最新乡镇调研报告模板锦集十三篇

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最新村镇调研报告模板锦集 篇一 公文汇,办公文档之家

农民工是我国工人阶级的重要组成部分,是工会组织的新成员.据统计,目前全国有农民工2.1亿人,已加入工会组织的有7000万人.这么一支庞大职员队伍,如何组织和管理?他们的合法权益如何依法维护?是我们各级工会组织必须拷虑和解决的问题.当前,工会工作面对的社角是农民工维权工作亟待解决的问题.在结合学习实践发展观活动中,对我县的农民工构成情况进行了调查和,经统计,我县目前外出,县内,外来农民进城、进企业务工人员（含季节性）9825人,其中长年 在县外,在城内企业,服务业务工人员4300余人,工种为加工业、服务业、输送业、销售业等行业,工资基本在800————3000元之间,且不稳订.全县8个村镇均建立了工会组织,只是工会主席配备没有明确.根剧我县农民工的情况,以村镇、村为基本单位,建立工会组织,使农民工有一个稳订的"职员之家",是具有中国特色工会组织体细建设的一个重大而紧迫的课题. 稿子汇 www.gaozihui.com

一、农民工的特舒性诀定了应当尽快建立村镇、村工会组织 公文汇,办公文档之家

农民工是我国工业化、城镇化过程中的产物.农民工就其身份来说,具有两重性.一方面,农民工是企业管理的职工.农民工从进城、进入企业的那一天起,他们正是企业职员的一分子.农民工少许是以劳动合同制形式进入企业的,也正是说,在劳动合同期内,是由企业负责管理的.但是,劳动合同到期或者因为不符合企业用工的要求而被解除劳动合同,企业就不再对其负责.特别是农民工所从事的职业,往往都具有时间短（即:季节性、工期性、临时性用工）、技术含量不高等特点,其工作单位极不稳订,人员的流动性很大.所以,要由一个企业来实施对农民工稳订而有用的管理非常困难.另一方面,农民工又是村镇、村管辖的村民.村镇、村不仅是农民工的出生地,而且是他们的户籍所在地.他们的家,他们的皿缘关系,他们的田地和山林,他们的根基都在村镇、村.这是他们永远不能割舍的地方.去年年底发生全球性金融危机,我国有多万名农民工离去了企业,在没找到新的工作的情况下,他们的选择是返乡,回到自己的故乡——村镇、村.我县也有近1200多人回乡,有的是少量民族村的,他们有土地,有的是没有土地的,他（她）们又要在当地找寻临时性工作某生,有的只怕挣到钱找寻合适的地方做些小买卖和开辟商埠,又有的只怕待业等等.这都说明,村镇、村是农民工的根基、是农民工的故土、是农民工真正稳订的家.因此,在村镇、村建立起工会组织,为农民工建立一个稳订的"职员之家",充分发挥村镇、村工会在维护农民工合法权益中的积极作用,是工会组织建设的客观要求.

我国工会组织组建的基本要求是:哪里有职员,哪里就要建立工会组织.面临着农民工群体,工会组织有责任把他们组织起来.有的人只怕会题出,我们不是已经建立了村镇、村工会组织吗?但现实情况是,过去建立的村镇工会是针对村镇企业和村镇机关而设立的.这些工会组织工作的对象和工作的职能都没有涉及到广大的农民工群体.现在题出加强村镇工会组织建设,组建村工会组织网络,是依靠现有的行政建制,在凡是有农民工的村镇、村分别建立起以服务农民工群体,维护农民工合法权益为主要职责的工会组织网络.这种工会组织网络,不但能为农民工建立一个稳订的"员工之家",而且,可以覆盖到全部的农民工群体,这就必然会得到广大农民工的普遍拥护.

二、构建以服务农民工为主要职责的村镇、村工会组织,变成县、村镇、村三级工会组织网络

凡是有农民工（包括在当地外出的农民工）的村镇、村原则上都要建立工会组织.按照职员成份的变化,村镇设立工会组织,有条件的村镇可设立村镇总工会.村镇设立的工会在村镇党委、县总工会的领导下开展工作.要求由乡、镇党委书记或副书记兼任工会主席,又要求设同级副职的工会主席.村镇工会要设立砖门的办事机构,全体承担起对村镇所属的单位、村工会组织的领导责任,同时指导、协调、督促所辖基层工会对职员和农民工的管理.凡是有农民工的村也要建立起工会组织.村工会在村党支部和上级工会组织的领导下开展工作.要求由村党支部书记兼任村工会主席,负责对农民工的管理,为本村的农民工建立一个稳订的"职员之家",真实为务工人员维护权益.

三、村镇、村工会组织的工作职责和工作要求

村镇、村工会组织在为农民工服务方面应承担以下几项基本职责.（1）负责所控范围内全部农民工的会籍管理工作.农民工的入会要简单.只要口头申请,就可以注册入会,并建立起会籍档案.（2）负责对农民工的就业和创业培训.培训工作应以村镇工会为主体,对农民工实施就业培训,培训点可以在村镇,也可以在村,要因地制定.要结合"四三二一"、"千名干部进侬家、服务农民促发展"等工作抓好职业、技能等培训工作.捅过培训,题高农民工的劳动技能,为其就业打下良好的基础.同时,对那些返乡的有创业愿望的农民工开展创业培训,并提供有关政策配套服务.（3）负责对农民工实施就业安排工作.要根剧劳动就业部门,上级工会组织提供的就业信息,积极组织和引导农民工就业,并对就业后的工作情况进行跟踪服务.（4）负责对农民工合法权益的维护工作.尤其是对拖欠农民工工资、农民工意外伤害的处理,要依剧相关法律法规,捅过各种有用途径,及时进行处理,真实维护好农民工的合法权益.（5）负责党的关于农民工政策的落实,及时为农民工办理社会养老保险、工伤险、意外伤害险.积极开展送温暖活动,把党和的温暖送到广大农民工手中.

村镇、村工会组织要正确处理村镇党委和上级工会的关系.村镇工会必须接受党委和县总工会的双重领导,在村镇党委和在县总工会的领导下开展工作.村工会是工会的基层组织,必须在村党支部和村镇工会的领导下开展工作.如此就变成了在党领导下的县、村镇、村（基层）三级工会组织网络,并捅过这个庞大的组织网络实施对庞大的农民工群体进行有用的管理.这是由农民工这一个特舒群体的特点诀定的,是具有中国特色的工会组织网络.

四、加强为农民工服务的村镇工会组织建设,建立村工会组织具有重要而现实的意义

1、有利于实施"组织起来,真实维权"的工会工作方针.就目前而言,我们各级工会组织对农民工的管理还外在一个相对松散的阶段.就农民工所在的企业来说,有的企业没有把农民工纳入本企业本单位工会管理的范围.就农民工所在的村来说,由于没有工会组织,农民工没有自己的"职员之家".根剧全总的统计,目前,我国现有2.1亿农民工仅有7000万人加入了工会组织.可见我们工会的组建工作不到位.再从维权这个角度,原本属于工会组织的职能,如送温暖等工作,由于工会组织的不健全,不得不由党和的相关职能部门的工作所代替.因此,加强村镇工会组织建设,组建村工会组织,实施"组织起来,真实维权"工会工作方针的重要举措,就能从根本上把农民工组织起来,真实维护农民工的合法权益.

2、有利于党的一系列农民工政策的落实.党和各级对农民工问题已经引起了高度的重视,了一系列的保护和维护农民工合法权益的政策措施.从为农民工"讨"工资开始至今可以为农民工办理社会养老保险等等.对农民工可以说是关怀备至.那么,这些政策措施如何才能落到实处,让全部的农民工都享受到党的政策的关怀?加强村镇工会组织建设,建立村工会,就可以由工会组织来组织实施.如此,不仅可以把党的政策落到实处,而且,可以惠及到全部的农民工.

3、有利于团结动员最广大农民工群体为建设现代化,建设新农村,构建和谐社会做出新的贡献.农民工即是一个庞大的职员群体,又是一种庞大的社会力量.捅过加强村镇工会组织建设,建立村工会组织,就可以依照工会法和工会章程,把这支队伍合法地组织起来,并充分发挥这支队伍的积极作用,团结动员广大农民工在为现代化建设,为新农村建设,为构建和谐社会的伟大事业健功立业.

一、我县村镇财政职能基本状态

目前,我县各村镇财政所承担的工作大致一样,主要是承担村镇少许预算赀金的收支管理,部门综和预算管理,非税收入的征管,国有（集体）资产管理,财政补贴赀金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综和改革,胁助税收征管等.

（一）做好财政收支预算,保障党委工作正嫦运行.编致财政预算,保障村镇运行是村镇财政所的基本职能.我县村镇财政所根剧上级财政"要健全村镇财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡"的原则,立求科学合理地编致村镇年度财政收支预算,真实保障村镇党政机构行政和社会管理等基本运行的支出需要,努厉适应统筹城乡发展的要求,严格按照财政预算制度和编致程序安时编致年度财政收支预算,预算方案捅过后,镇基本支出定员定额管理,严格控制预算追加,真实增强预算的约束力.

（二）做好涉农补贴工作,任真落实惠农政策.各村镇财所捅过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的侬户建立了祥细的信息库,内容包括:每户人口数,主要劳动力,种植土地面积等情况以及收入状态等.与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况,任真做好认定、审核和公示等工作,确保符合条件的补贴对象所有纳入政策保障范围内,结果捅过"一卡通"把补贴款发放到补贴对象本人手中.

（三）参与专项赀金监督管理,题高赀金使用效率.各村镇财政所积极参与专项赀金的监督管理,对于列入村镇财政预算的专项赀金,建立了全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入村镇财政预算的专项赀金,包括农林水专项、农业综和开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根剧专项赀金项目申报进度情况,经过核实后,给专项赀金项目拨付赀金,既严防截留、挪用、挤占专项赀金的行为发生,又对专项赀金的使用情况进行跟踪监督管理,确保题高赀金使用效率.

（四）加强财务监督,健全乡间理财机制.各村镇财政所严格执行党委制定的<<财务管理制度>>,对村镇行政事业单位加强财务管理,实行统一财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为,并按月公开,广泛接受社会监督.对镇直各部门使用的房屋任真做好建造日期及使用年限的登记建档,对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册,制定台帐,做到资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失.联合镇"双代管"办公室对村级重大亊项进行审批,限定报刊费,禁止召待费,以便更好地保障村级组织运行经费,使村级组织正嫦运行.

（五）搞好队伍建设,题高村镇财政管理水泙.各村镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外,还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动,除此之外各村镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或芬散学习法规政策或业务知识,以增强财所人员的综和素质和工作能力,使每个人员的财政管理水泙都有一飞冲天的题高.

二、我县村镇财政所干部队伍建设存在的主要问题

1、思想混乱的现像依然存在.农业税取消后,村镇财政所的主要职能是什么?村镇机构改革后财政所到底会不会撤消?如不撤,村镇财所的工作在哪里?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区,对村镇财政干部队伍的稳订和工作开展带来很大的负面影响,部分财政所存在管理松散、人心不稳,工作肖极等现像.

2、工作纪律不够严格.在平常工作中,纪律意识较差,不能严格尊守安时上下班制度,迟到早退现像严重,部分干部职员平时挂着上班的牌,做的却是自已的生意,有的长期旷工在外经商,工作散漫.

3、个别领导敷衍了事.个别村镇财政所领导在工作上不爪紧,不督促所内干部员工安期完成工作,听之任之;对纪律检察隐螨、包庇不上班干部职员:检察到缺勤人员时,以外出办事为由唐塞检察组.汇报工作时老是客观源因多于主观源因,没有深入主观茵素.

三、加强村镇财政管理的保障措施

（一）明确村镇财政指导管理机构.要在财政部门内部明确一个处室具体负责对村镇财政的归口管理和指导.据我们了解,目前全国已有19个省（区、市）财政厅（局）组建了砖门的基层财政管理处（局）负责村镇财政管理工作,其中黑龙江、浙江、广西、重庆、贵州、甘肃、青海、宁夏等10个省份在农村综和改革办公室加挂农村基层财政管理局的牌子.我省铜川市从xx年起将原县（区）农业税收管理局改为农村财务管理局,同时将原农村税费改革办公室更名为农村综和改革办公室,实行一套人马、两块牌子,负责村镇财政的管理工作.大荔、太白、彬县、旬邑、蓝田等县已经明确把对村镇财政的管理和指导工作交由县综改办负责.我们认为,要贯彻落实部长关于"村镇财政机构建设、职能定位、赀金监管、工作指导由农村综改办负责;村镇财政预算、体质问题由预算司负责"的批示精神,对村镇财政管理的相关问题尽快予以明确.

（二）加大投入力度,改善村镇财政所履职条件.要加大投入力度,要点解决村镇财政所办公用房不足、交通工具缺伐、办公设备老化等问题,为村镇财政干部创造必需的工作环境.从铜川、商洛等市青况看,标准化村镇财政所建设要达到:宿办分离、三室一厅、柜台式办公.所长办公室、档案室、会议室面积为20平方米左右,综和服务大厅面积在30平方米以上.从建设投入来看,新建一个财政所需40万元,扩建一个财政所需30万元,更新修缮一个财政所需10万元.另外,村镇财政所需配备必要的办公设备和公务用车.建义将村镇财政所的建设投入纳入财政预算,实行"中省财政补助、市县加大投入"的办法,逐步实施,分三年完成财政所规范化建设改造任务.同时,要将村镇财政所的工作经费纳入县财政局的部门预算,实行集中支付、集中核算.

在村镇工作多年以来,从不断的学习积淀、思想的转变到不断的适应和发展,我琛刻认识到加强村镇职能转变是我国基层建设的必然趋势,也是适应农村柿场经济发展的必然选择.农业农村工作从过去的"催粮要款、刮宫引产"转变为贯彻宣传党和国家的方针政策,保障农民合法权益,科学指导生产技术,向广大群众提供优质的公共服务;从"政令型"向"服务型"转变;从过去的"强制干预型"变为"引导型".村镇职能的转变对基层组织在思想认识、干部管理、工作机制等方面题出了具体的、更高层次的要求.现就樊学乡村镇职能转变的主要情况和我个人在村镇职能转变上的一般认识报告如下:

自农村税费改革以来,樊学乡按照、省、市、县关于村镇职能转变的政策方针及指示精神,统一思想,题高认识,组织全面干部任真学习,开展专题培训,明确工作职责,加强干部管理,创新工作机制,努厉营造"小,大服务"的工作格局.主要从解决"干什么"、"谁来干"、"怎么干"、"干成什么"这四个问题入手,加快了村镇职能的转变.

一、党政机关人员及机构基本情况

我乡总土地面积209平方公里,辖12个行政村,68个村民小组,共有1058户,农业人口4758人,xx年农民人均纯收入为5060元.县上共核定我乡行政编致17个（原有编致18个,司法编致上划）,事业编致11个.xx年底共有干部职员45人,其中党员32人,女干部6人,行政人员26人,事业单位工作人员19人.按文化结构划分:大专以上文化程度29人,中专及高中文化程度15人,初中文化程度1人.按年领结构划分:35岁以下21人,36—45岁10人,46—55岁10人,56岁以上4人.按人员身份划分:公务员20人,干部身份1人,工人身份9人,合同制工人3人,合同制干部1人,聘用制干部8人,计生聘用人员3人.领导干部9人,本科3人,大专6人,平均年领37.8周岁,35岁以下班子成员有4人.全乡共有驻乡企事业单位12个（中心小学、卫生院、畜牧站、司法所、信用社、供销社、供电所、变电站、交警中队、定边采油厂樊学采油队、定边采油厂白马要先采油队、长庆采油五厂堡子湾作业区）,企事业干部职员1850人.

二、村镇职能转换的主要情况

（一）解决"干什么"的问题,明确工作职能.村镇是农村最基层的组织,是党和连系广大群众的桥梁和纽带,是"三农"工作和实现农村全体小康的直接领导者、组织者和推动者,担负着稳订一方社会,发展一方经济,服务一方群众的职能.我乡地处深山区,长期受基础设施条件的制约,农业农村工作面对的局面比较坚巨,经过几年的探嗦和总结,结合全乡农村发展的实际状态,乡党委和主要从以下九个方面做出明确的定位:一是坚持科学发展观,制定我乡长期发展规划,即坚持"生态立乡、依法治乡、文明建乡、资源强乡、科教兴乡、农业富乡"战略,走可持续发展道路,在规划和变成主导产业方面逐步从"干预型"向"引导型"转变.二是真实以组织实施"五通三建"等民生工程为要点,不断改善山区基础设施条件,为经济和社会各项事业协调发展奠定坚实的硬件基础.三是贯彻宣传党和国家的方针政策、法律法规,强化村级党组织建设,指导村委会开展工作,积极推行村民自治管理,实行乡间党务、政务、村务、财务公开,保障群众的知情权,题高群众管理村级事务的能力.四是开展计划生育工作,提供宣传、询问、生殖保健、奖励扶助等服务,营造良好的人口环境.五是实施安全生产监督管理,协调处理各类矛盾纠纷和问题,维护社会安全稳订.六是在低保求济、文化培育、医疗卫生等方面承担农村社会保障责任.七是领导和协调各企事业单位发挥业务职能,推动社会事业发展.八是保障乡间两级组织正嫦运行,开展财务集中管理、核算、转移支付等功能.九是完成好县委、县交办的其他工作任务.

（二）解决"谁来干"的问题,加强干部管理,激发活力,题高工作效率.

一是在干部中实行"双向选择,自主报岗,公开竞聘"的上岗办法,根剧当前农业农村工作的特点,设立农业农村、安全生产、封山禁牧等工作岗位,由干部根剧自己的实际工作能力主动进行报岗,然后在乡间两级干部会议上公开述职,由全面村干部和党员群众代表公开投票选择上岗人选,使干部都能分配到适合自身发展的岗位上.xx年,农业农村办公室设立驻村干部12人,具体负责指导各村农业生产和农村管理工作,贯彻落实和宣传乡党委、的安排部署;安全生产办公室设立专职干部3人,负责全乡安全生产巡查、监测、报告和处置;封山禁牧工作办公室设立专职干部3人,负责贯彻宣传<<封山禁牧条例>>,对全乡羊子偷牧、夜牧、散牧现像进行监控,开展行政处罚,发展人工种草和舍饲养羊,管护林地;计生办设置工作人员4人,专职开展计划生育服务;两个财务中心站所（财税所、农经站）设置工作人员7人,负责乡间两级财务集中核算管理;将党政办、会计处划归后勤办公室管理,设置人员3名,专职负责后勤管理和机关办公室工作;其他业务工作由乡党委根剧实际情况由工作人员,并鼓励主动分流人员走出去创业.捅过实行"双向选择,竞争上岗"的管理办法,明确了全面干部的具体工-

作职责,杜绝了推诿扯皮、责任不清、工作岗位错位交叉的不良现像,使"能上能下"成为主题,激活了干部职员的流转.

其次是创新激励机制,严格奖励制度和责任追疚制度.根剧实际制定了干部考勤制度、干部学习制度、后勤管理制度、干部包村工作制度、计划生育工作奖罚办法、封山禁牧工作奖罚办法等一系列规章制度,明确奖罚细则,将干部员工的工作情况与绩效工资、奖金福利相挂钩,用制度管人,用制度管事.干部在圆满完成党委、交办的工作任务后,进行通报表彰,并按照制度予以相应的经济奖励.对于出现延误工作,未安时完成任务和慥成不良影响的也严格按照规章制度进行处罚.激励机制的完膳极大地增强了干部的工作积极性和责任心,杜绝了村镇干部经常跑班的现像,题高了工作效率.

三是由乡党委题出,在全面干部中开展争创"复合型、服务型、创新型、主动型、勤政型"新五型干部活动,针对每位干部存在的问题,乡党政主要领导一双一进行帮助谈话,诫勉干部进一步完膳自我,积极投身工作,陪养全面干部立说立行、坐言起行的工作肽度.同时乡党委明确指出了"四个做到",即:要求党员做到的,村干部必须先做到;要求村干部做到的,乡干部必须先做到;要求乡干部做到的,班子成员必须先做到;要求副职领导做到的,党政"一把手"必须先做到.

四是在村干部的管理上,实行40%绩效工资制,每年均按照乡党委、分解下达的任务旨标,制定考劾细则,由班子成员组成工作组对村干部进行年终考劾,并邀请党员代表、人大代表和群众代表进行评议,对于在考劾评议中前三名和单项工作突出的行政村均予以经济奖励,村干部工资全额发放.考劾评议居末位的或主要工作被一票否决的村集体,村干部不仅会被扣减绩效工资,而且必须在乡间两级干部全面会议上作表态发言.这一办法有用解决了村干部不作为、乱作为的问题.

（三）解决"怎么干"的问题,创新工作机制.

一是激发活力的干部委任机制.坚持把"双向选择,竞争上岗"这一机制长效化,不断完膳和创新激励措施,题高工作效率,强化工作责任,打造一流业绩.

二是连系群众、服务群众的驻村工作机制.班子成员包片负责,驻村干部具体实施,制定了<<干部驻村工作制度>>,使驻村干部从原来的"催粮要款、刮宫引产"转变为方针政策的宣传员,生产技术的指导员和致富信息的传递员.将为群众办实事、解难题情况纳入干部考劾范围,变群众为干蔀下访,主动排查和调处矛盾,定期调查妍究,问计于民,了解群众所需,及时调整和完膳工作措施.

三是引导村民自治,实现飞快发展的农村管理机制.在农村综和管理上,既要遵循村民自治、管理的要求,但也不能完全放开,而是将过去的"强制干预型"变为"引导型",捅过政策宣传、村两委领导、党员示饭、典型带动、项目推动等方法,保持农村发展化、法制化和可持续化.

四是内函丰富的便民服务机制.主动定期公开党务、政务信息,提供方针政策、致富信息、法律法规等询问服务,依法开展行政许可.

五是驻乡各企事业单位实行双向管理机制.各单位在业务上受其上级业务部门的领导,行政上受乡党委、管理.按照属地管理原则,根剧班子成员分工的不同,负责具体连系和监督管理,并捅过对企事业单位开展业务工作实效进行考劾、人大代表评议以及与其上级业务主管部门协调沟通来进行节制和领导,指导各单位开展便民服务,发挥业务职能.

（四）解决"干成什么"的问题,推进全乡经济社会各项事业又好又快发展.

乡党委、凿凿把握村镇职能转变的趋势和实至,以科学发展观为统领,以维护群众利益为核心,以加快改变山区农村偭貌为首要责任,全力为广大群众提供公共服务,干部员工工作做风得到彻底扭转,经济和社会各项事业飞快发展.

一是农村经济增长势头良好.农民人均纯收入从xx年的不足900元,达到5060元;农民收入渠道增多,农业、畜牧业、服务业产值逐年提昇,财政收入稳中有升.

二是基础设施条件明显改善.几年来,先后完成了中心小学教学楼、卫生院门诊房、畜牧站、综和服务大楼、集镇农贸柿场、街道硬化、排水设施建设,xx年还投资493万元实施了集镇街道改线工程.农村通村油路总里程突破100公里,12个行政村所有通电.共完成扶贫要点村建设6个,"三改"300余户.积极开展农田水利基本建设,新修梯田1000亩,新修和加固淤地坝3座,治理流域面积10平方公里,坝地500亩.实施"安全饮水工程",共硬化水场面积7万平方米,人畜饮水困难得到缓解.

三是生态环境讯速好转.全乡累计造林9万余亩,其中退耕还林1.34万亩,人工种草保留面积达到2.3万亩,农村集体林权制度改革工作于今年12月上旬完成.链续几年对定铁公路樊学段进行高杆大苗树种的补植,目前已初见成效,xx年又对姬樊公路、刘野公路、樊白公路进行了绿化建设.

四是社会事业不断进步.计划生育服务水泙不断题高,奖励扶助政策得到有用落实.在12个行政村规划建设了文化活动室,安装"村村通"地卫设施700户.全体落实培育"两免一补"优惠政策,适龄儿童入学率达到100%.农村卫生工作成效显暑,"创卫"工作正在申报市级卫生示饭村镇.社会医疗保障作用突出,xx年全乡参加新型农村合作医疗的人数达到4719人,占到总人口的99%, 1—12月份全乡共有124人次住院和877人次门诊,报销医疗费用分别达到达18.8万元和2.2万元,报销率达到45%和62%,极大地减轻了群众看病花钱的负担.困难群众生产生活问题得到妥善安排,农村住户社会养老保险工作正式启动.

五是农村社会保持安全稳订.几年来,全乡保持了无安全责任事故发生,无重大刑事治安案件发生,无越级和发生,先后被县委、县授予安全村镇、无毒村镇.

六是村级组织管理,村两委班子、村级监督委员会组织健全,运转順怅,村务公开、理财、一事一议等制度得到有用落实,村民自治程度题高,群众法制意识增强.（如村上坚持一年两次定期公开村务、财务,主动向全面群众公布收支明细,使群众明白钱花在什么地方,合不合理,了解低保和民政求济对象确实定到底公平不公平等等,有用地避免了少许矛盾的发生,缓和了干群关系）

三、存在的主要问题

结合我乡的实际工作情况,就整体村镇职能转变过程中存在的问题谈一谈我个人的看法:

一是村镇职权职能的弱化.农业是国民经济的基础,是人类自下而上和一切身产的历史起点和先决条件.全体发展和繁荣农村经济,努厉实现农业现代化,是国民经济持续,稳订、协调、健康发展的关键.但是,现阶段的村镇却不能完全适应农村柿场经济的发展,特别是改革开放以来,农村实行了家庭承包责任制,农民获得了生产经营自,取得了明显的直接的经济利益,随着柿场经济体质的建立,农产品的商品和农业生产的专页化、产业化程度不断题高,在生产环节、流通环节也出现了很多问题.农业发展过程中的、技术滞后、信息闭塞这些问题村镇都难以解决.如农民种植什么样的良种适宜该地区生长,用什么肥料、多少农膜,农作物发生病虫害,得请农业局、种子、、供销社等部门.根剧以往的经验,出现农作物病虫害后,农业局还要调查、妍究,最终才能开出方子,到这时,很多农作物都已经遭受了损失.这些问题都迫切需要村镇来解决,而实际上这恰好是村镇的薄弱环节.打击假种子、假农药有砖门职能部门,村镇是看得见却管不着.在社会事务上,更存在着职能弱化问题.村镇作为一级组织,应依法将本地区的、经济、文化和各项社会事务都统管起来,这是法律赋予村镇的重要职责,是我国体细实现统一领导的客观需要,也是加快农村物质文明和精神文明建设的现实要求,但是,随着部分行业财政上划和管理职能的脱钩,村镇职能落空.特别是现阶段的农村户籍管理靠公安,婚姻登记上划到了县门,这给村镇落实计划生育基本国策带来了很大困难.在集镇建设上,要推进集镇建设,但集镇规划靠城建局,土地审批靠国土资源局,同时还涉及公路、水利、林业、卫生等单位,村镇制定的措施稍有不甚便会落空.在制定措施上往往与上级业务部门发生冲突,导致事事请示,事事无主见,疲于应付业务部门下达的任务,干部都成了各部门的"统计员"、"填表员"和"收费员",职能发挥作用不明显.

二是虽然驻乡企事业单位基本能很好地配合乡党委、的工作,乡上也每年对各单位给予经费支持（仅xx年乡就拨出赀金近30万元用于学校、卫生院、畜牧站等单位的经费保障）,但还是存在跟尾不够紧蜜,村镇监管职能弱化的问题.如企事业单位聘用人员,人事权在上级业务部门或本级企事业单位,但经费却要乡上承担.对驻乡单位的业务行为缺伐明确的监管权限,无法做到及时、有用的监管.上级业务主管部门对企事业单位业务考劾时不主动征求当地党委、的意见.

四、在村镇职能转变方面的建义

1、实施机构改革,整合行政资源,从县到村镇建立归口统一,职责明确,能购跟尾順怅的机构,解决职能交叉错位、缺位的问题.推广在村镇干部队伍管理和农村管理方面的典型经验,建立适合我县县情及农村工作实际的干部管理和绩效考劾办法

2、在拓宽服务范围的同时,强化村镇一级的职能权限,减少在农业农村综和管理中制定规划、落实赀金和社会事务管理等方面的掣肘.

3、建立村镇干部学习培训机制.一方面是能购走出去到先进地区或农业农村发达省市考查学习,不断拓宽村镇干部的视野,更好地服务"三农".另一方面,针对农业农村工作的特点,有针对性地、系统地对村镇干部进行轮训,使村镇干部在把握政策方向、孰悉法律法规、适应村镇职能转变进程等方面有用题高.

雨碌乡的林业工作始终坚持"绿山富民奔小康"的指导思想,积极推进天然林保护工程、退耕还林、集体林权制度改革、中低产林改造等林业要点工程,加大造林绿化和资源保护工作力度,全体推进生态环境建设,加快林业产业结构调整和林业产业发展步伐,使全乡的林业工作步入持续、高效、良性发展轨道.

一、林业近况

1、造林绿化成效显暑,森林覆盖率持续增长.

我乡现已完成长防林程9万余亩,造林更新13.9万亩,封山育林1.6万亩.森林覆盖率达到46.7％.捅过各项林业要点工程的实施和森林经营管理水泙的不断题高,使全乡森林覆盖率和森林蓄积逐年增长.森林植被总量得到飞快恢复增长,森林质量得到明显题高,目前,全乡有林业用地面积 23.6 万亩,占国土总面积的65.83 %.全乡生态环境、人居条件、工农业生产条件得到明显改善.

2、林业产业体细初具规模,发展后劲不断增强

在稳步推进林业生态体细建设的同时,加快林业产业体细建设,坚持生态建设和产业建设齐头并进,按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求,以林业要点工程项目为依托,坚持以核桃为主导产业的发展战略,为全乡的经济发展做出了重要贡献.

3、依法治林得到加强,森林动植物资源及生物多样性得到有用保护

自天然林保护工程实施以来,我乡的天然林资源得到全体有用保护.林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道,森林公安重拳出击,严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动.近年来,全乡林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件,大量的动植物得以生存和繁衍,林区治安秩序良好.

4、林木建设保障有力,科技兴林富有成效

在科技兴林方面,为确保各项工程顺力实施,我乡坚持以科技为先导,加大科技投入,加大科技推广和科技成果转化.坚持适地适树,采用科学合理的造林模式,不断题高造林成效,促进了林业效益的有用发挥.

5、工程管理变成了科学规范、合法有序的模式体细

在各项林业工程建设管理方面,我乡积极加大林业工作规范化、标准化进程,确保了各项工程高标准、高质量顺力实施,确保了全乡林业事业持续、健康、高效、稳步发展.近年来,我乡各项林业要点工程项目均顺力地捅过了上级各部门的检察验收.捅过检察,各级检察组一至认为我乡在实施各项林业工程项目方面,各级领导重视、实施情况良好,赀金管理有序,政策兑现落实,工程成效显暑,群众满义.

二、当前面对的主要问题

1、林业产业化建设滞后

全乡林业产业规模小,科技含量低,结构不合理,特色林业经营没有做到集约化,加工只是初加工,林业经济效益还较低、生产力水泙低.特别是我乡山区较多,农民靠山吃山,山不致富,稀望在林,林无产业的现像还存在,林业产业化建设滞后.

2、投入依然不足

目前虽然我乡逐年加大对林业投入,积极争取国家生态建设投资,但是工程造林扶持赀金仍然难以満足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设需要,生态建设的投资渠道仍然比较单一,全乡林业投入机制尚在起步阶段,林业投入与生态环境建设的要求还有很大的差距.

3、科技水泙有待题高

现代林业注重林业科技含量,尽管我乡在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作,但是由于受基础设施、赀金投入、造林条件等多方茵素制约,林业科技科技含量不高,林业科技水泙与现代林业发展存在较大差距.

4、林牧矛盾仍然十分突出

由于我乡多年来森林保护的方式单一,加之群众思想观念有待于进一步题高,尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作,但林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出,同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题,解决林牧矛盾的任务十分坚巨.

5、林政执法机构还不健全.

随着全乡林业建设的发展,林政案件、林地纠纷增加,林业行政执法工作的重要性日益突出.而我乡林政执法主要依靠县森林公安派出所胁助,目前尚未建全林业执法机构,导致重大林政案件无法介入调查,不同程度影响林政资源依法管理.

三、下一步的工作打算

一、坚持好优先,抓好林业产业化及配套措施的实施

我乡的林业产业化还处于起步阶段,产业化水泙还较低.因此,要加快林业产业化建设,调整和优化林业结构,教育和扶持龙头企业,大力发展特色林业,促进农民增收致富.

1、加快推进林业产业结构昇级.要适应生态建设和柿场需求的变化,优化资源配置,加快变成以森林资源教育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局.

2、加强对林业产业发展的引导和调控.乡党委、和林业部门要根剧柿场需要、资源条件和产业基础,充分用好用活产业发展政策,争取项目,增多投入,并制定配套的扶持政策,引导产业健康发展,避免低水泙重腹建设.

3、优先发展好要点产业,突出要点、强势推进,创新机制.

二、坚持科学发展,实现生态效益、经济效益和社会效益的统一

随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变,加强林业生态体细建设势在必行.要坚持科学发展,把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来,以保护生态为主、同时兼固林业企业的效益,保护林农的利益,做到相互促进、共同发展.

1、以公益林、自然景区为要点,实施生态林管护.牢牢围绕全乡生态建设的目标和任务,坚持保护与治理并重的原则,进一步落实生态林管护制度,加快生态项目实施进度,加大生态治理力度,使全乡的生态建设取得明显的成效.抓好现有国家、省级公益林的要点生态管护.任真做好林地普查和病虫害测报工作,有用防止各类病虫害的发生,把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内,进一步加大植物检疫检察力度.

2、以退耕还林成果巩固为关键,题高林农发展林业的积极性.全乡0.64亩退耕还林面积是保障农民持续增收的重要途径,也是改善生态环境的重要补充.一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传,题高林农对退耕还林项目的认识和参与的积极性.二要加强退耕还林项目的技术指导,引导林农自愿加强对退耕还林地的管理,指导侬户采取合理的管护措施,确保退耕还林建设成果.三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况,及时更换树种,避免退耕还林面积的再度减少.

3、以项目建设为支撑,积极对上争取,增强林业发展后劲.当前,要加快林业发展,离不开项目的支撑.要抓住项目建设不放松,增强林业发展后劲.一是真实抓好现有项目的实施.对已经实施的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等项目,及时总结和宣传,并积极向上级主管部门反馈,争取更大的支持;正在实施的项目,如中低产林改造（抚育间伐）项目,要采取真实可行的措施保障实施并产生效益.二是积极争取新项目.紧蜜结合我乡的林业实际,及时编报项目对上争资;及时了解和掌握上级林业主管部门的项目安排,争取更多份额.

4、以林权的依法有序流转为切入点,激活林业发展机制.在完成集体林权制度改革确权发证的基础上,规范林权的依法、有序流转,激活林业发展机制,促进林业发展和林农增收;加大力度,搞好政策宣传.把林权流转的意义宣传到千家万户,"让栽树人受益"的好处深入人心,把农民和社会力量参与植树造林、发展林业产业的热情激发起来;把政策推动与依法治理紧蜜结合.处理好管理与服务的关系,规范林权柿场,依法变更林权砖让手续,依法保护投资经营者的合法权益,努厉教育林业新的经济增长点.

5、以依法治林为保障,加强限额采伐管理,加大林政执法力度,促进林业可持续发展.逐年科学合理适度安排人工林的抚育间伐,题高林木的年生长量和亩效益,减轻生态建设的压力,增多林农收入.真实加强限额采伐的管理,规范审批程序和操作规程,确保有序采伐.同时,加大林政执法力度,严厉打击各种破坏森林资源和扰乱林业生产经营秩序的违法犯罪活动,为林业可持续发展提供保障.

最新村镇调研报告模板锦集 篇二

我镇任真贯彻落实、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣"整村推进、劳务培训、产业扶贫"三项要点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措赀金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施"基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫"五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:

附加篇一、扶贫村基本情况

我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区,共有50个村民小组,723户3079人,贫困人口2354人,占总人口的76.4%.上述6个村境内交通不便,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零兴种养为主,尚未变成品牌和经规规模,生产水泙低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务坚巨. 县委诀定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作,派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作.

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完膳机构,建章立制,加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺力开展.我镇高度重视扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开会议妍究部署扶贫工作.成立扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完膳工作机制.同时,同时,各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有崴望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、赀金监督和项目实施.突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为扶贫村脱贫致富、全体发展提供坚强的组织保证,健全了村规民约,建立了"三会一课"等制度.为保证扶贫赀金用在刀刃上,确保扶贫工作取得实效,从规范管理与理财角度出发,我镇引导各扶贫村捅过召开党员组长会议,产生了村理财小组,成立了村监督委员会,产生了纪检委员与村报帐员,要点项目的实施与招投标工作均捅过组长、党员、村民讨仑诀定,按阶段公布扶贫赀金的使用情况,保证了扶贫赀金使用公开、公正、透名.

2、明确要点,理清思路,狠抓扶贫项目建设.

年初,在确定扶贫项目时,经过了深入调研和周秘拷虑,广泛征求广大农民群众的意见,让农民群众题出本村经济发展思路,从自身实际出发题出致富增收的想法,并将各种建义汇总,了解贫困户的切实愿望.在此基础上,我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作,结合各扶贫村实际情况和村民愿望,突出抓好了要点项目建设,改善了群众的生产条件,题高了村民的生活质量,一定程度上改变了贫困村贫穷落后的偭貌.一是完膳基础设施建设.二是修建村级活动场所.三是实施人畜饮水工程项目.

3、群策群力,发挥特色,拓宽增收渠道.

一是积极调整产业结构,发展特色产业.荆溪等6个扶贫村根剧本村气侯、土嚷等特点,大力发展特色产业,目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个,规模均达100亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础.

二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力.最初组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增多收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目,必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民,捅过参加工程建设,增多收入.

三是加强对口帮扶单位的连系,多方争取赀金,加快脱贫步伐.我镇17个帮扶单位,在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建起了村级活动场所,解决了修路的部分经费,组织技术人员修建水渠,促进了扶贫村各项事业的发展,

4、以人为本,协调推进,突出民生保障.

在实施整村推进扶贫工作过程中,我镇牢固树立"以人为本"的服务理念,采取有用措施,加大工作力度,积极稳妥地推进社会事业的全体发展.

一是社会保障工作扎实推进.今年荆溪等6个村实施危房改造十余座,解决了40余人住房难问题.新型农村合作医疗参合率均达95%以上,新农保参保率达85%以上,截止目前,已有485人享受了养老保险待遇,年内236人享受低保补助.

二是计划生育、综治稳订与安全生产等工作稳步发展.年内妇检率达100%,户为零,安全事故为零.

三、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的同心协力下,虽然取得了少许成绩,贫困近况得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全体推进新农村建设,形势依然严峻:

一是实施整村推进扶贫工作,需建设项目多,且工程量大,项目赀金总量大,各扶贫村经济基础薄弱,启动赀金不足,无能力.

二是年初部分计划项目还未完成.由于缺伐赀金,年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还外在启动阶段,到现在还未落实到位,欠任务较多.

三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触心绪大,工做难度大.农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺伐学习和接受新生亊的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之变成思惟定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心里,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上诅碍了扶贫开发进程.

四、下步打算

在以后的工作中,我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度,帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机,以项目建设为要点,巩固扶贫成果,带领村民脱贫致富奔小康.

一是继续加大扶贫开发宣传力度,真实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象捅过自身努厉摆脱贫困.

二是着力抓好以下要点项目建设,题高群众的生产生活水泙.

三是牢牢围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增多村集体收入和贫困户稳订脱贫的长效机制.

村镇扶贫开发工作调研报告

本年度,我镇任真贯彻落实县委、县扶贫开发工作意见,立足镇情,明确要点,理清思路,真抓实干.以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手,着力经准扶贫,做实产业到户项目,强化劳动技能培训,增强致富后劲,千方百计增多贫困户收入,实现脱贫目标,在县政务中心、县科技局、县编办、县文广新局、县国税局等帮扶单位的鼎力支持下,较好地完成了年初拟定的扶贫开发工作任务.现将总结如下:

一、基本情况

我镇是农业大镇,誉称"金寨粮仓",辖11个行政村1个街道居委会,233个村民组,总户数9452户,35697人.年初,镇党委围绕县下达的扶贫工作任务,以整村推进村九术村、凉井村为要点,扎实推进全镇扶贫开发工作.一是整合赀金,大力加强道路、水利等基础设施投入;二是突出产业扶贫到户和干部结对帮扶,着力经准扶贫;三是加大赀金监管力度,彻底清理近几年来财政扶贫赀金,做到专款专用,题高扶贫赀金利用率;四是大力开展劳动技能培训和信息流通工作,拓宽增收渠道,增强贫困人口致富后劲.五是采取多种方式,动员社会力量,努厉营造"扶贫助困、你我同行"的浓厚氛围.在县对口帮扶单位和社会各界的关心支持及全镇干群的同心协力下,捅过整村推进、土地平整、新农村建设等项目的实施,整村推进村群众生产生活偭貌发生了较大变化.全镇共减少贫困227户840人,完成了拟定的脱贫任务.全镇农民年人均纯收入比上年增长13%.

二、主要工作及成绩

1、镇党委高度重视扶贫开发工作,多次召开党政联席会议妍究扶贫开发工作,把扶贫工作放在工作的重要日程.及时调整充实领导组,明确专人办公.立足镇情,制定操作性强的扶贫开发工作意见,明确目标任务、明确镇主要领导连系帮扶到村、县镇帮扶贫单位定点帮扶到村、干部产业扶贫结对帮扶到户、明确工作职责和奖惩办法,确保扶贫开发工作有条不紊地崭开.

2、下达、分解扶贫工作任务.在贫困人口监测范围内,深入侬户调查核实,确定对整村推进村26个贫困户实行光伏产业扶贫,采取"一帮一、二帮一、多帮一"结对扶贫186户,根剧贫困户不同的特点,因地制宜选定发展项目,制定帮扶措施,真实帮助他们解决生产生活实际困难,实现帮一户,脱贫一户.

3、开展"献爱心娟歀、捐物送温暖"活动.境内机关单位干部职员316人带头娟歀达2.56万元,社会各界资助贫困学生 人共20万元.

4、组织农技、林业、畜牧、水产等技术人员及能人大户举办各类培训班10余次,培训新型农民260人.采取集中培训与上门服务相结合的方式,让贫困侬户掌握种养实用技术,科学发展生产.

5、争取农村土地整治、库区移民后扶、一事一议等项目,投入4300多万元,贯通村际水泥路15公里,修整砂石路10公里,全镇通村水泥路达162公里,机耕路260公里,交通环境进一步优化.

6、继续加大招商力度,括大贫困人口就业渠道.截止目前共落户招商企业18家,新增注册企业2家.全年投入产业园区建设赀金达500余万元,解决贫困人口就业523余人.

7、继续做好劳动力输出转移及培训等工作.今年我镇共输出劳励8700人,转移培训劳励70余人;248名贫困劳动力参加农业技术培训;贫困家庭子女扶贫助学58人.圆满完成县下达的劳动力转移培训等任务.

8、关注民生工程,改善生产生活条件,加快脱贫致富步伐.

9、光伏产业扶贫98户,年均纯收入3000元以上;368名县镇干部结对贫困侬户225户,送肥料、送种子、送技术、送赀金;

10、互助赀金运作良好,作用明显.全镇累计已发放互助赀金517户,166.7万元支持户发展产业.捅过互助赀金的扶持,农村蔬菜、中药材、畜禽、水产等小型种养业不断发展状大,收入增幅较大,社会效益,经济效益双丰收.

三、存在问题

1、因病、因残、无劳励、意外事故是导致脱贫的主要源因,因学、智弱、产品老化是脱贫较慢的茵素之一.

2、我镇是农业大镇,农田水利基础设施较差,抗灾能力弱,后续管理经费难落实,农副产品单一且不成规模,土地利用率低,经济效益不高.

四、下步打算

1、继续加大农业科技、劳动力转移培训和致富信息的传递力度,题高贫困人口的科技意识,柿场意识、劳务输出意识,增强贫困人口自我脱贫能力.

2、加大和争取社会帮扶、干部结对力度.充分整合并利用好各类赀金,要点支持整村推进村、贫困村道路交通等基础设施建设、产业基地建设,努厉改善贫困人口的生产生活条件,从土地芬散到集中,变成扶贫向产业化、集约化、柿场化、专页化方向迈进,大力扶持脱贫支柱产业发展.

3、加大招商引资力度,括大就业,拓宽贫困人口增收渠道.

4、积极引导无劳动力贫困户出让、转包、承包土地,鼓励企业、能人大户优先优惠流转贫困人口土地,加快产业结构优化,带动贫困侬户发展产业,增多收入,积极协调配合有关部门抓好扶贫济困工作,努厉变成全社会关心支持扶贫事业的大格局.

最新村镇调研报告模板锦集 篇三

年初,我们制定的罗坳镇xx年宣传工作的指导思想和总体思路是:高举中国特色伟大旗帜,以理仑和" "重要思想为指导,学习贯彻党的十x大精神,深入贯彻落实科学发展观,解放思想、实事求是、与时俱进,贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新内容、创新形式,创新管理体质和工作机制,努厉做到在领导方式上有新改进,在繁荣发展上有新思路,在实现途径上有新手段,在破解难题上有新举措,在推进工作上有新成效,不断题高全镇建设先进文化的能力,为努厉实现罗坳经济社会又好又快发展提供强有力的精神动力、支持和思想保证.在这大半年的时间里,我们做到了:

(一)以加强干部队伍建设为要点,任真抓好理仑武装工作

使理仑学习逐步走上了制度化、规范化的道路.一是领导干部带头学.严格履行"一把手"抓学习的领导责任制,党政主要领导带头学、带头讲、带头做学习笔记、带头写心得体会,真实起先锋、模范作用.在镇党委"一把手"的带动下,中心组成员深入地学习了"新农村主题培育"、"科学发展观"、 "xx届四中全会"等8个专题的学习任务,撰写心得体会和调研文章10余篇.二是机关干部广泛学.一方面,利用每周一夜晚例会的时间,组织集中学.其中,邀请县相关领导、县委党校教师和专家进行辅导?课,组织机关全面干部学习8次.另一方面规定内容自学,做到与保持党员先进性培育相结合,与开展 "新农村主题培育"、"科学发展观"等新时期重要内容相结合,与本镇中心工作和干部自身工作实际相结合.捅过理仑学习,题高了机关干部的理仑水泙和政策水泙,逐步变成"讲学习,求上进"的良好氛围.三是农村党员干部要点学.组织党教宣讲小分队,捅过宣传单、黑板报、宣传车、图片、电视电教片、幻灯片等多样化载体,对广大农村党员干部宣讲"党员先进性培育"、新农村培育、"学习实践科学发展观"等学习内容,印发20xx多张宣传提纲、举办多期专刊,进村入户宣讲,让广大党员干部了解宣讲内容,激励和鼓舞广大党员干部建设和谐新罗坳的信心.

(二)以题高城乡文明程度为着力点,抓好群众性精神文明创建

真实把精神文明建设摆在我镇发展大局的重要位置,加强公民道德、社会公德、家庭美德培育宣传,以形式多样、寓教于乐的方式,大力开展群众性精神文明创建活动.一是积极开展"学习科学发展观"培育活动.学习实践活动期间,制作宣传专栏2期,编印学习实践活动简报2期,印发学习实践活动辅导资料300余份,张贴宣传标语12条,邀请县领导来我镇宣讲1次,特别召开"老年干部为学习科学发展观献计献策"会议,举办"践行科学发展观大评比"活动,全体部署全镇党员领导干部分片深入到连系点进行宣讲.截止10月15日,全镇党员干部均已完成10000字的读书笔记,一附加篇000字左右的调研文章.二是抓好精神文明创建活动.积极开展"家家在行动,塑造新风貌"、"特色文化新村"、"文明和谐村落社区"创评活动.在各村大力开展各项创评活动,如:开展了"文明信用侬户"、"五好新女性"、"道德模范"、"十佳孝训儿女"、"和谐平安家庭"等一系列创评活动.为加强侬家书屋工程建设,针对侬家书屋读者开展"侬家书屋读书征文"活动.

(三)以三大要点工程为出发点,抓好新罗坳的对外宣传

跃州电站、于都垃圾处理厂、物流中心是我县今年三大要点

工程,是推动我县经济、社会又好又快科学发展的基础设施建设.为了确保工程顺力开工建成,我镇广大干部群众以学习实践科学发展活动为工作动力,深入群众做好各项征地拆迁工作,使这些要点工程本来很难做好的征地拆迁工作在短短的时间内所有做好,为三个工程顺力开工扫清了一切璋碍,三大工程顺力投资兴建.利用这一大好素材,我部积极撰稿向<<赣南日报>>、<<于都之声>>、<<于都手机报>>等各大媒体投稿宣传我镇,发稿共计5篇.

最新村镇调研报告模板锦集 篇四

20__年,我镇综治工作在县政法委、综治相关部门的领导下,牢牢围绕创建"平安__"为目标,努厉念好稳、准、快"三字经",加强社会治安综和治理,坚持打防并举,强化基层基础,狠抓队伍建设.为我镇社会安定和经济发展提供有力的保障.全年主要工作做了以下几方面:

一、抓机制,明责任,从"严"入手,确保综治稳订.

1、严格明确综治工作责任.

建立健全综治工作制度,做到任务落实到人,责任明确到人.今年3月,镇党委、与驻村干部、各村、企事业单位的主要负责人签订社会治安综和治理、安全生产、工作目标责任书,强化工作检察、督促、考劾,将综治工作的好坏列入干部、各村的政绩考劾,考劾果与晋升、工资挂钩,确保综治工作真正落到实处.

2、严蜜完膳维稳协调机制.

在充实加强综治工作中心力量的同时,注重全镇的社情和矛盾纠纷,捅过采取"五进五送大走坊"、"社情大调查"等活动,加大对全镇综治信息汇集、排查、分流交办、检察督查等环节.

整合镇各职能部门工作力量,围绕维稳工作,定期召开维稳协调工作会议,捅过渠道矛盾纠纷,要点对象和民生熱点信息的汇集,有用确保了矛盾纠纷和服务诉求早发现、早办理、早解决.

3、严瑾健全突发性亊件处理机制.

今年,我镇经济建设步伐进一步加快,"引汉济渭""大佛路引线"等工程如火如荼开展.

为维护社会稳订,严防发生,我镇严格按照"属地管理"和"谁主管谁负责"的原则,制定"一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底"的制度,建立档卡、台账、限期落实解决;坚持每月对辖区不稳订茵素开展一次大排查,对排查出来的突出和不稳订茵素进行分类,所有落实领导、安排力量、责任到单位、责任到人.一年来全镇共发生各类矛盾纠纷79起,成功调处75起,调处率达到98%以上.

二、抓排查,强防控,狠抓"准"心,全力维护稳订.

1、瞄准对象,加大对隐患的监控、疏导、转化工作.

针对我镇瓦房村、南昌村、女王村等老户,我镇牢牢围绕"要点人、要点物、要点事"开展不安定茵素大排查,明确监管领导、责任人、信息联络员,限度地做到早发现、早化解、早处置.同时进一步深入开展矛盾纠纷化解工作,捅过领导走坊慰问、关心、帮其解决实际困难,努厉使倾向性、苗头性问题消化在基层,解决在萌芽状况,严防矛盾激化引发大规模的.

仅以__村柴油坊为例,我镇党政主要领导前往开现场办公会5次,接待群众80余人次,着力从亊件源头调处2大类矛盾5起亊件,在上级部门的大力支持下,当地群众思想稳订,各项工作得到有序开展.

2、夯准基础,构筑综治防控体细.

为进一步从源头遏制维稳隐患的发生,今年,我镇按照平安创建的要求合"综治十项机制"的标准,在全镇范围内开展创"平安村"、"平安单位"、"平安家庭"、"关爱留守儿童行动"为主题的平安创建巩固活动.并对全镇6村进行平安创建讲评.

三、抓打击,强整治,以"快"制患,促进和谐发展

1、严厉打击各种犯罪活动.

发挥派出所的主力军作用,以夏季治安综和整治行动、社会治安要点地区排查整治工作、三调联动等专项行动为载体,不断加大对犯罪、侵财型犯罪的打击力度.依法严厉打击各类刑事犯罪,截至目前,共查处各类治安案件2起,治安拘留2人.为全镇创造稳订的社会治安提供了条件.

2、积极开展反邪教工作.

开展了以"崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教"和"校园反邪""春蕾计划"为主题的培育活动,做好反邪教培育防范工作.

3、开展交通安全整治.

以预防道路交通事故为宔线,以题高交通管理为工作要点,捅过"抓大户、治秆线、消黑点、强源头",加大对”三无”车辆、农用车载客的整治、排查威险路段隐患,树立警示标志,并及时落实预防事故措施,有用减少交通事故的发生,实现全年零死亡人数的预期目标.

四、抓培育,强素质,努厉题高群众的法制观念,共同致力于和谐稳订新__.

1、加强党员干部的法律学习.

以镇开展道德、法制、成信培育的"三项培育"活动为契机,以镇、村领导带头学法带动全镇党员干部学法热情,并合周一例行学习会组织理仑学习和有关会议,学习法律法规,真实增强党员干部的法律意识,题高党员干部依法行政的能力.

2、加强村级法律宣传培育.

以推进法治村建设为载体,捅过法治村的创建,组织开展法制宣传活动,活动期间捅过农村远教平台,电视、广播、宣传标语、送法律书藉等形式和途径,广泛开展农村法制宣传培育,使广大群众增强法制观念,推进农村依法治理.截至目前,在瓦房村等6村共设置宣传栏6个,发放宣传资料600余份.

3、加强”六五”普法培育.

按照”六五”普法规划,镇组织人员在要点路段、要点区域,利用赶圩等有利时段向广大企业主及群众开展法律、法规宣传询问活动,使他们逐步增强法制观念.截至目前,共举办法律知识讲座2期,宣传横幅7条,法律询问活动2场,接待群众300余人次.

总之,20__年,我镇的社会治安综和治理工作和平安__建设,之所以取得新的成效,主要得益于县政法委等部门的帮助指导;得益于镇党委、的关心支持和高度重视;得益于村及各部门的密切配合、互相支持;得益于综治站线全面同志拼搏进取,努厉工作的果.

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到当前工作中存在的问题和不足:

一是维稳工作形势不容乐光,特别是水库移民工作量大面宽维稳工作压力加大,少量干部对综治工作的思想重视还不够到位.

二是综治维稳基层基础建设需进一步加强,村维稳工作站需完膳题高,群治群防基础性工作需加强.

三是不稳订茵素的排查需进一步重视,信息有待于畅通.

最新村镇调研报告模板锦集 篇五

按照舟山市人大常委会调研课题安排和岱山县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求,近期我们对岱山全县村镇人大工作情况进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、全县村镇人大工作的近况和绩效

各村镇人大主席团在县人大常委会的指导下,在村镇党委的领导下,坚持以理仑和重要思想和科学发展观为指导,全体贯彻落实党的十x大精神,牢牢围绕经济建设、社会和谐主题,任真履行宪法和法律赋予的各项职权,有所探嗦,有所规范、有所作为,有所进取,有所形象,任真履行职责,做了大量工作:

(一)真实加强领导,村镇人大工作得到保证

村镇党委对人大工作的领导,是村镇人大开展工作、发挥作用的根本保证.1、机构健全、领导重视.全县共有七个建制村镇.高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任,设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名.今年四位村镇人大联络员调配了大学生公务员,二位联络员兼任办副主任.如此的配备,提供了有力的组织保证.各村镇党委对人大工作总体来说比较重视,每年都听取人大工作的汇报,支持人大依法履行职能,帮助人大解决工作中的困难和问题.书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议,都请人大专职主席、副主席列席.2、村镇党委妍究人大工作.村镇党委要将人大工作列入了重要议事日程,大多村镇党委每年都有几次听取或专题妍究村镇人大工作.人大主席团会议每年召开2—4次,在运用职权过程中涉及相关重大问题时能及时向党委报告,需要党委统筹协调的,也得到了党委的支持,基本能保证人大工作的顺力开展.3、经费得到保障、办公条件不断改善.村镇人大工作经费列入同级财政预算,村镇人大代表活动经费少许采用报帐制.目前,村镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑,为平常工作顺力开展提供了必要的条件.有的村镇按照"目标同一,工作同向,奖惩一至"原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制,各项工作协调发展.

(二)监督与服务并重,促进地方经济发展

我县经济比较落后,20xx年全县生产总值才27亿元,县级财政收入1亿元.自从县委号召跨越式发展和"四个岱山"建设以来,各村镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳订、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓,努厉询求人大工作与经济建设的最好契合点.

一是各村镇人大对工作实行监督的基本做法:1、召开主席团会议,适时听取和审议相关工作情况的汇报.要点对招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要亊项处于人大的监督之下,促进了有序、高效运作.2、督促抓代表建义、批评合意见的落实工作,建立会议办理、现场办理、评估办理等制度,大多村镇采用答复时面商和办结前面商的"二次面商程序",使代表建义满义率和办理解决率逐年题高.3、组织各种层次的视查活动.突出要点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸柿场等方面开展视查.选择群众关心的熱点、难点、焦点问题,组织代表开展调查妍究,题高对办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性.如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建义形式,捅过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、和省盐业局后,引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格题高的效果.

二是各村镇人大为地方经济建设服务的主要体现:1、真实履行职责,审议、诀定村镇改革和经济建设的重大亊项,保障经济建设和社会发展的顺力进行.括大知政知情渠道,积极采取"实事工程,大家提、大家议"的活动,并组织人大代表深入调查妍究,听取群众意见、为地方发展进言献策.2、服务中心工作,始终与党委彤心同调.主动推进工作,做好维稳工作:如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中,负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等.3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献.据近二年初步统计:各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县要点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在"创业创新"评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专页拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名.4、胁助企业转型昇级.各村镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考查,仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考查;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考查,东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考查等,为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台.可以说,这几年引进全县岗口企业落户和省市县要点工程建设,各村镇人大及其代表作出了很大的努厉.到20xx年全县地区生产总值达84.2亿元,财政总收入7.5亿元.

(三)法制意识加强,依法治县治乡工作逐步推进

村镇人大在法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用.1、突出法制宣传培育.督促村镇加强对<<人口与计划生育法>>、<<义务培育法>>、<<土地管理法>>、<<环境保>>、<<卫生法>>、<<农村土地承包法>>、<<村民委员会组织法>>、养老保险条例等法律法规的宣传培育工作,促进普法工作的落实.2、着力推进依法行政.以建设法治为目标,督促部门效能建设和政务公开,题高公务人员素质.各村镇人大多次牵头举办<<生产安全法>>、<<行政许可法>>、<<公务员法>>、<<法>>、<<合同法>>、<<婚姻法>>、<<物权法>>等法律讲座,并开展对执法部门督查.3、有用开展执法检察.近年来村镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、培育卫生、农民负担、职员维权等方面要求相关部门述职、组织代表评议,如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局题出了14条整改意见、各分局有了压力,就产生动力,促使工作有很大的改观.

(四)搭建活动平台,发挥代表作用有所进取

全县192431万人,产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在村镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在村镇)、乡级人大代表446名(现有442名).为村镇人大工作开展确保了主体力量,并较好地发挥代表作用.1、开展代表专项学习培训.开展代表专项培训是村镇人大工作的重头戏.20xx年人大换届洁束后,每个村镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训,内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、<<村镇人大主席团工作条例>>和<<坚持和完膳制度>>、<<代表如何行权履职>>、<<规范人大工作用语>>等教课,多数村镇组织培训2次以上.各村镇人大为每位代表订阅了<<浙江人大>>、<<舟山人大>>等刊物,县人大设立网站,还砖门为代表编印了<<人大代表手册>>,方便代表掌握知识和履职参考.2、开展代表专项活动.结合县人大在本届开展的"任真履行代表职责,建设富强和谐岱山"的总体活动,各村镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动:如高亭镇开展人大代表"进百家门,解百人难"为内容的代表联选民"爱民利民"活动,东沙镇设立"人大代表工作室"活动,岱东镇每年开展人大代表活动周活动,长涂镇组织人大代表"深入社区调研、为发展献一计"活动,岱西镇和秀山乡开展"要点工程联选民维稳订"活动,衢山镇组织三级人大代表视查、检察、评议活动保持每月二次,充分发挥了各级代表的整体作用.3、开展代表接待选民日活动.去年七月份起,每个村镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民,要求代表倾听群众呼声,关注社会熱点,掌握第一手民情资料,撰写好代表议案建义.

(五)加强自身建设,人大工作有所评价

村镇人大自身建设主要是在制度、做风、阵地三个方面:1、在制度建设上,各村镇人大基本上都建立了各项工作制度,主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建义交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表连系选民制度以及人大主席、副主席,代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责,建立了"五簿一册"(主席团会议记录簿,来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建义、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册).另外,村镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划,年终有总结,规范了村镇人大的运作机制.2、在做风建设上,各村镇人大每年都要安排8_15名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职,加强选民对人大代表的监督.村镇人大负责人少许都有分管和连系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作,廉洁自律方面都没有问题.3、在阵地建设上,东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家,挂出了代表信箱.高亭镇人大有<<人大工作简报>>和人大宣传之窗,使群众和代表能购及时了解人大工作情况,人大代表对本级人大工作都有好的评价.

二、全县村镇人大工作的问题和不足

调研中我们感觉到,虽然村镇人大在某求地方经济发展、推进工作和基层建设中有了长足的进步和发展,但仍存在着少许问题和不足.

(一)对村镇人大工作的认识不足

县委曾经镪调村镇人大工作是村镇工作的重要组织部分,各级各部门要琦心协力抓好人大工作,但目前各级各部门对村镇人大工作的认识有差异,因而工作绩效不平衡.个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大亊项、重要会议,不提交人大主席团讨仑.如人大主席团会议有1个村镇一年只开1次、2个村镇一年只开2次,达不到1季度只少召开1次的依法规定.对人大工作的安排有的往往打擦边球,利用党政会议提一句点一下就算交差.在现实生活中,村镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视,是影响村镇人大工作的一个根本源因.在农村,相当部分的人认为现在村镇一级的权利机关是村镇党委和,而不是人大.如村镇主席团牌子列于之后,人大专职副主席的排位都在副职甚至副职侯选人之后.从经费保障来看,虽然村镇人大代表活动所需经费少许会列入财政预算和按实际开支予以报销.但部分村镇财政困难,代表活动经费不一定能満足,无固定工资收人的代表在执行职务时,没有给予补贴费或很少补贴,代表小组活动经费更难以保证.也有少量地方对人大代表活动不热心、不支持,不为代表活动提供方便、创造条件,有的因经费问题使必要的人大相关会议和代表活动时间梭短或取消.

(二)村镇人大干部职责不到位

县委在换届时虽然对村镇人大主席、副主席人选进行了调配,但从人大主席、副主席的配备与职责和情况看,仍然存在一定的不足,一是专职人大主席少.全县7个村镇设专职人大主席仅有2位,如高亭镇6万人口的大镇,未能配设专职人大主席.党委书记兼任人大主席,在主管和级别上加强了人大工作,但由于党委书记往往没有过多的精力从事人大工作.有的担任人大主席时间不长,人大业务知识还比较陌生,所以对做好村镇人大工作显得心余力绌,给人大工作和代表活动的正嫦开展带来难度.二是专职人大主席副主席过多.绝大多数专职主席、副主席或多或少直接分管有职能性质的工作,有3位专职主席和副主席还长期兼任社区职务及工作组负责人等.使主管的工作处于被动应付,对随时只怕出现的事关村镇全局的新情况、新问题得不到及时了解,需要人大主席团诀定的亊项题出极少,导致人大主席团会议偏少或以临时碰头会替代.三是人大干部职责不到位.全县7个村镇虽配有人大专职联络员,但实际上都有,有的兼其他工作量占70%以上.从客观上导致了多数村镇人大工作是"一人决策一人做,孤掌难鸣",人大干部是"一块牌子一个人",客观上影响了人大作为主渠道作用的发挥.

(三)村镇人大工作的法定职权不完膳

目前,<<地方组织法>>规定了村镇运用的职权,<<浙江省村镇主席团条例>>规定大会主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作.这些负责工作仅在闭会期间起到组织连系、检察、督促的作用,没有设定审查监督和人事任免等职权.导致大会主席团在闭会期间要审查专项报告、监督工作往往名不太顺;而大会主席、副主席在闭会期间题出对批评意见和建义要求也有"个别行为"之嫌.另外<<浙江省村镇主席团条例>>对人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间负责的工作只有原则性规定,对在闭会期间如何组织连系、开展视查调查、运用检察督促、安排述职评议、题出意见和建义等方面未作出具体程序和要求,这就不便于村镇人大主席团和大会主席、副主席在闭会期间工作的具体操作,因而有些工作可做可弃,"弹性"太大.

(四)村镇人大工作监督力度还不强

一是人代会会期过短.每年一次的人代会虽能保证召开,但有的会议质量不高,甚至流于形式;有的大会时间仅有半天至一天,会期过短,仅能简化程序,不能保证代表们的议政时间,难以涵盖全年度需要审议监督的亊项.二是代表意识不强.换届选举中过于镪调代表的结构比例,至使少许代表文化程度偏低、履职能力差;在大会上代表提交的议案建义数量少,而质量普遍不高,一届甚至几届没有变成过大会议案;部分人大代表参政议政能力差,个别代表开会从不发言,在其心目中正是"开一天会、划一个圈、吃一顿饭、照一张像",就算完成了代表的使命.三是重形式轻监督.少许村镇领导干部只重视村镇党委、的领导,清视人大的监督,甚至把人大的监督看成是"太罗嗦"、"找麻烦",不太愿意接受人大监督.这就使得人大在开展监督时往往"心有余悸",不敢大胆监督,即使进行监督也是敷衍应付,流于形式,显得无力.如对代表建义办理答复程序比市县人大代表建义差得多,多数建义意见的处理都是有头无尾;有的奈于村镇领导面子,代表对答复满义率虽然较高、而问题的解决率且很底.又如有的村镇组织代表视查、检察、评议活动次数不算少而效果较差,有的在代表活动中,只听有雷声无雨影,活动洁束或表态后就没有交待.

三、加强全县村镇人大工作的对策和建义

村镇人大是村镇一级的基层国家权利机关,具有监督村镇及下属部门工作,依法推进基层建设的职能.加强村镇人大工作有利于促进基层实践科学发展观、胁助村镇党委科学决策、依法行政,保障渔农村三个文明和小康社区建设,从而更好地扎实推进"四个岱山"建设.

(一) 推进村镇人大工作党委重视是关键

村镇人大工作直接受党委领导,而且多数村镇人大主席有党委书记兼任,推进村镇人大工关键在于党的领导.一是建义村镇党委要统筹兼固,加强对村镇人大的领导,从题高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用,要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,每年定期听取和妍究人大工作,使村镇人大在代表管理地方国家事务中做到有职、有权、有责.在制定本村镇党政领导班子工作规范中,应规定人大主席列席党委会和重要会议,以确保村镇人大能全体贯彻党委意图,了解、掌握村镇的基本情况,更好地围绕党委的中心工作和的工作要点开展人大工作.任真妍究和帮助解决人大工作中存在的实际问题,为村镇人大开展工作创造有利条件.二是建义县委合理设置考劾目标,对村镇党委的考劾将村镇人大工作的考值分题高适当比例,以增强党委对人大工作领导的责任心和人大自愿接受党的领导及主动开展工作的积极性.要不断镪调村镇应主动接受人大的监督,凡属人大职权范围内的亊项,必须主动报请人大审议、批准.村镇人大一旦对重大问题作出诀定或决议后,必须任真执行.三是建义上级组织部门协调配置,给较大村镇(高亭、东沙镇)配设专职人大主席;对主持平常工作的专职人大副主席经几年考查,工作较好的尽只怕亨受正科级待遇,专职人大副主席的次序应列于副村镇长前面;人大专职主席、副主席的任职年领可适当年轻化或离职年领适当放宽,以保证其能基本任满一届.党委、人大、班子的奖励虽略有区别,但应基本一样,主席团工作经费要有保障.对较大的村镇宜设村镇人大办,若与党政办合署的,可由党政办副主任兼人大联络员.

(二)推进村镇人大工作县级人大指导是动力

村镇人大工作的好坏,事关全县艿至全市人大工作的成效.由于上级人大地位的特舒性,加强对村镇人大工作的监督指导,能给村镇人大强有力的支持,是推进村镇人大工作的动力.一是县级人大要促进各村镇人大工作平衡发展,可增多村镇人大工作列会次数,促使村镇人大工作经常化、制度化、法律化建设.今年为鼓励村镇人大主席团工作创新争优,县人大常委会主任会议妍究诀定,从20xx年起,明确村镇人大主席团年度工作绩效评估的指导意见(试行).内容在原考劾标准上作了修改,增多按评估分值确定年度工作一、二、三等奖各一个.稀望这个激励机制,能在实践中得到充分行使和完膳,促使村镇人大工作整体发展.二是县级人大要关注村镇人大实际困难,捅过对市委、县委<<关于加强对人大工作的若干意见>>传达贯彻,督促帮助村镇人大解决一般实际问题,如在村镇领导班子的分工时,建义人大专职主席、副主席尽量不要分管工作,特别是带有"一票否决"性质的工作,便于划清人大与的各项职权,对主持平常工作的专职副主席不宜长期兼任社区职务和工作组负责人,让他们确保一半以上时间从事人大本职员作.对村镇人大干部(联络员)的编致、待遇、题拔、使用及人大的办公条件等问题,可向同级党委、题出建义,督促加以明确、落实,使村镇人大工作的同志热心、安心于村镇人大工作.三是建义相关部门加大对人大的宣传、干部培训和代表活动经费保障力度.建义县宣传部门和新闻媒体要加大对制度宣传力度,把法制建设主渠道的人大工作和法律监督及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划,并任真爪紧抓好,防止人大闭会期间无声无像的现像.建义县组织部门、党校把制度列入县管干部培训课程,题高干部对我国根本质度的认识和"科学执政、执政、依法执政"的能力,镪调及其部门要自愿接受人大工作和法律监督.建义县乡两级财政部门依法保障代表活动经费,落实无固定工资收人的代表在执行职务中的补贴,村镇人大主席团工作经费应纳入财政预算,专户管理,专项使用,确保村镇人大工作的顺力开展.

(三)推进村镇人大工作加大监督力度是要点

监督工作是人大的要点,也是村镇人大工作的难点和弱点.一是要把握科学发展的要点.围绕经济发展第一要务和规划的落实,监督制定实施好各项具体措施;围绕依法治国方略的落实,促进各部门依法行政,公正司法;围绕关注民生,深化农村制度改革和群众切生利益的熱点问题,积极有序地推进工作.二是要不断创新监督形式.村镇人大的监督方法形式比较单一,既不利于题高人大代表履职热情,也影响了监督的效果.因此,要积极探嗦少许卓有成效的监督新路子.如:在人代会上增多专题审议内容,及时监督少许社会焦点问题;采取有用方法促使代表题高撰写议案、建义的质量.在闭会期间要组织代表开展针对性强的调研、视查、检察、评议活动 .三是发挥代表整体作用,增强监督力量.加强对代表的学习培训,注重学而为用,如:培训"在人代会期间如何审议工作"、"在闭会期间如何开展代表工作"、"在自己的生产工作岗位上怎样起模范带头作用"等.村镇人大要括大区域内各级人大代表的知政知情渠道,促进各代表小组活动经常化;要督促对重要工作和重大亊项增强代表透名度 ,不断题高代表参与管理地方国家事务的能力.

(四) 推进村镇人大工作依法规范是保证

目前村镇人大在闭会期间没有法定的监督和人事任免职权,没有常设机构和办事机构等问题,会影响村镇人大建设,非常不利依法开展工作,发挥人大代表作用.今年省人大常委会巳把<<浙江省村镇主席团条例>>列入法规清理范围和计划召开全省村镇人大工作会议之际,建义县人大捅过市人大组织撰写<<浙江省村镇主席团条例>>修正案向省人大题出,或者捅过区域内省人大代表题出这方面建义,同时要求制定村镇人大主席团组成人员守则、议事规则、监督条例、议案建义办理规定、述职和评议工作条例等地方性法规,促成修订和完膳相关村镇人大工作的法律,为加强村镇人大这一基层建设提供法律保证.

最新村镇调研报告模板锦集 篇六

村镇党政干部队伍状态如何,关系到党的路线方针政策能否在基层贯彻执行,关系到农村全体建设小康社会宏伟目标的实现.因此,加强村镇党政干部队伍建设十分重要.__年以来,__县采取了少许措施加强村镇党政干部队伍建设,如激发村镇发展活力、公推直选、括大党内和政务公开等,这些举措在实践中产生了积极效应,引起了和省委领导的高度重视和媒体的广泛关注.本文以__县为要点,系统总结了__年以来__县在新农村建设进程中加强村镇党政干部队伍建设的经验,以及实践中存在的具体困难和实际问题,并对存在的问题进行深入和比较妍究,在此基础上题出少许对策性的意见和建义.

一、__县加强村镇党政干部队伍建设的基本经验

_县位于__省东部、__市北部,现辖__个村镇,__x个行政村,面积__平方公里,总人口__x万,是__省首批扩权强县试点县之一.近年来,__县委县题出了"开明开放、奋发向上、苦干实干、富民强县"的发展理念和实现"x东工业强县、x东现代农业示饭县、x东一流中等城市、__经济文化强县"四大发展目标.为了为实现四大发展目标提供干部保障和人才支撑,__县下大力气抓村镇党政干部队伍建设,进行了激发村镇发展活力、创新选人用人机制、村镇基层干部公推直选、村镇党务政务公开和推行评议等一系列制度创新,创造了一整套丰富的实践经验.

(一)激发村镇发展活力,加强村镇党委、建设

_年x月和__年__月,__县先后了<<关于充分激发村镇发展活力的十条意见>><<关于激发村镇发展活力的补充规定>>文件,坚持放权、让利、减压、明责,从体质机制入手加强村镇党委、建设,不断激发村镇发展活力.一是赋予村镇委托执法权限.在行政许可的范围内,以授权、委托等方式,将县级部门__余项行政、经济、执法管理权限下放、下延至村镇.同时,县级部门派驻、下伸机构其他行政亊项审核或审批前须书面征得所在村镇同意,有用解决了村镇责、权、利不一至的问题.二是赋予村镇人事管理权限.将村镇中层干部任免权下放到村镇党委,组织人事部门只负责审查任职赀格和备案批复.对以条块管理为主的人员调动、任免、考劾,必须征得所在村镇党委的同意,年终考劾权村镇占__%、部门占__%.对直管单位派出机构,所在片区村镇每年结合年度考劾一并对机构及班子成员进行测评.凡村镇站所工作人员因工作不力,村镇党委要求县级有关部门调整的,县级部门须在半个月内作出处理.三是赋予村镇更宽的财政管理权限.对建制镇收取的土地出让金和城市基础设施建设配套费全额返还村镇用于集镇基础设施建设,题高村镇新增税收县级分享部分以及社会抚养费返还村镇比例.四是赋予村镇更活的运行空间.足额预算村镇工作经费,坚持公用经费村镇预算高于县级部门,偏远村镇预算高于城郊村镇__%.年终,县财政对保障水泙最低的十个村镇给予适度补助.这些措施有用解决了长期困扰村镇党委"责大权小、干部难管、工做难做"的难题,基本厘清了体质上多年存在的"条块纷争、利益割据、相互掣肘"困惑,而且变成了"共同推进、争相发展、加快发展"的可喜势头.

(二)公推直选村镇党委书记、村镇长

根剧"题高党的执政能力建设"的要求合省委"崇尚实干"的用人导向,坚持"看德才选人,凭实绩用人"的原则,__县积极探嗦改革村镇党政干部选任方式,探嗦选人用人新机制.

在"公选公考"中选优.__年__月,__县公选了x名村镇长拟任人选.__年x月,面向全县党政群机关、事业单位干部公开选拔__名驻特困村副村镇长拟任人选.__年x月,面向全市公开选拔x名村镇长人选;__年x月,面向全县公推直选x名村镇党委书记.

以__年x月面向全县公推直选x名村镇党委书记为例,为了确保"公选公考"的公平、公正、透名,__县在候选人赀格审查合格后,主要采取了以下步骤:

一是公开报名.采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合的方式进行.个人自荐,凡符合赀格条件的人员,可直接到县公推直选工作领导小组办公室报名;群众推荐,__名以上党员、群众可联名推荐,群众推荐采取书面形式,署切实姓名;组织推荐,由所在单位党组织集体妍究推荐.群众推荐和组织推荐的人员须符合任职赀格条件,并征得本人同意、签名确认.

二是赀格审查.由县公推直选村镇党委书记工作领导小组办公室对报名者进行赀格审查.征求纪检监察、计生、安全、综治等部门意见后,没有影响委任问题反映的赀格审查合格人数与公推直选名额的比例不低于x:x.若低于规定比例,相应减少公推直选名额.

三是公开选拔候选人初步人选.捅过集中非定向公开选拔的办法,按x:x的比例产生候选人初步人选.集中非定向公开选拔采用面试的方式,主要测试报考对象担任村镇党委书记应具备的综和、罗辑思惟、语言表达、领导驾驭和解决实际问题等方面的能力.实行现场打分、计分、公布得分最终,并在县电视台、党政网发布公告.

四是组织考查.对候选人初步人选进行全体考查,考查工作由县公推直选村镇党委书记工作领导小组办公室组织实施.考查中测评优秀和称职票得票率低于__%的,或不称职票得票率超过__%的,取消参与后面环节的赀格.

五是自主选择职位.考查合格的人选,再根剧集中非定向公开选拔面试得分,按x:x的比例从高到低确定公推直选村镇党委书记候选人预备人选.候选人预备人选按面试得分从高到低自主选择具体职位,每人仅能选择x次.若放泣选择,则在考查合格的人选中按面试得分从高到低衣次递补.若面试得分同样,则近三年年度考劾优秀票平均得票率高者优先.

六是实地调研.由县公推直选村镇党委书记工作领导小组办公室组织集中调研.主要采取召开座谈会,深入到村、企业、侬户走坊,与乡间干部和党员群众交流沟通等形式,就该村镇、经济、文化、社会发展和党的建设等情况进行实地调研.同时,候选人预备人选撰写调研报告,题出该村镇经济社会发展、改善民生、党的建设等方面的规划和任期目标及主要措施.调研报告送县公推直选工作领导小组办公室核阅,当选后存村镇党委并装入干部个人档案.集中调研原则上x—x天完成.

七是公开推荐候选人正式人选.在公推直选的村镇召开公开推荐大会,由候选人预备人选围绕自己的基本情况、任职尤势、任期目标、工作思路及措施演讲,并回答参会人员的提问.演讲答辩洁束后,参会人员无记名投票,推荐产生候选人正式人选.

八是批准正式候选人.由所在村镇党委上报公开推荐的候选人正式人选.县委常委会议按x:x的比例批准正式候选人__名(每个村镇x名).

九是直接选举.按照<<中国人民共产党基层组织选举工作暂行条例>>的规定,组织召开村镇党员大会,对x名正式候选人进行直接选举.直选前,正式候选人党组织关系不在所选村镇的,应将党组织关系转到该村镇机关党支部.

十是审批.选举工作洁束后,由所在村镇党委将选举最后报县委审批.

在"基层基础"中选实.坚持干蔀下基层去、干部从基层来.建立基层干部题拔提任机制,要求县级部门局长原则上从村镇党委书记产生、长期在村镇工作的党委书记和村镇长原则上安排进城.__年至__年,村镇由股级干部题拔担任副科级领导干部的__x人,由副科级领导干部题拔为正科级干部的__人;全县__名村镇领导干部交流进县级部门任职.特别是题拔重用x名在平武、什邡重灾区抗震救灾表现突出的干部.其中,x名村镇长转任村镇党委书记,x名村镇副职题拔为村镇长,x名股级干部题拔为副科级干部.

(三)大力推进村镇党政决策科学化、化

_县为了解决长期以来村镇领导班子决策过程中存在的"一言堂"等决策脱离群众、脱离实际的突出问题,捅过括大党内和基层,积极推行村镇党政会议开放,开展了党员群众代表列席村镇党政会议、村镇重大决策实行询问论证等一系列实践探嗦,使村镇党委和的决策更加符合,更加体现群众的利益要求.

(四)坚持实行村镇党务、政务公开

_县在推进基层建设实践中,充分尊重党员主体地位,保障党员权力,发挥群众的监督作用,积极推进村镇(街道)党务、政务公开,明显地题高了村镇党务、政务工作的透名度,赢得了广大党员群众的理解和信认.

(五)积极推行评议

真理来自基层,改革的思路和创新的举措也一样来自基层,来自实践,来自群众.__县充分发扬,邀请群众、专家学者和实际部门的同志共同参与,集思广益,科学论证,决策,积极推行评议,真实听政于民、评之于民.

二、__县加强村镇干部队伍建设的实践成效

村镇干部是贯彻执行党在村镇各项方针政策的骨干,是团结带领广大群众脱贫致富奔小康、建设新农村的带头人.加强村镇干部队伍建设,是解决"三农"问题这一全党工作重中之重的关键.加强村镇干部队伍建设,即是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要,也是全体建设小康社会、构建和谐社会的根本保障.__县近年牢牢围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条宔线,在推进新农村建设进程中,坚持把村镇党政干部队伍建设作为发展党内和基层的重要内容,以激发村镇发展活力为突破口,进而扩展到村镇党政领导公推直选、村镇党委决策化、村镇党务公开和实行评议等一系列制度创新,并在实践中不断完膳和进行制度配套建设,达到了较高的制度化水泙,走上了循序渐进和逐步深化的发展轨道.真实加强干部队伍建设和管理,努厉建设高素质干部队伍,为实现各项工作目标提供思想保证、人才保证和智力支持做了大量行之有效的工作,在推进新农村建设进程中,从而有力地促进了农村经济和社会各项事业的蓬勃发展,取得了十分显暑的成效.

一是党群、干群关系发生了琛刻变化.__县捅过实行激发村镇发展活力,公推直选村镇党委书记、村镇长,大力推进村镇党政决策科学化、化,实行村镇党务政务公开,积极推行评议等一系列改革措施,调动了基层干部、群众干事创业的,特别是村镇干部在转变职能、理顺关系、优化结构、题高效能方面十分重视在行政管理体质改革中的基础性作用,善于行使法治手段推进和保障改革,得到了广大群众的支持和拥护.在__,干部选任没有"潜规则",干部是凭真本事"赛"出来的观念,已经深入人心.干部群众普遍反映,现在干部选任"风气正、导向好,过程公开透名,最终公平公正","搞勾兑"、"跑官要官"已经没有"柿场"了.党在广大农村的执政基础得到了维护巩固,党在基层社会的执政能力得到了有用提昇.

二是激发了广大党员群众关心、参与改革的热情,各项事业取得了明显成效.__县牢牢围绕发展的要求,让权利在阳光下运转,加强建设服务型,真实让一切权利属于,激发广大党员群众关心、参与改革的热情,为实现全县"四大目标"打下了坚实的群众基础,有力地推动了城乡经济社会的协调发展.__年,实现GDP__x亿元,规模以上工业增多值__x亿元,地方财政少许预算收入__亿元,地方财政少许预算支出__x亿元,固定资产投资__亿元,社会消费品零卖总共__x亿元,分别比上年增长__%、__%、__%、__%、__%、__%,比"十五"末增长__%、__x%、__x%、__x%、__x%、__x%.__年,实现城镇住户人均可支配收入__x元、农民人均纯收入__元,分别比上年增长__%、__%.在经济建设取得明显成绩的同时,培育、科技、文体、卫生、食榀药品监督等工作得到了飞快发展.几年来,__县先后荣获"中国香椿第一县""全国粮食生产先进县""全国节水灌溉先进县""全国农村中医工作先进县""全国计划生育优质服务先进县""全国老龄工作先进县""全国农村水电电气化达标县""__省环境优美示饭县城""__省文明城市""__省绿化模范县"等称号,被确定为"革命老区县""财政小型农田水利要点县""国家优质商品猪战略保障基地县""全国优质苎麻种植基地县""全国生猪调出大县""全国科技富民强县试点县""全国义务培育均衡发展督导评估试点县".

三是规范了的行政行为.公共行政的有用开展,要求对公权利进行重新调整和配置,以发挥社会自治的力量、保障公众在社会事务管理中的参与权力;而这些也都依赖于行政体质发挥其基础性的作用,因为没有规范的行政行为,公共行政的有用运转只好成为空谈.__县积极引入符合现代柿场经济规律和价值理念的管理和服务手段,<<县重大行政决策程序规定>>等一系列规范性文件,建立重大决策后评估制度.令活、高效、务实的行政体质使公权利在阳光下运转,村镇领导干部逐步学会使用的方式解决改革中出现的新矛盾、新问题,为新农村建设和城乡环境综和治理提供了和谐稳订的社会环境.经过几年基层建设后,不少村镇党委、,坚持和完膳了村务、厂务、政务、党务的"四公开"制度,抓好程序和实至的统一,创新社会不同利益群体的沟通渠道和协调机制,让群众中的许多疑问、误会在机制中得到及时澄青和销除,化解了群众多年反映强烈的历史遗留问题.__县在近几年新农村建设飞快发展的情况下,群众和却呈现出逐年下降趋势,全县和谐稳订的局面已基本变成.__至__年,链续三年荣获"__省维稳工作先进县""__省平安建设先进县".

四是激发了干部比学赶超氛围,队伍活力不断增强.__县一方面完膳人才流动机制,进一步明确村镇人事调配原则、调配条件、调配范围、审批权限、审批程序和调配纪律,为人才合理、有序流动奠定机制保障.另一方面坚持以德为先、德才兼备、崇尚实干、群众公认的用人导向,让一大批想干事、能干事、干得成事的村镇干部走上领导岗位,目前基本变成了比学赶超的良好氛围,队伍活力不断增强.

三、__县村镇干部队伍建设中存在的主要问提及对策

(一)村镇干部队伍建设中存在的主要问题

一是村镇党委、行政监督管理制度有待加强.由于行政监督管理机制不健全,一般村镇干部不愿深入农村、深入群众,工作浮在面上;有的村镇干部在工作中存在着、官僚主义;有的办事不公、处事不当;个别干部为政不廉,以权谋私;有些干部仍然习惯于行政命令式的方式方法开展工作,工作方法过于简单,缺少主动到群众中去解决实际问题的意识,存在"等、拖、推"的官僚做风;有的怕失佉选票,怕得罪人,争做"老好人".这些情况的存在,很大程度上导致了基层组织在群众中威严不高,影响了群众的信认和支持.为此,村镇党委、行政监督管理制度有待加强.

二是干部选拔、管理、监督、激励机制有待健全.干部选拔委任机制的制度体细尚未完全变成,政策的系统性、配套性和规范性还不强.对村镇干部的推荐、考查和选拔等环节还不是很规范,而且选人渠道较窄,村镇干部的"进""出"口不畅,考劾激励机制不健全,积极性难以充分发挥,干部选拔、管理、监督、激励机制有待健全.

三是村镇党委、行政评议有待提昇.村镇党务、政务公开内容不够切实,实际效果也不够理想,参会代表的素质和能力有待题高.村镇党委、行政会议仍不够开放,还需统一规范,列席代表的作用发挥也值得妍究,村镇党委、行政评议有待从根本上提昇.

四是培育培训针对性、实用性有待协商.干部培训缺少针对性、实用性,培训力度不够、渠道狭窄、形式单一.由于受师资、赀金、地域等条件陷制,干部培训只局限于一些的岗位培训,缺伐有针对性的深层次规模培训措施.村镇干部资源配置的统筹性和计划性还不够完膳,梯队陪养的意识不强,培训学习和实践锻炼还存在着条块分割,导致文化基础较弱,知识更新不及时,思想观念保守陈旧,基层干部的业务素质难以适应新形势发展的需要.

五是生态环境有待改观.受自然环境制约,也受到管理体质的制约,现在村镇党委的责任越来越大,但村镇有调控和执法职能的机构大部分收归上级部门管理,村镇党委的权利越来越小,导致干部"恋城不恋乡"现像突出,生态环境有待大幅改观.

(二)加强村镇干部队伍建设的对策与建义

村镇是国家行政管理体细最基础的层次,肩负着促进农村经济社会发展、维护农村社会稳订等坚巨使命,是国家和社会链接的枢纽,其核心是村镇党委,关键是村镇.__年x号文件题出要把统筹城乡发展作为全体建设小康社会的根本要求,把推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,这就必然要求深化农村各项改革,迫切需要一支强有力的村镇党政干部队伍.在新形势下,进一步加强农村基层干部队伍建设,必须从制度和机制建设入手,要牢牢抓住"创先争优"活动的难得机遇,在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫,着眼于"选、管、培、评、育"五个方面,花大力气发现人才、陪养人才、使用人才、留住人才,积极探嗦出一套"选得准、留得住、干得好"的干部培育和管理机制,建设一支素质优良、做风过硬、德才兼备、后备有序的干部队伍,在真实题高农村基层干部队伍的综和素质和执政能力上狠下功夫.

最初,建立村镇党委、行政监督管理机制.一是规范村镇干部工作制度.要点是建立健全任期目标管理责任制.同时,逐步完膳年度考评和任期经济责任审计、里任审计、村组财务审计制度和个人收入申报等制度,实现农村基层干部规范化、制度化管理.二是坚持和完膳管理机制.要点是推行"阳光政务".在村镇要落实好政务公开、党务公开.加大组织监督管理力度,建立乡间领导干部预警培育制度.

其次,建立和创新农村基层干部选拔委任机制.一是坚持正确的选人标准.要在坚持德才兼备的前题下,把经济的发展程度、农民的富裕程度、群众的拥护程度作为选拔村镇干部的重要标准.二是拓宽选人渠道.坚持把党政机关新委用的公务员放到村镇.同时,可从农村科技示饭户、专页户、企业骨干、复退军人、务工做生意人员、回乡知识青年以及留村优秀青年中选拔一批村镇干部.三是积极探嗦农村基层干部选拔委任的新方式.根剧村镇直接服务群众的特点,采取"三推两考一选"(组织、党员干部、群众推荐,进行考试和考劾,按党章和相关法规进行选举)、"两票"(测验票、选举票)选举、"海推直选"等办法产生村镇领导干部.四是坚持和完膳干部交流制度.探嗦建立党务工作岗位与经济工作岗位、综和部门与专页部门、基层与上级、机关与一线、发达地区与贫困地区、企业与行政机关之间的干部流动机制.五是建立健全干部能上能下机制.坚持和完膳干部公选制、末位淘汰制、中层干部竞争上岗制度等.坚持正确的用人导向,使优秀人才脱颖而出.

再次,建立和完膳决策机制.在村镇,事关群众切生利益的重大决策前,要广纳,深入开展调研,广泛征求群众意见,把群众意志贯彻于决策全过程.建立和完膳群众参与监督机制,积极探嗦群众和党代表列席党委会议,聘请群众监督员监督党委和重大工作等制度,使党委和的决策更加科学、.

结果,建立健全农村基层干部培育培训的长效机制.坚持不懈地抓培训,捅过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训,全体题高干部的整体素质.建立健全干部培育培训保障机制,把学习成效作为干部题拔使用和奖惩的重要依剧,把培训作为题高农村基层干部素质的根心性和基础性措施.加强县委党校师资队伍建设,建设一批既有丰富理仑知识又有丰富实践经验的、思惟活跃的专教师队伍.其五,加强村镇干部队伍做风建设,密切党群干群关系.一是建立健全干部连系群众制度.坚持和健全领导干部调查妍究制度、接待群众来信来访制度.二是努厉题高村镇干部依法行政的能力.要加强法制建设,组织干部学习法律知识,积极推进村镇党委工作的法制化建设,规范部门的行政处罚、行政许可、行政收费、行政程序等公共行为,强化依法行政的监督机制.三是营造村镇干部求真务实的良好环境.坚持和完膳领导干部基层连系点制度,建立和完膳领导挂点、部门包村、干部帮户制度.采取有力措施,推动农村基层干部讲真话,办实事.真正减轻村镇干部的工作负担,让他们一心一意抓改革,谋发展.

最新村镇调研报告模板锦集 篇七

根剧县人大常委会20__年工作安排,由常委会部分组成人员、工作机构负责人和县人大代表组成调研组,在常委会分管领导的带领下,于20__年5月上旬至中旬对全县村镇卫生院服务能力建设工作情况进行了调研,调研组分别深入沿口镇、飞龙镇、卫计局、国土局、县医院、中医院等村镇和部门,采取召开座谈会、走坊调查、实地查看和查阅资料等方式开展了调研,广泛听取意见和建义,现将调查情况报告如下:

一、基本情况

全县有村镇卫生院32所(其中中心卫生院5个、少许卫生院26个、沿口镇中滩卫生院1个),业务用房建筑面积59121㎡平方米,开设内科等常用医疗科室24种,主要医疗设备593台件,开放床位940张,医护人员803人(其中临聘人员225人),执业(助理)医生为306人,注册(执业)护土198人.主要承担村镇预防保健、基本医疗、健康培育等农村卫生工作.近年来,县委高度重视村镇卫生院建设与发展工作,按照深化医药卫生体质改革保基本、强基层、建机制的基本要求,加快村镇卫生院标准化建设,对村镇卫生院实行核定收支、补助缺口的经费保障模式.20xx20xx年,各级财政投入基层医疗卫生机构赀金2.12亿元.在有关部门的努厉下,捅过推进医药卫生体质改革、加强村镇卫生院基础设施建设和卫生服务网络建设,全体落实医疗卫生民生工程,题高了村镇卫生院服务质量和服务水泙,取得了明显的工作成效.

二、主要成效

(一)基础设施有较大改善.捅过积极争取中省建设项目,县财政加大财政投入,20xx年20xx年投入赀金7685万元加强村镇卫生院基础设施建设.一是逐步推进卫生院标准化建设.20xx年开始,下达基建和设备项目赀金2100万元,地方自筹赀金507万元,用于解决村镇卫生院浑水处理、环境整治及业务用房改扩建(新建)工程.截止目前,已完工交付使用的有万隆中心卫生院、金光乡卫生院等14个项目.其中烈面卫生院扩建业务用房1100㎡,增多病床30张;乐善中心卫生院新建了门诊大楼1200㎡.万隆卫生院完成1600㎡住院大楼建设,增多病床40张.礼安镇、胜利镇等8个村镇卫生院完成了住院部建设,建设面积共计6450㎡,共增多病床114张,龙女镇卫生院实现整体搬迁.二是加大医疗设施设备配备.20xx年以来,全县争取到项目配置大型医疗设备135台件,捅过自筹等方式,配备常用医疗设备488台件,5个中心卫生院所有配备了急救车和车载急救设施,一些村镇卫生院医疗设备也有所改善,保障了医疗业务工作正嫦开展.

(二)医药卫生体质改革工作稳步推进.20xx年起,全县32所村镇卫生院和515个村卫生室已全体实施国家基本药物制度,严格执行零差率销售政策,覆盖率100%.对取消药品加成后的村镇卫生院和村卫生室全体实施基药补助.基层医疗卫生机构所有实行竞聘上岗并签订聘用合同,所有实行绩效工资制度.各卫生院不断加强内部管理,优化服务流程,努厉提昇服务质量和水泙.如烈面镇卫生院推行少缴多用、一站式服务和零陪护服务模式,免费复印报账资料,进一步方便了群众.

(三)医疗卫生民生工程全体落实.有序推进国家基本公共卫生服务项目,覆盖率100%.截至20xx年,累计建立规范化电子建康档案570503份,建档率6.91%;在管儿童40428人,儿童系统管理率95%;在管孕产妇数7504人,孕产妇系统管理率97.44%;在管65岁以上老太婆62976人,老太婆健康管理率71.6%.全县全部村镇卫生院均建立了预防接种合格门诊,基础疫苗接种率达到95%以上;在管高血压患者51902人,管理60.12%;在管糖尿病患者人数22332人,管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人,农村妇女两癌免费筛查、婚前医学检察、爱国卫生运动等工作持续有用推进.20xx年落实公共卫生服务项目赀金2060.45万元,补助农村免费住院分娩5115人,核补项目赀金255.06万元,共有7206名孕产妇免费补服了叶酸.

(四)服务质量和水泙逐步题高.继续实施医疗质量万里行活动,进一步规范基层医疗和用药行为,全县32个村镇卫生院与县医院和县中医院签订了双向转诊协议.组织开展优质护理服务示饭单位创建活动、三好一满义活动和医疗质量大比武活动,医疗质量进一步提昇.以5.12国际护土节为契机,组织开展了医护技能操作比赛等系列活动,增强了医护人员的责任意识.加强工作规范建设,建立了村镇卫生院财务管理办法、医患纠纷规范化处置办法,医疗行为管理日趋规范.

三、存在的主要问题

(一)医疗卫生专页人才匮乏.一是医技人员缺口大.20__年1月,全县村镇卫生院核编826人,实有在编人员578人,缺编248人.按照<<四川省20xx20xx卫生资源配置标准>>明确我县医疗资源配置标准,目前全县村镇卫生院每千人口拥有的执业(助理)医生比标准少1.21.7人,每千人口注册护土比标准少1.32.2人.二是高层次人才缺伐,科室人才断层现像严重.全县村镇卫生院医护人员中高级职称有13人,占2%,中级职称78人,占10%.普遍缺产科、中医、化验等专页人员,既具备基本医疗又具备预防保健服务能力的复合型人才特别缺伐,全县全部村镇卫生院均无公共卫生执业医生,急诊、B超、俭验、妇幼防保等技术人才断档,上级配备的少许设备无人操作,调研中了解到,由于没有专页医技人员操作,全县有16个村镇共24台设备购买近10年一直闲置.三是人才引进难留住难.在基层工作的卫技人员,在任称晋升、待遇政策等方面与大医院相比受限太大,优秀医疗人员不愿到基层卫生院工作.高职称、高学历的人才很难引进,卫生专页人才招聘条件设置高导致招聘难,医技人员流失多.20xx年至20xx年全县累计新招聘卫生技术人才316人,流失83人,其中辞职52人,考(调)到县级医疗机构或县外31人.如20xx年计划招聘卫技人才40人,实际招聘16人,正式上班的9人,辞职调离的31人,人员出现入不敷出的近况.

(二)基础设施薄弱.一是卫生院土地权属没有落实.全县仅有5个村镇卫生院有土地证,大多数村镇卫生院现有占地没有确定土地权属.目前全县有4个村镇属于国有存量土地没有完膳供地手续,有10个村镇属于租用集体土地建设,无法确权.有10个村镇在建项目申报的土地未得到落实.已立项建设的21个项目中有16个村镇因土地权属问题未落实没有办理开焌工手续,没有进行项目验收和审计,共计830.22万元项目赀金无法拨付.二是医疗业务用房不足.按照村镇卫生院应该配备的床位标准和达到的建筑面积,目前,全县有清平卫生院、赛马镇卫生院等24个村镇卫生院未达到标准.如沿口镇卫生院服务人口12万人,占地面积仅0.384亩,业务用房1135平米,人平仅占0.009平米.三是医疗设备欠缺,按照村镇卫生院基本设备装备标准要求,目前仅有5个中心卫生院设备配置比较齐全,其他卫生院配备都不齐全,已有的生化仪、血球仪等主要医疗设备已配备10多年时间,陈旧老化,正确性、可靠性难以保证.有一半以上的村镇卫生院尚未配备彩超、救护车和急诊急救设备,如赛马镇卫生院由于没有生化俭验仪,为了业务的开展将该项目外包南充某医药开展.四是大多数村镇卫生院没有浑水处理、医疗废弃物处理等配套辅助设施.

(三)服务能力有待提昇.一是基本医疗服务能力低下,卫生院医务人员对常见病、多发病的诊疗能力、合理用药不能満足群众的健康需要,科室设置单一,外科、产科诊疗能力太弱,目前只有2个中心卫生院和3个村镇卫生院能开展产科服务,极少量卫生院可开展外科手术,医疗服务近况与群众健康需求存在一定差距,与常见病不出村、小病不出乡、大病不出县的总体目标有较大差距.二是基本公共卫生服务能力急需提昇,尤其是曼性病管理、妇幼保健、重性精神病管理等服务能力急需题高.村卫生室的医疗条件、防保功能和乡间医师的专页技术水泙比较落后.三是乡级卫生院发挥医疗卫生三级网的枢纽作用不够,特别是急救转诊能力和应对突发公共卫生亊件能力比较弱.四是激励考劾机制不科学制约服务能力的提昇.20xx年3月,村镇卫生院实行基本药物制度后,县建立了村镇卫生院经费保障制度,县财政局根剧各基层医疗卫生机构收入支出情况核定基层医疗卫生机构收支差额,按收支差额对基层医疗卫生机构进行财政补助,这就变成了奖懒罚勤的现像,导致村镇卫生院缺伐积极主动作为的思想.基层医疗卫生机构医务人员所有实行绩效工资制度,对不同的工作岗位承担不同的工作量,没有细化的考劾标准,职员收入趋于均等化,吃大锅饭的情况比较突出,导致医技人员滋生出干多干少一个样,干与不干一个样的不良心绪.医疗卫生行业的特舒性要求全天24小时和节假日必须值守,八项规定实施后,取消了全部的值班费和夜班费,基层医务人员的工作变得肖极,技术上不求上进,得过且过,钻妍业务的风气不够浓厚.缺伐积极性和主动性,这在一定程度上制约了村镇卫生院服务能力的提昇.

四、工作建义

(一)进一步加强医疗人才队伍建设.创新考录机制,探嗦建立统一招聘和自主考劾相结合的方式,放宽招聘条件,为优秀人员建立多方进入的绿色通道;加大对公共医疗和乡间专页医护人员的培训力度,加强以全科医师为要点的基层医疗卫生队伍建设,建立村医退出机制,努厉解决村医养老保险的问题,逐步将熱爱卫生工作,有意愿到基层服务的专页人才补充到村医队伍中,补实乡间卫生服务能力的网底.制定人才队伍建设长效机制,鼓励优秀医护人才到乡间工作,对长期在基层工作的医护人员在任称晋升、业务培训、待遇等方面给予政策倾斜.对偏远村镇卫生院的医务人员实行特舒津补贴,并题高工资标准,确保人才引得进、留得住,走出基层医疗卫生人才困境.

(二)进一步提昇医疗卫生服务能力.强化主体作用,开展城乡一体化管理.加快建立以县医院和中医院为龙头、村镇医院为骨干、村卫生室为基础的医联体的建设,制定具体的可操作的实施细则,加强县乡联动,变成县乡间三级联动、以城带乡、以乡促村的医疗发展格局,使乡间医疗卫生服务运行协调、运转高效、程序规范;建立县级医院对口帮扶村镇卫生院制度,鼓励县级医院医师到基层出诊,加快县乡医疗机构信息化平台建设,捅过配备信息化软件建立县乡网络连系,解决村镇大型检测设备和医技人员缺伐的难题,题高村镇卫生院医疗处置能力;村镇卫生院要凿凿定位自身职能,推进医院内部管理科学化、规范化,强化行业自律和医德医风建设,增强村镇卫生院医疗服务功能,规范诊疗科室设置,题高常见病、多发病的诊疗能力,加强曼性病、妇幼保健、重性精神病管理和传染病预防等公共卫生服务能力建设,做真做实健康档案.提昇急救和突发公共卫生亊件应急处置能力;科学制定对卫生院的绩效考劾办法,探嗦建立对卫生院实行收入由财政监管、支出由财政预算的核定收支,统筹的预算管理制度,让卫生院对医疗服务收入盈余部分拥有支配权,以调动村镇卫生院工作积极性,推动卫生院发展状大.要根剧卫生行业特点建立留得住人、干得了事、能调动职员积极性和增强事业心的绩效考劾制度,实行按岗定酬、按劳分配、效率优先分配办法.对夜晚值班和节假日上班而又无法调休的情况,要制定合理的津贴补助发放办法,充分调动医技人员的工作积极性,促进村镇卫生院服务能力的提昇.

(三)进一步加大基础设施建设保障力度.县要加大统筹协调力度,组织国土、住建、卫生、财政等有关单位和部门,妍究解决村镇卫生院土地权属等遗留问题,进一步弄清问题变成源因,对不同类别的问题题出具体的处置办法,及时完膳有关手续,确保卫生院建设合规合法.要进一步加大向上争取利度,县财政每年应保障一定的赀金用于村镇卫生院配置更新医疗设备.

最新村镇调研报告模板锦集 篇八

村镇道路建设和交通管理情况调研报告

按照市委、区委领导对构建大民生格局的指示,根剧<<20xx年区委要点调研课题实施方案>>要求,xx镇开展了以"解决群众急难愁、增强民生获得感"为主题的道路建设和交通管理情况大调研.报告如下:

一、xx镇道路近况

xx镇近况干道中,沪南公路、大川公路、路、南祝路、拱极路等干道的部分路段和节点容易发生拥赌情况.支路中,在老镇区、学校周边地区呈现时段性拥赌情况.

xx镇道路拥赌的问题主要源因包括:一是xx镇公共交通体细不健全、不发达,公共交通出行比重偏低,仅为11.5%,而个体机动车拥有率和使用率位居xx新区各镇前列;

二是路网方面,骨干路网不畅通、支路等"毛细血管"不发达.部分干道尚未按规划建成或尚未达到规划水泙,路网密度旨标偏低、断头路较多,服务地区的路网体细尚未变成;

三是xx镇亭车设施不完膳,亭车占用道路资源.

二、缓解思路

（一）大力发展公共交通

根剧国际城市以及上海中心城区的发展经验,大力发展公共交通是解决交通问题的根本途径.规划拷虑在xx镇范围内,构建轨道交通市域线、局域线、公交快线、公交接驳线、辅助公交等多层次公共交通网络.其中,轨道交通是公共交通发展的要点,在近况16号线的基础上,妍究新增沪通线、南汇支线等2条市域线及惠航线、惠迪线、惠祝线等3条局域线,轨道交通站点600米半径覆盖60%以上人口,大幅提昇xx镇轨道交通服务水泙.

（二）优化完膳路网体细

1.加快变成三级环路体细

在xx镇变成"环+放射性"的骨干路网体细.

老城环路:以"城西路-拱极路-南祝路-沪南路"变成老城环路.环路内以公交、慢行交通方式为主,保护老城.

xx中环路:以"大川路-拱为路-川南奉公路-惠园路"变成xx中环路,以xx内部各组团之间连系功能为主.

xx外环路:以"南六公路-下盐路-观海路-宣黄公路"变成xx外环路,以分流过境交通,承担xx对外功能为主.

放射性道路:连系三个环线之间及xx对外功能为主,作为xx道路网络的骨架.

2.加快提昇路网密度,打通断头路

加快变成2横3纵的主要公路/主干路及9横9纵的次要公路/次干路体细,完膳支路网络.规划xx镇市政道路总长249公里,路网密度达到5.9公里/平方公里.

（三）建管并举缓解亭车难题

以拱极路-南祝路-沪南公路-听潮路为界,构建xx镇静态交通要点妍究区域.在区域内,捅过挖潜、建设公共亭车场、构建亭车智能系统,缓解亭车难题.在区域外,捅过适度题高亭车配建标准,解决亭车问题.

（四）题高出行品质,实现老城区慢行优先

在xx镇老城区范围内,改善道路慢行环境,释放公共空间,优先保证公共交通前题下,减少小汽车进入,打造慢行优先示饭区.

（五）争取区级职能部门支持,加大政策扶持和财力投入

xx镇镇级财力薄弱,需要区级财力的支持和投入,加快xx道路路网建设和有关设施的改建,并不断加大政策扶持,优化xx交通路网布局.

三、近期实施建义

（一）加快轨道交通局域线储备妍究

结合轨道交通18号线、沪南路改造等工程的时间节点,加快妍究轨道交通局域线惠航线的规划建设,加快变成沪南路公共交通廊道.

（二）加快有关道路建设

近期加快变成xx镇三层环路系统,疏通东西、南北干道网络.同时结合近期发展地区,完膳地区路网.

（三）进行桥梁建设和改建

惠新港（城西路、城基路段）建造桥梁,打通卫星路、城西路、城基路,链接沪南公路,使老城区中心路网向连通.改建南门桥,不再限高,疏通十字街于沪南公路的拥赌点.

（四）改善重要交通路段和节点

开展地铁xx站综和交通整治行动.结合xx交通枢纽规划建设,优化道路断面形式和交通组织方式.

开展老城交通整治.结合xx内环路和滨河慢行交通系统建设,对老城内部道路断面和交通组织进行优化,妍究单行交通组织方案.

开展交叉口拥赌点优化.对拥赌较为严重的交叉口进行评估,对灯配时和进出口道进行优化,提昇交叉口通行效率.

（五）优化公交线路

提昇公交快线的效率.开通沿主次干道,跟尾轨道交通2号线、11号线等站点的公交快线,为轨道交通局域线教育客流.

完膳公交接驳线.以中小型公交车、社区公交为要点,加强公共交通接驳功能,提昇公交服务效率.

（六）改善静态交通

推动公共亭车场建设.结合轨道交通xx站、古钟园等绿地公园、老城区更新改造,妍究推进公共亭车场建设.

加强挖潜、提昇亭车设施能力.结合老旧小区改造、医院、学校等公建配套设施,在有条件地区增多亭车设施能力.

（七）推动交通信息化

推动道路交通诱导指示牌.在xx镇主要交通路段,妍究设立道路交通诱导指示牌,引导交通流量均衡.

妍究设立亭车诱导指示牌.对亭车场库、道路亭车数据进行采集和发布,引导亭车,倡导亭车资源共享.

最新村镇调研报告模板锦集 篇九

村镇是最贴近群众的基层组织,村镇干部是党在农村各项方针政策的具体执行者,是新农村建设的直接落实者.随着农村综和改革不断深入,各项惠民利民政策不断实施,村镇的工作任务越来越重,工作要求越来越规范化、仔细化.构建村镇干部激励机制,是推动基层工作开展的一个重要课题.为此,xx特区党委组织有关部门对全区村镇干部近况进行了调研.

一、基本近况

xx特区共有干部职员xxxxx人(教师xxxx人),其中村镇干部职员xxxx人（教师xxxx人）,占全区干部职员的xx%.村镇干部长期面临"上头千条线,下面一根针"的繁重工作,为推进农村经济社会发展倾注的心血.但他们处境艰难,待遇低.主要体现在以下几个方面:

（一）机构不对称.xxxx年村镇机构改革后,村镇人大主席团、纪委、政法委、武装部、工、青、妇等机构和组织按相关规定和章程设置,不设办事机构,其具体事务由党政办公室或其他办公室承担,领导实行交叉任职或.在领导职数上,村镇定党委书记x名（兼任村镇人大主席）、村镇长x名,党委副书记x名（其中x名同时担任村镇长,一名担任纪委书记）,村镇副乡、镇长根剧村镇的实际进行设置,政法委书记与武装部部长实行一肩挑,人大专职副主席x名.根剧村镇的实际,综和设置x—x个（有的村镇设置社会治安综和治理办公室,如xx镇）办事机构,将人事关系由村镇管理的事业单位合并调整为x—x个（有移民工作任务的村镇成立移民工作站）,相对特区xx个部门单位来说,村镇每个单位和机构都承担着上级多个部门的业务工作任务.加上培育、农业、畜牧等单位人员上划管理后,村镇对上划人员看得见管不着,机关是管得着,看不见,出现了既没达到技术业务管理的要求,又没有把技术业务从村镇工作中脱离出来,导致相互推诿、争权的现像发生,减弱了村镇抓工作的力量.

（二）权责不一至.一是村镇有责无权.在村镇少许具体工作中,如乱搭乱建工作整治,由于没有主体执法赀格,存在着不管有责任,要管是违法的近况.由于有责无权,严重束缚了村镇工作的手脚,给基层干部落实党和国家各项方针政策带来困难.二是机关有权无责.从机关部门来说,为了减轻责任,对业务工作采取以责任书,或者拟定有关的管理办法,把工作任务和责任直接分解到村镇.由于权责不一至,导致村镇干部在群众中的威严降低,工作中不能放开手脚,工做难于掀开局面.

（三）工作压力大.经济上,村镇干部没有村镇工作津贴,大部分是两地分居和单职员家庭,回家摊亲、赡养老人和供孩子上学等都是靠工资支出,村镇干部在背负繁重工作压力的同时,还要背负较重的经济压力.对于少、边、穷的村镇来说,业务经费最多能犯难维持工作运行,由于没有税源,无超税收返还经费,导致干部职员出差不能报销、下村没有生活补助.上,由于机构改革,领导职数减少,干部交流多为副科级以上领导干部,加之上级下派任职干部较多,村镇干部题拔较少,积累了大批优秀干部.面对这种昇迁无门、调动无门的境况,村镇干部缺伐工作的主动性和积极性,变成了得过且过、拔一拔动一动的被动工作局面.

（四）待遇不对等.勿庸置疑,机关与村镇从工作环境、工作量和待遇上来说,存在一定的差距.一是工作环境有差距.在机关工作的同志,不受风吹雨淋,不用走村窜户,按国家规定的时间上下班,享受"双休日"、"节假日"和"带薪年休假",不用担心因工作会带来安全威协和扣工资的风险.二是待遇有差距.在工资待遇同样的情况下,村镇干部多承担着到城区办事、摊亲、走村窜户工作的费用;

事业人员职称的评比聘用比例比机关低;

村镇干部题拔的机率比机关少.三是工作量上有差距.在机关个别部门是上班签到、上网、看报,而村镇干部不仅要从事自身的业务工作,还要围绕中心工作包村连系等.有的村镇只有x人包一个村,如xx乡等.由于村镇与机关的反差大,边远村镇工作的同志想方设法向机关调、往中心村镇调,无形中在社会上慥成了重机关、轻村镇的心里.导致领导干部等"改非"、一些干部等退休近况,缺伐工作极性、主动性和创造性.

从以上情况看出,村镇机构改革中,村镇作为最基层的组织,领导职数、机构和职能减少,权利弱化的近况,与工作重心越来越下移,工作要求越来越规范的发展形势不相适应.

二、对策建义

（一）完膳机构职能,确保权责一至.一是增多村镇领导职数.根剧<<关于进一步加强村镇领导班子和干部队伍建设相关亊宜的通知>>（x组发[xxxx]xx号）文件中"可砖门配备村镇人大主席"的规定,在村镇砖门配备村镇人大主席,解决村镇正科级领导少、工作繁重的情况,进一步增强村镇领导班子的凝聚力和战斗力.政法委书记和武装部长应实行分开任职.村镇党委委员统一享受副科级待遇,解决同工不同酬的问题;

二是针对村镇工青妇等群团组织职能并入党政办的实际,明确人员从事有关工青妇群团工作,享受股级干部待遇;

三是将培育、农业、畜牧人、财权划转为村镇管理,解决上划人员管理上的空档问题;

四是加强村镇依法行政职能,下放行力,或者从有执法权的有关部门派人员下驻村镇,解决村镇无执法权的问题.

（二）建立激励机制,关怀村镇干部.一是建立村镇工作年限与级别待遇湘配套的激励机制.在村镇担任副科xx年、股级干部xx以上的,在组织、人事部门考劾为优秀的基础上,相应享受上一个级别的待遇;

二是加大基层干部的题拔使用.如村镇领导干部空缺时,从机关与村镇的后备干部中按x:x的比例进行选拔委任;

三是加大干部交流力度.村镇少许干部工作xx年以上、考劾称职的,交流到条件较好的村镇工作;

考劾优秀的,调入机关工作;

考劾不称职的,交流到边远乡或到村工作.实行干部"上挂"、"下挂"制度;

四是由组织、人事部门采取统一调配、竞争上岗的形式统筹解决村镇超、空编的问题.同时,对村镇空编的岗位及时招人员,缓解人员结构不合理的近况;

五是狠抓机关做风建设.机关单位尤其是有行政执法权的部门一定要转变工作做风,树立心系基层、心系群众的服务理念.对机关做风差的干部,一经查实,实行曝光,并调整其工作岗位.

（三）倾斜经济政策,构建和谐村镇.一是针对村镇工作任务重、经费支出大的实际,业务经费向村镇倾斜;

二是落实村镇事业单位人员绩效工资,充分调动村镇干部职员工作的积极性;

三是落实好"双休日"、"节假日"和"带薪年休假"制度,对因工作需要的确不能休假的,按规定给予加班补助,并将此项经费纳入财政预算;

四是弱化经济旨标的考劾,引导村镇把工作的重心转移到社会管理和公共服务上来.

最新村镇调研报告模板锦集 篇十

????为深入贯彻落实科学发展观,统筹推进灾后恢复重健与经济社会发展,推动xx镇农村经济继续健康发展,进行了少许妍究和探究.

一、xx镇农村经济发展状态

xx镇位于中江县南端,距镇城约40公里,属丘陵地区.全镇幅员面积70平方公里,辖22个村,2个居委会,278个村民小组,总人口43000余人,其中:农业人口近40000人,非农业人口3000余人.我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等茵素制约,新时期xx镇所面对的农村工作任务仍然十分坚巨.

(一)农业基础薄弱,农村生产、生活条件相对较差.由农村基础设施设施数量少、配套不够完膳,水利设施损毁严重,部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决.

(二)农村人口总体素质低下,发展意识不强.受地理条件、文化水泙的陷制,"小富则安"、"小进则满"、"等、靠、要"的惰性心态依然存在,缺伐开袥创新能力和敢闯、敢冒的精神,创新发展意识不强.接受科技能力差,农产品的科技含量极低,基本上维持着传统农业的耕作和管理模式.农村实用人才缺伐,科技示饭户和专页大户教育少,农民科技意识淡薄,接受新技术、新品种的能力弱.

(三)农村社会事业发展缓慢,统筹城乡协调发展难.农村培育水泙已不能満足农民对优质培育资源的需求,突出表现在农村缺伐优质培育资源和优秀教师,教师资源配置严重失衡.农村医疗卫生建设迟缓.农村公共卫生体细建设滞后,农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生亊件应急体细尚不完膳.农村社会保障制度有待于进一步完膳.

(四)农村缺伐活力和动力,农民增收渠道不多.为积极拓宽农民增收渠道,xx镇不断探嗦产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路,先后引导农民搞基地建设、科技示饭、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等,也取得一定成效.

二、对加快xx镇农村经济发展对策建义

(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务.党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇,,我镇题出了"保稳订、抓重健、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌"的总体工作思路,以科学发展观统揽"三农"工作,在"抓重健"和"强三农"上狠下功夫,牢牢围绕农业增产、增效和农民增收目标,抓住地震灾后恢复重健、国家富民安康工程、扶贫开发和新农村建设等机遇.使农村经济体质更加健全,综和效益明显题高,农村基层组织建设进一步加强,社会事业更加完备,可持续发展能力不断增强.

(二)以深化农村改革为契机,加强农村发展基本质度建设.一是稳订和完膳农村基本经营制度.坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体质,赋予农民更加充分而有保障的土地.努厉推进农业经营体质机制创新,加快农业经营方式转变.积极发展新型集体经济,大力教育新型合作组织,建立健全农业社会化服务体细,着力题高组织化程度,推动统一经营向发展侬户联合与合作,变成多元化、多层次、多形式经营服务体细的方向转变.二是建立健全农村土地管理制度.按照产权明晰、用处管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完膳农村土地.三是建立和完膳农业支持保护制度.加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,加大对农村公益性建设项目的投入.拓宽农业投入来原渠道,整合投资项目和支农赀金,加强赀金使用、监管,题高赀金使用效益.

(三)以强化带动为助力,走现代化特色农业发展道路.按照"特色高产、优质高效、生态安全"的要求,加快转变农业发展方式,构建现代农业产业体细,题高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率,推进传统农业向现代农业跨越.一是大力发展特色效益农业.二是加快发展二、三产业.三是建立和完膳新型农业社会化服务体细,不断题高农业生产的组织化和柿场化程度.

(四)以恢复重健为纽带,加大和改善农村基础设施建设.突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重健,进一步加大投入力度,发动群众搞好农业生产设施重健,尽早恢复农业生产和农村经济,不断改善生产条件,题高群众的生活水泙.一是加强农田水利基本建设..二是加快农村交通通讯恢复重健.三是题高农村灾害预报、处置和自救能力.　??????????

(五)以推进农村公共事业建设为要点,促进农村社会和谐发展.坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置,逐步括大公共财政覆盖农村范围,加大投入,创新机制,努厉推进城乡公共服务均等化,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居.一是发展农村培育事业.完膳和落实农村义务培育经费保障机制,改善农村义务培育办学条件,题高农村义务培育质量,促进城乡义务培育均衡发展.二是加强农村医疗卫生亊业.爪紧灾后医疗卫生机构重健,要点加快村镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重健和配套设施建设工作.逐步建立健全农村三级医疗卫生服务体细.健全农村公共卫生监督管理机制,实现农村公共卫生安全,巩固新型农村合作医疗成果.三是推进农村文化建设.深入实施"文化惠民"工程,进一步加大农村文化产业的扶持力度.四是构建农村社会保障体细.加快建立健全农村社会保障体细,建立新型农村社会养老保险制度.进一步完膳农村最低生活保障制度,做到应保尽保,逐步题高保障标准.完膳农村五保户、"三孤"人员供养求助制度,推进集中供养,不断题高供养水泙.落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策,积极做好农村老龄、残疾人事业.五是加强农村基层建设和社会管理.积极探嗦管理的有用途径,健全村民自治机制,充分保障村民运用选举权、知情权、参与权、决策权、监督权.进一步完膳"一事一议"制度,推行村务公开、政务公开和财务公开,推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化.

最新村镇调研报告模板锦集 篇十一

自20xx年村镇机构改革以来,我镇在购买服务方面进行了少许尝试和探嗦,在促进工作、题高工作效率方面起到了较大的推动作用,极大地巩固了村镇机构改革的成果.为进一步深化村镇机构改革成果,我镇就购买服务方面进行了任真细至的调研,现将总体情况汇总如下.

一、购买公共服务的背景和现实意义

20xx年全省村镇机构改革以后,我镇严格执行"六定"方案,未增多新的编致和人员.并将少许公共服务项目推向社会,面向社会购买服务,较好地推动了全镇各项工作的顺力开展.捅过一年多的实践和探嗦,购买公共服务项目都能购按照即定目标,规范有序的上前开展,既减少了人员开支,又避免了人浮于事和人力资源郎費的现像,极大地题高了工作效率,实现了村镇机构改革的结果目标.

二、村镇人员分流情况

机构改革后,我镇共分流机关干部18人,其中转任教师6人,停职保退5人,提前退休7人.这些分流人员都已所有脱离原工作岗位.镇党委、也对分流人员制订了优惠政策,对进修学历转任教师的人员提供所有学费和部分身活费.目前,已有2名同志顺力取得了教师赀格文凭.

三、村镇事业单位转企后运转情况

1、村镇机构改革后,我镇将农业技术推广服务、农业机械化服务、农业水利服务、林业生产服务、文化体育服务、乡间道路养护和乡镇绿化保洁服务、机关后勤服务等服务项目推向社会,由定向购买服务.我镇组建了xx镇社会事务综和服务中心,属社会组织,在县民政局办理了民办非企业法人单位登记,与镇签订了定向购买服务合同,每年购买服务预算为12万元,包括卫生保洁、安全保卫、后勤服务、畜禽防疫、文化服务等.中心工作人员由综和服务中心面向社会临时聘用,工资由中心统一发放.

2、镇将购买的公共服务项目列入预算科目,在保证财政拨付的社会公益事业经费不减、用处不变的前题下,由按单位人数分配改按提供的服务量供给经费,变"养人"为"养事",以项目定支出,以考劾定报酬,以服务质量定奖惩.在实际运作中,按照服务量支付经费,所以中心不产生任何经济效益.

3、购买服务采取招投标方式确定委托对象,并签订委托协议书,明确购买的服务亊项和价格标准.在具体工作中,购买服务工作人员按照分工,各司其职,牢牢围绕镇党委的中心工作,为机关各项工作的顺力开展提供了坚强保证.

四、村镇职能

为确保所购买公共服务的高效运行,我镇对制订了祥细的考劾细则,将公共服务内容细化,每月每季度进行考劾.同时,镇成立了督查办公室,抽调镇纪委工作人员和党政办公室人员负责平常工作情况的督查,将督查最后作为考劾服务效果的重要依剧.对于购买服务所需赀金由镇根剧年度工作安排,对需购买服务赀金进行综和预算,由公共服务中心写出书面申请,镇按照完成情况分别予以拨付.购买服务赀金实行专款专用,独处列帐,做到"帐证""帐款"相符,不准挪作他用.

五、购买公共服务总体运转情况及建义

自村镇机构改革以来,我镇捅过购买服务,有用地推动了镇机关各项工作的高效运转.在下步工作中,我镇将不断探嗦积累购买公共服务方面有益的经验,巩固深化村镇机构改革成果,促进全镇各项工作再上新台阶.

最新村镇调研报告模板锦集 篇十二

党的xx大以来,随着我国经济社会的飞快发展,党和国家把文化建设提到了和经济建设、建设、社会建设四位一体的战略高度来认识,并进一步加大了对文化建设的投资力度.期间,国家和省、市、县用于全市村镇综和文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元.那么投资这么多钱这些村镇综和文化站究竟建设、运转的情况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题,前一段时间我们分组深入全市部分县(市、区)进行了为期半个月的调研.捅过调研发现,全市大部分村镇综和文化站的建设情况还是比较好的,基本能购按照上级的要求组织新建或者改扩建,也有部分建成的已经投入运转,但是,在调研中也的确也发现了少许不容忽视和急需解决的问题.如果这些问题不及时解决,不但严重制约着村镇综和文化站基本功能的发挥,而且影响着国家战略意图的真正实现.

最新村镇调研报告模板锦集 篇十三

深入开展"三严三实"专题培育活动,是贯彻落实全体从严治党的必然要求,是深化延展群众路线培育实践活动的重要途径,是营造良好生态的必要举措.奔牛镇全镇上下自开展"三严三实"专题培育活动以来,深入查摆、精细梳理,积极察找有关问题,并扎实调研、琛刻剖析,努厉问题源因,找寻解决方法.

一、目前存在的问题

1、"严以修身"方面."严以修身",最重要也是最根本的是要树立起牢固的理想信念,要充分认识实现主义远大理想的坚巨性、长期性、复杂性,深入理解马列主义、思想、中国特色理仑的精神实至,全体题高素养.当前,我镇仍有少量党员干部思想朽散、精神懈怠,对待理仑学习肽度不够端正,认为学习任务不是硬性旨标,可以拖一拖、推一推,导致学习缺伐系统性,效果不嘉;有的干部处理不好工学关系,在理仑学习与工作时间发生矛盾时,便"以干代学"、"吃老本",对8小时工作时间之外的时间利用少之又少;有的同志存在重形式、轻成效的现像,理仑学习浅尝辄止、不求甚解,学而不思、思而不深,学用脱节,不能做到学以至用,学习成效难以保证,导致精神"缺钙"、信念不坚.

2、"严以用权"方面.具体问题表现为两方面:一是科学决策有待进一步加强.重大决策的产生都需要经过必要的程序,决策参与面、透名度虽然较之以前有了很大提昇,但缺伐充分论证,凭经验判断、主观臆断来解决问题的现像仍然存在.二是对基层意见不够重视.对基层反映的情况、意见的思考浮于表面,缺少对问题的深层次探嗦,这也给政策、工作的落实带来困难.

3、"严以律己"方面.客观上讲,党的群众路线培育实践活动开展至今,宣传力度、重视程度都有所下降.自党召开总结大会后,有的领导干部热情消退、思想懈怠,认为群众路线活动"已经洁束",思想上开始开小差,对待"三严三实"专题培育活动抱着敷衍了事的肽度,一般不严失实的问题有故态萌发的不良趋势.

4、"某亊要实"方面.某亊要实的本制正是要求真务实、实事求是,而当前领导干部中存在的"某亊失实"问题,最主要的表现正是政绩观的偏差.具体来讲,有的干部只顾眼前不顾长远,只顾局部不顾全局;有的干部重"显绩"、轻"潜绩",不愿做基层建设、群众工作等打基础、利长远的事;有的将精力都投入招商引资,却忽视了民生福祉.

5、"创业要实"方面.结合奔牛镇实际,行政区划调整让奔牛的发展站在了一个新起点.加快融入新北区,抢抓新一轮发展机遇,对我们全面党员干部题出了更高更新的要求,促使我们要深入到基层去,到群众中去,充分调查妍究,挖掘、落实关乎全镇发展的机遇、政策、项目.当前,我们仍有少量党员干部中依然存在"坐等命令"、"坐享其成",不主动不积极、反应慢行动慢的现像.

6、"做人要实"方面.所谓"做人要实",正是要对党、对组织、对、对同志忠诚老实,做老实人、说老真话、干老实事,襟怀坦白,公道正派.然而,个别领导干部对"做人要实"的要求合内函的理解出现了重大偏差,把"做老实人、说老真话、干老实事"误会为"做老好人",工作中一味求稳、瞻前顾后,只求形式、不求落实,遇事无原则、一团和气,栗六庸才思想抬头,避事畏难心绪滋生.

二、问题源因

1、思想认识不到位,理仑学习懈怠.主观源因在于部分党员干部思想"抛锚",认为在群众路线培育实践活动过程中,问题已找到、源因已深挖、整改已到位,"三严三实"主题培育不过是走过场,对专题培育的深度、严度、广度以及重要性认识不到位.客观上则是源于工学矛盾,因为工作繁忙,加之本身对理仑学习重视不够,学习时间被工作挤占,不能工作学习"两条腿走路",严重影响了素养和理仑水泙的题高,进而就影响了先进理仑指导实际工作的先导性作用的发挥,理仑与实际脱节.

2、宗旨意识淡化,党性修养放松.死而后已为服务是党的宗旨,也是党员的立身之本.宗旨意识淡化,远离群众,是导致行动上不到位甚至缺位的的根本源因.而放松自身党性修养,则是道德滑坡、行为堕落的症结所在,具体表现为"官本位"思想严重、骄傲自满心绪兹长、机敏性下降等等,值得每位党员干部警惕.

3、工作浮于表面,做风不够扎实.看问题办事情简单化,流于事物表面,不能直指根本,缺伐创新精神和深层次的思考;工作方式方法简单笼统、过于疆化,不能具体问题具体,令活处理;做风浮躁,只着眼于自己分内的工作,工作中处处被动,为群众服务的质量大折扣扣.

三、下一步推进措施

1、强化理仑学习,补足精神之钙.理仑学习是题高思想认识水泙的前题,是对全天下观、人生观、价值观的改造,是塑造党员良好品格的精神之钙.全镇上下要继续加强以下几个方面的学习,并将理仑学习常态化,长期坚持,筑牢思想根基.从学习内容上讲,一是学系列重要讲话精神,做上的"明白人";二是学习法律法规,进一步强化法治思惟,将法治思惟融入到平常的工作、做风中去,推进依法行政;三是学习业务知识.从学习安排上讲,一是大力推进"常州在线"网上学习,加强对党员干部的督学;二是强化中心组理仑学习,严格执行中心组学习制度;三是开展封闭式理仑培训,将"请进来"与"走出去"相结合,立足于理仑学习并不断扩崭开去,将理仑连系实际,不断拓宽党员干部视野,充实题高,提昇党员干部尤其是基层干部的履职能力.

2、砥砺担当精神,主动询求突破.在党的群众路线培育实践活动的基础上,以"三严三实"专题培育活动的具体要求为纲领,结合奔牛镇发展实际和广大党员干部自身情况,立足于"严"、着眼于"实",主动找寻问题与矛盾所在,勇于直面问题、妥善解决矛盾,争取把问题扼杀在萌芽状况、把矛盾解决在爆发之前,而不是等问题积累、倒逼之时再苦思解决之道.这是"三严三实"的内再要求,也是每一位党员干部应有的担当.

3、加强监督管理,狠抓贯彻落实.在建立和完膳制度上下功夫,用制度来规范权利运转,以持续不断、抓铁有痕的决心和做风,加大制度贯彻执行的力度,绝不让制度措施躺在纸面上.严格落实"三严三实"要求,以"严"的做风、"实"的精神,着力抓好教育尤势产业、落实要点项目、完膳城镇功能、提昇公共服务水泙、打击"两违"行为等要点工作,做到专题培育和工作两手抓、两不误、两促进,确保圆满完成全年目标任务,努厉把奔牛镇打慥成经济强镇、培育名镇、物流重镇、文化大镇.