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最新管理调研报告(精选18篇)

时间:2023-07-08 调研报告 我要投稿

最新管理调研报告(精选18篇)

最新管理调研报告 篇1

  近年来,随着我县城镇化进程的快速推进,房地产业得到了迅猛发展,建成了一大批住宅小区。在x高速上远远望去,一幢幢漂亮的高层矗立在南岸,绵延数公里,与防洪大堤交相辉映,奠定了一座现代化城市的雏形。这些住宅小区遍及城区各个区域,配套的小区物业管理也由此经历了从无到有,从摸索试点到稳步发展,管理对象从单一的住宅小区发展到商场、超市、办公楼等各类领域,形成了包括房屋及相关配套设施设备的维修养护、环境保洁、安全巡查、绿化管养等各类物业服务。但由于物业管理在我县起步比较晚,发展相对滞后,出现了大大小小的矛盾和问题,现已成为影响居民正常生活的焦点问题,亟需采取有效对策来加以改进和解决。 稿子汇 www.gaozihui.com

  一、基本现状 公文汇 www.gongwenhui.com

  截至目前,我县已建成小区和各单位家属楼137个,建筑面积123万平方米,规划住房12711套,入住44489人。入住人口占城区总人口的64%。建设方式主要为:90年代各单位在后院集资建设的房屋占15%,商品房占70%,小产全权房占10%,保障性住房占5%。

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  我县物业管理有三种模式。一是由物业服务企业管理,全县有物业服务企业13家,资质全部为暂定三级,从业人员244人,虽然服务小区只有26个,但这些小区住宅总面积约59万平方米,近乎占建成商住楼总面积的一半。二是自主管理、自治小区70个,这是小区管理的主要形式,占全县建成住宅小区的一半,管理住房面积约52万平方米,占到建成商住楼总面积的四成左右。三是无人管理小区,涉及小区41个,面积约12万平方米。

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  二、小区管理存在的问题 稿子汇 www.gaozihui.com

  通过统计数字可以看出,目前全县绝大部分住宅小区处于自主管理或无人管理状态,关乎六、七千户群众的切身利益。就物业公司管理的26个小区而言,也有收费难、管理难、业主与物业错位、服务缺失等诸多问题。这些问题不仅直接影响到居民的居住环境和生活质量,而且叠加累积极易造成群体上访,影响全县稳定大局。分析我县住宅小区及物业管理,主要有以下五方面问题:

  (一)准入门槛低,服务不规范。我县现有13家物业公司,资质全部为暂定三级,从业人员244人,注册资本都在50万—100万元,平均每家公司员工不到20人,规模小,实力弱。物业管理人员大都为退休人员和下岗工人,没有经过正规培训,不懂物业服务,更谈不上持证上岗,整体人员素质令人堪忧。物业服务大都仅仅限于看大门、搞卫生,业主很少见到物业公司管理人员。小区院内车辆乱停乱放、闲杂人员自主进出、小商小贩吆喝叫卖、小孩随意玩耍等现象比比皆是。即使卫生打扫也不彻底,大多只是清早扫一遍,而且只扫院子和道路,不管角落和楼梯,小区环境难尽人意。门卫基本上就是开锁大门、收取停车费,安保防范流于形式,失盗事件屡有发生。

  (二)收费标准高低不一,收费难度大。一方面,物业公司收费项目不一,收费标准自定,高低参差不齐。高层小区收费项目最多的有物业服务费、地下室服务费、生活垃圾费、电梯费等,合计达1800元,个别小区赶上了咸阳市的收费标准;除此以外,对出入车辆还要收取停车费。小区收费有的按面积计征,有的按户平摊,收费标准参差不齐,上下之间相差数倍,群众反响比较强烈。另一方面,管理无抓手,收费难度很大。旧小区水、电、暖分户管理,自主购买,物业收费全凭自觉,收费难度很大,一些小区甚至连取暖费都难以及时收取,影响居民生活。新建小区借鉴西安、咸阳经验,对水、电等实行智能卡统一管理,减少了物业收费难度,管理比较方便,但是个别物业公司在水、电收费中有私自加价行为,监管难度大,业主不满意。

  (三)基础设施不健全,物业公司不愿管。一是规划设计不到位。规划是龙头,规划建设乱,则物业管理乱。主要表现在各单位后院家属楼,临街见缝插针单体楼工程,由于受地形狭窄和建设规模小等因素影响,小区的绿化、亮化、停车位和物业用房等基础设施无法配建,规模小、成本高,物业管理无利可图,甚者可能亏本,导致物业公司不愿进驻管理,这是造成小区自治或无人管理的主要原因。二是建设工程质量有硬伤。建设工程质量问题本身属开发商应承担的责任,但工程交付使用后,因质量问题,物业服务企业与开发商推诿扯皮,业主维权和利益诉求无人理睬,这类事件往往酿成上访案件。如鸿运大厦电梯质量问题,水电苑地面渗水问题,恒海家园自来水管道漏水等问题,上访时间长达几年,问题得不到妥善解决。三是提前交付埋隐患。按照国家规定,在工程交付使用前,开发商必须组织相关单位人员进行消防单项验收和电梯单项验收,最后进行工程总体验收。但调查中发现,我县好多开发项目未经任何验收而擅自交付使用,业主入住后,因室外工程未完工,楼内天然气未安装到位,有线电视未安装到位,电梯和消防未验收等问题,引发集体上访。比如迎春花园、银鑫名苑和盐业大厦等开发建设项目,曾多次群访。

  (四)业主结构多元化,维权主张难统一。由于业主来自社会各个阶层,社会经历、收入水平、文化修养等不同,认识问题、处理问题的方式、方法也不尽相同,导致物业管理工作难度加大,而且规模越大越难管理。一是站位不同,意愿相左。小区空地有车的想留车位,电动车主要建车棚,其他住户还要收费,意愿不一,相互争执,难以协商。二是业主错位,反“主”为“客”。大多数业主对自己的权利和义务认识不清,不知道自己该享受什么权利,履行哪方面义务,甚至淡定处之,对小区集体事项不闻不问,听之任之。相当一部分小区业主委员会不能正常履行职责,几年难以召开业主大会。三是良莠不齐、素质欠缺。物业服务企业本身是有偿服务,部分业主没有形成对物业管理有偿服务意识,缺乏社会公德,只要服务,不愿交费,抱有蹭热、蹭物业的市侩意识。据调查,县城各小区物业费收缴比例大多在70%至90%。如西街紫薇花园住户88户,今年收缴68户,缴纳比例77%。最好的隘巷新村、姜嫄雅居收缴比例90%。

  (五)宏观环境有影响,管理体制未理顺。房地产市场与物业管理是皮与毛,唇与齿的关系。有的小区因房地产市场不景气,建成后入住率低,物业服务经营管理成本高、支出大,服务质量就差,如永丰御景苑。有的项目资金短缺,进展缓慢,不能按期交房,如紫薇花城。有的虽然按照合同约定时间交房,但因工程质量和配套设施不完善,导致物业管理难度增大,比如迎春花园、银鑫名苑和盐业大厦等。特别是“小产权”房,由于没有完全产权,规划设计和工程质量难以监管等原因,遗留问题较多,管理难度很大,已经成为物业纠纷的“多发地”。另一方面,实事求是地讲,物业管理工作机制尚未形成。根据中省市关于进一步加强物业管理的文件精神和要求,按照“重心下移、属地管理”的总体原则,坚持以物业行政主管部门为行业指导,属地镇(社区)为主体进行社会管理的总体要求,形成以属地社区居委会为主的“部门(单位)、镇、社区居委会”三级物业管理体系。但是在现实工作中,全县物业一旦有问题,镇和各社区居委会管理职责缺失,由县物业行政主管部门直接处理。这样的管理缺位,在一定程度上助推了我县物业管理的混乱局面,这也是我县物业管理问题得不到长期有效解决的直接诱因。

  三、对策和建议

  农民向城镇转移、居住向小区集中是城镇化发展的必然要求。基层管理应适应形势发展的要求,逐步实现以村委会管理为重向以社区、住宅小区为重的转变,更好地服务社区居民。对于我县的辖区物业管理要分类指导,区别对待,标本兼治,稳步推进。

  (一)积极探索建立物业监管体系。一是完善机制。物业管理要遵循“重心下移、属地管理”的总体原则,坚持以物业行政主管部门为行业指导,属地镇(社区)为主体进行社会管理的总体要求,建立以属地社区居委会为主的“部门(单位)、镇、社区居委会”三级物业管理体系。二是摸清底子。在理顺工作关系的前提下,由房管所负责,各镇(社区)居委会配合,针对城区新老小区进行地毯式调查统计,将各小区的名称、住户信息、住房情况和物业管理情况等信息全部登记造册,然后按照各居委会所划定的片区将小区的信息分解到各居委会,由各居委会制定具体的实施方案,负责实施小区物业监督管理工作。三是强化业务指导。建议参照外地经验,将房管所升级为科级建制单位,便于协调部门关系,提升物业监管水平。

  (二)严把物业服务企业准入关。凡是进入x县的物业服务企业必须在物业行政主管部门注册登记,对于不登记备案的服务企业,一律叫停不得进驻小区开展工作。对于新建开发项目,在发房屋预售证前,要求开发企业对小区进行前期物业招标,选定服务质量好、态度好、信誉好、且管理规范的企业从事物业服务。同时,缴纳一定的履约保证金,规范制约物业服务企业行为,便于调处物业与业主的纠纷,防止骗取物业管理资金行为的发生。

  (三)加强对物业公司人员的培训。受收入水平、群众理念、收费标准等因素制约,在当前和今后相当一个时期,物业服务在我县可能属于微利行业。但作为服务企业,只有不断提高自身素质,提高服务质量,才是立身之本,只有服务质量提高了,广大住户才会认可。物业行政主管部门应每半年组织一次物业管理知识讲座,提高从业人员的自身素质;每年组织一次省级物业从业人员的培训,力争在2-3年内全部实现物业人员持证上岗。

  (四)强化物业费收缴管理。物业费收缴是困扰物业服务的最大难题,直接关乎物业管理的正常运转。要解决好收费问题,必须解决好以下三个问题:一是标准。现有物业管理收费标准分类较粗,质量要求不严,物价部门应对此调研,细化标准要求。二是抓手。大中城市的小区实行智能卡管理,物业收费比较容易。我县新建小区水、电实行统一管理,经适房小区还一并纳入了取暖管理,物业收费几乎没有什么障碍。问题是老旧小区水、电、暖全部分户管理,自主购买,没有制约手段,收费普遍比较困难。可以对这样的小区实行改造,水、电、暖统一管理或统管其中的1-2项,财政予以适当奖补。改造后聘请物业公司进驻管理。三是监督。小区应该设立公示牌,收费项目、收费标准全部公开,谁交谁欠张榜公开告知,用途结余定期公示,消除业主的思想疑虑。同时,要接受业主委员会的管理,努力提高物业服务管理水平,为业主提供一个舒心的良好环境。

  (五)强化对业主自主管理的引导。业主是小区法定的主人,调动业主的积极性,增强业主的主人翁意识对于提高小区管理水平至关重要。首先,要加强引导,做好老旧小区物业管理的推行工作。由居委会牵头,负责组织和指导本辖区内住宅小区业主大会成立、业主委员会的首届选举和换届、改选工作,督促收缴辖区内物业专项维修资金。指导和监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理或者选聘物业服务企业,调处物业管理服务中的矛盾纠纷。在有条件的小区,试点建立小区党支部或临时党支部,发挥党员作用,搞好自主管理。其次,要搞好宣传。通过采取行之有效的宣传手段,加大宣传力度,提高广大业主对物业管理相关法律法规的知晓率,消除认识误区,更好地行使权利,履行义务,树立正确、健康的消费理念,创建宜居小区,构建和谐家园。

  (六)加大推进老旧住宅小区整治力度。由县物业行政主管部门牵头,各镇(社区)居委会配合,按照因地制宜,逐步实施,分类管理的原则,采取由物业公司管理、原建房单位管理、业主自治管理等多种途径,对现有旧住宅小区进行摸底调查,分类排队,集中整治。其中:对基础设施比较完善,大多数业主同意实行市场化管理的老旧小区,应积极引入物业公司管理;对基础设施不健全、大多数业主不同意实行市场化管理的老旧小区,应以确保小区卫生清洁和治安秩序为基本服务,由业主委员会自治管理;对单位集资建设的住宅楼,由其原建设单位自行负责物业管理涉及事宜。同时,加强对规划的执法管理和房地产市场监管,规范并逐步取缔“小产权”房,严格质量监管,完善基础设施,消除硬件缺失,为开展物业管理奠定良好基础。

最新管理调研报告 篇2

  一、调研目的:

  反映和监督各项消耗定额及成本计划的执行情况,以便控制生产过程中人力、物力和财力的耗费,从而做到增产节约、增收节支。

  二、调研方法:

  通过有关人士的介绍和网上查阅相关的资料文件档案等方式,作了较为细致的调研

  三、调研内容:

  (一)联发集团的成本核算的现状

  该公司属于纺织品行业,纺织品行业的成本核算处理比较复杂,目前正常生产所领用的材料主要有两种出库类别,一是生产领用,二是加工领用,这两种出库类别的实质是一样的,也即这种方式所发出的材料,均将构成产品成本的实体,发出的材料将全部记入当期相应的产品中。如果出库类别混乱,或者在开单业务中乱用出库类别,会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下,很多产品的成本算出来就未必是精确的,会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。

  (二)存在的问题

  1、员工专业知识缺乏,缺少专职的成本核算人员。联发集团地处海安经济开发区,纺织员工大多为妇女,而她们对于成本核算的知识了解的并不是很深入,如果出库类别混乱,或者在开单业务中乱用出库类别,会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下,很多产品的成本算出来就未必是精确的。会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。

  2、员工在领用材料方面的串料情况。这在公司内部是常有的事,如果这种现象做为生产人员没有很好的管理与控制方法,成本的核算也会受到影响。由于生产的产品类型很多,而这个问题可能会导致核算产品的成本时候出现误差。当然由于中间半成品较多,成本核算处理也较多,也会对产品的核算造成一定的误差。

  3、计算出来的产品成本的准确性不高。纺织品公司难免通常有委托加工的时候,每个公司做的都不同,每次来对账的时间也不同,这给公司的账造成一定的困扰。有些账目的数字准确度不高。

  4、浪费情况较严重,成本得不到控制。由于地理位置的因素,集团靠近农村,员工的琐事较多,而因此带来的浪费较严重,机器不能及时的利用,由于交通不便而带来废品损失、停工损失较多。

  (三)解决问题的方法及对策

  成本核算不仅是财务部门的事情,而是包括生产管理、采购与销售各部门的事情。一是成本核算需要生产车间、技术部门、采购部门、销售部门等多部门的配合;二是计算出的成本是否合理有价值,不但需要财务部门的不断改善和时间的印证,还需要生产、技术等部门提供数据及客观的评价,让生产等部门对自己计算出的结果做个论证等,是有必要的。仅靠财务部门独立思考有时难以发现问题。但要注意在实际中,财务部门和其它部门检查的角度或指标多有不同,这也是容易产生差异的原因。

  仓库的设置应该更加严谨一点,不能混在一起。出库的材料,是用来自己加工生产,还是外加工的,应该写清楚。这些都应该及时做好记录,以便会计做账。一种产品成本的核算,需要多方面,材料这块很重要,如果要求准确度高,那么应该要做好其中的记录,并且审核人员要及时审核,审核精确度要高。个人认为,要能正确并高效地完成成本的核算工作,首先要对整个物料的流程有很清晰的思路,每个材料可以去生产什么产品,每个产品又可能要用到哪些材料。然后是对一些细节性的情况要了解,如果一个企业在管理上的需要较高,这种细节性的东西更不能马虎,因为任何一个细小的东西,是构成成本的基石,不注意到它们的存在,那整体的成本在核算中就会碰到麻烦,比如使工作停滞。

  财会主员自身加强对产品的了解,以便在核算处理上尽可以减少这种核算中的差异。首先供应商的货物到达本公司后要先进入点收仓,并由相关人员进行来料检验,在未经验收前,是不做为采购入库的账务处理的,材料只做为代管处理。一旦验收,相关外购材料转入到相关厂部的相关仓库(产品的大部分材料均由公司购入但放置于各厂部由厂部代管,这主要是为方便生产领用)。

  成本处理完全是建立在单据数据的基础上的,一个管理不健全的企业,很难会有合理准确的生产材料耗用单据,没有这些基础性的数据资料,成本的核算只能是很粗略的。成本算得越细,越全面,越需要有完整的单据流程,单据所记载的事项要完整、准确。

最新管理调研报告 篇3

  根据市烟草专卖局《关于开展20xx年专卖管理及法规工作调研的通知》要求,结合烟草专卖局专卖管理工作现状和笔者所在岗位工作实际,围绕当前专卖管理、法规工作中存在的重点、难点问题进行了深入讨论,特别是围绕近年卷烟外流及查处问题的情况及对发现的问题整改落实情况,查找解决问题的方法和举措,开展了“如何建立有效的整改机制,防止发现的问题重复发生”的课题调研活动,同时现将调研情况阐述如下:

  一、什么是卷烟外流现象

  一直以来,严防卷烟外流这是专卖内管工作的重点。然而,总有一些零售户在面对给予适当入党志愿书差价的“好处费”时经不住诱惑,采取错误的方式,为了一些蝇头小利把卷烟出售给上门收购的卷烟大户,更有甚者通过为大户代订卷烟的方式谋取利益。而精明的违法大户更是通过这类方式囤积“差价烟”,暗中将这些卷烟倒卖至外地以赚取高额利润,从而导致了卷烟外流现象的发生。

  二、卷烟外流出现的原因剖析

  为什么会出现卷烟外流现象?归根到底,这种现象事实上是由三方面因素造成的,包括客户受到经济利益的驱使,烟草公司的营销政策不全,客户经理的管理松懈,虽是市场环境自然形成,应该说,三方都有一定责任。

  原因之一,经营利益驱使。客户开店,经营卷烟目的就是赚钱,凭借资金赚取差价,天经地义,客户自认为合情合理,并没有触犯法律。既然烟草公司开门做生意,限量政策下能报这么多烟,就没理由不让其订货,况且没有一家店不整条销售的,这种现象是普遍存在的。

  原因之二,限量政策不全。烟草公司放量,有些品种卷烟限量多少条,部分烟店有了可乘之机,无怪乎个别品种销量急剧飙升,远远超出部分零售户实际购卖力。近来卷烟外流被查处使很多公司上下纷纷展开专项行动,整顿卷烟外流之风,当然亡羊补牢犹未晚,但我们应该检讨一下,不能漏哪补哪,要未雨绸缪,防患于未然。

  原因之三,经营监管不力。对客户经理本人而言,客户各式各样,凭个人力量当然有不全之处。让客户少报点,敏感品种报5条或10条之内,其实客户经理也明白,个别店即使一次订货只订20条,也不全是自己销售的,况且客户经理不可能把所有有出口苗头的烟店都降为小户。

  三、防止卷烟外流的对策与思路

  (一)加强宣传,进一步营造执法环境。

  坚持打击宣传同步走的方针,以卷烟外流危害为切入点,以重大法治宣传日为契机,借助于网络、电视、报刊等现代传媒工具,争取社会对打击卷烟外流的支持,充分发挥全国卷烟打假举报电话“12313”的功能作用,营造良好的烟草专卖执法环境。大力宣传法律法规、行业规则,专管员走访过程中,应反复想零售户宣传,让宣传的内容家喻户晓。

  (二)树立观念,强化监管意识

  进一步提高思想认识,认清严防卷烟外流工作面临的形势,牢固树立长期作战的思想,始终保持卷烟打假的高压态势,深入探讨应对新形势和新问题的措施。

  牢记国家法律赋予的使命,在严防卷烟外流中突破以往的旧框框、旧思路,转变思路,强化案件经营意识,树立长期作战思想,消除急于求成、急功近利的思想倾向,不断提高经营案件的工作能力和水平。

  对营销、配送、烟叶等部门,从关键点进行有效监管。做好专卖内部日常监管工作:首先要坚定敢管、愿管和善于管的思想认识,解决做好内管工作的思想意识问题,切实转变观念,充分认识到开展内部监管的重要性;其次,要运用科学的方法和手段,利用科学的逻辑思维推理方法查找问题;再次,对于发现的细小问题、不规范经营的苗头,要认真分析,多方调查取证,查找问题根源,追究责任到人,整改落实到位,将问题解决在萌芽状态。

  (三)明察秋毫,定量类别设定要合理

  把卷烟出售给上门收购的卷烟大户和为他人代订卷烟现象的产生,有一部分原因是定量类别设定不合理。在日常市场走访中,市场管理员要加强对零售客户经营能力、经营规模的了解,如果发现定量类别设定与该零售户实际经营能力明显不相符的,应当会同客户经理,对该零售户重新进行合理定量类别设定。

  (四)加强监管

  对卷烟外流的现象的监管,把功夫下在进货和零售环节的双重监管上,以零售户本身为突破口,让他们在思想观念上形成转变,让“唯利是图”的零售户不赚这几个钱,才能对零售环节的真烟外流起到较好的防堵作用。

  各专卖管理所每周对辖区重点关注卷烟零售户进行检查,对涉嫌存在代订嫌疑的零售户查明情况,上报内管办。要求各所每周从本辖区的违法户、经营大户和卷烟销售异常客户中筛选部分零售户进行涉嫌代订嫌疑的核查,从而达到对锁定涉嫌收购外流卷烟重点监管品牌的监管。

  总之,严防卷烟外流以及卷烟打假形势依然严峻,任务依然艰巨,要进一步贯彻国家局打假工作要求,增强守土有责的责任意识,围绕卷烟外流工作继续采取标本兼治的方针,从烟草公司、客户经理和经销客户几个方面,建立起长效机制,进行综合治理,努力把卷烟外流活动遏制到最低程度,直至完全消除,维护国家和消费者的利益。

最新管理调研报告 篇4

  近几年在社会上出现的新型墙体材料种类越来越多,其中应用较多的,有石膏或水泥轻质隔墙板、彩钢板、加气混凝土砌块、钢丝网架泡沫板、小型混凝土空心砌块、石膏板、石膏砌块、陶粒砌块、烧结多孔砖、页岩砖、实心混凝土砖、PC大板、水平孔混凝土墙板、活性炭墙体、新型隔墙板等。

  1、墙体材料行业的基本情况

  (1)墙体材料的类别与品种

  以砖瓦工业为主逐渐发展壮大起来的中国墙体材料工业,是中国建材工业的重要组成部分,属材料工业范围,是基础工业之一。墙体材料主要为结构砌筑及围护材料,是建筑物的主体材料。我国房屋建筑材料中70%是墙体材料,几乎占每栋建筑物主体固体材料用料80%以上,其产值接近建材工业总产值的1/3,耗能占建材工业总能耗的1/2 左右,多达7,000 多万吨标准煤。

  随着墙材革新与建筑节能工作的深入开展,我国墙体材料的品种、质量产量和工艺技术装备有了重要发展,资源、能源消耗亦有所改善,效果突出。目前,我国墙体材料可分为两大门类、四大产品系列,两大门类为烧结和非烧结,主要包括烧结制品、混凝土砌块、蒸养灰砂制品和轻质板材等。墙体材料按照材料、形态和成型方式大致分类如下:

  实心粘土砖在国家“禁实限粘”政策下成为国家明令禁止生产的产品,以粘土为原材料的空心粘土砖也被限制生产,随着国家和地方环境保护力度的加大,以粘土为原材料的各类制品终将被淘汰。非烧结制品及生产方法分类如下:

  ①按产品材质分,有硅酸盐砖和混凝土砖2 类:硅酸盐砖以石灰为主要胶结料,砂、石屑、粉煤灰、炉渣为骨料,如蒸压粉煤灰砖、蒸汽养护灰砂砖;混凝土砖以水泥为胶凝材料,砂、石为骨料,如混凝土实心砖、多孔砖。

  ②按成型方法分,有压制法和振动法2 种:硅酸盐砖多用压制法成型。混凝土砖一般用振动成型,也有用压制成型的。

  ③按产品性能形成条件分,有高压蒸汽养护、常温蒸汽养护和大气自然养护3 种方法:硅酸盐类砖一般都需用高压蒸汽养护,但为了减少投资也有少数企业和单位仍在采用常压蒸汽养护,甚至有人提出用大气自然养护;混凝土砖一般选用自然养护,为了加快生产周期则采用低温干湿养护或低温蒸汽养护。

  ④按产品的品种分,实心砖、通孔多孔砖及盲孔多孔砖3 种,在我国实际生产中仍以实心砖为主。

  (2)墙体材料市场容量

  随着我国城市化进程的加速,基础设施建设、房地产开发和建筑行业等获得了快速发展,墙体材料行业也随之快速发展,其产值接近建材工业总产值的1/3。

  相关数据表明,中国每年新建房屋面积高达20亿平方米,占全球的一半。根据中国住房和城乡建设部通报,全国累计建成节能建筑面积40.8亿平方米,占城镇建筑面积的22%,占建筑面积总量的10%,其余无论从建筑围护结构还是采暖空调供热系统来衡量,均属于高耗能建筑。目前行业内保温材料的生产和使用环节存在诸多问题,导致涉及外墙保温装饰材料引起的高层建筑恶性火灾事故屡屡发生。建筑外保温市场上大量采用的大模内置、机械固定等保温体系存在着局部冷桥现象。有关更多墙体材料的行业资讯请查看中国报告大厅的新型墙体材料行业市场竞争力调查及投资前景预测报告。

  目前,涉及与建筑节能外墙保温系统产品有关的生产和销售企业全国达到8000家,整个市场形成的总产值约在500亿至600亿元人民币之间,年产值最大企业的销售额约为3.2亿元,极少数企业的年销售额能达到两亿至三亿元,超过80%的企业的销售3000万元以下。

最新管理调研报告 篇5

  我们通过成本核算,可以计算出产品实际成本,可以作为生产耗费的补偿尺度,可以确定企业盈利的依据,便于有关部门制定产品价格和企业编制财务成本报表的依据。 关键词:企业管理、成本核算、对策 。

  一、调研目的:

  反映和监督各项消耗定额及成本计划的执行情况,以便控制生产过程中人力、物力和财力的耗费,从而做到增产节约、增收节支。

  二、调研方法:

  通过有关人士的介绍和网上查阅相关的资料文件档案等方式,作了较为细致的调研

  三、调研内容:

  (一)、联发集团的成本核算的现状

  该公司属于纺织品行业,纺织品行业的成本核算处理比较复杂,目前正常生产所领用的材料主要有两种出库类别,一是生产领用,二是加工领用,这两种出库类别的实质是一样的,也即这种方式所发出的材料,均将构成产品成本的实体,发出的材料将全部记入当期相应的产品中。如果出库类别混乱,或者在开单业务中乱用出库类别,会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下,很多产品的成本算出来就未必是精确的,会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。

  (二)存在的问题

  1、员工专业知识缺乏,缺少专职的成本核算人员。联发集团地处海安经济开发区,纺织员工大多为妇女,而她们对于成本核算的知识了解的并不是很深入,如果出库类别混乱,或者在开单业务中乱用出库类别,会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下,很多产品的成本算出来就未必是精确的。会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。

  2、员工在领用材料方面的串料情况。 这在公司内部是常有的事,如果这种现象做为生产人员没有很好的管理与控制方法,成本的核算也会受到影响。由于生产的产品类型很多,而这个问题可能会导致核算产品的成本时候出现误差。当然由于中间半成品较多,成本核算处理也较多,也会对产品的核算造成一定的误差。

  3、计算出来的产品成本的准确性不高。纺织品公司难免通常有委托加工的时候,每个公司做的都不同,每次来对账的时间也不同,这给公司的账造成一定的困扰。有些账目的数字准确度不高。

  4、浪费情况较严重,成本得不到控制。由于地理位置的因素,集团靠近农村,员工的琐事较多,而因此带来的浪费较严重,机器不能及时的利用,由于交通不便而带来废品损失、停工损失较多。

  (三)、解决问题的方法及对策

  成本核算不仅是财务部门的事情,而是包括生产管理、采购与销售各部门的事情。

  一是成本核算需要生产车间、技术部门、采购部门、销售部门等多部门的配合;

  二是计算出的成本是否合理有价值,不但需要财务部门的不断改善和时间的印证,还需要生产、技术等部门提供数据及客观的评价,让生产等部门对自己计算出的结果做个论证等,是有必要的。仅靠财务部门独立思考有时难以发现问题。但要注意在实际中,财务部门和其它部门检查的角度或指标多有不同,这也是容易产生差异的原因。

  仓库的设置应该更加严谨一点,不能混在一起。出库的材料,是用来自己加工生产,还是外加工的,应该写清楚。这些都应该及时做好记录,以便会计做账。一种产品成本的核算,需要多方面,材料这块很重要,如果要求准确度高,那么应该要做好其中的记录,并且审核人员要及时审核,审核精确度要高。个人认为,要能正确并高效地完成成本的核算工作,首先要对整个物料的流程有很清晰的思路,每个材料可以去生产什么产品,每个产品又可能要用到哪些材料。然后是对一些细节性的情况要了解,如果一个企业在管理上的需要较高,这种细节性的东西更不能马虎,因为任何一个细小的东西,是构成成本的基石,不注意到它们的存在,那整体的成本在核算中就会碰到麻烦,比如使工作停滞。

  财会主员自身加强对产品的了解,以便在核算处理上尽可以减少这种核算中的差异。首先供应商的货物到达本公司后要先进入点收仓,并由相关人员进行来料检验,在未经验收前,是不做为采购入库的账务处理的,材料只做为代管处理。一旦验收,相关外购材料转入到相关厂部的相关仓库(产品的大部分材料均由公司购入但放置于各厂部由厂部代管,这主要是为方便生产领用)。

  成本处理完全是建立在单据数据的基础上的,一个管理不健全的企业,很难会有合理准确的生产材料耗用单据,没有这些基础性的数据资料,成本的核算只能是很粗略的。成本算得越细,越全面,越需要有完整的单据流程,单据所记载的事项要完整、准确。

最新管理调研报告 篇6

  一、“税收存续期”的定义及管理现状

  企业当期所发生的经济事项往往会影响到后期的税收问题,从经济事项发生到涉税事项产生的这段时期即称之为“税收存续期”。一般而言,“税收存续期”随经济事项发生而开始,随涉税事项产生而逐步结束。现阶段,对“税收存续期”的管理主要存在以下方面的问题:

  (一)思想认识不够。不管是税务机关,还是纳税人,对“税收存续期”涉税事项管理的重要性还没有充分的认识。虽然,目前从“后续管理”的角度对企业所得税“税收存续期”的管理有所强化,但如何从“税收存续期”的角度统筹各税的“后续管理”,还缺乏统一的认识与研究,更没有系统的规划、明确的目标和具体的措施等。

  (二)风险意识不强。“税收存续期”具有三个特点:1.存在的普遍性。“税收存续期”普遍存在于纳税人和多税种之中,尤其是企业所得税、个人所得税和营业税;2.时间的不确定性。有的存续时间较为明确,有的存续时间却无法预知;3.相关人员的变动性。存续期内,既可能是企业财会人员变动,也可能是税收管理人员变动。导致税企双方均可能产生一定的税务风险,而这些风险往往容易被税企双方所忽视。

  (三)政策水平不高。税收管理工作中,由于部分税务人员对涉及“税收存续期”的税收政策不熟悉,对税收政策与财会制度的差异不了解,导致不能对“税收存续期”相关税收事宜进行系统规范的管理。

  (四)管理范围不广。目前对“税收存续期”的管理,较多的是从企业所得税“后续管理”的角度进行强化,而对个人所得税、营业税等税种的“税收存续期”管理较薄弱,有的甚至还是盲区。

  (五)管理手段滞后。目前对“税收存续期”的涉税事项管理方法较为落后、手段比较单一,既没有推行专业化管理,也没有实行信息化管理。

  二、“税收存续期”产生的原因

  (一)因税收政策原因产生的“税收存续期”。按照税收政策相关规定,企业当期所发生的经济事项影响后期的税收缴纳,特别是明确规定企业经济事项发生时暂不征税的税收政策。例如,国家税务总局国税发〔20xx〕年60号文规定“对职工个人以股份形式取得的拥有所有权的量化资产,暂缓征收个人所得税;待个人将股权转让时,就其转让收入额,减除个人取得该股份时实际支付的费用支出和合理转让费用后的余额,按‘财产转让所得’项目计征个人所得税”。该政策中,从个人以股份形式取得拥有所有权的量化资产暂缓征收个人所得税,到个人将股权转让时再按“财产转让所得”项目计征个人所得税相隔一段时期即“税收存续期”,而且存续期的长短因股权转让的时间而定。又如,《企业所得税法》第十八条明确规定,“企业纳税年度发生的亏损准予向以后年度结转,用以后年度的所得弥补,但结转年限最长不得超过5年”,该规定中,企业当期所发生的经济事项(亏损),影响到后5年的企业所得税,其“存续期”最短可能一年,最长可能5年。

  (二)因税收政策与会计差异原因产生的“税收存续期”。由于税收政策与财务会计的目的和前提,以及遵循的原则不同,税收政策对某些经济事项的确认与财务会计存在差异,而不可避免地产生的“税收存续期”。例如,对房地产开发企业的预收账款,会计上不确认收入;营业税上确认为计税收入;企业所得税上不确认收入,但要按毛利率预征企业所得税;土地增值税上不确认为清算收入,但要按规定比例预征土地增值税。由此,《企业所得税法》第二十一条专门规定:“在计算应纳税所得额时,企业财务、会计处理办法与税收法律、行政法规的规定不一致的,应当依照税收法律、行政法规的规定计算”。如企业发生的广告费和业务宣传费,按会计制度能够全额计入当期损益,但税法规定,不超过当年销售(营业)收入15%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除,其“以后纳税年度”即属于“税收存续期”。

  三、“税收存续期”税收管理相关案例

  (一)个人所得税案例:某有限责任公司由原集体企业于20xx年改组改制成立。改制时,注册资本(实收资本)1000万元,其中,企业职工以股份形式取得量化资产250万元。20xx年10月,股东转让65.78%股权计657.8万股,在计算股权转让个人所得税时,企业按账面实收资本乘以转让比例扣除转让成本657.8万元。

  “税收存续期”分析与处理:企业职工以股份形式取得量化资产的涉税经济事项于20xx年7月发生,但根据国税发〔20xx〕年60号文规定暂不征收个人所得税而“存续”于企业,20xx年股权转让时所转让的65.78%部分164.45万元(250×65.78%)不能作为成本扣除,因而税务机关审核时调减了成本扣除额而补征了个人所得税32.89万。

最新管理调研报告 篇7

  为加强对园区资产的管理,确保园区资产完整,不失少不损坏,保值增值,充分发挥资产的最大收益,我们近期对园区资产管理情况进行了调研,现将调研情况具体报告如下:

  一、园区资产管理基本情况

  园区资产管理情况总体良好,能够保证资产完整,保值增值,实现资产较好收益,具体反映在四个方面。一是建立资产管理的基础数据库,按照土地、房屋建筑、机动车辆等十二大类对资产开展资产登记,并收集相关协议、帐册等资料。对所报的41个部门单位进行资产审核查实,对资产进行条形码标识,共录入资产总数823080件,总金额23.1亿元,摸清了“家底”,实现对资产管理过程的动态监控。二是加强园区经营性资产管理,近期明确了标厂和打工楼20__年度租金统一收取标准;加快标厂和打工楼的出租,提高利用率;提供良好物业服务,加强安全管理;确保入驻企业正常生产经营。三是对园区的对外投资情况进行初步整理汇总,科学园管委会及总公司投资的企业共计10家,总投资额2个亿。四是配合招商局对标厂进行腾笼换鸟工作,保证园区引进舍弗勒、金斯瑞等优质企业按期入驻。

  二、园区资产管理存在的不足问题

  1、部分建筑类资产尚未“合法”

  标厂、打工楼等部分建筑类资产目前无土地及建设手续,属违建项目,而且这些房产正用于对外出租,如果一旦发生自然灾害或者重大安全责任问题造成损失,园区将要承担重大责任。

  2、天景山6号楼尚未办理交接手续

  天景山6号楼至今未办结土地建设安全等有关手续,也未办理交接手续,供电设施不够完善,使天景山6号楼迟迟不能发挥效益。

  3、部分建成项目尚未办理移交

  民兵训练基地、淳化标厂、上坊标厂、淳化中心小学等建成项目尚未办理移交,影响资产管理。

  4、国有资产管理与招商引资之间存在矛盾

  国有资产管理讲究效益,招商引资制定优惠政策引入企业,两者之间存在一定矛盾。

  三、解决存在不足问题的建议意见

  1、尽快让部分未“合法”的建筑类资产“合法”

  要采取工作措施,增加人力物力,尽快给未取得合法手续的部分建筑类资产办理土地及相关建设安全手续,真正形成资产,用于合法经营,避免一旦发生自然灾害或者重大安全责任问题,须由园区承担重大责任的情况。

  2、及时办好天景山6号楼交接手续

  要尽快协调高校产业集团、规划部门、国土部门办结天景山6号楼土地建设安全等手续,然后与高校产业集团办理交接手续,增加供电设施,使天景山6号楼能够尽早投入经营,发挥经济效益。

  3、对部分建成项目及时办理移交

  对民兵训练基地、淳化标厂、上坊标厂、淳化中心小学等建成项目,要按照相关协议办理移交,及时进行资产账面处理,便于日后管理。

  4、协调国有资产管理与招商引资的关系

  园区国有资产管理部门与招商引资部门要加强沟通联系,协调好关系,做到互相兼顾,互相配合,形成一种配合默契的工作机制,既利于国有资产管理部门与招商引资部门各自开展工作,实现各自工作目标;又使入住园区企业感到享受了招商引资部门的优惠政策,愿意按规定和标准向国有资产管理部门缴纳有关入住园区费用。

最新管理调研报告 篇8

  一、调研的原因及目的

  百年大计,以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会,面对日新月异的发展和进步,学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径,有时甚至是唯一途径。在当今市场上,立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着,企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段,员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益,而且增强员工本人的素质和能力,使员工受益。故有人说,培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件,其本身就是一种管理的手段,即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径,以及完成任务的方法和手段,围绕企业的任务和目标来实施培训,并通过培训沟通上下级的联系,掌握工作进展状况,达成相互理解与支持,共同不断提高工作绩效。

  为了充分了解公司员工思想现状,了解公司对员工培训要求和规划,建了解统化、结构化的公司内部培训体系。本人在制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研,共发出问卷36份,回收问卷35份,其中有效问卷34份,中层管理人员问卷4份,主管级及员工级30份,现简要对问卷结果加以统计与分析。

  二、调研时间、地点、方法

  1.调研时间:.08.

  2、调研地点:制药有限公司

  3、调研方法:采取问卷式调研

  三、调研内容及分析

  制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家,药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题,对于加强职工的质量意识的显得尤为重要,因此加强员工的培训工作十分必要。

  (一)公司发展理念与文化

  1、企业发展方向较为明晰。根据调研资料显示,约有95%左右的员工认为,自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解,这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关,但剩余的5%左右员工表示了困惑,2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调研结果,80%员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效,而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。

  (三)人才管理与技能

  1、在人才使用上,中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为制药有限公司的中坚力量,肩负着不断创新、发展企业的重任,从统计数字发现,在工作任务分安排方面,80%左右的员工认为,中高层管理人员做到了用人所长,但仍有20%人员认为存在不公平现象。

  2、部门内部沟通基本顺畅,但部门间急需加强。多数员工普遍反映,在实际工作中,上级对其的工作支持力度较强,并就工作内容进行沟通,但从后续问题的调研显示,部门内沟通并没有达到预期要求;也有一部分员工反映,部门间的工作衔接并不十分理想,很多时候只是员工自己沟通和联系,而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的员工间沟通,调研者则在三个方面表现较为均衡:自己协调、询问同事、求助领导。

  3、中级管理人员急需提升的方面。根据调研数据显示,多数员工认为,在以后的工作中,中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质,依次为:责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调研显示,则依次为:责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力,思想意识、员工激励、成就动机。

  (四)团队精神状况和素质

  1、除少数员工外,团队士气良好。在实际调研中,28%的员工认为我们团队的精神非常高昂,60%认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体,但12%的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调研时发现,约有35%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来,表现出例外或特例的行为。

  2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的,个人业绩是团队业绩的基础,只有实现个人利益与个人绩效息息相关,才能调动员工的积极性和责任感,而据相关数据显示,制药有限公司仍需要在此方面继续努力。

  3、团队的素质能满足工作要求,但总体提升缓慢。据统计资料显示,60%员工认为公司团队的素质与优秀企业相比,总体水平不差上下,25%认为略差,15%认为较差。在员工与团队合作的信心方面,30%员工认为团队正向有利方向发展,35%认为没有变化,20%保持观望状态。在团队素质的提升方面,40%员工非常认同我们的团队正在进步,35%基本认同这一事实,20%表示沉默,5%表示不认同。

  (五)员工个人专业知识与技能的发挥

  员工专业技能的自我评价。员工普遍认为,在实际工作中自身的专业技能比较满意,这一比例高达80%,仅有15%左右的员工认为自己的技能相当完备,与此同时,5%员工对自身知识与技能表示了不满,希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面,这一比例有所下降,75%员工认为自身的技能基本发挥,25%员工认为没有完全发挥,可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想,员工的潜能和能力有待于进一步开发。

  四、今后的对策与建议

  根据目前公司的培训现状,为了让公司的培训更有效,应从以下几个方面来完善培训体系:1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性,对员工加强质量意识的培养,使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。

  2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流,使员工的意见能够及时反馈,发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。

  3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排,使其能够充分发挥个人特长,避免人才浪费。

  4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核,以便加强团队合作,从整体上提高整体素质。

  居强员工培训激发员工的创新能力,改变员工的平庸工作行为,尽可能降低管理成本,克服不可测性,保证质量低劣的员工无法进入,有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训,以满足不同员工的不同需求。加强员工培训,在良好的人际关系,相互配合的工作环境下,在公平公正的基础上,可以更好的激发员工工作的热情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来,自觉与管理者一道,把工作做得尽可能好,不仅让员工觉得实现了自己的人生理想,同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展,真正实现企业和员工的双赢。

最新管理调研报告 篇9

  村级财务管理是关系村级组织民主化建设,关系村民切身利益的一大热点问题,也是困扰农村基层工作的一个老大难问题。为全面了解我区村级财务管理现状,促进该项工作规范有序开展,xx年7月20日,区政协两位副主席陈清学、周春兰带领部分政协委员,在区农办主任邓志超同志陪同下,对全区村级财务管理工作进行了一整天的调研。调研组通过查看红星、大众、东湖、茶山、湖东等5个村的原始凭证和账册,采取听汇报、座谈等方式,对村级财务管理、民主理财和财务公开、村财务“乡村联管”运行情况进行了全面深入的了解。并结合村两委换届财务审计情况,广泛听取和了解了方方面面的意见建议。现将具体情况报告如下:

  一、全区村级财务管理存在的主要问题

  通过调研,委员们认为我区村级财务管理工作已走上正轨,基本做到了每村有固定会计、有账可查、账务在一定范围内进行了公开等。但对照上级相关要求和广大村民的意愿,村级财务管理现状还存在以下不容忽视的问题。

  (一)账务处理不规范。一是建账不够及时。部分村会计工作拖拉,不及时记账、结账、对账,做不到日清月结,出现“本本账”、“包包账”、“断头账”等现象;二是科目设置不规范,资金管理不严。多数村部的费用支出都是通过现金结算,甚至有的村部较大的工程建设项目款也是通过“现金”科目支付的,连正式的“银行存款”科目都没有。非生产性开支普遍较多,有的还将非生产性开支列为生产费用,随意更改、挤占科目,造成村民疑惑不解。有的科目必须设置明细账的却未设置,造成账目不细,不清不楚。三是跨年度作账普遍。多数村出现跨年度作账现象,没有按财务计账标准,以公历年为会计年度作账,是以农历年为会计年度作账。四是报账手续不完善。村里各项支出因为直接和农民打交道,普遍存在报账的原始单据不规范,大多数村级开支没有正式发票,有的村部工程改造的合同、验收单上没有单位的印章,或者不开正式的税务发票,一般情况都是以白字条入账,以便条、三联式收款收据代发票入账也是极普遍的现象,而且有的票据是只有审批人,没有经手人和证明人。

  (二)制度执行不够到位。财务制度要求收支两条线,但由于部分村没有在银行统一开户,所有收支全部通过现金结算。大部份村部会计人员在资金到户后,全部以个人的存折形式或把大额现金存放在身边,供村部开支“方便”,导致资金使用随意,管理不严。有的村干部将代收村里的承包款、租金等收入不及时足额上缴入账,以白条和票据抵现金。

  (三)监督措施不够到位。一是村干部内部监督执行不到位。如村上的重大支出未经过村两委班子讨论,只是村支书、村主任说了算。二是村会计责任意识不强。村会计碍于人情,怕得罪人,对票据的合理性、合法性不好过问太深,没有切实起到监督作用。三是“村账乡管”没有管住。乡(镇)政府认为村账已被乡(镇)财政所代理,就不需要再下大力气管理了,因此在管理上形成“真空”。四是民主理财没有发挥实质性作用。少数村民主理财小组不能做到实事求是,个别村的理财小组成员与村干部关系较好,对不合理的开支进行否决时当了“老好人”,同时,少数村在财务公开上遮遮掩掩,非生产性开支不能真实体现,群众普遍认为财务公开是在作秀。五是村级财务内部审计质量不高。村级财务内部审计一般由乡镇财政所具体执行,但这种审计多本着“不闹、不告、不查”的原则。缺乏独立性、专业性,审计质量和效果不尽人意。

  二、村级财务管理存在问题的主要原因

  (一)村乡两级认识不高。一些村干部对“乡村联管”存在一些模糊认识,认为“乡村联管”是削弱村级权力,村级财务管理是村里的事,乡镇监管了,不便于村级“灵活使用”,对“村账乡管”抵触情绪较大,工作配合不力;而一些乡镇干部认为目前村级集体经济没有什么可管,管不管无所谓,对该工作重视不够。往往是群众反映强烈了,才组织力量去查,村级财务管理处于失控状态。

  (二)管理体制不够明确。以前管理模式是以区经管局作为主管部门,乡镇也配有经管员,区乡两级每年定期进行指导和督查。税费改革后,我区取消了区经管局机构、编制、经费,明确村级财务票据和会计人员培训两项职能由区财政局管理,此种模式不但未强化两个部门的主管作用,反而大大削弱了原经管局应尽的指导与监管作用。村级财务管理工作处于管而不明状态。

  (三)监督考核机制不健全。作为上级政府的乡镇对村级财务管理未发挥领导与监管作用,乡村联管、村民主理财小组的监督职能作用形同虚设;改革后乡镇农经管理机构被合并,人员严重缺编,办公条件落后,经费不足,职责在不断地丧失,难以及时地对村级财务进行监督。

  (四)会计队伍不够稳定。目前村级财会人员由于受村党支部、村委会三年换届一次的影响,会计人员本身变更快,加上村干部随意指定人员作账,导致村级会计队伍很不稳定。有些新任会计根本就不懂业务,想方设法利用一瓶酒或一包烟另请“高师”代劳做账。而有的落选会计由于没有及时办理财务移交手续,导致村级财务管理脱节,严重影响了会计核算连续性。

  三、进一步做好“乡村联管”工作的建议

  (一)统一开户监管,规范村级财务资金操作流程。全面实行农村财务“乡村联管”,乡镇财政所在银行为村级财务统一开户,各村的所有收入包括往来款项都必须及时足额上缴银行专户。现金使用实行备用金领用制度,零星支出从备用金中列支。各类支出必须使用财务法规认可的票据,有经手人、证明人、审批人签字后方可报账。单位与单位之间的结算一律通过银行转账划拨,不得通过现金结算。

  (二)理顺管理体制,明确职责分工。委员们建议区委、区政府能出台相关政策,明确经管站职能,增加人员编制,彻底改变我区农村财务无人管理、无章无期、无人监督的现状,全面推动全区财务管理走向正轨。各乡镇政府,要切实担当起对村级财务管理的领导与日常监管职能,内部要进一步理顺管理体制,明确职责分工。一是明确由财政所负责村级财务的日常管理,负责账务管理、资金管理和报账事宜的程序上、形式上的审查。二是明确由乡镇纪检部门会同相关人员负责对村级财务的审计监督,负责对村级财务的收入、支出和使用情况的真实性进行实质性审查。三是制定和完善切实可行的日常管理制度和审计监督制度,做到各部门各司其职,各负其责。

  (三)加强财务管理意识,严格审批手续。乡镇、村严格按财务管理制度办事,村级所有支出必须由村支书或村长“一支笔”审批,民主理财小组审核,专职报账员报账。对大宗支出必须由村委会集体研究讨论后,报乡(镇)长批准,真正做到严把签字关、审批关、程序关。

  (四)进一步做好财务公开和民主管理工作,增强财务透明度。以财务公开和民主理财为重点的村务公开和民主管理工作是在制度上完善和加强村级财务管理之外的一项基础性的工作,没有财务公开、民主理财,就会使相关制度的执行脱离群众基础,实施的效果会大打折扣。一是要完善财务公开制度,明确乡(镇)财税所为村级财务公开的主体。乡(镇)财税所要定期将各村财务收支明细情况逐笔在村务公开栏中公开,接受群众的评议、监督,增加财务管理的透明程度。二是各村要从人大代表、政协委员、老党员干部代表、村民代表中产生民主理财小组,定期对村账进行审核,并将审核结果上报乡(镇)相关部门存档。乡(镇)相关部门要确保每年对各村财务账目进行全面审核。

  (五)加强村级财务人员队伍建设,做好村会计的财会知识培训。加强对村级财务人员业务素质和职业道德教育,特别是换届选举之后新进的财会人员的培训,对规范村级财务管理有直接的作用。要加强村会计及村主任的财会知识教育,使其明确村级财务管理的范围和程序等相关规定,增强照章理财的自觉性和专业水平。

最新管理调研报告 篇10

  泸县公路县道285公里,乡道662公里,村社及专用公路908公里,随着泸县经济持续、快速、稳定发展,公路建设事业也突飞猛进。围绕县委“两个加速”和交通系统“两个加快”,探索公路管养过程中路政管理和养护管理的协作机制,实现管养一体化,保障公路安全畅通,服务社会主义新农村的目标,已成为业务内人士十分关注的一个重要课题。本文结合泸县公路管养的实际,重点从公路路政管理瑕疵进行浅析。

  一、存在的问题:

  1、控制红线内违章现象多。一是公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理,有不少地方任意在公路两侧红线内尤其是城乡结合路段违章建筑林立;二是侵占、挤占、毁坏公路现象严重,不少道路路面被任意占用,当作晒场、市场等,据统计:全县还有18处“公路市场”。

  2、执法环境差。一是部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护的概念,讲义务时,就说公路是公路部门的,讲利用时,就说公路是当地的,极少想到公路还需要爱护,甚至放任、纵容违章行为的发生。二是相关部门配合不协调,国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内,经常与公路发生交叉,在涉及利益冲突时,往往牺牲的是公路利益。三是行政干预比较严重,在路政执法过程中,当事人通过各种渠道托人求情,干扰办案,有些地方实行地方保护主义,借口为招商引资企业排忧解难,通过行政手腕迫使公路部门放弃执法,成为实际上的违法庇护者。

  3、超限运输车辆日益增多,已成损坏公路的“第一杀手”。一些运输企业和个体运输户为了个人利益,不顾公路和桥梁的承载能力,私自改装车辆、加高、加长、加宽车厢栏板,超装超载,超限运输车辆对公路造成巨大的损害,特别是我县的地方公路等级和设计负荷都比较低,超限运输车辆对公路路面结构破坏严重。极大的缩短了公路、桥梁的使用寿命,同时超限运输车辆影响正常的行车安全。

  二、原因分析

  1、公路用地权属不清。在公路建设时,由于征用土地涉及巨额的费用问题,许多承担征地任务的地方政府,往往变通处理,并不办理正式的土地征用手续,这就造成公路部门路产路权的“虚置”,特别是代养的乡道和规划县道,从法律上讲,对公路的管理权几乎要大打问号。至于路边的开挖填土、搭建,由于常常连最基本的土地使用证书都拿不出来,在法律上,本身就处在不利的位置,要进行阻止,谈何容易。根据现行的《公路法》、《四川省公路条例》之规定,镇通村、村通村公路将纳入到地方公路管养范围,目前对村道的公路建筑控制区的界定尚未明确规定,这也给路政管理带来很大难度。

  2、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理,又从属上级业务部门,多头管理相互间的关系难以协调。此外,公路管理机构也不规范,路政有许多地方从公路养护管理段分离出来,有的地方实属养护段的内设机构,常让人不知所以然。不规范的体制降低了行业管理工作的'运行效能,增加了系统“内耗”,也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度,人为制造了许多执法难的问题。公路产权保护执法疲弱的另外一个日益被人们关注的原因是变了味的罚款,把对违规车辆进行罚款当成了“创收”的手段,把捞取收入建立在践踏法律和放任公路遭受损害的基础之上。

  3、治理超限目标过分理想化。超载超限的治理理想目标的实现在现实中是面临约束的,如果急于求成,就极容易导致运价和商品价格的大幅度上涨,特别是可能造成大量运输业户亏损而利益受损,这些都直接关系到我县工业经济发展、社会的稳定。我县的矿产、建材、钢铁等企业是公路的受益者,但同时也是公路破损的缔造者。公路之所以过早破损,固然和超载超限运输密切关联,公路的过度损害得不到有效制止,在制度上源于公路作为公有产权的责任机制上的先天缺陷,有人呼吁说:企业的“增加值”更多的是建立在“牺牲”公路资源的基础上的。

  三、对策和办法

  1、完善基础性工作。建立健全本区域内的路产档案,不断量化路政状况和工作情况,做到心中有数,方向明确,促进日常工作的条理性和路政管理的规范性;同时要积极向政府汇报,争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围,明确公路管理部门对建筑控制区内土地审批管理权。同时与国土、城建、各乡镇加强联系,加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。要在“防”字上下功夫,要加大路政巡查力度和质量,一旦发现在建筑红线以内有人平整土地,堆放砖瓦、挖掘砌石等违法建筑物的迹象时,在违法建筑未完成之前,劝导当事人自行拆除。同时,加强舆论宣传,为路政管理工作创造良好的外部环境,把公路法规宣传到千家万户,家喻户晓,人人皆知,营造公路法规人人遵守,维护路产、路权人人有责的社会新风。

  2、要加速公路部门内部管养分离的改革,并鼓励发展民间公路养护队伍,规范公开招标和责任合同制度,使经营或养护公路的企业成为真正关心公路状况好坏的独立的自负盈亏的实体,成立专职路政管理和兼职公路养护两位一体的监督队伍,发挥养护队伍的协管作用,强化公路财产保护的激励机制,还可以发挥地方群众广泛参与公路财产保护,对举报实行奖励。

  3、科学化治理超限。

  一是树立抓超限就是抓安全,就是保护国家公共财产意识,力争把治超工作从“部门行为”变为“政府行为”。

  二是争取上级有关部门的大力支持,在我县辖区干道设固定超限检测站,对过往车辆进行超限运输检查,打击超限运输。同时,大力提高执法人员的素质,严格按照相关法规和约束执法人员的行为,通过政策的途径解决执法人员待遇低的问题。

  三是采取渐进方式,科学化治理。强化路面执法协作和联合治超机制,始终保持不间断执法的态势。坚持源头治理,对重要的货物装卸点、厂矿企业等源头地点推行派驻制度,采取渐进适度的方式实施治理。在时间上顺序上可以先治理超限幅度最严重的部分,由于这部分在超限车辆中的比例不大,所以不会对市场造成太大冲击;更长期间后适度加大力度,直至达到最终治理目标。采取渐进方式不仅便于执法人员操作,同时不会引起运输物资价格的明显上涨,也给了运输商户通过配载、采用合法装载和大型车辆来消化成本上涨的时间和余地,是能够减少司机的抵制情绪和被群众接受。

最新管理调研报告 篇11

  物业管理是今年镇经济工作会议确定的三个突破之一。物业管理是一个成长的过程,也是迎接挑战、自我加压、探索新课题的过程。

  一、目前我镇物业管理试点工作开展情况

  上半年,镇城管办在七个城区社区各选一处居民小区做为物业管理试点,打破社区原有的小区负责制的管理模式,重点在脏乱差的无人管小区开展物业管理。上半年工作重点是选定试点,解决遗留问题,成立业主委员会。城市七个社区的试点具体情况为:

  1、社区:社区选择三星花园小区做为试点。三星花园位于东城区闫家坝地段,共有居民近一百户。该小区前期开发遗留问题很多,围墙未建好,没有物业管理用房,长期无人管,垃圾成堆,草坪损毁,很多业主对在此居住失去了信心,打算卖掉房子。对于物业管理,多数人拥护,但缺乏信心。经过初步测算,要在该小区建立物业管理,尚需七万元解决遗留问题。社区在小区召开了业主委员会筹备会,向各家各户发放了物业管理倡议书,征求有关意见。下一步准备成立业主委员会。

  2、社区:社区去年最先推行物业管理,并成功地在粮食局小区成立了业主委员会,建立了业主规约,协助小区实行了物业自治管理。今年,社区将综合批发城作为物业管理重点整治单位。综合批发城有业主近三百户,建成十多年来,没有物业管理,遗留问题多,一直是县城城市管理、卫生创建的死角难点。经走访,综合批发城要实施物业管理需解决四大遗留问题:清掏化粪池、拆除消防通道上的违章建筑、恢复大门及门岗、提供物业管理用房,总测算费用近五十万元。经过半年多的协调,目前成立了小区业主委员会,简单疏通了下水道,基本拆除了消防通道上的违章建筑,向开发商争取了两间门面作为物业管理用房,已由致远物业公司拿出了初步管理方案,并正在协商解决大门及门岗的问题。7月30日晚,镇政府组织在综合批发城小区召开全体业主会议,正式宣布小区管理移交县致远物业管理公司,该小区走上规范化管理轨道。

  3、观山社区:试点一:佳美公司宿舍区。因佳美公司(原一建公司)改制时已将其宿舍区(建筑公寓)移交社区,并和镇政府签定协议,不再承担建筑公寓内的卫生创建等任务,请求取消建筑公寓做为其创建包干责任区。建筑公寓有居民六十多户,以前社区在小区内实施过物业管理,后因少数业主私搭乱建而中止,成为无人管小区,后来小区卫生包干到佳美公司,但缺乏长效管理。现在社区已召集业主代表开会,下发选票,筹备成立业主委员会,下一步再确定物业管理方案。试点二:原天鹅宾馆院落。此事由农办牵头,镇城管办协助,在现场走访了业主。针对院内的环境问题,我镇拿出了初步改造方案。因院内主体繁多,改造资金庞大,我们已向县政府反映,准备召开相关责任主体的协调会,解决环境问题后再议物业管理事宜。

  4、老西门社区:老西门社区做为老城区,无人管小区最多,县长热线投诉最多,创建任务最难,实施物业管理的难度也最大。社区先后在百货庭院、电影庭院、土产庭院、酱园厂庭院、商业新村、桥头花园等地开会走访,征求业主意见,了解物业管理现状,最终确定在电影庭院、酱园厂庭院和土产庭院实施物业管理。目前准备筹集资金解决电影庭院的物业管理用房和大门的问题。

  5、渫阳社区:试点一:农资大市场。农资大市场一期工程建成多年,二期工程尚未售完。建成以来市场物业一直由市管中心(宏天物业)管理,但建设方和业主对物业管理强烈不满,准备重新聘用物业服务企业。经社区推荐,建设方多方了解后,拟定由致远物业公司接管。从五月份开始,致远物业开始走访业主,制定了初步管理方案,得到了建设方的认可。八月份,县房管局准备采取邀标的方式,重新聘用物业公司。试点二:旺佳园。旺佳园共有业主75户,一部分是原劳动服务公司职工,另一部分是新开发楼房入住户。由于新迁户入住前交纳了两年物业管理费,两年期满后,物业公司退出,现在小区没有物业管理,而且由于以前管理不规范,公共部分占用严重,业主强烈要求实施物业管理。目前,社区已在小区内召开了业主委员会筹备小组会议,张贴了有关宣传法规,投票选举了业主委员会,下一步准备拟定物业管理方案并召开业主大会。

最新管理调研报告 篇12

  xx年5月20日,我们小组针对物流管理专业的建设情况开展了一系列的调研工作。

  调研的目的:

  进一步了物流行业、企业对物流管理人才的需求变化趋势,了解用人单位对毕业生的质量反馈,了解兄弟院校在物流管理专业建设过程中教学体系、教学方法、教学手段的改进情况,精品专业建设的思路,了解企业与校在互利合作项目、接受学生顶岗实习、教师挂职锻炼的意愿情况。

  调研过程:

  1)林芳、周兴依靠高中同学关系到了湖南交通职业技术学院、湖南生物机电职业技术学院、湖南机电职院、对他校物流专业进行了各方面的调研。

  2)喻锺、龚方杰在网上搜索了解企业物流过程及物流从事人员学历、人才需求情况;

  3)小组开展问卷调查,了解人才市场动态等

  调研方法:

  1)调查小组访谈法

  2)问卷调查法

  现关有关调研结果报告如下:

  一、国内省内高职院校物流管理专业设置及培养情况

  1、国内省内高职院校物流管理专业现状

  截至xx年底,全国开设有物流管理专业的高职院校有215所。开设物流管理专业的高校多集中在经济相对发达,物流量比较大的地区。湖南省开设物流管理专业或相关专业的高职院校有33所,有进一步扩大的趋势。

  经过调研,大部分院校的物流管理专业及研究方向设置非常相似,培养目标、教学计划、课程设置等方面也大同小异,缺乏专业培养特色。只有部分院校根据自身特色和资源优势在方向上有所侧重,比如交通运输类院校侧重港口物流、国际物流、物流工程与技术等,理工院校侧重物流工程与技术、物流设施与装备等,文科类和大部分高职院校侧重物流管理、国际外贸物流、流通经营等。学生招生规模不大,一般在校学生每届200人左右。

  与其他兄弟院校沟通了解到高职院校中物流管理专业课程体系建设还处于学科体系状态,各院校都在准备打破学科体系,建立健全基于工作过程的课程体系,但由于受到实训条件的约束,教学做合一难度大,校企合作还处在初级阶段。

  物流管理专业虽然成长很快,但都没有建成省级精品专业,仅有湖南交通职业技术学院申报过省级精品专业但未能成功。

  2、经过网络调查,认识到院校与前二年的培养目标进行对比,岗位群有些变化

  (1)确立物流企业基层管理岗位群

  在物流企业分成运输型、仓储型、综合服务型三种类型的前提下,根据对物流企业调查情况分析,物流企业基层管理岗位群主要分为:

  1)仓储物流:货物收发员、理货员、商品配送员;

  2)企业物流:采购员、物流规划员、跟单员;

  3)物流营销:销售员、客户服务员;

  4)运输物流:运输调度员、车辆管理员;

  5)国际物流:报关员、报检员、货运代理。

  高职物流管理人才今后的努力目标就是《物流企业分类与评估指标》中所指的中高级管理员,即成为运输型、仓储型、综合服务型物流企业中的运输组织管理主管人员、仓库主管人员、配送中心主管人员、客户服务主管人员等。

  (2)高职物流管理人才培养的能力体系

  通过对物流业就业岗位的调查及对各大高职院校的考察,总结出高职院校物流管理人才所需的专业知识和职业素质(一级能力:物流管理能力、计算机操作能力、英语应用能力;二级能力:仓储配送管理能力、企业物流管理、运输调度管理、物流市场营销、国际物流管理、物流信息管理、英语阅读与书写能力)

  高职物流管理人才培养的能力体系表高职院校物流管理专业的培养目标:培养掌握现代管理科学理论与方法以及物流管理专业技能;熟练掌握仓储、运输、配送等物流中心环节的基本知识及相关专业技能,具有在各类企业和机构从事物流经营管理的能力和技能的应用型中高级技能人才。

  3、校外实训基地建设,各院校在物流管理专业上都存在着一些难度。

  一是没有利益共同点。

  二是90%企业担心实习人员安全与财产安全问题、80%的企业担心经营泄密。

  三是90%以上企业有愿望与职院进行校企合作,但合作项目以“企业内训”“企业流程优化”“企业信息系统开发”为主,愿意接受学生学习的企业希望政府在此问题上有一个优惠政策。

  四是企业经营品种越来越多,人才需求增加快的是懂得医药食品物流的人才。

  二、物流管理专业建设的建议

  物流管理专业建设应注重以下几个方面。

  1、建议增设物流管理医药食品物流方向,进一步完善物流管理业务人才的培养。并针对此方向设置再开展专项调研。

  2、加强课程团队建设,开展项目教学法尝试和开展基于物流业务流程的课程改革

最新管理调研报告 篇13

  近年来,随着城市居民生活水平的日益提高,养犬的人越来越多,犬类在给养犬人带来生活乐趣的同时,也给城市另一部分人带来一定程度的困扰,甚至造成危害。加强犬类管理工作已成为当务之急。为此,市城市管理执法大队机动中队在近期对我市的犬类管理工作进行了调研。

  一、我市犬类饲养的现状

  犬类按照是否有主分为饲养犬、流浪犬。目前,在我市饲养的犬类的方式多为散养,犬类多出现在东湖广场、城区道路、城中村等场所,特别是在早晚两个时段,养犬人都有溜狗的习惯,一方面严重影响了周边的环境卫生,另一方面是犬吓人、犬咬人事件常有发生,造成了一定的安全隐患。

  除了饲养犬,我市还有数量较多的流浪犬。由于饲养犬只的居民越来越多,但缺乏足够心理准备,后期容易产生“厌弃”的情绪,成为了流浪犬的主要来源。由于缺乏管理,流浪犬更容易伤人,加上大多没有采取防疫措施,易染上传染病。流浪犬在城区内乱窜,又会影响城市交通。上述特性,使流浪犬对社会的危害要超过饲养犬。

  二、市民对犬类管理的看法

  市民对犬类管理呈现出两种看法:一是希望能规范养犬,二是对捕犬较为抗拒。一方面,大部分市民认为做好安全防护工作养养也无妨,但对于散养犬特别是流浪犬大多持反对意见,认为要予以严格管理。主要理由是对人身安全造成隐患,犬只吓人、咬人的实例屡见不鲜。另一方面,部分市民对捕犬不理解,认为队员的捕抓对犬只造成了损害,在微博、平湖论坛等媒体上有网友对流浪犬的去向提出疑问。有网友建议将犬只送往嘉兴平湖流浪动物基地饲养,中队为此专门到该基地进行调研,认为建议尚不成熟。主要理由有三个:一是收养条件不够。基地已饲养了较多的流浪犬,已没有空间再容纳大量流浪犬;二是人员不足。饲养大量流浪犬需要一定数量的管理人员,这方面该基地也不满足;三是居民反响强烈。由于地处住宅区,周围居民反对的声音比较强烈,认为大量流浪犬进入会带来犬扰民、环境卫生变差等诸多问题。在充分考虑诸多现实因素后,不建议将犬只放在该基地饲养。

  中队将确保犬类捕抓过程的公开透明,积极向群众做好宣传工作,让对流浪动物富有爱心的市民更好的了解中队的工作,并且清楚执法过程并不伤害犬只,从而支持中队的工作。

  三、中队开展犬类管理的工作流程和成果

  市城市管理执法大队机动中队在局党组的正确领导下,高度重视做好犬类管理工作。成立了中队犬类管理工作领导小组,由中队主要领导担任组长。每周定期组织两次捕犬行动,并能根据主动巡查和信访举报的方式不定期开展捕犬。一旦发现散养犬,所有捕犬队员根据事先预案部署,拿铁钳,握网兜,看铁笼,每一步程序,每一个步骤都能落实到个人。在捕到犬只后,队员会将其安全的放进铁笼,并在当天运往临时收养点。捕抓的每只无证犬,都有自己的“标签”,即进行摄像,填写抓获的时间、地点,并进行公示。对前来索领的犬主,先进行教育,再让其填写《领养犬只情况登记单》,书面保证做好犬类的管理工作。在携犬离开时,进行摄像,确认领犬人身份。最后,进行统计,整理,归档。

  中队的上述工作开展,在一定程度上对城区散养犬管理的起到了积极的促进作用。

  四、犬类管理遇到的问题和困难

  犬类管理主要遇到以下四个方面的问题和困难:一是各部门间联动尚未形成。日常犬类管理主要由我局负责,但有主犬散养和流浪犬滋生现象背后产生的根源,相关的管理职能分属于农经、公安、卫生等多个部门,一旦管理力度不一,就难以达到标本兼治。二是规范养犬意识有待提高。养犬人未经免疫饲养,不按规定栓养,随意遗弃等不文明和不规范行为时有发生。个别养犬人抵触心理比较严重,即使经劝导暂时规范,等队员离开后再次违规的情况也比较常见。三是部分群众对捕犬缺乏理解。出于对小动物的爱心与同情,部分群众认为捕犬过程会对犬只造成伤害,上前阻挠队员执法的例子屡见不鲜。四是专门收养点还未建立。目前我市没有专门收养点,流浪犬在捕抓后运往临时收养点,该临时收养点不管从基础设施还是人员管理方面都有待提高。

  五、先进地区的主要做法

  武汉的“芯片化”管理。为了规范养犬,武汉市推行犬类“芯片化”管理,通过科技手段,引导扰民“绿色养犬”:首先是将一只电脑芯片植入宠物犬的颈部,这如同一只狗的“电子身份证”,里面有狗的名字、防疫记录等相关信息,还有犬主的家庭住址、电话等。这些数据输入电脑后,只要点击相关网站,管理者便可了然于胸。

  香港的“法制化”管理。在香港,带狗外出,一定要带上狗绳;体型较大或者具有攻击性品种的狗,外出一定要戴上口罩。狗粪污染街道或者公共地方,罚款1500港币;袭击市民或者吠叫声扰民,最高罚款10000港币;对大型狗和危险狗的管制不符合要求,最高罚款25000港币或监禁3个月……重罚一定程度上规范了主人的行为,狗主人外出遛狗都会随身携带清理粪便的工具,及时“打扫战场”;如果和具有攻击性的狗迎面相撞,他们往往会收紧绳索,把“危险分子”死死摁在自己腿边,让道给行人。

  北京的“服务费”管理。养犬要缴纳管理服务费。制定收费一方面利用经济杠杆控制养犬数量,另一方面减轻犬类管理、收容等项目产生财政费用的负担。

  六、做好犬类管理下一步的建议

  结合xx市犬类饲养现状与犬类管理工作情况以及先进地区犬类管理的优秀经验,为了更好的做好犬类管理,建议如下:

  加快地方立法,规范管理主体和管理责任。根据实际情况,制定符合我市的犬类管理条例,成立犬管办,从部门分工、管理权限、管理程序、资金使用等方面予以明确、规范,达到齐抓共管,有序饲养的目的。

  实行养犬登记管理制度。建立健全犬类登记注册和犬牌佩戴制度,建全相关信息和档案,实行统一的犬籍管理制度及收费标准,建立社会举报电话,严厉查处违规养犬的行为,及时收缴流浪犬。

  对宠物犬实施强制免疫。加强社区动物防疫重要性和相关知识的宣传,强制及定期对犬只注射防疫疫苗和驱虫,建立免疫档案制度,消除各种人畜共患疫病隐患。

  加强对养犬人的宣传教育。充分利用电视、报刊、网络等多种媒体,增强广大群众对狂犬病危害性的认识和增加预防狂犬病的知识,提高居民养犬的自觉意识。引导群众自觉主动配合做好犬类登记管理及预防接种工作,向广大人民群众宣传依法养犬、文明养犬,营造规范养犬的社会环境。

  规范社区居民饲养犬只的行为。禁止市区住宅小区内饲养大型犬和烈性犬;饲主不得携带宠物犬进入商场、宾馆、饭店、电梯、体育场所等公共场所,不得携犬乘坐大型公共交通工具;宠物犬在户外排便,牵领人应立即予以清除,发现患病或疑似患病宠物犬应及时隔离或就诊。

  发动各方力量筹集资金,建立符合规范的流浪犬收容机构。建立犬的收容制度,由政府或民间机构、社会团体设置犬收容所,收容流浪犬、遗弃犬、犬主不宜继续养的犬、主管部门依法没收的犬;犬收容所的运行费用由养犬登记费、政府补贴、社会捐助、收容寄养付费为来源。

  发挥社区在养犬管理中的作用。由居民委员会等社区组织,协助主管部门负责督促辖区内的犬只进行登记;监督卫生防疫,狂犬病疫苗注射工作;宣传科学养犬、文明养犬知识;配合执法部门对违章犬主的处罚工作。

最新管理调研报告 篇14

  物业企业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的领域,规范的物业企业管理是和谐社会建设总体战略中的重要内容。我会于20xx年1月至7月对河北区居民小区物业企业管理状况,特别是对三和小区和金兆园小区进行了调研。现将调研情况报告如下:

  一、小区物业企业管理现状

  三和小区,人口近万人,地处城乡结合部,小区经历了九个物业公司和三届业主委员会,人员较复杂,管理难度较大,现物业公司是容心物业公司于20xx年9月接手三和小区的物业企业管理。每年应收物业费100万元,现在只能收上来4万余元,收缴费用不足以维持日常开销,水电费都有拖欠。许多业主借道路、房屋质量、绿化、车辆丢失、喷泉等许多问题,拖欠物业费。金兆园小区,20xx年入住,共1058户。商品房202户,回迁房660户。20xx年12月初物业撤出,后由明星物业接管,次年撤出。现在,电梯维修费无从解决。

  二、小区物业存在的问题

  尽管两个小区情况有异,但存在有许多共性的问题,并在很大程度上反映了我区物业企业管理的现状和病疾。

  (一)地产遗留问题。由于物业企业管理没有在房屋开发建设阶段就进行介入,因此开发建设的不合理成了后来物业企业管理的众多矛盾的根源。开发建设遗留问题主要表现在:一是规划变更导致业主权益受损。房屋格局和小区环境与售房时的承诺有差异。二是房屋建筑和附属设备质量差,配套项目缺项甩项。三是建筑权属不清。公摊面积的划分确定和附属用房经营收益分配等问题,是业主与开发商争议的核心问题。如金兆园在地产建设阶段,就在二次供水和电梯质量等方面留下了严重后患。三和小区的开发商也遗留下房屋质量等问题。这些都为日后物业企业管理埋下了隐患。

  (二)物业企业管理企业管理水平低,人员整体素质不高。一是某些物业企业管理企业员工缺乏客户意识,服务态度不端正,服务用语不文明,对业主的正当要求不能及时满足,同时存在侵害业主利益的行为。二是某些物业企业管理企业缺乏专业人员。例如日常维修是物业企业管理一项很重要的工作,维修不及时、不到位,使业主对物业企业的服务质量产生怀疑,甚至出现矛盾。

  (三)小区业主缺乏四种意识。一是缺乏整体意识。个别业主只顾自己利益,在公共部位私搭滥建,致使部分公共设施不能正常使用,难以发挥其应有的功能;二是缺乏安全意识。少数业主认为房子是自己的,属私有财产,便无所顾及在自己的小天地里,私拆乱改。三是缺乏法制意识。一些业主私占绿地,或种菜或做停车位,不仅破坏了小区的整体规划,更侵害了其它业主的合法权益。四是缺乏环保意识。垃圾乱堆乱放,墙壁上乱贴乱画,私养大型宠物,在小区宠物粪便随处可见。

  (四)物业公司对业主的违规行为处置力度不够,没有执法权。而政府相应的执法机构又力不从心,执法缺位。比如,对有些业主的私搭乱盖、车辆不按规定停放以及破坏小区设施等行为,只能劝告,下整改单,报告政府执法部门,而无他法。结果常常是业主我行我素,造成恶性循环,以至小区环境和设施每况愈下。

  (五)物业公司收物业费困难。业主以各种理由不缴费,加之,效法者众,物业服务企业收上来的物业费越来越少,从企业追求利润的经济本性来说,当收入小于成本或者利润减少时,必然会降低成本,而降低成本的直接后果就是服务质量下降,于是更多业主对物业服务企业的服务不满意,从而不交物业费,这就进入了一个恶性循环的怪圈。小区环境差了,住房自然贬值,到头来受苦的其实不只是物业服务企业,还有园区内的所有业主。比如三和小区的状况就是一个很好的例子。相反,现每家每户的煤气、水、电、有线电视等费用没有拖欠的,因为这是政府行为,如果你不交费,这些职能部门有权停水停电,没有一点商量,现在只有物业费可以拖欠,因为它是企业行为。个别人就是抓住这个漏洞,不交物业费,你不会把我怎么样,这是物业公司目前最挠头的事。

  (六)使用上缺乏健全的机制和有效的监督,大修基金保值、增值难。按条例规定,当确需使用房屋公共维修基金的时候,由业主委员会提出,经2/3以上的业主同意后,方可申请使用。但实际上,如果修缮部位只涉及到少数业主的利益,那么就很难获得小区2/3的业主通过,给实际使用造成了困难。另外物业公司预算的维修费用没有专业机构对其作鉴定和监督其使用,容易让房屋公共维修基金造成无法利用。随着大量房屋开始进入维修期,当年收取的微薄的大修基金将入不敷出,如何在物价水平上涨的情况下,将有限的大修基金保值、增值,缺乏有效的手段。

  三、几条建议

  (一)依照20__年10月1日实施的《物权法》有关章节规定和20__年9月1日正式实施的《物业企业管理条例》,研究制定我区《物业企业管理水平评估细则》,提高物业企业管理,并做到有法可依。

  (二)建立政府相关执法部门与物业公司、业主委员会三方的联动机制,有效处置小区内的各种违法违规行为。并在街道办事处一级设立物业企业管理纠纷处置办公室,作为三方联动机制的行动轴心。

  (三)为促进物业企业管理市场的发展,培育物业企业管理的核心品牌,鼓励有实力的社会实体兴办物业公司,在政策上实施优惠政策,并创造竞争氛围,做大做强我区物业企业管理业,为我区和谐社区建设锻造实业新军。

  (四)确保房屋大修基金的安全使用,实现大修基金保值增值。建议对业主交纳的房屋大修基金委托银行理财,按每个小区(大厦)开一个总帐户,按每户业主缴纳的房屋大修基金为每户单独开户,每年的利息自动转存到业主的户头上。凡需动用大修基金时,必须由大修房屋牵涉到的业主们投票表决,委托专业机构对物业公司预算的维修费用进行评估后方可动用维修款项,同时对大修基金的使用过程进行监督,对维修质量进行鉴定。

  (五)加大宣传力度,引导人们正确的物业消费观念。按时缴纳物业企业管理服务费、公共水电费、电梯用电费、二次供水电费及一此相关的费用是每个业主(住户)必须履行的义务,大家应当积极主动履行,任何人不论何种理由拒交物业企业管理服务费都是违法的。

最新管理调研报告 篇15

  物业管理是提高居民居住质量和生活水平的重要途径,也是衡量城市管理水平的重要标志,对加快城市经济文化发展起着重要作用。住宅小区物业管理因为关乎人们生活的居家环境、与群众生活息息相关而倍受关注。

  一、当前住宅小区物业管理现状

  去年9月,我市将物业管理职能进行下划,包河区认真贯彻落实市政府和市房地产管理局的各项要求,努力为辖区居民创造优美、和谐、安全、舒适的居住环境,在抓好队伍,建立区、街(镇)物业管理联动机制,调处重大物业纠纷等方面做了大量工作。

  (一)搭建管理机构。根据合政办秘[100]文件精神,物业管理工作从市房地产管理局下划至各区,实行“两级政府,三级管理,四级网络”的模式,落实属地管理,区政府把物业管理职责赋予区住建局,在区住建局设立物业管理和住房保障科。各街(镇)对应在大建办设立了物业管理机构。

  (二)各类住宅小区物业管理情况。包河区现有各类住宅小区362个,其中有物业管理的小区180个,物业管理面积约20xx万平方米,物业管理水平参差不齐,其中新建的高档小区的物业管理水平相对较高。

  (三)物业服务企业情况。目前在包河区进行物业服务企业共129家,其中具备一级资质的企业8家,具备二级资质的企业18家,其余均为三级资质的物业企业。从各物业服务企业的运行情况看,越是资质高的物业服务企业,为居民提供的服务质量满意度也越高。

  (四)业主委员会的成立情况。包河区共有55个住宅小区成立业主委员会。大多数业主委员会发挥作用较好,在选聘物业服务企业、协调企业与业主的关系上做了大量有益的工作。

  二、当前物业管理工作中存在主要问题

  由于物业管理是一个新兴的行业,面临较多的复杂情况和问题,因此信访量大,纠纷较多。自20xx年9月至20xx年9月1日,包河区共处理关于物业方面的12345市长热线361件,政民直通车45件,市长信箱12件,电话投诉141件,接待来访群众257人次,存在的主要问题有:

  一是物业管理主管部门力量不足。目前,包河区住建局作为物业管理的主管部门,仅有3人专职从事物业管理工作。各街(镇)继去年市开展物业管理专项整治百日行动后,虽相应成立了机构,但配备人员均为兼职人员,不专心、不安心、难尽心的问题客观存在,与物业管理涉及面广和问题多、难协调的现状不适应。

  二是业主委员会运作缺乏监督。业主大会是业主自治组织,业主委员会是业主大会的执行机构,在业主大会闭会期间,主要工作由业主委员会负责执行和落实。由于部分业主委员会成员从相关活动中捞取好处,易与物业服务企业以及其他业主产生矛盾纠纷。比如对小区公共收益的管理监督就是一大难点,也是业主委员会成员之间,业主与物业公司之间存在矛盾的焦点,而解决类似的矛盾业主大会最有权威,但由于业主大会召开的条件要求很高,无法及时召开,因而很多矛盾不能及时解决,甚至造成反复上访,影响和谐稳定。

  三是前期物业存在诸多弊端。《物业管理条例》第二十四条规定:“要按照房地产开发与物业管理相分离的原则,通过招投标的方式选聘物业服务企业”。实际操作中前期物业服务企业通常是由开发公司的一个部门演变而来,与开发商有着上下级的隶属和斩不断的经济利益关系。一旦开发商因房屋质量与业主发生纠纷,前期物业既要维护开发商的利益,又要维护业主的利益,陷入两难境地。业主由于正当权益得不到保障,就把该打在开发商身上的“板子”打在物业服务公司身上。造成监管部门及时协调纠纷难,业主和物业服务公司的“心结”越结越深,导致物业费收缴难等问题,影响物业服务水平,易造成恶性循环,最终损害的是业主的利益。

  四是物业企业收费难与运行成本高的矛盾突出。近年来,物价上涨较快,使物业公司的运作成本不断增加,其中人员的工资支出占较大比例,现行合肥市最低月工资涨至1010元,近期出台的《合肥市住宅小区物业服务收费管理办法》,取消了公摊费收取项目(二次供水用电除外)。同时部分业主对缴费义务认识不到位,以种种托词拖欠和拒交物业费,而物业服务企业在收取的费用不能维持其正常运行时,要么降低服务标准,要么在合同到期前撤离,造成广大业主利益受损,甚至引发社会不稳定因素。

  三、几点建议

  (一)加大培训力度,突出正面宣传。物业管理在我国虽然起步较晚,但为规范物业管理工作,国家相继出台一系列法律法规。有关部门及街镇要主动承担责任,加大对这些法律法规的培训力度,扩大培训范围,使全社会都能了解、关心物业管理工作,自觉履行义务,保障业主权益。要就业主的义务、物业服务企业的社会责任、积极缴纳物业服务费与提高物业服务质量的关系、业主自治组织在物业管理活动中的地位作用、政府职能部门的职责等相关内容进行全面宣传,使业主、物业服务企业以及政府部门之间能统一认识,自觉做到相互理解、相互支持。

  (二)统一配备物业协理员。由区统筹考虑,为各街镇配备专职物业协管员,解决兼职问题,让专职的人干专业的事,切实把物业管理的各项工作做扎实。

  (三)把好前期物业入口关。前期物业是由开发商通过各种形式选聘的,而且在售房时就已经定下,在小区没有交付,业主没有入住的情况下,区级物业管理主管部门目前还不能介入此项工作。因此要自上而下形成一套有利于后续物业管理的监管运作机制,使有关部门和业主能够实质参与开发商对前期物业选聘、峻工查验和物业交付工作,减少因开发遗留问题对后期物业管理带来的困扰,维护业主利益。

  (四)大力扶持村(居)属物业服务企业。包河区现有村(居)属物业服务企业10余家,目前管理服务都比较好,且均为三级资质的企业。这些企业在村(居)范围内,管理优势明显,既解决居民就近就业,又为辖区居民提供服务,同时因其带有政府的“影子”,管理起来比较容易,且不以营利为主要目的,又与居民有着特殊的“亲情”,一般不会产生纠纷,尤其在三无小区的物业管理方面发挥的作用明显。政府应在政策上予以扶持,如设奖补资金,鼓励该类企业做大做强,在服务自管小区的同时,逐步把服务向更多的“三无”小区延伸,解决当前“三无”小区物业管理难问题。

最新管理调研报告 篇16

  行政事业单位财务管理是包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督等三个方面的主要内容。管理的目的就是要达到支出成本最小化,取得社会效益最大化。目前,我区部分行政事业单位财务管理弱化,财务管理人员业务水平不高,如何加强财务管理,规范经费支出,降低行政成本,提高资金效益,是全区上下尤其是行政事业单位面临的一个重要而紧迫的管理课题。近期,我们开展了一次调查,发现了行政事业单位财务管理存在一些不容忽视的问题,力求寻找一些突破,以规范管理,促进财政工作水平不断上升。

  一、行政事业单位财务管理存在的问题

  (一)财务人员专业素质偏低,业务能力有待加强

  在与财务人员的接触中我们发现,县级行政事业单位会计人员综合素质明显偏低,一是财会人员法制观念淡薄,缺乏职业操守,违规操作;二是学历偏低,行政事业单位会计人员中,第一学历为财会类院校毕业的人数非常少,有些行政事业单位将不具备财务能力人员安排在会计岗位,有些会计甚至没有会计从业资格,未经培训,无证上岗。三是知识水平和业务素质明显偏低,部分单位会计人员对核算内容及会计科目的应用并不熟悉,存在一些不规范操作,有的单位领导根据自己的意志随意变更会计人员,导致财会队伍人心不稳、素质不高。四是会计人员职责不明,很多单位的会计人员是兼职,会计人员可能是打字员,也可能是档案管理员,或是其他岗位,身兼数职,更有甚者身兼要职,会计业务成了附带工作。

  (二)会计管理工作混乱

  一是部分单位的会计工作已经进入了电算化,而另一部分单位仍然采用传统的手工记账方法,致使会计的核算不统一;二是会计核算不能完整地记录财务信息,常出差错;三是单位内部业务机构不能完整地为财务机构提供相关资料,导致业务与财务之间的联系断裂;四是票据管理混乱。

  (三)内部制约机制不健全一是许多单位制度是挂在墙上给上级检查看的,内部并未严格执行;二是财务管理制度操作性不强,过于笼统、定义模糊,执行起来无所适从;三是不相容职务未分离,导致管账、管钱与用钱、管物同为一体,缺乏制约。

  (四)资产管理不规范

  一是购置资产未通过政府采购程序,自建或维修固定资产未按规定实行招投标、签订承包合同、办理工程验收和决算;二是对资产不进行定期盘点,对损坏或丢失的资产无人追究,造成资产账实不符;三是对固定资产概念不明确,很多固定资产未按固定资产计入。

  二、加强行政事业单位财务管理的对策

  (一)加强财会人员的业务学习,提高财会人员的综合素质

  抓好继续教育和定期培训,让继续教育不在是只走过场,通过一年一度的继续教育,帮助会计人员尽快提高个人业务素质和参与管理的能力。定期组织专门培训,制定科学的培训计划,培训要形成制度化,要严格考核,避免流于形式。必须坚持持证上岗的做法,同时严把会计证的发放关,不合格人员一律不能从事会计工作。建立定期考核制度,对现有会计人员定期进行考核,建立会计人员档案,对于优劣情况进行评议和奖惩,对于不胜任人员进行撤换。

  (二)健全内控制度,充分发挥单位内部自我监督、自我控制的内部监督制约作用。

  针对单位财务管理的薄弱环节和风险控制点,要在完善手续、健全制度、防范风险上下功夫,制定完善一系列经费管理制度、拨款审批制度等内部控制制度,建立完善岗位责任制和内部稽核制度,单位和个人印鉴要分离,会计出纳要分设,保证不相容职务的分离,资金拨付审批和经费支出手续要完备,确保资金安全,所有账目都要做到定期核对,切实做到账账、账实相符。

  (三)加强国有资产管理,确保国有资产保值增值。

  进一步提高认识,转变观念,克服重资金使用轻实物管理的倾向,变“资金”观念为“资产”观念。破除重投入、轻分流的思想。把行政事业单位国有资产管理纳入领导干部政绩考核,督促单位领导自觉重视国有资产管理,各单位要在区国有资产管理部门指导下,结合实际,制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、调拨、转让、处置、报废等各个环节的管理制度,逐步使资产管理制度化、科学化、规范化,要以法律的形式明确行政事业单位国有资产产权,严格设定资产登记管理和考核体系,自觉办理产权登记手续,建立健全考核指标,明确责任,奖优罚劣,充分调动资产管理者的主动性、积极性,从而提高资产管理水平和资产使用效益。坚持定期清点盘存,严格落实监督检查制度。

最新管理调研报告 篇17

  根据宾馆的经营发展趋势以及同行业竞争日趋激烈的现状,通过宾馆组织的培训授课内容,采供部全体员工集思广益,深入分析宾馆经营项目中存在的问题,认为在今后的经营管理中要做到以下几个方面:

  一、严格落实规章制度。

  根据宾馆今年即将出台的新版规章制度中的内容、标准、流程。在今后的日常工作中严格抓落实,用制度来规范一日的工作秩序。强化制度执行力,从仪表仪容、礼节礼貌、服务意识、服务质量上下功夫,牢固建立为一线服务的思想意识,保障一线工作中必备物品的及时性及质量标准符合要求。

  二、加大对外销售力度。

  销售的任务主要是由宾馆的销售部去完成,我们的客源主要分为局办会议、商务客源、中介客源、旅游团体、公司会议团体、上门散客六大类。宾馆全体员工可根据以上六种客源的`分类加大自身销售能力,积极想办法为宾馆联系团队会议、散客入住、婚宴用房、用餐。销售部可建立宾馆内部员工销售档案,年底进行统计,根据员工的销售量进行统一考核。

  三、加强节能降耗管理。

  教育培养员工的节约意识,在一日工作中认真履职。牢固树立“点点滴滴降成本,分分秒秒增效益”的节能意识。

  1、有必要成立节能委员会,设立专职部门为节能管理办公室,具体负责宾馆所有节能降耗工作的全面开展,并督导节能工作的实施。

  2、制定严格的节能降耗实施细则,诸如人走灯关、水关、空调关、电脑关等这样的“一走四关”措施,对于能源设备使用进行能源设备所属区域部门管理的原则,即能耗设备在哪个区域放置就由这个区域的管理部门负责节能管理,使节能降耗工作责任到部门,同时要求各部门设立专职节能降耗管理员,责任到人,使宾馆内的所有员工都行动起来,在全宾馆建立起来全员节能意识。

  3、定期实施召开节能降耗例会制度,与宾馆的经营成本分析结合起来,对宾馆的每月能耗使用情况进行通报,由节能管理办公室对本月的实际能耗消耗量进行分析,同时由节能管理办公室每月对宾馆内所有区域进行节能检查,并对节能降耗违规的检查情结果予以通报和处罚,严格约束员工在工作中使用能耗的行为。

  4、对宾馆夏季和冬季内部室温作出明确规定,对宾馆自身可控的办公及公共区域温度要求夏季不能低于26℃,冬季不能高于20℃。在全面贯彻国家节能降耗的政策方面从宾馆内部以制度为保证,坚持在不降低对客服务标准的前提下降低能耗的使用。

  5、合理使用水电及办公设备,提倡无纸化办公,尽量使用电子文件,减少纸张用量。正确使用、操作办公设备,严禁违规操作,发现故障及时报修,定期对办公设备进行必要的保养延长使用寿命。

  四、加大部门内部管理。

  1、积极支持一线部门的经营工作,对他们所需的物资,实行上门服务,采购前主动询问使用部门的意见、要求,然后及时采买到位。虚心向各部门吸收使用过程中的建议,从而提高采购人员的自身业务素质,防止盲目采购,二次采购,提高了采购的工作效率,降低采购成本。

  2、可以采取网络购物的方式进行采买,但在采买前要充分了解目前市场上相关物品的价格、质量、款式,做到标准要高、质量要好、价格要低。严格执行物品采购的申购、签批、询价、采购、验收程序,确保购进货物质优价廉。

  3、对于宾馆库存的物资要常分类、常整理,了解库存情况,减少积压。做到不脱节供应,降低成本积压。

  五、建议增加经营项目。

  宾馆要采取以客房、餐厅为主,多种经营并存的方式。

  1、如:在目前饼子市场销售比较良好,经常出现销售一空现象的前提下,可以采取电话预定,增大销售量,同时增加鲜食、半成品、盒饭等经营项目,扩大经营收入。

  2、积极筹备宾馆管理公司的前期工作,尽快正式运行,多举办一些培训会议,满足宾馆住房、会议室、用餐等接待收入。

  六、加大宣传力度。

  建议宾馆继续与太原广播电视报的广告合作,同时可以增加收音广播及出租车LED屏宣传效应,做会议接待、婚宴市场的广告。定期在街边发放宣传用品,如:夏天可以把宾馆经营内容的图片、服务项目、价格印制成小扇子,在街边免费发放。扩大宾馆的知名度。定期搞公益活动,如:刷树、清理路边小广告、清洗公交车站等公益项目,在周边市场增加影响力。

最新管理调研报告 篇18

  随着市场经济的快速发展,人民生活水平和质量不断提高,社会上出现了大量各种形式、规模和内容的超市。这些超市由于商品品种齐全、价格合理、便利优势,深受消费者喜爱。调查中我们发现安阳市的超市普遍采用自行购置的商业软件,以前台运用微机收款、后台使用服务器管理的基本模式进行账务处理,这种新的经营模式对常规的税收管理、检查、取证都带来了

  新的问题。以下就商业超市的税收管理谈一些看法。

  一、商业超市目前经营状况及规律

  (一)经营形式主体成分多元化。目前,超市的经营主体呈现出多元化的趋向。各种经济成分参与到超市经营之中,一般为个人出资,也有股份合资,外商投资、个体经营等等,加入零售竞争行列,形成同台竞技、共同发展的格局。

  (二)经营方式多样化。早期的超市一般以自营为主,而现在则采取场地租赁、商家进场进店以及联营等方式,经营方式相当灵活,自营阵地和空间不断缩小。对场地出租,主要是收取租金;对进场进店者,主要是收取进场费;对联营的商品,主要对销售额进行“提点”即按一定比例提取分成。

  从经营状况看:成规模的超市一般经营面积大、从业人员多,但仓库存储却不大、一般上规模的商业超市基本上在1000平方米左右,从业人员在50人以上。商品摆放在营业区货架上,顾客进入营业区内随意挑选,营业员按柜台提供介绍服务和货物监控。其库存商品大都在柜台上陈列,一般仓库很小,缺货时,通过电话联系快速补缺。

  从经营范围看:一般成规模的超市经营范围涉及洗涤、百货、烟酒、副食、日杂、服装、五金交电、家用电器、手机电脑、床上用品、文化用品、蔬菜等多个方面,品种多达上万种。

  从进货渠道看:一是采用联手压价采购方式,多地超市统一联手采购,争取以最低价位购入商品,毛利率可达15%—20%。二是与厂家签订年度销货数量协议,按厂价直销,厂价返还手续费。三是部分商品厂家租赁柜台销售。四是厂家支付促销员(营业员)工资销售。五是租赁柜台,只收取租赁费,由租赁者自己采购。

  从销售情况看:主要以零售为主,费用基本固定,主要是租赁费、人员工资、电费等其他经营、管理和财务费用。一般来讲,成规模的大型商业超市销售量都比较大,一般年度销售额在数百万元以上。

  (三)经营分布广泛化。大型超市不断进行经营扩张,以总机构为立足点,推进其分支机构遍布城乡,店面分布日益广泛。形成了点多、线长的经营格局。如我市华联、万源等大型商业超市,在多处设立分店,以设立“网点”来抢占市场。

  (四)经营面积规模化。抛开一些以经营烟酒副食为主的小超市不算,一些大型超市在经营面积上做文章,以形成规模化效应。庞大的经营面积、良好的购物环境、齐全的商品货物是超市竞争的主流,以追求利润最大化。如丹尼斯、华联均扩大了店面规模。

  二、商业超市管理难点及存在的问题

  (一)账目设置不规范,难查账。

  超市购进货物一般都不作手工明细账,而是将货物品名、数量、单价以不同条形码形式输入电脑。销售时由电脑收款机对商品条形码进行识别、结算收款和核算收入。按规定,电脑资料和账簿、凭证都应按规定年限进行保存。但是,有些超市在经营过程中有删除电脑资料的问题,这实际上等同于销毁了账簿记录,导致税务人员无法对其销售收入进行核查。有的超市设置两套帐或账目设置不规范,有的没有往来账,有的没有库存商品账,有的没有销售明细帐,造成原始单据不真实、不完整,日报单保存极不齐全,查账时无从下手,税务稽查无法取证。同时普遍存在现金交易量大和大额坐支现金现象。所以,在检查中很难从其资金流量、银行对账单中找到突破口。

  (二)账务核算不正规,销售收入不实。

  一是迟记收入。按照规定,收到货款,将购物券或提货单交给购货方,销售就已实现。但是在实际操作中,不少超市将这部分收入先挂在往来账上,过一段时间再记收入,造成税款滞纳,甚至可能造成人为调节应纳税额等现象。

  二是损失不处理。对于开架售货方式经营方式,容易出现商品丢失或损失,像蔬菜、肉类、副食品保质期较短,腐烂、变质、过期等现象经常发生。超市在盘点时没有按规定作账务处理,或者账面根本就不反映。税务机关也没有能力为其盘点。

  三是存在将商品当福利发给职工,开业时送出相当数量赠品的现象,但是账上均没有记录。

  (三)超市内“店中店”难以区分。

  有些超市将柜台或部分场地租赁给其他经营者自主经营,税务机关难以区分哪些是超市自身经营,哪些是租赁经营。在纳税问题上,超市和“店中店”互定盟约,相互推诿,逃避纳税。而此部分经营收入没有通过超市的商业管理软件记录,也没有被税务机关所管理,形成税收管理的“真空地带”。不少大型连锁超市经营方式一般分为专柜经营和自营。专柜经营采取引进手工作坊或者特色商品销售,由超市统一收款。超市与专柜供应商签订合同,规定供应商每期应达到的最低销售额,如达不到则由该供应商补足或者撤场。月末结算供应商开具进项票时增大扣点,即供应商按实际销售额少开金额。因此一些供应商为能继续在超市经营,在没有达到最低销售额的情况下,按照最低销售额开具增值税专用发票,造成虚假的销售,无形中增加了超市的当期进项税额,降低了税负。

  (四)会计电算化和核算资料的集中管理导致税务监管难。在会计核算管理上,当前连锁超市采取购买或自行开发企业管理信息系统、财务管理系统来加强对企业经营过程的控制。根据《征管法》规定,从事生产经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件,应当报送税务机关备案。而在实际执行中存在三个问题:

  一是企业使用的财务软件以及各系统管理软件种类多样,各种财务数据归集及生成方法不一致,各类明细帐格式也不统一,给日常税务管理和税务稽查带来难度;

  二是会计核算软件报送备案规定执行不到位。在使用计算机记账的纳税人中,很少有企业向税务机关报送备案,而税务机关对此的管理也比较薄弱;

  三是目前多数财务软件都允许设置多个“帐套”,分别进行加密,各“帐套”之间的会计资料(如记帐凭证)可相互传递、取舍,而且对各帐套文件的存储无任何限制,既可存储在本机硬盘中,也可通过网络存储在其它硬盘、光盘等存储介质中,并可在已知密码的前提下,实行信息共享。

  这就为企业设置多套帐偷税、逃避税务检查提供了便利。在财务帐册数据管理上,目前连锁超市实行高度集中化管理,税务机关在稽查时不能及时掌握纳税人的资料,需要企业提供的统计数据和财务数据,都能临时生成。这样,企业提供数据的真实性、全面性则取决于企业。此外,税务机关在进行纳税检查时,需要到核算地开展工作,增加了税收成本。

  (五)税收管查不到位现象存在。当前商业经营形式灵活,而对五花八门的商业促销活动,税务管理没有明确的政策依据,同时,税收管理员业务素质不高,普遍缺乏商业管理知识,都给管理造成了一定困难。税务稽查作为税收征管的最后一道防线,受各种条件的限制,对商业企业特别是大型商业超市检查面偏小,对商业营销了解甚少,没有有效地遏止偷税行为的发生。

  三、对加强商业超市管理的建议

  (一)全面推行税控装置。

  《征管法》明确规定:国家根据税收征收管理的需要,积极推广使用税控装置。税务机关要切实加强税控装置的推广力度,强制性要求所有超市必须纳入税控管理,所有业务通过税控机具开票,所有数据进入税控存储。在税控收款机中添加能准确记录纳税人经营情况,对纳税人销售出去的货物,无论是否开具发票,税控收款机都能自动存储销售额的“税控黑匣子”,税控收款机的密码由税务机关掌握,税务机关按月将其存储的信息和纳税人申报的信息进行核对,确保销售收入的准确性。税务机关应加强监督,促使超市全面使用税控装置,并强化日常检查,一旦发现未按规定使用、损毁或擅自改动税控装置的,可依照《征管法》进行处罚。同时加大对税控装置的检查力度,对不按规定安装使用税控装置的,实行从严查处,以纠其过。

  (二)加强超市日常税收征管。

  一是依据原始单据记录,突出对商品购进和销售情况进行监管;建立定期盘点报告制度,对非正常损失及时进行处理。

  二是依据每日销售记录,突出核查购销明细情况。税务人员依据日销售记录,进行“两簿一表”对照,核实其实际经营状况,掌握销售额。

  三是依据银行和进货单据,突出对资金与货物的流向和流量进行双项比对管理。

  (三)重视企业会计软件的报送备案制度。

  企业报送财务软件资料包括财务软件功能、操作程序、各环节数据来源等具体内容,当财务软件升级或主要功能改变时,应及时向税务机关备案。对未按规定报送的,应严格按照《征管法》规定进行处罚。同时,企业必须保管好纸质帐簿,以备税务机关审计或检查。税务人员要加强对企业财务软件的学习,掌握财务软件的操作和审阅方法,提高管理能力。

  (四)加强税收管理力度,规范超市财务管理行为。

  一是加强对超市纳税人的税法宣传,辅导纳税人建帐建制,引导并规范其财务管理行为。

  二是对纳入增值税一般纳税人管理的,要责成其分品种、分柜组建立各种明细帐。必要时可以突击盘点某种或某类商品库存,查看其进、销、存是否相符,堵塞税收征管漏洞。

  三是深化超市税收分析。税收管理员要加强对超市税收的调查分析,掌握其“销售额变动率”、“成本毛利率”,定期开展纳税评估。对评估异常户采取“登点核查”等方式,核实真实销售额;对于“店中店”采取实地勘察、暗访、长期跟踪管理等方法,摸清租赁柜台或场地的真实情况;对承租承包人,按规定办理税务登记,纳入税务管理。

  (五)加强商业超市发票管理。

  一是把超市的pos机销售记录与发票开票系统相连接,做到小票即发票。

  二是电脑版发票必须通过电脑开具,开具发票必须使用税务机关开发或认可的开票软件。

  三是发票开具必须内容完整。按照发票管理办法的规定,逐栏逐项填写完整,对将发票品名笼统地开为劳保、办公用品、日用品的,必须附列具体明细清单。

  四是加强对超市发票的审核,对其开具的增值税发票和普通发票的流向进行追踪,防止税款流失。

  五是加强普通发票的日常管理和监督。税收管理员定期对超市pos机的'收银数据、上传数据、申报数据进行分析、评估,对超市pos机机打发票的使用情况进行抽查、核对,掌握其真实情况。

  (六)加强对独立纳税人的税务管理。

  一是由超市管理者提供超市内独立纳税人的名单、经营面积、租金及经营状况,并定期提供变化情况,加强税源监管。

  二是超市内的独立经营者,必须按规定办理营业执照和税务登记,否则不允许其在超市内经营。

  三是定期清理超市内独立纳税人,对漏征漏管户要依法进行处理,对定额偏低的个体户调整定额。

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