餐饮企业调研报告范文(精选4篇)
餐饮企业调研报告范文 篇1
自《食品安全法》正式实施以来,法律赋予了食品药品监管部门新职能,带来了食品药品监管工作新挑战和食品药品监管事业发展的新机遇。为更好地履行职责,把握机遇,迎接挑战,*市巴州区食安办通过走访部门、调查企业等形式,对全区餐饮服务行业现状进行了调研,基本掌握了全区餐饮业现状和餐饮食品安全监管状况,并提出监管建议与对策。 公文汇,办公文档之家
一、餐饮业基本情况 稿子汇,范文学习文库
近年来,随着经济的持续增长,我区餐饮业快速发展,企业数量不断增加,规模不断扩大,已成为居民消费需求中发展速度快、增长幅度大的行业之一。根据调查,目前全区共有各类餐饮单位1390家,其中大型餐馆3家、中型餐馆25家、小型餐馆363家、小吃店837家、学校食堂126家、机关企事业单位食堂36家;共办证1280家,办证率达到92%;有从业人员7187人,其中6837人获得健康证和食品卫生知识培训合格证;城区餐饮单位建立原料进货索证制度达100%;获证餐饮单位全部实施量化分级管理,量化分级管理制度实施率达100%。
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二、所做的主要工作及取得的成效 稿子汇,范文学习文库
今年以来,区食安办坚持以贯彻落实《食品安全法》为主线,以宾馆、饭店、农家乐、学校食堂、六小行业为重点,全面整治和规范餐饮业食品市场秩序,切实提升了餐饮业食品卫生安全工作的整体水平,确保了全区人民群众的身体健康和生命安全。 稿子汇 www.gaozihui.com
(一)高度重视,周密部署。全市餐饮消费环节监管工作会议后,我区庚即召开了区政府常务会议,专题研究餐饮消费环节食品安全监管工作,出台了《关于明确政府机构改革期间食品安全监管职责的通知》,及时明确了餐饮消费环节食品安全监管工作职责,确保了全区餐饮消费环节监管在“旧法”、“新法”交替中的顺利、平稳衔接。6月26日,我区召开食品安全工作大会,对全区的食品安全工作进行了全面安排部署。会上,与乡镇、监管部门签定了食品安全工作目标责任书,明确了目标任务,落实了安全责任。8月18日,召开了区食安委成员单位参加的夏季食品安全监管工作会议,再次对食品安全工作进行了安排部署。9月14日,针对当前甲型H1N1流感防控形势和国庆、中秋节日期间的食品安全工作,再次召开全区食品安全工作会议。三个多月来,区政府高度重视餐饮消费环节和学校食品卫生安全工作,区长、分管副区长曾多次亲自带队到市场、乡镇、学校开展督查,多次到卫生、教育、食品药品监管部门现场办公,现场拍板解决具体问题和实际困难。各地、各相关部门按照全区的统一安排部署,各司其职,协作配合,确保了食品安全工作的有力有序有效开展。
(二)广泛宣传,营造氛围。《食品安全法》施行前后,我区开展了大规模、全方位的学习、宣传、培训工作。将5月确定为《食品安全法》宣传月,印发了《关于开展学习宣传活动的通知》、《巴州区宣传月活动方案》,对《食品安全法》的宣传活动进行了详尽安排。5月15日,组织卫生、教育、食品药品监管等部门及龙头面业、飞霞食品等单位在南泉寺街举办了食品安全集中宣传活动。同时,组织相关部门和单位在全区大力开展《食品安全法》“五进”活动(进农村、进社区、进企业、进商场、进学校)和食品生产经营企业的食品安全公开承诺活动。各地各部门均开展了多种形式的宣传活动,营造了良好的社会氛围。三个多月来,全区共开展集中宣传活动6场次,发放宣传资料20万余份,悬挂宣传标语180余幅,制作大型固定宣传架5处,接受现场咨询2.5万余人次。采取举办培训班、现场培训、进户指导等方式,加强对执法人员、餐饮业主及从业人员食品安全知识的培训,食品安全执法监管水平明显提高,餐饮业主自律意识明显增强,餐饮从业人员整体素质明显提升。
(三)规范许可,严格准入。我区结合机构改革过渡时期的实际,按照《*市专题研究部署餐饮消费环节监管工作会议纪要》的要求,明确了由卫生局负责受理、审查并核发《餐饮服务许可证》,使用食品药品监管局的许可文书;由食品药品监管局负责及时提供《餐饮服务许可证》;在食品卫生行政执法工作中,卫生局承担执法主体责任,食品药品监管局提供行政执法文书。为确保食品卫生行政执法程序的合法性,我们从食品药品监管局抽调了两名工作人员配合卫生监督执法大队人员开展执法工作。区卫生、食品药品监管部门按照职责分工,各司其职,紧密配合,深入开展了《食品卫生许可证》的清理整顿工作。同时,严格准入程序,提高准入标准,在7月启动了《餐饮服务许可证》的办理工作。截止目前,全区共办理《餐饮服务许可证》165个。
(四)突出重点,专项整治。一是开展餐饮行业专项整治。按照卫生部《关于全面实施餐饮单位量化分级管理制度的通知》,对全区50平方米以上的餐饮单位和学校集体食堂实施了食品卫生监督量化分级管理。截至目前,全区1280家食堂和餐饮单位已进行了量化分级管理,评定A级1家、B级8家、C级1271家,全区餐饮业整体卫生状况有了明显改观。同时,对餐饮行业开展了以食品原料采购、使用和餐饮具消毒、废弃物处理为重点的专项检查。全区共检查餐饮经营单位887家次,发出整改通知书57份,查处非法采购、使用劣质油和不合格调味品3家,处罚款3万元。二是开展学校、幼托机构食品卫生安全专项整治。制发了《巴州区关于开展学校和幼托机构食品卫生安全专项检查的通知》,组织卫生、工商、教育、食品药品监管等部门开展联合检查。整治中,检查各类学校、幼托机构食堂126家,办理许可证126家,许可证持有率100%,抽查从业人员380名,健康证持有率99.5%,卫生知识培训合格证持证率95.7%。重点对学校的副食摊点进行了清理整顿,目前,校内摊点已全部关闭。中考、高考期间,安排食品卫生监督人员6名,加强了学校食堂及学校周边餐饮安全监管,切实保障了考生的饮食卫生安全。三是加强集体聚餐和宴席办理的日常监管。8—9月是各类宴席举办的高峰期。为此,巴州区出台了《关于加强学宴食品安全监管工作的紧急通知》,各地严格执行宴席办理申报制度,凡一次办理宴席5桌以上的,向所在地食品卫生监管部门报告,食品卫生监管部门安排卫生协管员实施现场监管,确保了学宴期间无群体性食物中毒事故发生。四是开展“六小行业”和集贸市场的专项整治。以国优旅游城市创建和城乡环境综合治理为载体,从卫生、工商、质监、商务、农业、畜牧、食品药品监管部门抽调人员,组建专门队伍,对城区的“六小行业”进行了摸底调查登记,建立了一户一档的工作档案。同时,制定了统一标准,动员各食品生产经营单位改善卫生设施,完善卫生管理制度。城区主要街道的小餐馆、小饭店、城郊农家乐的经营环境和人行道占道经营状况有了较大改观。
(五)加强督查,确保实效。为确保全区食品安全工作会议精神和食品安全监管各项措施的落实,我区组织区监察局、目督办、食安办对各地、相关部门的食品安全工作进行了专项督查。特别是在开学前重点对学校的食品安全进行了专项督查,对个别学校整改责任不落实、措施不到位的逗硬实行了责任追究。从全区督查情况看,各地、相关部门召开了专门会议,健全了组织机构,制定了工作方案,明确了监管责任,落实了具体措施,加强了日常监管,确保了全区食品卫生安全。今年来,全区无一例重大食品安全事故发生。
三、存在的主要问题
目前,全区餐饮业和学校食品卫生安全工作虽取得了明显成效,但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在五个方面:
一是城市功能设施不健全,占道经营、无证经营的小饮食摊点仍然存在,食品安全存在较大隐患。
二是流动小摊点从业人员多为下岗职工、进城农民、低收入弱势群体,食品卫生安全知识缺乏,法律意识谈薄,饮食卫生安全监管纠而复生、难度加大。
三是由于农村点多、面广、部分农民卫生习惯差,加之监管力量不足,城乡结合部和农村食品安全监管形势比较严峻。
四是个别学校负责人食品安全意识不强,抓食品安全工作的力度不大,部分学校还存在一些食品安全隐患。
五是餐饮消费安全监管能力还有待于进一步提高。
对以上问题,我们将在今后的工作中,采取积极有效的措施,切实加以解决。
四、建议和对策
(一)进一步加强宣传,营造良好社会氛围。组织各种宣传工具,利用多种宣传形式,坚持不懈地开展食品安全法、卫生法规的宣传,强化食品生产经营者的遵法守法观念,依法规范生产经营行为。继续深入开展食品安全法“五进”活动(进农村、进社区、进企业、进商场、进学校)和食品生产经营企业的食品安全公开承诺活动,切实增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识,为法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。
(二)坚持标本兼治,探索监管长效机制。
一是狠抓源头监管,严把生产加工关,规范生产工艺流程和标准。
二是积极开展食品安全综合治理,整顿和规范食品市场经济秩序。
三是围绕重点人群、重点场所、重点食品和重点环节,加强对学校集体食堂、个体小饮食店、小型食品生产加工点、集贸市场、建筑工地食堂、沿街流动摊点和农村食品生产经营单位的监管。四是按照划行归市、集中管理、室内经营的原则,加大城市建设投入力度,完善城市功能,做好城市配套设施规划和建设,使经营者有场所,最大程度的便民利民。五是强化食物中毒预防和控制工作,落实食物中毒应急物资和药品储备,提高快速反应能力。
(三)加强统筹协调,凝聚监管工作合力。强化组织协调,落实部门责任,凝聚监管合力,加强工作中的信息交流和资源共享,实现餐饮业食品安全监管工作“无缝链接”。
(四)改善监管条件,不断提升执法水平。进一步加大经费投入,努力改善卫生监督的工作条件,抓好食品卫生监督执法机构和队伍建设,确保《食品安全法》落到实处。
餐饮企业调研报告范文 篇2
随着城乡居民收入水平明显提高,餐饮市场表现出旺盛的发展势头,餐饮消费成为拉动全年消费需求稳定增长的重要力量。
一、餐饮业的现状
当前,我国餐饮行业发展态势明显,主要体现在连锁经营、品牌培育、技术创新、管理科学化为代表的现代餐饮企业,逐步替代传统餐饮业的手工随意性生产、单店作坊式、人为经验管理型,快步向产业化、集团化、连锁化和现代化迈进;大众化消费越来越成为餐饮消费市场的主体;饮食文化已经成为餐饮品牌培育和餐饮企业竞争的核心,现代科学技术、科学的经营管理、现代营养理念在餐饮行业的应用已经越来越广泛。
餐饮业的发展态势
1、餐饮企业的连锁化、集团化是我国餐饮业发展的主流。例如:肯德基;麦当劳;老家肉饼;德克士。
2、大众消费成为餐饮消费的主要力量。以前,城乡居民除非有贵客否则是不去饭店吃饭的,而饭店面对的主要客户就是公家单位,现在不同了,随着人们收入水平的提高,老百姓去饭店只不过是“家常便饭”!
3、饮食文化成为餐饮竞争的分水岭,品牌成为餐饮企业的核心竞争力。
4、科学化、营养化成为餐饮业的重要指向标。现在人们提倡的是健康饮食,而不像以前那样,只是为了填饱肚子,在吃饭的同时人们更多的是注重营养配餐!
二、餐饮业面临的挑战
不可否认的是,机遇与挑战并存,利润与风险同在,我们在看到发展机遇的同时,也不能忽视面临的挑战。中国的餐饮业面临着如下挑战:
1、国际著名品牌的竞争和挑战,国外大型餐饮公司以丰富的菜品和独特的文化进入中国,他们比我们更能够吸引消费者、引导消费者、同化消费者,国际著名品牌既快又多地进入中国市场,必将给我们的餐饮企业带来极大的冲击。从快餐店这一角度讲,随着国际品牌肯德基和麦当劳的入驻,而我们国内的品牌德克士却不再像以前那样的红火!
2、来自国外的餐饮企业,将以各种手段、优惠条件、雄厚的资金实力、科学规范的管理环境来吸引餐饮技术、管理、服务、文化等方面的人才,我们餐饮业面临专业人才流失的挑战。
3、企业规模的竞争,中国餐饮企业普遍是中小企业,很难同国际大企业相提并论,而规模的大小对竞争的实力和成本有较大的影响
4、综合服务素质的竞争和挑战,我国餐饮业从业服务员素质比较差.因为中国人吃饭讲究很多规矩,特别是酒席上,规矩就更多。在中餐厅因为一些常识导致顾客不满意的事情却时有发生。
三、中国餐饮业与世界的差距
不可否认,对世界餐饮行业来说,中华饮食做工精细、口味多,前途不可限量也无法估量。从技术上讲,洋快餐还得绞尽脑汁不
断创新,而中华饮食就算不创新,消费者要想吃遍所有的中国菜也绝非易事,因为中国菜太多了,光名字我们都想不完。然而中国餐饮业真要靠饮食文化走出自己的路子,与洋快餐分庭抗礼,并不容易。
1、民族餐饮业的层次复杂
有人认为中式餐饮业在开发中不能只强调“快感”,而应该把“快”与中国的“享受”结合起来,也只有不同于别人、更优于别人才能体现自己的优势,这样的餐饮文化才会更有生命力。其实在肯德基、麦当劳吃快餐的人也并不是为了享受“快”感,这只要看一看那些一坐几个小时的顾客就知道了。他们更多的是享受一种舒适的就餐环境,享受干净、尊重、美丽的微笑还有与外界嘈杂隔绝的安宁,这是在其他的中式餐厅无法体会的。
2、缺少品牌意识
行业要想取得长足的发展,必须有自己的品牌,就品牌本身而言,中式快餐已经输在了起跑线上。也并非光有自己的品牌就行,还得有品牌队伍的领袖,依靠星星之火造成燎原之势。这时领袖可以带领大家为整个行业制定一个奋斗的目标,依靠正确的思想朝着目标前进才不至于迷失方向。现在大家各管各的,只会出现群龙无首的局面.作为企业来讲,要想做到百年品牌,要想在竞争中立于不败之地,就必须有统一的思想,有企业的核心价值,有精细、具体的操作流程,形成自己的特色,在对外宣传上树立一致的形象。什么最能够永垂不朽?没有别的,只有思想,而品牌就是企业思想的体现。
3、缺乏管理思想和企业意识
中餐企业采用开分店或加盟连锁的方式发展,用人机制不完善,缺乏有效的监督体系,委托的管理者普遍存在着决策执行力减弱的情况。总部按照以前的销售情况规定一年或一个阶段的任务,分店的管理者缺乏责任心、办事效率低,不去追求更高的目标,认为能够完成任务固然很好,就算不能完成也不会有什么损失。店内员工也没有责任心,服务态度差,导致顾客去一次就再也不想去了,最后是很多人都去吃过了,可是很少有回头客。
餐饮企业调研报告范文 篇3
中国历来有“民以食为天”的传统,餐饮业作为我国第三产业中的一个支柱产业,一直在社会发展与人民生活中发挥着重要作用。特别是最近几年,我国餐饮业呈现出高速增长的发展势头,成为“热门”行业之一。
与此同时,我国餐饮业发展的质量和内涵也发生了重大变化。行业的经营领域和市场空间不断拓宽,经营档次和企业管理水平不断提高,经营业态日趋丰富,投资主体和消费需求多元化特点更加突出,网点数量和人员队伍继续扩大;餐饮市场更加繁荣,消费的个性化和特色化的趋势明显,追求健康营养和连锁规模发展成为主题。集团化、品牌化、产业化和国际化的发展步伐加快,餐饮现代化的进程不断推进。
行业特性
现代餐饮业具有以下几个特征:
客源市场的广泛性:国内外各种类型的旅游者、社会团体、企事业单位、政府机构及当地居民的等各行各业的人们都可以成为餐饮企业的接待对象。
对国民经济发展的依赖性:国民收入水平越高,人们的社会交往和旅游等活动就频繁,当地居民和社会各界人士对餐饮产品的需求量也就越大。
餐饮服务的不可储存性:餐饮产品与服务是生产者与消费者的直接接触,不经过中间环节,当场生产、销售与消费。
产品风味的民族地方性:不同国家、不同地区、不同民族的地理、气候和生活环境、生活习惯不同,各地物产不同,食品原材料的种类也不同,就是同一民族的不同地区,上述各方面的区别也往往很大,从而使餐饮产品形成各种不同的风味,具有鲜明的名族性和地方性。比如,西餐有法式、俄式、英式和美式之分;中餐有川菜、鲁菜、粤菜、淮扬菜和浙菜等。
餐饮服务的差异性:由于餐饮行业的餐饮服务包含着大量的手工劳动,又由于从业人员的工作态度、身体状况、技能技巧各有好坏和高低,因此,餐饮服务便不可避免地产生质量和水平上的差异。
内部因素
1、大多数餐馆属于小型的私人企业,物美价廉,适合学生群体。
2、小餐馆的家常菜系没有大酒店的奢华,但会使出门在外的学生有一种家的感觉。
3、小餐馆适合学生小型聚餐,在大学生的承受范围之内,且在那里吃饭比较放松自在。
4、大多数餐馆都保持整洁干净的环境,让消费者吃得放心。
5、学校周边小餐馆做菜较快,不用学生花费过多的时间去等待。
外部环境因素
1、投资成本在所有的经营者中,投资成本在2万以下的为0,2~3万的占20%,3~4万元的占30%,4万元以上的占50%,由此我们
可以看出:生意并不像我们想象的那样简单,即使再小的生意也需要用心经营,用心管理。
2、选择餐厅遵循的原则:客人在选择餐厅时,大多遵循菜肴美味,服务周到,价格便宜的原则。但是现在餐厅的口味千篇一律,而且随着物价的上涨,价格也有了明显的提高,这可能是消费者消费减少的主要原因吧!因此我们应该知道经营永远不可以缺少创新,这样才可以把生意做的风生水起。
3、人均消费每位消费者平均一次在餐厅消费6~12元的占55%,12~20元的占25%,20~30元的占15%,30元以上的占5%,分析得出学校周围的餐厅以学生为主要的消费对象,且学生消费水平较低。
4、卫生情况据统计91%的消费者对餐厅的卫生情况有较高的要求,但绝大多数从实地走访的情况来看一些餐厅的卫生情况是达不到要求的,从另一个角度讲,餐厅生意冷淡的原因也很有可能是自身的不能满足顾客的要求造成的。
5、促销方式:在比较受欢迎的促销方式中,40.35%的消费者喜欢折扣券,23.07%的顾客喜欢会员制,21.15%的消费者喜欢促销礼品,
5.26%的顾客喜欢积分券。不难看出消费者们还是更喜欢实惠的促消费方式。
6、就餐时段消费者就餐一般为以下几个时段:上午5%,中午20%,下午45%晚上30%因此我们建议学生可以避开高峰时段就餐,可以选择上午或中午就餐提高就餐的效率。
7、主要经营类型学校周边餐厅的主要类型:小吃快餐23.5%,火锅店11.7%,具有特色的餐饮店29.4%,家常菜店35.2%,由此可以推出面对不同的消费对象,餐厅经营者应该采用相应的进餐厅类型来吸引消费者就餐。
8、就餐频率经过调查发现有34.04%的顾客,经常去餐厅就餐,57.45%的顾客偶尔去餐厅就餐,8.51%的顾客很少去餐厅就餐。由此我们可以发现餐饮业还是存在着很大的潜在市场,经营者可以通过更完善的经营策略吸引顾客。
9、主要消费对象在对学校周围餐厅的消费者调查中,学生占64%,周边工人占32%,其他占4%。由此可以看出学校周边的餐厅还是以学生为主。
改革开放以后,中国宏观经济一直保持持续快速增长。20__年全年国内生产总值达397983亿元人民币,比上年增长9.5%;第三产业增加值达171005亿元,比上年增长9.5%,人均国内生产总值为27200元。
中国经济持续快速发展使国民收入(人均可支配收入)水平不断提高,居民日趋富裕。20__年城镇居民人均可支配收入为19109元,扣除价格上涨因素,比上年实际增长7.8%,城镇居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为36.2%。从__大报告以及权威机构的预测来看,中国经济在20__年前都将继续维持高增长。
环境变化对餐饮行业的影响
餐饮业与国民经济发展密切相关,国民经济的'持续发展为餐饮业的快速发展提供了动力。宏观经济持续发展,推动了各行业的快速增长和人民收入水平不断提高,居民消费能力不断增长,居民收入的持续提高直接导致了居民在餐饮支出方面的增加。
人口的持续增加和城市化水平不断提高,导致在外就餐的次数增多,餐饮行业收入明显增加。在__大报告中强调,到20__年,中国“城镇人口比重明显增加”,而城市人口的增大将导致外出就餐次数的增加,促进餐饮业发展。
经济发展促使人们生活观念发生变化和消费模式的转变,城镇居民更倾向于为了工作及社交方面花更多的时间,或者处于社交、体验美食等目的,宁愿付出较以往更多费用外出就餐。中国经济的高速发展,作为大国经济,不可避免的需要启动内需,而餐饮行业是扩大内需的重要产业之一。
从各国经营消费来看,当人均GDP从1000美元向3000美元转变时,食物和衣着类消费的比例有所下降,但当达到3000美元时,食物的支出还是第一大比例,超过全部支出的30%,而且考虑总量增加了200%,即使支出比重有所下降,总量的增长仍是非常可观的。加入WTO后,大量的外资、外企进入中国,不同饮食习惯和文化背景的外国人汇聚中国,为中国餐饮业发展提供更大的空间。中国对外开放加速,世界知名的餐饮企业将更多地进入中国市场,国外先进的管理经验、科学的运作模式和经营理念等更深地融入中国餐饮企业。
与此同时,中式餐饮正在加快“走出去”的步伐,北京奥运会及上海世博会的成功举办,为弘扬中华餐饮文化提供了新舞台。 竞争分析中国的餐饮市场经过多年的改革与发展,已进入一个新的阶段,市场竞争的形势也发生一些新的变化。
由单纯的价格竞争、产品质量的竞争,发展到产品与企业品牌的竞争,文化品位的竞争。
由单店竞争、单一业态竞争,发展到多业态、连锁化、集团化、大规模的竞争。餐饮加工产业化、经营模式连锁化将成为我国餐饮行业发展的主流,百强企业和优势企业竞争优势将更加明显,行业集中度进一步提高。
由在本地发展走向外地发展,由小城市向大中城市发展,由东部沿海向中西部地区发展;也有的是由大城市向中小城市延伸,由西部向东部延伸。如今,地域的概念已经淡化,餐饮企业竞争的市场半径大大延长。
中外餐饮企业竞争加剧。餐饮业是改革开放比较早的一个行业,外资特别是一些国际名牌企业不断涌进中国餐饮市场,我国餐饮业一直面临着国外餐饮业品牌的强大挑战,与国外餐饮相比,国内餐饮企业在硬件、软件,尤其是在管理、服务方面的差距较大。
消费行为分析
随着近年来中国居民收入水平的增加、生活节奏加快、消费观念的更新,推动餐饮行业的迅速发展中国餐饮消费者呈现三大发展趋势。
一是商务型消费增加。经济的发展促使商务活动增加,商务应酬活动推动了高档次的餐饮的迅速发展。
二是替代型消费增加。随着经济发展,居民收入增加,越来越多的人选择去酒店消费来代替自己做饭,这集中表现在近些年来年夜饭的火爆。
三是被-迫型消费增加。越来越多白领人士和进城务工的农民工,时间紧,也没有条件自己开伙做饭,他们处于无奈,没办法只能被-迫在餐馆里就餐,这就促使快餐行业的发展。
餐饮企业调研报告范文 篇4
工资问题一直是社会关注的热点问题,尤其对于弱势和低收入群体,在和谐成为社会主义本质的21世纪,在把广大人民利益放在第一位,充分体现“民生”的现时代,合理解决工资问题,保证生活底层劳动者合法权益,体现市场经济公平公正的原则,是一个值得思考的问题。同时,工资集体协商也是新世纪推动社会主义法制建设的有效机制。
为了掌握晋城市工资集体协商制度的执行程度,我们分别对泽州、沁水、陵川、高平四个县、市的36家餐饮业履行工资协商情况进行了调研,现将调查整体情况作一分析整理。
一、工资集体协商制度的执行开始起步。
作为劳工领域相对专业的一项工作,工资集体协商正逐渐走进人们的生活,进入公众视野并引起广泛关注。从我市的四个县、市来看,高平市则是四县市中落实情况最好的,大多数的餐饮企业都建有自己的工会组织,85%以上的企业都签订了工资集体协议。沁水县有5家餐饮建立了工会组织。陵川县共产生了2家建制大型餐饮企业,小饭店、小餐馆还没有纳入工资专项合同覆盖范围。泽州县由于其所辖餐饮基本上是乡镇煤矿开办、隶属关系复杂、管理交叉,因此,此项工作的落实相对缓慢,且参差不齐。从职工的工资收入来看目前是等于或略高于当地最低工资标准,与未开展工资集体协商前相比74.3%的职工感到工资有所增长。
二、工资集体协商引起了劳动者的关注。
从沁水县的调查中显示,在接受调查的160名职工中,认为工资协议有明显作用的112人,占总人数的70%;5家接受调查的企业负责人认为应该建立工资集体协商制度,认可率达到100%。大家认为,“开展工资集体协商制度使企业的经济实力和企业竞争力明显增强”。高平的调查显示,669名被调查职工,有248人认为工资协商有明显作用,341人认为有一定作用,两项合计为589人,占总人数的88%;18家接受调查的企业负责人中,有17人认为企业应该建立工资协商制度,认可率达到94.4%。
三、政府的重视力度还不够。
从四县市餐饮业的工人工资来看,普遍以政府确定的最低工资标准为企业执行的基本工资标准,而且不能享受国家规定的假期和双休日,加班费的执行也很脆弱。即使履行企业工资集体协商的单位,合作也制定的非常简单,流于形式,协商程序也仅限于领导层,形同虚设。正如高平的情况说明中所言:“工资集体合同签订后,有20.3%的企业不向职代会报告集体合同履行情况,有17.7%的企业未建立工资集体合同履行情况监督检查组织部。最根本的是一些地方政府不愿推动。低廉的劳动力成本向来是我国出口经济和招商引资的重要优势,地方政府也给予这些企业很大的政策倾斜。在这种情况下,地方政府对于推动建立工资集体协商制度的积极性普遍不高,导致各地建立工资集体协商制度的进程和成效的参差不齐。
四、存在问题分析
推动此项制度,主要是相关法律和法规滞后。从外部环境来讲:
一是相关法律、法规滞后,表现为法律、法规不健全、不配套,立法层次偏低、刚性不强。
二是相关配套政策不到位,与企业工资决定制度相关的工资指导线、劳动力市场指导价位的制定和发布,与现实需要有较大差距,还不能满足不同岗位、不同工种、不同行业、不同所有制用人单位决定劳动定额和工资水平的需要;特别是劳动定额管理缺位,缺乏全国统一的科学合理的劳动定额标准,很大程度上影响了工资集体协商的水平和质量。
三是一些地方领导担心开展工资集体协商会影响地方投资环境。因而对工资集体协商工作不重视,没能放到改善民生和构建和谐的高度给予积极推动。
四是一些企业经营者认识片面。有的企业经营者将“企业自主决定”理解为企业单方面决定工资,认为进行工资集体协商就意味着为员工加薪、提高企业成本,影响企业的发展和竞争力,因此对开展工资协商不积极、不配合。
从工会自身存在的问题来看:
一是工会干部能力素质不够适应。一些工会干部和职工方代表缺乏必要的劳动工资方面的法律政策知识和进行工资集体协商的经验,在实际协商中不会谈、谈不好,也是制约工资集体协商水平的重要因素。
二是工会缺乏相关信息资源。一些企业不依法向工会提供相关资料信息,造成支撑工会开展工资集体协商的信息资源不足,与企业行政方面相比,占有信息资源不对称。
工会要从政府和企业两个层面推动工资三个机制的建立与完善。推动立法和完善政策,就使工资共同决定、正常增长和支持保障机制的形成有了法律依据;推动政府加强行政管理和宏观调控,就能够体现出中国的国情和特色,有利于当前现实问题的解决;建立起企业、行业和区域性工资集体协商制度并不断完善,就形成了企业收入分配的核心机制。
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