心在于创新，而创新和变革的动力在于人。因此，如何调动员工的工作积极性，最大限度地挖掘企业员工工作的潜力，是摆在企业特别是国有企业面前越来越突出的和亟待解决的问题。我们认为，应采取以下措施：

一是要加强企业的管理，全心全意依靠职工，使劳动者真正当家作主，这是调动职工积极性根本所在。

二是要把尊重人、关心人、爱护人作为制定各项政策的出发点。企业管理的对象是人，人的思想情绪直接影响着其工作的积极性，企业多给职工一分关心，职工就会增加十分的热情。要重视企业的感情开发，充分肯定每个职工的个人价值，为他们价值的自我实现创造条件。

三是要关心尊重职工。在日常工作中，要定期不定期地抽出时间深入车间、班组，了解职工的实际困难，及时给予帮助和解决，把组织的关心、爱护之情送到职工的心坎上。要尊重职工的主人翁地位，积极开展合理化建议活动，对好的建议和意见不但要及时采纳，而且要给予奖励。

四是要建立完善有效的综合激励机制。要改革传统的激励机制，特别是传统的物质激励模式，建立能够激活员工活力的新机制，真正地实现物有所值，劳有所获。要树立“人人都是人才”的新观念，利用每个人的长处，并为其成材积极创造条件，还要及时进行精神激励，使他们有一种成就感。

　　十、工会组织情况

我工会下设8个专门委员会，建立了4个基层分会，下设54个工会小组，职工入会率达99.5。近年来，工会充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实履行工会各项职能，坚持每年举行一次较大规模的运动会，还不定期举办专项文体比赛（截至目前，已成功举办了三届职工运动会和两届职工趣味运动会），极大地促进了全民健身活动，活跃了干部职工的业余文化生活，陶冶了职工情操，团结凝聚了职工，促进了企业发展。

对上级工会的评价：近年来，我们安丘市总工会紧紧围绕于、服务于全市经济发展大局，协调企业与工会、职工与企业等各方面的工作，创造性地指导基层工会开展工作，为企业、为地方经济发展与社会稳定作出了重大贡献，我们企业都感觉到我们的总工会不仅是全市广大工人的家，也是我们企业的家。

总之，通过这次座谈会，我们不仅交流了经验，提高了思想，而且对指导我们今后更好地处理企业与工会、与职工的关系，最大限度地凝聚职工加快企业发展必将产生极其重要的作用！

　　一、促进了经济发展，提高了企业管理水平。

创建活动的开展，坚持了以人为本的科学管理理念，尊重人、爱护人、培养人和发展人的要求已经成为各个参加创建活动企业的自觉行动。过去，市的很多企业都面临着“招工难”的困惑，但市命名的首批266个“劳动关系和谐企业”年初都招到了满意的员工。由于创建活动既引导企业经营者保护职工利益，也教育职工学业务、学技能，不断提高自身素质，为企业发展做贡献，因此，开展创建活动以来，全市企业出现了“四多”的可喜现象。一是企业自觉保障职工合法权益的多了；二是企业经营者主动关心职工为职工解决生产生活困难、办实事的多了；三是职工关心企业、热爱本职岗位、无私奉献的多了；四是职工对企业满意、对企业发展充满信心的多了。，全市参加技术培训的职工达10多万人，企业投入培训经费1000多万元，比上年增加了10%。通过教育和培训，提高了职工的技术技能，激发了广大职工的主人翁意识，不论是本地职工还是外来务工人员，都更加关心企业、爱护企业，他们把个人利益同企业的兴衰紧密联系在一起，积极主动地向企业献计献策。，全市职工提合理化建议12218条，创造价值达1.42亿元，分别比上年增加25%和10%。全市的主要经济指标均提前一年完成“十五”计划。

　　二、促进了社会稳定，为构建和谐社会奠定了良好基础。

通过开展创建劳动关系和谐企业活动，有效地化解和消除了劳动者与企业之间的各类矛盾，使劳动关系趋于协调和稳定，避免了大量劳动争议、和突发事件的发生，有力地促进了社会的稳定。，全市涉及企业的人次同比下降43.5%，90%以上的问题得到有效化解；全市受理劳动争议案件下降60.5%，劳动合同案件下降了86.05%；职工自动离职下降了71.3%。同时，全市出现了“四个减少”的可喜局面。一是社会治安形势进一步好转，刑事、治安案件减少。二是社会公共秩序改善，道路交通事故和火灾事故减少。三是职工队伍稳定，事件明显减少。四是安全生产情况好转，安全生产事故大幅减少。这“四个减少”虽不能完全归功于创建劳动关系和谐企业活动的开展，但是创建活动无疑对“四个减少”起到了积极的促进作用。在创建活动中，不少企业包括农民工在内的所有职工身份相同了，地位和机会平等了，人格得到同样的尊重了，遵纪守法意识增强了，文化技术水平提高了，文明道德程度提升了，由此产生了良好的社会效应，有力地推动了和谐社会建设。

　　三、促进了劳动法律、法规的贯彻落实，有效地维护了职工合法权益。

在创建劳动关系和谐企业活动中，各个企业对照劳动关系和谐企业的8条标准，认真检查贯彻执行劳动法律、法规的相关规定情况，并有针对性地进行整改，有效地促进了当前职工最关心、最直接、最现实的劳动合同签订、工资按时发放、社会保险费缴纳、安全生产等问题的解决。过去有些企业对社会保险金能拖则拖、能欠则欠，催缴“五金”成了工会和劳动部门头疼的事。开展创建活动后，这种情况大为改观。据了解，截至底，全市企业基本养老保险参保人数达37.5万人，比上年增加3.4万人，增收保险费2.2亿元；失业保险参保31万人，征缴保险费比上年增加20.2%；医疗保险参保人数达到41万人，比上年增加3.8万人；工伤保险参保32万人，缴纳保险费1950万元，同比增长38%；生育保险参保32万人，新增参保人数2万人；住房公积金归集额同比增长20.3%，增幅全省第一。全市签订劳动合同的职工增加7万多人，比开展创建活动前增长16%；有182个企业清理拖欠职工工资838万元，其中涉及农民工6598人补发工资540万元，分别占98%和97%。

　　四、促进了职工增收和工作生活条件的改善，进一步激发了广大职工爱岗敬业精神和努力工作的积极性。

通过开展创建劳动关系和谐企业活动，有效地维护了广大职工的合法权益，使职工工资收入明显提高，工作生活条件得到了明显的改善，从而激发和调动了职工的积极性和创造性，形成了共创和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果的良好局面。云龙集团通过开展创建活动，把关爱职工、保障职工合法权益落到实处，从职工宿舍建设到企业发展规划，都主动征求职工意见，职工主人翁意识大大增强。10月交货期紧张时，全体职工自觉加班，全月产量同比提高25%，创造了月产量最高纪录，而综合费用却下降了13%。据统计，全市职工平均工资收入比上年增长了19.89%，人均增加了2600元，是市历史上职工工资收入增长幅度最大的一年。全市参加经济技术创新工程的职工达11万人次，取得经济技术创新成果365个，增加经济效益3630万元。通过开展“创建劳动关系和谐企业”活动，全市涌现出了10名金牌职工、30个职工创新示范岗、30名职工创新能手、35名合理化建议积极分子和15名首席技师，208名成绩优异的选手获得了高级工资格证书。

　　五、促进了工会组织自身建设，激发了工会工作活力。

创建活动的开展，进一步促进和提高了工会的自身建设和工作水平，为工会工作注入了生机与活力，推动了工会整体工作水平的提高。一是促进了工会组建。截至底，全市新建工会组织850多家，新增会员6万多人，分别同比增加267%和200%。二是带动了企业制度机制建设。过去不是没有制度和机制，而是这些制度机制落实得不好，发挥作用不到位。如今这些制度机制成了创建劳动关系和谐企业的标准，其作用随着创建活动的不断深入愈来愈明显。特别是劳动合同、集体合同、工资协商、厂务公开、安全生产、劳动争议调处等制度机制，不仅使职工的知情权、参与权、权和协商共决权得到了较好的落实，也使它们在维护职工合法权益方面的作用更加突出。统计显示，开展创建活动以来，召开职代会和出席职代会的职工代表，分别比上年增加11.6%和12.7%；通过阳光采购、工程招标，节约开支3000多万元，招待费开支减少600多万元；全市进行平等协商、签订集体合同的企业和覆盖职工人数分别比上年增加12.7%和18.5%。三是企业工会工作的活力和为职工办实事的能力大大增强。通过创建活动，企业更加重视工会工作，企业工会协调劳动关系的手段更加有力，维护职工合法权益的作用进一步加强。据统计，全市建立基层工会劳动保护检查委员会和工会参加安全检查次数，都比上年有了较大的增加；工会救助困难职工5019人、救助金额590多万元，资助困难职工子女上学597人、资助金额77.74万元，分别比上年增加164.2%、214.8%和117.9%、125.3%；工会还帮助1500名失业职工实现了再就业。工会组织在创建活动中的积极作为，进一步提高了企业工会的重要地位，使企业工会真正成了企业党政离不开、广大职工信得过、有为有位的职工之家。

经过对市开展创建劳动关系和谐企业活动做法、经验和成效的调研考察，我们深切感到，虽然这一创建活动开展的时间不长，尚处于不断完善和发展阶段，在广泛动员、吸引企业和职工参与等方面还有大量工作要做，但从其指导思想、工作目标、工作格局、工作原则、制度机制、发挥的积极作用、取得的初步成效来看，这一创建活动无疑是对工会组织领导下的机制建设、工会工作载体、工会工作方式方法的创新和发展。创建活动体现了我国工会两个维护的统一，是贯彻落实“组织起来、切实”工会工作方针的有益实践，充分体现了中国工会的性质、特色、作用和职责，体现了坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路的本质要求。因此，创建活动必将成为工会组织一个响亮的品牌。

劳动关系就是劳动者在运用劳动能力、实现劳动过程中与用人单位产生的一种社会关系。劳动关系和谐了，员工的根本利益就有保障，员工的积极性就会充分发挥出来，企业才能健康发展。

　　一、我县劳动关系现状

自1995年1月实施《劳动法》、今年1月实施《劳动合同法》以来，我县企业劳动关系逐步走向规范，员工基本稳定、企业快速发展。根据企业不断发展的需要，我县企业劳动关系还有不少需要加强的地方。

1、劳动合同没有完全规范。《劳动合同法》实施两个多月以来，大部分企业劳动合同形式和签订程序已经规范，但规模以下工业企业和服务行业依然存在合同签订面少、续签率低等问题。

2、劳动工资支付不尽人意。全县实行最低劳动工资制度总体是比较好，但还有少数企业没有认真执行，有的企业虽然执行，往往用加班加点付少量加班费来减少员工的实际收入；拖欠工资的现象还时有发生；不少企业员工工资与经济效益不挂钩。

3、社会保险制度落实没有到位。从20xx年开始，我县实行养老、失业、医疗、工伤和生育保险“五费合征”。有的企业没有按规定落实这项制度，五项保险面达不到要求。

4、劳动安全卫生保护不足。有的企业安全制度不健全， 存在不少安全隐患；有的企业生产条件比较差，影响员工的身心健康、 增加不安全因素；有的企业劳动保护特别是女员工“四期” 特殊保护落实不到位。

5、部分员工综合素质不高。为一己私利泄漏企业商业秘密、因责任心不强造成生产损失等损害企业利益的现象还有不同程度存在。

　　二、影响当前劳动关系和谐的因素

1、社会历史因素。随着公有制企业的改制、非公有制企业的迅速发展，员工流动加快、领域加宽、层次加深，非正规就业、灵活就业、自我就业的比重日益增大。这种就业形式的多样化带来了劳动关系的多样化，劳动关系和谐难度增大。

2、企业因素。有的企业追求低成本，在劳动报酬、保险福利和劳动保护方面的投入不足。有的企业经营者法制观念淡薄，利用自身在资本和管理等要素上的优势和劳动力相对过剩的状况，损害劳动者合法权益，影响劳动关系和谐。

3、劳动者因素。不少劳动者的自身素质与新型劳动关系不相适应。特别是来自落后地区的农民工，思想落后、文化低、观念旧、习惯差，比较缺乏劳动技能、缺乏法律知识、缺乏主人翁意识，不利于建立和谐劳动关系。

　　三、构建和谐劳动关系的对策

1、认真贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》。《劳动法》、《劳动合同法》是我国规范劳动关系的重要法律。实施《劳动法》、《劳动合同法》不仅能够进一步提高我们广大企业主的法律意识和管理水平，也能够在一定程度上提高劳动者的责任感和综合素质，达到企业和劳动者共同受益的双赢局面。

2、加强劳资双方教育培训。要研究建立科学有效的企业主和劳动者的系统教育培训机制。通过培训，不断提升企业主的经营管理水平和员工的整体素质，全面优化企业人力资源，促进劳动关系和谐。

3、建立健全员工工资保障制度。要制定和发布不同行业的工资指导标准，保证员工工资正常增长；依照《劳动法》规定支付加班工资，保障员工的权益；实行员工工资与企业经济效益同步增长；建立完善员工工资保障金制度；规范企业工资支付行为，落实企业工资支付信用等制度。

4、重视构筑员工社会保障线。要全面推进社会保险“五费合征”工作，进一步扩大社会保险覆盖面，逐步提高员工参保率。要完善现行的社会保障制度，建立起符合农民工特点的社会保障体系。

5、全面开展“双爱双评”活动。通过评比“关爱企业的员工和关爱员工的企业家”的“双爱双评”活动，促使企业树立以人为本的经营理念，狠抓安全生产，加强企业劳动保护，切实改善员工的生产生活条件，为员工创造良好的成长空间；促使员工心系企业，自觉维护企业利益，保证企业健康快速发展。

　　报告背景

职业教育人才培养是每个国家人才培养的重要组成部分，职业教育培养的人才是直接为劳动力市场服务的，因此，职业教育培养的人才如何适应劳动力市场，如何被劳动力市场接受，是各个国家职业教育研究的重点。但各个国家，以及同一国家的不同时期劳动力市场不尽相同，所以职业教育培养人才必须与时俱进，对职业教育培养人才模式的研究也必须与时俱进。

目前中国的职业教育发展方兴未艾，但职教毕业生就业面临的形势越来越严峻，压力越来越大。结合东莞各大人才市场现状研究来看，企业难以找到合格的技术工人——招工难;而从职业院校又反映毕业生毕业后难以找到对口的工作岗位——就业难。为什么会造成这种供需矛盾?

　　调研分析

本次调研针对东莞最大的人才市场进行相关讯息的调研和了解，对近百家制造业企业的hr管理人员进行调查了解，得出本次分析结果。

　　1、大环境影响下，企业对人才的选择更具针对性

经受金融风暴影响，东莞绝大多数企业都以裁员规避风险，同时在人才招聘上更加的谨慎。据调查了解，有60%以上的企业对人才的选择条件都比较集中，并具有很强的针对性，而且对于人才的要求更高。以至于招聘效果不甚理想，专业技术人才更是重金难求的定向人才。

　　2、制造业企业对于人才选择更具阶段性

东莞产业转型，加上金融风暴后不少工厂/企业迁徙或者倒闭，因此对于人才的选择出现新的变化。在本次调查中50%以上制造加工企业的人才需求更加具备阶段性，特别是一些外贸类工厂毗邻节假日前一段时间普通人才需求大增，然而到今年年底对于一些中高级技术人才及管理人才的需求则增加不少。

　　3、现在社会上大部分人才不能满足企业需求

当谈及现今社会人才状况时，不少企业的hr们表示：现在社会上流动的所谓人才，更多的还是处于底层操作阶层，对于稍微高一点的技术岗位就很难满足。而且，社会上流动的学生占据主流，由于缺乏实践操作而停留在一些纯粹理论基础上，则更难满足企业的技术要求。

　　4、大多数企业对定向人才培养抱有兴趣

关于企业需求人才的定向培养是，绝大多数企业代表都表示有很大的兴趣。针对企业需求定向培养固定技术人才，能够更好的满足工厂的特别岗位的人才需求。但是由于不少企业在人才要求短时间到位，而培养又要花时间和成本的情况下而觉得短期内不适合企业需求。只有部分大型企业表示，在企业自身提前进行人才需求规划完善、有完整的人才梯队情况下，愿意接受 人才定向培养。

　　5、社会上企业对于常规职业教育培养人才兴趣缺缺

当谈及社会常规职业教育培养人才时，半数企业代表对此表现平平。其最大的原因在于，大多数职业院校培养的学生缺乏实际动手能力，很难在短时间内适应工作岗位需求，而且部分毕业生所学的内容已经滞后，不符合工厂最新的需求。

　　结论分析

针对人才市场所得讯息，结合现阶段部分职业院校对人才培养相关模式进行对比，从专业、师资、内容方面得出些许结论。

　　1、职业院校专业设臵滞后，很难满足社会企业的人才需求

多数职业院校的专业设臵都是多年前所设，而且长时间没有进行适时的进行更新和升级，使得专业滞后，与现今社会上企业最新需求错位，由此直接导致培养出的人才与企业需求错位，无法满足企业需求。

对此，强化职校与企业之间的交流沟通，进一步将双方的需求进行调和与对接，使得职校能够深度了解社会需求，及时调整专业方向，以满足企业的人才需求。

　　2、职业院校师资力量单一，且与企业需求切合度不理想

从了解的过程中发现，大多数职业院校的师资力量上相对比较单一，基本上没有双师型讲师，更多的集中在理论的教学上，缺乏实际的技术操作，即使所谓的“操作经验”也是停留在多年以前的经验上，因此符合社会实际需求的讲师比较缺乏。

对于双师型讲师的培养成为限制东莞职业院校人才培养的核心问题，对此强化双方的沟通与交流，如可行老师定期进工厂进行实训进修，及时了解企业需求，以便于更好的培养社会适用的技能性人才。

　　3、多数职业院校更加注重商业运作，对社会关注程度不足

现今的职业院校成立之初就以商业盈利作为目标，因此招生成为各职业院校的头等大事。因此在专业设臵、课程更新、讲师培养等方面都相对力度不足，因此大部分职校在整体的人才培养成效上相对不足。

对此，需要更多的从政策导向上和引导职校加大人才培养力度，结合社会企业需求有针对性的提升讲师素质、完善专业内容，且有必要和相关企业建立合作关系，及时给讲师充电，给学生实践机会，提升培养人才的社会实用性。

后记：中国是制造业大国，东莞是中国制造业之都，技术性人才是支撑整个制造业发展的核心动力，因此，建立完备的技术人才培养机制，推动东莞制造业的顺利发展，其道路则任重而道远。

　　一、调查发现的问题及原因

出现这些问题,一是社会服务业近年来发展较快，用人需求量增加，出现一定的用人竞争，对于年轻、有一定文化，尤其是有一定专业技能的劳动者，能够比较顺利地找到或挑选较理想的工作单位和岗位，随时“跳槽”便成自然；二是多数中小企业，特别是社会服务业，成立时间不长，资金积累不多，较多企业只有微利，职工工资普遍偏低，职工一旦有机会找到收入更多一些的单位，“舍旧求新”便成必然；三是出现这种现象的企业，基本上没有与职工签订劳动合同，对职工无约束力。

（二）职工劳动合同签订率不高，认真履行难。此次调查的83户中小企业劳动合同签订率达80%以上，但据有关负责人介绍，街道服务类企业、乡镇企业，企业劳动合同签订率不足50%。较多中小企业只与少数管理岗位上的职工签订了劳动合同，而与一线职工，特别是农民工，签订劳动合同的很少。据白涛办事处社保所调查资料反映，该办事处的城镇中小企业职工未签订个人劳动合同的有18%左右，未签订集体合同的企业有90%以上。有的虽然签有劳动合同，但对企业和职工双方的约束力

并不大，要认真履行更难。少数企业只是为了应对劳动保障等部门的检查，规避法律而与职工签订形式上的合同书，实际上并未按合同上的条款履行。

出现此问题,一是劳资双方法律意识和自我保护意识较差。由于企业用工来源渠道多，其中很多职工与企业负责人（特别是小型企业老板）有着沾亲带故、哥们熟人的关系，认为不签订劳动合同也不会出现问题，仅以“感情”、“私交”、“义气”用工。职工也认为与老板“结交深”，“信得过”，用不着签合同来约束双方。某运输企业有职工45人，其中骨干职工都是企业开办时就与老板一起“摸爬滚打过来的”，是老板的同学或邻友，在座谈会上双方都说“不会发生劳资，签不签劳动合同都一样”。二是企业或职工不愿意签劳动合同。企业认为，劳动合同条文要包括职工的工资、保险、假期、生产安全、培训等各方面内容，一旦写成书面条文，想变就变不了，如果企业想减员减不了，不与职工签合同，随时可以减员或辞退不想再用的职工，工资支付只要不低于最低工资标准就行。职工不愿签合同主要有两个原因：一方面部分企业，特别是非公有制企业在拟订合同条文时没有与职工平等协商，甚至有一些“霸王”条款，职工认为对自己不利，不愿签订；另一方面部分职工、特别是农民工认为签订劳动合同后把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。三是企业和职工对劳动保障法律法规学习理解不深，对如何签订劳动合同不甚了解；有的企业主观上不愿将劳动合同条文写具体，怕写具体了难以变更。四是有关部门对劳动合同的具体签订指导工作欠缺，相关学习培训少。

文某调到更重要的科技岗位上工作，同时一次性给文某1.5万的科技补贴，使文某安下心来，与企业签订了为期9年的劳动合同。

出现上述问题：一是多数中小企业抗风险能力弱，受金融危机冲击，经济效益下滑，甚至处于暂时停产半停产状态，被迫调低职工工资标准，职工为了维护本人生计和供养家人，不得不中断原有的劳动关系，寻找新的就业门路；二是少数私营企业和中外合资、独资企业，为降低人工成本，获取最大利润，或达到“软裁员”目的，以金融危机影响，经济效益下滑为借口，有意采取压低职工工资或提高劳动定额标准等手段，迫使职工主动提出辞职，不需支付经济补偿。如某中外合资企业，从20xx年底至今，采取这种“软裁员”手段就先后辞退了200多员工。三是企业工资分配制度不规范、不健全、不合理，特别是中小企业和民营企业内部的分配制度存在问题较多，没有工资协商制度，工资标准和分配办法基本上是老板说了算。实行计件工资制的企业，没有科学合理的劳动定额标准，老板可以随意决定劳动定额和工资标准，劳动力价格太低。四是国家对企业，特别是对非公有制企业工资分配宏观调控政策不健全，同时督促检查乏力，企业自主分配基本成了“随心所欲”分配，分配不公、差额过大的现象比较明显，有的企业内部职工收入高低差距达10倍以上。

存在这个问题的主要原因：一是中小企业普遍经济效益较差，利润

微薄，难以承担职工的各项社会保险费用，多数企业采取选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保。二是企业为了减少用工成本，增加利润积累，主观上不愿为职工投保，尤其不愿为全体职工五项险种都投保。某餐饮企业老板郭某说得很直率，他说：“我的餐厅仅职工工资每年就要支付130—140万元，如果再给每位职工都缴纳五项社会保险，每年需要增加支出40—50万元，这样用工成本太高。三是部分职工有现得利思想，本人不愿参加社会保险。这些员工认为，工资收入本来就不高，扣缴社会保险后工资收入更少，难以生活和养家。特别是多数农民工，出门打工就是为了挣钱，供养老人和子女入学，只能将全部收入用于现实需要，对养老保险等问题无力顾及。因此，部分职工与企业签订的劳动合同条文中，有将社会保险费直接计发给职工的约定。

（五）工会组织和职代会制度不健全，职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。调查的83户中小企业中，建有工会组织占一半多一点，但其中1/3左右的工会组织基本上是“有名无实”，无专职人员、无活动经费、无单独的工会活动、无工人代表会制度或职代会制度。据有的办事处调查，私营企业和小型企业基本上都没有工会组织及职代会制度。

出现此问题的原因主要有三：一是小企业职工人少，条件十分有限，工会组织和职代会制度难以建立；二是部分中小企业经营者，尤其是私营企业老板，内心不愿意建立工会组织和职代会制度。三是有关部门对中小企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够。

　　二、建议

（一）加大劳动保障法律法规宣传力度，增强企业和劳动者的法律意识和自保意识。《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《工会法》及相关配套法律法规及政策，较多中小企业的经营者、资产所有者（老板）、劳动者目前还并未掌握，

很多条款的具体内容还不知晓，不熟悉。部分中小企业负责人和劳动者，也还不甚懂得用法律武器来维护自己的权益。因此，法律法规宣传必须坚持经常化，通俗化，多联系实际问题，针对性要强些。中小型企业要尽可能设置专（兼）职 （五）建立健全企业工会组织，增强工会组织自，发挥工会组织维护劳动者合法权益的作用。对难以建立工会组织的小型企业、个体经济组织等，能建立工会小组的建立工会小组，连工会小组都无法单独建立的，可按街道社区若干个企业为单位建立工会组织，每个用工单位选举工人代表参加，成立地域性联合式工会组织或行业性工会组织。地方工会组织和街道办事处、社区有关部门加强对这种联合式工会组织或行业性工会组织的指导和帮助，发挥其作用。

(六)发挥工商联、个体劳动者协会、行业协会等维护和谐稳定劳动关系的作用。将目前由人力社保行政部门、地方工会组织、经委等三部门代表组成的劳动关系三方协调机构扩大为四方，吸收工商联代表参加，组成劳动关系四方协调机构，有利于调解非公有制企业和个体工商户的劳动关系。个体劳动者协会、行业协会，要把维护其成员单位和单位劳动者双方的合法利益放在同等重要位置上给予研究、指导或调解，保持成员单位劳动关系的和谐稳定。

(七)加强劳动保障监察和仲裁机构队伍建设，强化劳动保障执法力度。劳动保障监察执法的重心要下移，把基层、中小企业、乡镇企业、非公企业、个体雇工等作为工作重点。建立起牢固的、相关部门都能积极主动参与的联动机制，形成强大合力，增加监察执法社会效果。要注意将事后执法，变成事前预防，尽可能把劳资解决在基层，消除在萌芽状态中。要加强投入，充实劳动保障监察执法机构（包括乡镇、街道劳动保障监察举报投诉站）的人员、经费、设施、装备，提高办事效率和能力，以适应工作需要。要加快劳动争议仲裁机构实体化、人员职业化、程序司法化、管理行政化建设速度和力度。要进一步健全完善乡镇、街道、企业基层调解组织，发挥更大更实际的作用，培训提高基层调解组织人员依法调解劳动关系的能力。有条件的中小型企业也可以建立企业调解组织，将劳资尽可能在本企业内自行调解消除。要畅通劳

动者、投诉、举报渠道，改进办案程序，缩短案件查处时限，对困难职工和外来职工的权益受损案件、尤其是工伤案件，更要抓紧办理，加大查处力度，以切实有效的举措促进劳动关系的和谐稳定。

市地处山东半岛和我国沿海的最东端，三面环海，内扼京津门户，外锁海运要冲，1987年6月建立地级市,辖荣成、文登、乳山和环翠区（三市一区），设有两个国家级开发区，总面积5698平方公里，总人口248万。现有城镇职工38万人，季节农民工50万人。市总工会定编12人，事业编制16人，有在职工作人员24人。在新的形势下，城市工会如何在改革、发展、稳定的大局中更好地发挥作用？山东省市总工会在这方面进行了有益的探索和实践。他们在市委的坚强领导和市的大力支持下，在全市企业中开展创建劳动关系和谐企业活动，倡导企业经营者主动关心职工、保障职工合法权益，职工关心企业、与企业荣辱与共，实现了企业发展、职工受益、劳动关系和谐稳定、工会影响不断扩大的多赢目标。他们的主要做法是：

　　一、统一认识，明确指导思想。

初市总工会围绕建设和谐的全市工作大局，就“职工与构建和谐劳动关系企业”专题进行的深入调研。结果显示，全市企业劳动关系总体上是稳定的，大多数职工的权益得到了保障。但是职工合法权益的实现也遇到了一些新情况、新问题。部分企业在依法用工、工资分配、劳动时间、社会保险、管理、依法建会等方面不同程度存在侵犯职工合法权益的问题。面对这些问题，以前工会扮演的是“灭火器”角色，工作十分被动。如何改变这种状况，实现主动、依、科学，变事后的被动为事前的引导规范，市总工会领导班子感到必须进行工作方式方法的创新，从协调劳动关系的源头――企业劳动关系和谐抓起，加大协调劳动关系工作的力度，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系；必须把工作纳入到社会建设和管理的总体格局之中，在各级党委的统一领导下，围绕党委、和广大职工普遍关注的重大问题，从提供服务、反映诉求、规范行为的要求出发，创新工会的机制、手段和途径，这是工会参与和推动解决当前劳动关系中各种问题的关键所在。在统一思想认识的基础上，市总工会提出，从起，在全市范围内开展创建劳动关系和谐企业活动，并明确了创建活动指导思想。

　　二、科学制定标准，明确目标任务。

市总工会在实践中认识到，创建劳动关系和谐企业的标准，必须体现“以人为本、利益兼顾、共谋发展、合作共赢”的要求；创建活动的目标任务，必须是企业得发展、职工得实惠。为此，他们在广泛调研、征求意见的基础上，制订了详细工作方案，提出了一星级、二星级、三星级劳动关系和谐企业标准。为了不给企业增加负担，市注意尽量简化劳动关系和谐企业的评选程序。由企业对照劳动关系和谐企业标准进行自查（经职代会或全体职工无记名投票，综合满意率达80%以上为自查合格），由企业工会向所在地上级工会提交申报材料，上级工会采取查看档案资料、召开职工座谈会、发放调查问卷等方式进行考核，初步确定名单征求各相关委办局等部门的意见，并通过媒体在全市范围进行公示，直至召开大会进行表彰。为了保持创建活动不断深入发展，市总工会制定了创建活动的三年规划，提出在今后三年内，星级劳动关系和谐企业要达到75%以上，并对实现上述目标任务提出了具体计划，作出了全面部署，进而增强了创建活动的可操作性。

　　三、整合社会力量，各方齐抓共推。

市总工会在开展创建活动中，积极争取市委的领导和市的支持，依靠市委市整合社会各方力量，发挥各方面优势，形成了推进创建活动的合力。一是市委统一领导。市委要求开展创建劳动关系和谐企业活动，必须扎扎实实，不搞花架子，一定要让职工得实惠，企业见效益。为加强对这一活动的领导，市委成立了创建活动领导小组，分管书记任组长，分管工会工作的、联系工会工作的副市长和市总工会任副组长，市党政18个相关部门负责人为领导小组成员；领导小组办公室设在市总工会，市总工会兼任办公室主任。领导小组及时协调创建活动中遇到的问题，并把创建活动的各项任务分解到每个责任部门,纳入责任目标考核体系，形成了“党委统一领导、重视支持、工会牵头运作、相关部门积极配合、企业和职工有序参与”的创建活动工作格局。二是工会牵头服务。市总工会成立了创建劳动关系和谐企业活动工作领导小组，由任组长，分管副任副组长兼考核办公室主任，部室负责人为领导小组成员。领导小组成立后，多次召开专题会议，对创建活动的指导思想、活动安排、评选条件、检查考核、评审程序、组织协调、宣传等问题进行反复研究，积极协调落实市创建活动领导小组的部署，提出的一系列建议均被市委采纳。三是职能部门积极配合。把直接与企业打交道的经贸、外经贸、民营办等综合经济部门作为创建工作的责任单位。哪个部门分管联系的企业出现劳动，就由哪个部门负责处理，实行一把手负责制，限期解决；工作情况考核结果纳入全市目标责任制考核体系。市财政每年拿出50万元专款支持开展创建活动。卫生、教育部门积极协调解决困难职工“看病难”及其子女“上学难”等具体问题。组织部门加强企业党的建设工作。宣传部门广造，树立先进典型。执法部门及时查处违法违规行为，警示违规企业。

　　四、突出企业主体，发动职工广泛参与。

开展创建劳动关系和谐企业活动，企业既是工作对象，更是创建主体，而创建活动的持久生命力则在于全体职工的广泛参与。为此，市在创建活动中一方面吸引企业自觉参加这项活动,另一方面又下力气引导职工广泛参与。，市结合创建劳动关系和谐企业活动，由工会、经贸、劳动保障等有关部门，围绕收缴清欠社会保险费、检查劳动合同签订、清理拖欠职工工资、清查使用童工四个重点，加大检查力度。近期又对企业经营者集中进行法律培训，提高企业经营管理者依法经营、主动协调劳动关系的自觉性，督促企业对照劳动关系和谐企业标准“查缺补漏”。一些企业本着“缺啥补啥”的原则，积极改进企业工作。底，市对评选出的200多家劳动关系和谐企业进行了大张旗鼓的表彰奖励，产生了很好的社会影响。获此荣誉的企业都组织职工在厂门口举行隆重的挂牌仪式，以此激励职工和经营管理者。从开始，市明确规定，凡参加市级以上劳动模范评选的企业经营者，所在企业首先要达到劳动关系和谐企业标准。市还采取措施引导职工积极参与创建活动。市委把工会建设纳入市、区、镇三级目标责任制，市委领导亲自动员、主持召开工会建设现场推进会，有力地推动了企业工会建设，使职工参与创建活动有了组织依托。同时，教育广大职工充分认识到企业健康持续发展，符合国家利益，符合企业经营者利益，也符合职工利益，离开了企业的发展，职工利益也难以实现和发展，为深入开展创建劳动关系和谐企业活动奠定了群众基础。

　　五、把工会重点工作纳入创建活动，注重解决实际问题。

市总工会根据工会干部人手少、依和协调劳动关系任务重，单靠工会力量难度大的实际情况，在创建活动中，把工会重点工作整合融入到创建活动之中，从而有效地使工会工作融入党政工作大局，列入党政工作考核目标，各方齐抓共推，取得了事半功倍的效果，体现了主动、依、科学的要求，有力地推动了工会各项重点工作的开展。市总工会加强与相关部门积极配合，重点解决不签订劳动合同、不缴纳“五金”、工资增长缓慢、超时加班和拖欠工资等影响劳动关系和谐的突出问题。通过推动这些影响劳动关系和谐稳定问题的解决，企业发展后劲更足、职工工作积极性更加高涨，增强了开展创建活动看得见、摸得着的实效。

　　六、加强制度建设，建立长效机制。

为保证创建活动能够更加深入、持久开展，市总工会经过深入调研，积极筹划，并努力争取社会各方面支持，逐步建立起一套日臻完善的创建活动长效机制。一是建立了创建活动领导小组会议制度。制定下发了《市职工工作领导小组会议制度》和《市职工工作领导小组成员单位职责任务》。每季度至少召开一次领导小组会议，主要研究解决创建工作中的突出问题，如遇到特殊情况可以随时召开领导小组会研究解决。二是制定了深入开展创建活动的工作规划。市委市转发了《市总工会关于开展创建“劳动关系和谐企业”活动的三年规划》，确定了今后三年市创建活动的基本范围和目标，各市区根据领导小组的要求，也都制定了三年创建活动规划，确保工作目标明确，有章可循。三是实行了创建劳动关系和谐企业考核责任制。市委把创建劳动关系和谐企业活动纳入年终考核体系，把创建工作细化为8条10分，确定了各区（市）委的工作目标及标准，加强督促检查。四是建立督导推进、调研指导制度。市委、市不定期召开创建“劳动关系和谐企业”督导推进会，组织企业参观学习创建活动先进单位的经验和做法。每月28日，由市总工会召开创建劳动关系和谐企业调度会，听取各区（市）创建活动情况汇报，布置、协调创建工作。市总工会还制定了劳动关系和谐企业调查统计表，每年5月和10月中旬分两次调查了解企业创建活动情况，对各企业的实际情况提出整改、督导意见，具体指导企业的创建工作。五是建立考核评审、表彰激励制度。每年的11月上旬，申报企业要对照星级标准进行自查，达到相应标准的再行申报。每年12月初，由市委召开全市创建劳动关系和谐企业表彰大会，为每个和谐企业颁发牌匾和证书。六是实行对劳动关系和谐企业动态管理制度。每年对劳动关系和谐企业进行不定期抽查，如发现企业星级标准达不到原申报条件，要实行黄牌警告，限期整改。对不能按期整改的，或整改不合格者及时进行摘牌处理；如被评为劳动关系和谐企业的单位出现发生重大责任伤亡事故或影响社会安定的事件等问题，即取消其“劳动关系和谐企业”称号。

　　七、强化宣传，不断扩大社会影响。

市总工会十分注重加强宣传工作。重点宣传了金猴集团、三角集团、工友集团、华夏集团等企业构建和谐劳动关系的经验，在全市企业中引起了很大的反响，既促进了企业互相学习、取长补短，又较好地发挥了先进典型的示范效应，起到了典型引路的作用，使各类企业学有榜样、赶有目标。日报和电视台，都把创建活动作为重要内容，组织专题，宣传典型，系列报道，持续推出；市总工会还利用市区中心电子牌，对创建活动口号，进行滚动宣传，定格宣传；不少企业工会都在自己的厂门前竖起了“创建劳动关系和谐企业，促进企业持续健康发展”的宣传牌。

市创建劳动关系和谐企业活动的深入开展，有效地协调了企业劳动关系，较好地服务和推动了地方经济社会发展，有力地带动了工会各项重点工作和整体水平的提升，收到了党和满意、企业经营者欢迎、社会各界称赞、广大职工衷心拥护的多赢效果。