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中小学调查报告1
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为深入了解我县中小学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，有效推进学校党的基层组织建设，笔者带领部分局机关干部对全县中小学校(包括民办学校、幼儿园和职业中专)的党建工作进行了专题调研。调研发现，目前我县教育系统坚持把党建工作作为促进教育教学工作的重要内容来抓，通过深入开展___等主题活动，取得了党建工作与教育事业的共同进步。教育局党委于____年、____年两次被评为"__市先进层党组织"。 公文汇 www.gongwenhui.com
一、我县中小学校党建工作的基本情况 公文汇,办公文档之家
教育局党委下辖党组织__个(含县职业中专党委)，其中县直学校(含民办学校)支部_个。此外，各乡镇中心小学以上学校设立党支部__个，按属地管理原则接受乡镇党委管理。全县教师党员____人，占教职工总数的___%。教师入党积极分子___人，占非党员教师总数的__%。此外，全县现有学生入党积极分子__人，占高中学生总数的__%。
二、教育系统抓党建促教学的一些做法
1、优化班子结构，突出组织建设。各校党支部在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。入党志愿书县一中的支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校的党支部书记由在多年担任学校支部书记、政治业务素质过硬的___同志担任，支委均由思想作风好、工作踏实肯干、改革意识强、教研头脑灵、人文素质较高的党员组成，老中青结合，使该校党支部的班子结构得到优化，使学校的发展充满朝气和活力。县二中、江维中学等支部也非常重视班子的建设，他们的带头人___、___等同志都是非常优秀的党务工作者。
2、大兴学习之风，突出思想建设。基层学校党支部非常注重抓好党员及入党积极分子的学习教育。县一中抓好党支部每月一次的常规政治学习，每年刊出_期政治理论学习宣传专栏，坚持"三会一课"制度，同时把党员的政治思想教育和管理纳入全体教师大会、级组教师会议、科组教师会议等活动中，使党员教师的常规教育管理做到点面结合、局部与整体结合，强化了教育学习的经常性、针对性和时效性。__镇中学、__镇__学校近年来结合学习实践科学发展观和创先争优活动，在__镇党委的组织下，非常重视政治理论的学习，采用集中学和分散学结合、主题发言和集体讨论结合、自学与辅导结合的形式，并选择具有代表性的专题，工作总结范文请党员干部以专题讲座、演讲等形式、理论联系实际地向全体教师汇报学习体会。以此营造浓厚的学习氛围，积极构建"学习型"学校，努力提高广大教师特别是党员教师的政治理论素养和政策水平。
3、规范党员言行，突出制度建设。在新的历史时期，要树立党组织的良好形象，必须在制度建设上狠下功夫，用党的纪律规范党员特别是党员领导干部言行。县一中健全了"三会一课"制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、定期研究发展入党对象制度、民主监督制度、节日活动制度、党风廉政建设制度、学校行政定期向党支部报告工作制度、党员与青年结对子制度、党员干部与教师谈心制度、共青团推优制度等__多项党建管理制度。县三中、凯文中学等党支部也非常重视制度的建设。通过健全各项规章制度，促进党建工作的规范化、制度化和科学化，入党申请书使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。
4、加强党员队伍建设，积极稳妥发展新党员。县一中、二中、职业中专等学校党支部重视学生党员的发展工作。学校党支部发挥思想政治教育的优势，抓好青少年思想教育工作。通过党课、入党知识培训班、晨会、校班会、团队活动、实践锻炼等载体，对学生进行党的知识教育、爱国主义教育、革命传统教育和纪律法制教育。并通过成立邓小平理论学习小组、党章学习小组、建立党员联系人制度等形式，激发学生政治上的进取心和对马克思主义理论的兴趣。党支部与学校的行政、工会、学生会、团委等机构密切配合，校领导、年级级主任、班主任及科任教师相互配合，层层反馈情况，级级推优，把积极向党组织靠拢的优秀学生作为入党培养对象，定期举办党校培训班，加强对入党对象的教育和考察，使他们在思想上和行动上积极向党组织靠拢。两年来全县高中、职业中专共发展了_名优秀学生及优秀学生干部入党。同时，各中小学校支部重视培养进取心强，爱岗敬业，教书育人，无私奉献的优秀教师入党。两年来，县直学校已培养了__名教师党员，为党组织补充了新鲜的血液，使党的队伍不断发展壮大。
5、抓好师德师风建设，发挥党员教师的先锋模范作用。
一是发挥精神文明建设阵地作用，加大师德建设力度。江维学校支部以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行"网络以德治教、以德治校"的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动"教风、学风、校风"建设。同时，在教师中深入开展"今天怎样做教师"的学习讨论，使敬业爱生的良好师德风范逐步成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响下，该校师生讲礼仪、比文明，好人好事__然成风，精神文明建设得到进一步的加强。二是充分发挥党员教师在教学及管理第一线的先锋模范作用。县一中专任教师中党员比例占__%左右，党员教师在教学中勇挑重担，勤勉工作。近年来，在"党员示范岗"的带动下，该校教师严谨治学，教育教学质量逐年攀升，高考上线人数在全县保持领先，同时稳居市内前茅。
6、学校支部定期开展活动，加强党组织的战斗力和凝聚力。县职业中专、二中组织党员教师和入党积极分子到__开展爱党爱国教育活动，心得体会缅怀我党的艰苦历程，同时举办隆重的新党员宣誓仪式，使支部成员和入党积极分子受到深刻的教育。卢峰镇警予学校、仲夏乡学校等党支部以服务师生、服务群众为出发点和落脚点，建立多种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为师生为群众服务活动。桐木溪乡学校、水东镇中学等党支部建立"一帮一党员责任区"，对上学有困难的学生进行结对资助。近年来，为一大批贫困学子解决了学习和生活上的困难。县幼儿园支部扎实举行民主生活会，在会上支部成员坦诚以待，通过认真开展相互批评和自我批评的方式，不断完善党员教师的形象，有效推动了学校各项工作的进步。
中小学调查报告2
为了全面掌握全省中小学校党组织和党员队伍建设方面的实际情况，总结经验，发现问题，寻求加强和改进中小学党建工作的有效途径。我们委托各市州对中小学校党建工作有关情况进行了全面统计，对各地的有关做法进行了系统调研，并形成了书面汇报材料。__年4月，又会同省教育厅到兰州七中等单位进行了专题调研，之后召开了部分中小学校党组织书记和教育行政主管部门负责同志参加的中小学校党建工作座谈会，研究探讨了当前中小学党建工作存在的突出问题及解决办法。
一、总体情况
近年来，各级党组织坚持以加强领导班子和教师队伍建设、提高学生的综合素质为总的出发点和落脚点，以“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”为指导思想，范文网采取一系列措施不断加强中小学党建工作，全省中小学党建工作取得了初步成效。
一是突出重点，认真加强领导班子建设。各地高度重视各类中小学校领导干部的选拔配备、教育培养和监督管理。大多都能够坚持“三高三强”的原则(政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强)，把德才兼备的人才充实到各类中小学党组织领导班子中。兰州市七里河区教育局实行了行政领导与党组织书记分设，在实现全区中小学校党组织全覆盖的基础上，为1/3的中小学校配备了专职党组织书记。金昌、酒泉、定西等地通过开展校长、党支部书记专题培训，不断提高学校领导思想政治水平。平凉、陇南等地按照人事制度改革有关规定，实行了中小学校长聘任制、任期制、交流制。甘南、武威等地充分发挥法制副校长工作职能，努力构建和谐校园。
二是抓住关键，切实加强党员队伍建设。绝大多数中小学校积极引导党员教师把热爱学生、网络手机版教书育人作为基本要求，不断提高业务水平和思想政治素质。酒泉市在学校党员管理工作中，对党员教师坚持民主评议制度，加大群众监督力度。兰州、天水等市围绕“铸师魂、树师德”等主题，通过开展师德大讨论、师德模范评选、师德师风教育、签订“师德承诺书”、建立“义务辅导站”等活动，引导广大教师敬业爱生、为人师表，全面提升教职工思想政治素质和职业道德水平。武威市坚持落实党员教师联系教学班制度，将党支部班子建设、支部理论学习、支部示范活动等与教研组建设、教育教学专业知识学习、课堂教学改革有机结合。白银、张掖等地中小学为全体党员发放党徽胸章，要求党员带章上岗，增强党员的自豪感和使命感。天水、平凉等地的广大党员教师积极参加教研教改立项活动，主动承担任务、带头改革创新，有力推进了学校的教学、教研工作开展。
三是完善制度，建立行之有效的党建工作机制。各地在加强中小学党建工作过程中不断完善相关的学习制度、民主生活会制度、“三会一课”等一系列制度，形成了一些行之有效的工作机制。兰州、庆阳等地教育主管部门针对民办学校党建基础薄弱的实际情况，建立了党员领导干部联系民办学校制度、网络TOP100范文排行民办学校党建联络员制度、民办学校督学制度、民办学校党建工作交流会制度等，不断推进民办学校党建工作规范化。甘南藏族自治州制定出台了《关于加强和改进学校党建工作的意见》。嘉峪关市先后制定和完善了《教育系统干部教育管理制度》、《教育系统党员管理制度》、《市教育局党员学习教育制度》和《中共嘉峪关市教育局委员会发展党员工作条例》等制度，加强党员队伍的教育和管理。
总的来看，经过这几年的努力，全省中小学党建工作在队伍建设、组织开展活动、完善工作制度等方面，取得了一些进展和成效，也不乏一些亮点，但总体情况不容乐观，主要问题表现在：一是党组织覆盖率低。全省中小学校党组织覆盖率仅为41.8%，覆盖率最低的临夏州仅为20.6%。二是党员教师比例偏低，党员队伍发展缓慢。全省党员教师在教职员工总数中仅占25.6%，民办中小学校的比例更是低至9.2%。相当一部分中小学校教职员工，对党的认识比较模糊，政治要求比较低，入党愿望比较淡漠。三是中小学校党组织作用发挥不明显。相当一部分中小学存在着有组织无活动，有活动无效果的情况。个别民办中小学校只希望建立党组织能给学校增加政治资本，而不希望党组织发挥作用。党组织工作流于形式，客观上存在软弱涣散现象。四是中小学校党建的工作氛围不浓厚。很大一部分学校存在“重教学、轻党建”思想，党组织工作往往游离于学校中心工作之外;党组织在学校里没有地位，缺乏话语权，不能有效地参与学校重大问题的决策。五是思想政治教育比较松懈。一些中小学校不重视对教职员工进行严格管理和思想政治教育，网络教师队伍的思想状况和职业道德令人担忧，一些反动思潮和邪教组织对中小学的渗透比较严重。白银市教育系统近年来查处的__分子就有20多人。个别中小学教师甚至在课堂公开宣讲__知识。个别教师违法违纪、甚至__学生的案件时有发生。由于一些学校片面强调升学率和文化课教育，不重视学生的思想政治教育和道德作风建设，导致学生的爱国爱党爱社会主义的意识淡化，民族地区中小学生信教比例较高，甚至出现被人煽动利用上街闹事的危险局面。
二、影响中小学校党建工作的主要矛盾
调研中我们感到，影响全省中小学党建工作的因素很多，既有思想认识方面的问题，也有体制机制和工作措施等方面的原因。最突出的主要有以下五个方面。
1.中小学党建的特殊性与其在党建格局中的宽泛定位的矛盾。在目前的基层党建工作格局中，往往将中小学党建纳入事业单位党建进行安排部署。__届四中全会决定指出，“把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用”。范文写作这一政策规定将中小学党建工作与其他事业单位党建工作放在一起来笼统考虑。但是，从实际情况看，中小学毕竟不同于一般的事业单位，对其他事业单位比较宽泛的管理体制、工作要求、具体措施和活动载体，有很多方面不适应中小学党建工作的实际情况。目前，高校党建已经从其他类型的事业单位党建领域中分离出来，单独考虑，绝大多数省区市都成立了专门的高校党建指导机构，中央也出台了具体的指导意见，这一领域的党建工作正在逐步规范提高。但是，中小学党建的相关政策还淹没于其他事业单位党建领域，一些具体规定甚至制约和限制着中小学党建工作的健康发展。
2.坚持社会主义办学方向与片面追求升学率的矛盾。中小学校是搞好教育工作的基石，中小学党组织是党的基层组织的重要组成部分，肩负着培养社会主义事业合格建设者和接班人的神圣使命。用社会主义的核心价值观念教育下一代，用社会主义的道德标准引导未成年人健康成长，是践行社会主义办学方向的重要方面。但是，在现行教育体制下，片面地强调分数、一味地追求升学率已经成为绝大部分中小学校工作的中心。对学校工作的评价很少涉及党的建设相关内容，对教师实绩的考核更是缺乏思想政治建设等党建方面的指标。始终坚持社会主义的办学方向和学校教学工作重心异化偏移之间的矛盾，已经成为一个突出问题。
3.党组织领导班子与行政领导班子在工作运行中的矛盾。一方面，全面推行校长负责制后，绝大多数实行党政“一肩挑”的中小学，最全面的范文参考写作网站即使配置了专职书记，也存在对党建工作重视程度不够的现象，“一把手”把主要精力用于行政工作，党组织工作往往被忽视，成为薄弱环节。实行党政分开的中小学，党组织书记往往由快要退休的二线干部担任，党组织工作处于附属地位，政强党弱现象普遍存在。另一方面，一些学校在充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用方面，认识需要提高，工作还不够到位。有的把支委会开成了校长办公会;有的党组织活动实际上是布置行政工作会议;有的很少专门过党组织生活，把党组织活动与教职工活动混为一体，以学校行政工作取代党组织工作的应有功能。党政关系定位的制度性缺失，是当前校长负责制存在的突出问题，也是中小学党组织发挥作用面临的尴尬问题。
4.教师队伍业务能力建设与政治素质建设的矛盾。业务能力建设和提高政治素质，是加强教师队伍建设的两个非常重要的方面，都要抓，不能顾此失彼。但很大一部分教育主管部门和中小学往往只重视教师队伍的业务能力，对教师政治素质培养缺乏必要的手段。在社会主义市场经济条件下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，这种情况必然反映到教师队伍中，集中表现为教职工对自身的个体利益越来越重视，对参加党的组织、过党的组织生活意愿不强，而我们的思想政治教育的针对性和有效性跟不上，一些教师的思想状况比较混乱、政治素质有所滑坡。近年来，一些中小学教师体罚学生、虐待幼儿的负面新闻不时出现在各大报刊媒体和网站，教师队伍的思想道德和政治素质问题日益引起全社会的关注。同时，教师的职称评定、年度考核等往往只与升学率、全面的范文写作网站文章发表篇数等相关联，对党内表彰结果等体现政治素质的因素关注不够。这些因素导致中小学开展思想政治建设的环境不宽松、氛围不浓厚。
5.乡镇街道与教育主管部门在管理职能上的矛盾。长期以来，在分级办学管理体制下，中小学党组织一直隶属于乡镇(街道)党委(党工委)管理，中小学党建工作存在着“条块分割、管理薄弱”的体制障碍。一些乡镇党委对学校的教育工作特点把握不到位，对农村中小学党的组织建设缺乏有针对性地指导，存在“管不好”的现象。特别是农村义务教育从乡镇管理为主转变到以县为主以后，党建工作体制与行政管理体制之间的矛盾越来越突出，县教育局党委基于教育系统总体工作的考虑，有必要对中小学党组织建设进行领导和工作指导，却苦于体制障碍，存在“不好管”的现象。
三、当前中小学党建工作亟须研究明确的几个问题
做好中小学党建工作需要研究和解决的问题很多，当前重点要明确以下几个方面的问题。
1.必须明确中小学党建工作的重要地位，旗帜鲜明地作为党建工作的源头工程来抓。党和国家的希望在教育、教育的基础在中小学。党的建设必须从中小学抓起、党的意识必须从中小学生开始灌输，这是一项打基础利长远的工作，是源头工程。各级党委和教育行政主管部门要将中小学党建作为党的基层组织建设的重要组成部分，思想汇报范文高度重视;要作为以县为主教育体制改革的重要方面，着力加强;要作为把握社会主义办学方向的重要保证，全面推进。
2.必须明确中小学党建工作的核心任务，旗帜鲜明地坚持社会主义办学方向。培养社会主义合格建设者和接班人是中小学校的核心任务。要完成这一任务，就必须坚持社会主义办学方向，不能放松思想政治工作，不能放松用马克思主义占领课堂，不能放松培养德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生和合格接班人。否则，如果让党的建设长期边缘化、党的声音长期弱化，就会让各种反动思潮和错误观念充斥校园，就会给各种邪教势力渗透的机会和环境。因此，要坚定不移地把社会主义、马克思主义和党的最新理论成果贯穿到中小学的各项工作中区去，保证培养出的人才忠诚于国家和社会，筑牢中小学反分裂、反渗透的防线。
3.必须明确中小学党建工作的领导体制，旗帜鲜明地在中等学校实行党组织领导下的校长负责制。研究中小学党建工作的领导体制问题，就是要正确理解和准确把握“校长负责制”。在中小学全面推行校长负责制，不是搞校长“一人说了算”，还必须充分发挥党组织的领导和保证作用。网络从全国范围来讲，新疆、贵州、江苏等省针对中小学党的领导出现弱化的实际情况，在全省范围内普遍推行了党组织领导下的校长负责制，突出强调中小学党组织的作用发挥。从我省的实际情况看，甘南藏族自治州等地也在一些职业中学和较大规模的初级中学推行这一做法。从外地的经验和我省部分市州的探索来看，实行党组织领导下的校长负责制，有利于加强党对教育工作的领导，有利于监督各类中小学校的办学方向，有利于团结和凝聚教育战线的优秀力量，是一个很值得推广的成功做法。
4.必须明确教师队伍建设的重要性和紧迫性，旗帜鲜明地落实党管教师队伍的责任。赢得教师，才能办好教育。能否建设一支具有优良师德、胜任现代教育教学工作、适应改革发展需要的高素质教师队伍，关系到一个地方教育的成败和发展。加强中小学党建工作，一个很重要的环节就是要树立“党管教师”的理念，加强党对教师队伍的管理，这是各级党组织和教育行政主管部门义不容辞的责任。一方面，要对工资待遇、调配交流、教育培训、职称评定、推先选优、生活照顾、政治进步、民主参与等诸多方面进行科学规范，通过政策关怀赢得教师;另一方面，要有针对性地进行党的基本知识教育、基础理论培训，激发他们加入中国共产党的愿望，心得体会范文扩大入党积极分子队伍，并将那些表现突出、具备党员条件的及时吸收到党内来，通过政治关怀赢得教师。只有把教师队伍建设抓好了，相应地就能带出合格的学生队伍。
中小学调查报告3
__市教育局：
近年来，我县教育局和各中小学校高度重视德育工作，坚持育人为本、德育为先，深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，研究探讨加强和改进未成年人思想道德建设工作的新方法和新途径，基本上形成了以管理育人、教书育人、家庭育人、社会育人、环境育人、心理育人的德育工作育人体系，取得了一定成效。根据玉教发电【__】19号《__市教育局关于对全市德育工作进行调研的通知》要求，县教育局组织人员对全县中小学德育和__职中德育工作进行了调研分析，现把近年来我县中小学德育和__职中德育工作的主要工作、存在的困难和问题、下步加强德育工作的措施分两部分简要报告如下：
第一部分中小学德育
一、主要工作及成效
(一)创新德育管理体制，为学校德育工作提供了保障
建立领导体制，学校德育工作有了组织保证。县教育局成立了由主要领导任组长，分管副局长任副组长，中小学校长和教育局科室负责人为成员的德育工作领导小组，全面负责全县中小学德育管理工作;各中小学成立了以主要领导任组长的德育工作领导小组，负责学校德育管理工作。
完善德育管理制度，学校德育工作有了制度保证。教育局建立完善了德育工作管理规章，学校结合实际制定了适合学校德育工作的一系列相关制度，确保了学校德育工作有序开展。
(二)加强德育队伍建设，学校德育工作有了人才保证
教育局把德育队伍建设作为战略重点进行深入研究，坚持把师德教育作为教师继续教育的重要部分。注重班主任队伍建设，坚持以校为本，积极组织培训。实施了班主任竞聘机制，对班主任的政治和经济待遇给予了有效保证。以师德师风建设为突破口，建立了师德评价机制，通过举办德育论坛、基本功大赛，专家讲学，外出考察等方式对班主任、德育主任、校长进行了分层次培训，有效提升了德育队伍的管理水平和文化素养，培养了一批优秀的德育骨干教师。
(三)积极开展德育活动，全面实施三生教育
按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展思想健康、内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。如去孙兰英烈士陵园、孙兰英烈士纪念馆、孙兰英烈士殉难地祭奠革命先烈，到__县禁毒教育基地开展禁毒教育活动，开展"中华魂"读书教育活动，组织了"向国旗敬礼，做一个有道德的人"网上签名寄语活动，举行了"学雷锋做奉献，讲文明促和谐"主题教育实践活动，开展了"学弟子归做文明人"主题教育活动，结合"五小工程"组织学生开展蔬菜种植、果树栽培、养殖等劳动实践活动，配合__年我县创建国家卫生城市，组织学生开展"环保进社区"的宣传活动，掀起清洁市容、"护绿运动"的高潮，这些实践活动，使中小学生思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。同时，丰富中小学生节假日参观、旅游活动的思想道德内涵，精心组织夏令营、冬令营、革命圣地游、红色旅游、绿色旅游以及各种参观、瞻仰和考察等活动，把深刻的教育内容融入到生动有趣的课外活动之中，用祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就教育中小学生。通过开展各种活动、运用各种方式向广大中小学生宣传介绍古今中外的杰出人物、道德楷模和先进典型，激励他们崇尚先进、学习先进。通过评选"三好"学生、优秀团员和少先队员、先进集体等活动和组织少先队员开展"雏鹰争章"活动，评选各类先进分子;以遵纪守法作为重要条件，评选文明学生，为学生树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，让他们从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。
切实抓好《中小学生守则》(以下简称《守则》)和《小学生日常行为规范(修订)》、《中学生日常行为规范(修订)》(以下简称《规范》)，保证德育行为规范落实。《守则》和《规范》的发布，是教育系统加强青少年学生思想道德建设的一项重要措施，我县中小学校高度重视，认真组织干部、教师及中小学生学习《守则》和《规范》，通过家长会等多种途径，宣传《守则》和《规范》，协调社会各方面力量协助学校抓好对学生的教育。从本地本校实际出发，抓好规范教育，引导学生自觉遵纪守法。对小学生重点是规范其基本言行，培养良好习惯。对中学生重点是加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。
加强中小学生法制教育，预防未成年人违法犯罪。开设法制课。发挥法制副校长在加强中小学法制教育、预防末成年人违法犯罪的重要作用，突出工作的针对性，把学生在日常生活中容易出现的违法违纪问题列为法制教育的重要内容，引导他们在日常行为中养成遵纪守法的良好习惯，教育他们自觉维护社会公德和秩序，不在营业性歌舞厅、网吧、电子游戏机室及其它不适宜青少年的场所出入和活动。密切联系学生家庭，落实家长教育和监管责任。注意教育多样性，寓教于乐。加强排查，特别关注两类"问题"学生：即经常违反纪律、屡教不改的学生和心理异常、行为孤僻的学生，进行有效的心理辅导，落实一对一或多对一的跟踪教育措施，防止学生违法犯罪。深入调研分析在校学生违法犯罪个案，专题研究预防在校学生违法犯罪的对策和措施。
全面实施三生教育。用"处理四个关系，树立一个观点，抓好三个结合，落实四个到位"的思路将三生教育工作落实到位。"处理四个关系"指：一是其他课程与"三生教育"课程的关系。整合课程资源，开设"三生教育"课程。二是在"三生教育"课程中集中教育和在其他课程中渗透教育的关系。三是开设"三生教育"课程与减轻学生经济负担的关系。四是实施"三生教育"与减轻学生过重课业负担的关系。树立培养学生"珍爱生命、学会生存、热爱生活"的观点。"三个结合"(即与"三项教育"结合)：生命教育与禁毒防艾教育结合，让学生自觉加入到拒绝毒品、远离艾滋的行动中;生存教育与安全教育结合，通过强化身体安全和心里安全，为学生的生存意识、生存知识、生存能力奠定坚实基础;生活教育与环境教育结合，教会学生面对现实，认识环保对人类生活的重大影响，学会适应不同的环境并力所能及地改造环境，在自觉的实践中提高生活能力。"三个结合"由"四个到位"保障：组织结构到位，课程计划到位，培训基地到位，践行活动到位。
(四)发挥课堂教学主渠道作用，注重教书育人重要环节
贯彻落实党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。一是把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，把理想信念、道德品质、遵纪守法、文明行为习惯、良好心理素质作为学校德育的主要内容，纳入中小学教育的全过程。二是保证德育课程的开展。以德育课题研究为载体，构建符合学生身心发展特点、适应21世纪发展需要的德育课程体系，保证每周德育课程课时。三是积极改进思想品德课程的教学方法和形式，采用中小学生喜闻乐见、生动活泼的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来。
(五)开展中小学德育实践活动和场所建设情况
充分发挥我县孙兰英烈士陵园、孙兰英烈士纪念馆(小街)，孙兰英烈士殉难地(六街)，__县革命烈士陵园等爱国主义教育基地的教育引导功能和六街中学、小街小学农村少年宫、青少年校外活动中心及我县禁毒教育基地等活动场所在中小学生中的教育作用，坚持面向中小学生、服务中小学生的宗旨，积极开展教育、科技、文化、艺术、体育等中小学生喜闻乐见的活动，寓教于乐，把思想道德建设内容融于其中。
(六)组织开展中小学校德育督导评估，不断增加德育经费
教育局制定切实可行的德育工作评估制度，形成县考核学校，学校考核教职员工的德育评价体系。不断改革对学校和领导、教师、学生的评价方式，加大德育的比重。以评估促进学校德育管理，引导学校德育向规范化、科学化方向发展，整改存在问题，加强薄弱环节，促进学校德育工作创特色、上水平。各中小学校把德育经费的科目列入预算计划，并保证经费投入，用于德育队伍的培训、德育基地的建设、德育科研的开展、德育设施设备及场馆的建设与完善、德育实践活动和表彰奖励德育工作先进等项目。
(七)加强中小学团队建设，开展德育主题教育
充分发挥学校共青团和少先队等群团组织在中小学生思想道德建设中的重要作用。一是加强中学团组织建设，把中学共青团工作纳入学校德育教育的总体布局，推荐优秀青年教师做团的工作。办好中学生业余团校，配合学校党组织办好高中生业余党校。加强对中学学生会工作的指导，更好地发挥他们的作用。二是把少先队工作纳入教育发展规划，参与关工委工作，定期对少先队工作进行督导、检查、考核和评估。学校党组织积极支持少先队开展活动，并选派优秀青年教师担任少先队辅导员，把少先队辅导员培训纳入培训体系。联合相关部门，建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。少先队小干部实行民主选举，定期轮流任职。三是各中小学校根据实际创设文学社、广播站、小记者站等社团组织和篮球、足球、排球、象棋、舞蹈、跆拳道、书法、绘画、古筝、钢琴等兴趣小组，选派专业指导教师，定期开展活动，引导学生发展兴趣爱好，扎实推进中小学德育工作和素质教育的开展。
抓好主题教育活动，增强德育实效。利用各种法定节日，传统节日，革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，建党纪念日、红军长征、辛亥革命等重大历史事件纪念日，"九一八"、"__大屠杀"等国耻纪念日，以及中小学生的入学、入队、入团、入党、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，开展思想道德主题宣传教育活动。组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动，引导中小学生弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。各校结合实际在德育工作的模式和德育内容的侧重上有所创新，有的在爱国主义教育、法制教育、感恩教育、诚信教育、心理健康教育、社会实践等内容方面研究，并特色凸显，有的在道德体验、养成教育、主题教育、课题研究等教育模式方面探索，寻找适合本地或本校发展的完整做法。
(八)加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质。
高度重视学生的心理健康教育和心理辅导工作，认真贯彻落实教育部《中小学心里健康教育指导纲要》文件通知精神。一是面向全体学生，开展以发展性、预防性心理健康教育为主，以团体心里辅导为重点得心理健康教育，将心里健康教育工作有效地渗透到学科教学及班团队等活动之中，逐步提升学生心里健康的水平，从心里素质上提防和消除各种病态心里和行为的出现，防止学生人身安全事故的发生。二是加强中小学心理健康教育师资队伍建设。学校建立了在校长领导下，以心里健康教育专职教师为重点，班主任和德育课程教师为主体，逐步推进教师全员培训和共同参与的心里健康教育工作机制。三是加强和提升中小学心理健康教育科研工作的力度和水平。四是通过加强排查和心里测评，科学地分析和有效地发现有心里障碍者、心里危机者、行为偏差者和高危人群，使教育干预有重点目标，有针对性，引导学生养成积极、乐观向上的健康心态。
(九)加强校园文化建设，发挥校园文化在育人中的作用
近年来投入资金250多万元用于学校文化建设，对校园环境进行改造优化，打造历史化、诗情化、艺术化、哲理化、人性化、生活化的校园文化空间。现已建成省级"乡村学校少年宫"示范学校2所，市级"养成教育示范校"5所，市级"家长学校示范校"5所，省、市级"绿色学校"16所，省级"园林单位"5个、市级"园林单位"7个，省、市级"文明学校"17所。涌现出一批理念先进、思路清晰、文化浓郁、特色明显的中小学校。
(十)构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络，发挥环境育人的德育效能
优雅的学校环境是学生健康成长的生活空间，是一种德育资源。目前，各中小学已经形成以环境教育作为德育环境建设的"点";以校园环境、课堂环境、活动环境、人际环境、心理环境作为德育环境建设的"线";以学科教学的有机渗透，与各种形式活动课、社会实践活动相结合构成德育环境建设的"面";以学校教育环境、家庭教育环境、社区环境教育相结合形成德育环境建设的"网"的德育环境育人体系，增强了德育环境育人的实效。一是构建校园环境建设。各中小学校不仅非常重视学校德育物质环境建设，而且积极营造人文环境氛围，把学校建成了一个富有时代气息、文化品位、人文关怀、绿色环保的新型校园。通过确立校风、学风、校训、校纪，展示学生自己创作的作品等方式，利用板报、橱窗、走廊、墙壁、地面、建筑物等一切可以利用的媒介体现学校的办学理念，陶冶了学生情操，塑造了学生灵魂，真正把学校建成了家园、学园、乐园和花园。二是重视和发展家庭教育。各中小学校要主动联合各级妇联组织，切实担负起指导和推进家庭教育的责任。认真办好家长学校，制定家校联系制度，定期开展家长会。努力通过家长学校向家长提供培训教育机会，通过专家指导、优秀家长介绍经验、家长互相支招、阅读家教书籍等形式，帮助家长树立正确的家庭教育观念，提高科学教育子女的能力。班主任每个学期通过电话、短信、q群、书信、家访等多种形式与每个学生家长联系2次以上，有针对性地指导家长教育孩子。重视关心下一代工作委员会的工作，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等"五老"队伍作用，支持他们为加强和改进中小学生思想道德建设贡献力量，形成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的中小学家庭教育和思想道德建设工作队伍。联合当地妇联、关工委等相关部门加强农村家庭和外来工家庭的家教指导工作，每学年有计划到这些家庭进行家访;特别是关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，为他们提供指导和帮助;加强离异和单亲、留守儿童家庭问题的研究，创新工作方法，根据特殊家庭的特点进行家校联系，根据特殊家庭学生的特点进行教育和管理。三是净化校园周边环境，积极营造有利于中小学生思想道德建设的社会氛围。
二、主要问题
通过调研可以看到，近年来我县中小学德育工作成绩显着，出现了一些新的局面。但在实际工作中仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.重智育轻德育的片面认识依然存在。部分学校领导对德育工作的重视程度还不够，一些学校认为，学生的学习成绩好，教师有业绩，学校有光彩，这是现实的、看得见的东西;中高考成绩成追求的终极目标，而思想品德是隐性的，短时间也显示不出来，因而，不愿把精力和时间更多的花在对学生思想品德教育上。
2.德育工作方法和手段缺乏创新。一是部分学校德育工作的管理水平还停留在表层，没有深入了解学校教师和学生的思想状况，不研究探索德育工作的新情况、新问题。二是对学生评价缺乏综合性引导。教育内容与生活脱节，很多形式上的德育活动因脱离学生实际成了无效劳动，小学、初中、高中相互之间缺乏有机衔接。三是由于受安全因素的影响，学校德育工作以"不出事"为最高标准，部分学校很少给学生创设亲身感悟与实际体验的机会，只有课堂、学校的空间，导致学生很难有震撼心灵和刻骨铭心的教育实践，使原本实践性很强的德育成了简单的概念灌输和纯粹的道德说教。
3.德育队伍建设还需加强。一是德育课教师队伍基本素质需进一步提高。二是班主任作为德育工作的骨干力量，工作压力与政治待遇及经济待遇不相适应。三是"学高为师，德高为范"信念在教师队伍中缺乏，学校对师德的评价考核体系不健全。
4.学生思想道德和心理素质亟待提高。这次调研显示，目前我县中小学生思想道德和心理素质方面存在的主要问题：一是部分学生依赖性强，自理能力差、责任心不强，缺乏自理自立、自我保护意识;二是部分学生的心理存在一定的障碍，耐挫折能力差，青春期心理问题严重;三是部分学生的价值取向存在务实化、功利化倾向，爱攀比，贪图享乐，不能吃苦现象严重;四是部分学生学习动力不足，厌学迷恋网吧现象突出。
5.家庭与社会的不利因素削弱了德育工作。一是家长不良行为的负面影响。不少家长的主要精力都花在赚钱上，缺乏健康的生活方式及正确教育方法，不良的家庭环境让孩子出污泥而不染是非常困难的。随着单亲家庭、外来务工家庭的增多，这些特殊背景的学生教育面临着新的问题。二是社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想对中小学生影响很大，部分学生社会公德意识较差，良好的文明行为习惯还没有养成，学生对美与丑、善与恶、是与非的分辨能力还需进一步增强。三是社会对网吧管理不到位，网上的血腥暴力游戏、黄色信息等内容严重危害未成年人的身心健康。
三、下步工作打算和措施
(一)健全德育工作机构。县教育局单独设立德育工作机构，并配足配强人员，加强全县中小学德育工作;各级教学研究机构配备德育研究员，组织开展德育方面的课题、教学研究工作。
(二)完善班主任制度。高度重视班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。要推进班主任培训工作，把班主任培训当作常规工作来抓，形成制度。要通过多种渠道提高班主任的道德修养、工作技能和敬业乐业、开拓创新的精神，通过班主任的建设推动德育工作上水平。开展班主任工作经验交流会、成果展示、课例比赛、工作论坛等活动，提高班主任在班级管理、组织班级活动、开展思想教育等工作的能力。每个教学班至少配备一名副班主任，加强德育力量，培养班主任后备力量。
(三)落实德育队伍工作责任。进一步明确校长、分管工作副校长、政教主任、团委书记、少先队大队辅导员、班主任和科任老师的责任，从上到下加强学生思想品德教育。一是校长或分管工作副校长开展好每周一次国旗下的讲话，定期开展校长接待日活动;二是政教主任、团委书记、少先队大队辅导员每周至少了解一个班的德育工作情况，至少找1个"学困生"进行个别谈话;三是班主任要密切了解全班学生的思想动态和学习、生活、家庭等方面的状况，每天至少找1个"学困生"进行个别谈心或通过电话、短信、q群等形式家访1个家庭，每学期至少与全班每个学生谈话3次以上，并要建立学生成长档案，认真做好班主任工作日志;科任老师要积极主动配合班主任工作，了解学生的思想动态，做好学生的思想引导和激励工作。校长、分管工作副校长、政教主任、团委书记、少先队大队辅导员、班主任平时要有意识通过科任老师、学生干部或主动深入学生宿舍了解学生的情况。在工作中发现异常问题要及时逐级上报。对因责任不落实、工作不到位而致使应该发现而没能及时发现，发现后未及时上报或报告后未及时处理的突出问题，要依法依规追究相关责任人的责任。
(四)将专任教师职称评聘、职务晋升与从事班主任工作年限挂钩。一是教师晋升职称必须要按相关文件规定符合班主任工作年限要求，对班主任工作年限不足者实行"一票否决"。二是对申报晋升上一级职称者，在任现职期间，担任班主任工作的优先上报。三是高级教师的职务续聘，必须在一个聘任期有1年以上的班主任工作年限，否则不予续聘。四是对担任班主任工作不足三年或是任班主任三年但工作不负责任的，不能提拔为学校中层干部。
(五)采取积极措施，提高德育工作者的政治、经济待遇，保持德育骨干队伍的相对稳定。加强和改进德育工作激励机制，通过完善中小学优秀班主任、优秀德育工作者的评选表彰以及德育科研成果的评选奖励机制，提高广大教师从事德育工作的积极性，增强广大教师献身德育工作的责任感，提高德育工作水平和实效。加大德育队伍接受培训教育机会，尤其是要加强德育领导干部和名班主任培养对象的培训，积极为他们创造必要的进修学习和社会考察的条件，提升全员育人的工作水平。要为班主任创造良好的工作环境，支持他们经常地、细致地关心每个学生的成长;在绩效工资中适当提高班主任的待遇，争取在全县形成一种在校老师都乐意当班主任、当班主任有光荣感和优越感的良好氛围。
中小学德育工作是一项系统工程，是事关广大青少年学生和千家万户的切身利益，事关国家前途和命运的大事。我们要以十八大精神为指针，坚持育人为本、德育为先，以高度的事业心、责任感切实肩负起我县中小学生思想道德教育的历史使命，并以此次德育专项督导检查为契机，齐心协力，扎实工作，开拓创新，为把全县德育工作提高新水平、再上新台阶做出更大的贡献。
中小学调查报告4
一、问题的提出
人类社会即将进入21世纪，未来的世纪将是以智取胜的世纪。面对日趋激烈的科技、综合国力的竞争，世界各国都把成功的希望之光聚集在造就适应新世纪需要的合格人才上，世人称之为“通向新世纪的战略制高点”。而合格人才培养的根本出路在于进行教育改革。现在我国政府明确提出，要实施科教兴国战略，希望通过教师为社会发展培养大批各级各类人才。这里的“人才”不是迄今学校教育的“标准化人才”，而是具有竞争意识、独立意识、开拓创新意识和能力的新型人才。为此，要求一千三百多年科举制影响下的传统应试教育向素质教育转变。举国上下轰轰烈烈地宣传素质教育，然而声势如雷电交加，成效却细雨绵绵。何以如此?师范教育和小学教师培训该如何改革?带着这些问题，我们设计了一份调查问卷，对小学教师的教改思想观念、教育科研能力、教育改革实践情况进行了调查研究。
二、调查概况及结果分析
1、调查概况
(1)调查目的及问卷编制依据。由应试教育体制转向素质教育体制，是我国教育改革、发展的必然趋势。而观念的变革是层次的革新。对此，国家教育部陈至立部长说，推进素质教育的关键是转变教师的教育思想、教育观念。为了解小学教师现有的教育思想观念，从事教育改革实践的情况，同时也为师范教育的改革以及小学教师培养、培训工作的顺利开展寻找科学依据。按照教育学的基本理论和中小学教师评价指标体系，在征询小学教育专家意见的基础上，我们编制成这份调查问卷。
(2)调查的主要内容。这份包括30个项目的问卷从6个方面对小学教师教改思想状况及教改实践状况进行了调查。这6个方面分别是：
①教师对素质教育的理解即素质教育内容体系的认识;
②教师对新的学科教学模式的了解情况及运用情况;
③小学开展教研活动情况;
④教师补充新知识情况及从事教育科研情况;
⑤教师对现代化教学媒体的理解及使用情况;
④教师补充新知识情况及从事教育科研情况;
⑤教师对现代化教学媒体的理解及使用情况;
⑥阻碍素质教育向前推进的因素。
(3)被调查对象的基本情况。被调查的教师共2000人，分另选自__市12所市重点小学，1所区重点小学，两所普通小学云一所厂矿小学。被调查教师的年龄在20^"50岁之间，学历层次拍中专或中专以上，职称从小教初级到高级。
2、结果处理
本问卷发出2000份，回收1861份，回收率为93%。用统训学的方法、技术对调查结果进行了处理，分以下几个部分用表格郎形式呈现如下：
3、结果分析
从调查结果来看，目前小学教师的教育思想、教育观念有以下几个特点：
(1)从表4中可以看出，有83%的教师对当前小学教育教学模式不满意;有85%的教师认为应当探索适合素质教育要求的教育教学模式。这说明随着教育改革的深入，众多的小学教师己经认识到开展素质教育的必要性。
(2)当问及什么是素质教育，未来社会所需要的人才应当具备哪些方面的素质，应当怎样进行培养时，教师们的回答状况有以下三个类型：
①不明确或不知怎么答;
②回答不系统，支离破碎;
③回答笼统(比如：素质教育就是“五育”全面进行)，缺乏深入细致的思考。
这说明教师虽知素质教育一词，但不明确其主要包括哪些方面，应怎样进行。
(3)虽有进行教育改革，推进素质教育的愿望，但缺少实际行动。这一特点从以下几方面可以反映出来：
①教研活动。按理说教研活动是提高教师业务素质，进行教学思想交流，推进教学改革的一条重要途径。但从表2中可知，只有33%的教师认为推进了教育改革。
②对教学模式的探索及使用。从表4中可以看出，教师中对新教学模式积极关注并了解的占6、4%，尝试运用的占25%。
③对学生的评价标准。有88%的教师认为绝大多数教师在对学生评价时仍以考试成绩论优劣。
④现代化教学设备的运用。认为绝大多数教师都使用现代化教学手段的占16%。
(4)头脑中缺少不断补充新知识的愿望和教育科研意识。如表1中，经常读教育书刊的教师占37%，订阅与专业有关的报纸、杂志两份以上的占21%，读懂并吸取别人研究成果的教师只占17%，在报刊上发表过文章的教师只占14%。
(5)教师的改革意识受学校对教师的评价标准以及来自社会、家长压力的制约，以致不敢进行教育改革。从表5中可以看出，82%的教师认为在教育改革中受到来自这两方面的压力。
三、建议与讨论
从对调查结果的分析中，我们可以得出如下的结论：从我们国家提出素质教育以来，素质教育作为一种教育思想观念确实在逐步地深入教师们的教学意识中，正转变着陈旧的教育观念。但是由于各方面的原因，比如说，长期以来应试教育在人们头脑中根深蒂固;我国限于物力财力，还不能创办足够的大学满足每个学生的需要，考试仍是选拔人才的主要手段。教师虽意识到教育改革的必要，但毕竟不容易。尽管如此，素质教育的脚步，并不会停下，因为它是历史发展的必然趋势和民族的希望。
转变教师的观念需要时间，需要全社会共同的努力。应当对教育体制进行深入思考，创立推进素质教育的社会大气候。以笔者陋见，提出几点所谓建议请教于同仁。
(一)教育管理者(包括教育行政部门和学校领导)应切实为教师进行教改创造条件。如建立奖励制度，奖励具有开拓精神、勇于改革者;科学全面地评价教师工作效果，建立完善、合理、科学的评价体系。
(二)通过培养和培训两条途径提高教师对素质教育的认识，根据学科特点和社会实际构建层次清晰的素质教育体系，使素质教育更具效率性、针对性。
(三)学校应当建立教研活动的检查、监督机制，随时掌握教研活动情况，保证教研活动真正起到促进交流、推进教育改革的作用。
(四)建立和完善业务进修、培训制度。21世纪需要的是有竞争意识、有开拓能力、科研能力和高超教学技能的教师。通过培训增强这些意识和能力。
总之，由应试教育向素质教育转变，关键问题是转变教师的教育思想、教育观念。然而教师的教育思想和教育观念毕竟是复杂的。当务之急应当是通过调查等方法了解目前小学教师教育思想、观念的现状。在此基础上，研究探索转变教师教育思想、观念的规律、方法。依照规律创设条件，破除陈旧观念，树立素质教育的思想、观念。
中小学调查报告5
调查对象：山东省沂水县高桥镇中小学(含幼儿园)在职教职工
调查时间：__年11月4日—14日
调查人：刘李姚
高桥镇教育概况
高桥镇位于沂水县城北20公里处，全镇现有66个村，人口6.2万人，总面积120平方公里。__年国民生产总值4.2亿元，农民人均收入4664.00元。全镇共有国办初级中学1处，完全小学8处，教学点2处，幼儿园4处。其中高桥初中为省级规范化学校(全县乡镇初中唯一一处)，另有两处市级规范化小学，6处县级规范化小学，1处市级示范化幼儿园。现有在职教职工352人，在校中小学生及幼儿4633人。该镇全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育，教育教学质量稳居全县前列。
现将我们调研的具体情况据实汇报如下：
一、年龄状况
全镇在职教职工的平均年龄38.32岁，其中小学教职工(含幼儿教师)平均年龄40.00岁，初中教职工平均年龄35.37岁。从年龄上看，全镇教职工正处于年富力强的鼎盛时期，这与我们调查前的预测相去甚远。
之所以出现这种状况，一是该镇实行男55岁，女50岁内退政策(这种现象普遍存在)。二是相当一部分教职工呈现出生物年龄未老，而心理年龄早衰的景象。三是教职工年龄差距较大，全镇45岁以上的教职工就有99人，而80后出生的仅37人，教职工老龄化的趋势已初露端倪。
近几年大中专院校毕业生分配到我镇的新教师数屈指可数，__年3人，__年3人，__年5人，__年1人，__年2人，__年3人，其中有2人是后调入的。平均每年新增教师数不足3人，照此新教师增长速度，再过__年，现在45岁的教职工内退后，教职工岗位将有很大缺口。
二、健康状况
该镇教职工的身体状况令人堪忧。据不完全统计，有明显疾病的教职工就有29人，占全体教职工的8.2%。其中患颈腰椎病的8人，患心血管病的4人，有残疾证的6人，其它各种疾病患者11人。患病者多发生在年龄较大的原民办教师群体。工作的压力，农活的繁重，子女的困扰，使他(她)们劳心劳力，疲惫不堪，以至心力交瘁，积劳成疾。
另一方面，农村教师条件艰苦，生活负担沉重，舍不得自掏腰包定期查体。进入新世纪以来，该镇教师只有__年组织过一次免费查体。在这种状况下，教职工不能提前发现病情，防患于未然。结果积小病为大患，以至于疾病缠身。就在我们撰写这份调研报告期间，又有一位被查出患心脑血管病的张姓教师，拿着县中心医院的诊断书，到中心校找领导请病假住院治疗。
如何减少教职工的患病机率，应该引起各级教育工会组织的高度重视。比较可行的办法是：1、对教职工进行心理健康教育，建立快乐工作理念。2、定期组织教师进行健康查体，做到早发现，早治愈。3、组织教职工多开展一些健康的文体活动，丰富教职工的业余生活，营造轻松愉悦的工作环境。
三、学历状况
在这次调研中，我们对全镇教职工的第一学历情况作了全面认真排查。结果显示，在全镇352名在职教职工中，具有本科学历的只有6人，全部是__年以后大学毕业分配的年轻教师，占全镇教职工总数的1.7%;专科学历的97人，占27.6%;中专学历的104人，占29.5%;高中学历的126人，占35.8%;初中学历的19人，占5.4%。其中非教育类院校毕业的大、中专教师14人，通过招工加入教职工队伍的37人。教职工学历偏低的现象表现尤为突出，在目前的教育形势下，他们难以应对“一波未平一波又起”的新课程改革浪潮。
我们之所以看重第一学历，是因为教师通过函授、自学助考，甚至民师考师范(恢复高考制度头__年除外)后取得的学历，实在不敢恭维。说白了通过上述途径取得的学历就是拿钱买学历。此种现象不独教育部门仅有，业内人士早就指出了这种“注水学历”、“泡沫学历”的弊端。在这种氛围的异化下，教师拿学历，本意并非为了增长学识，而是为了与工资密切相关的晋职晋级。因此，曾一度出现过一种怪现象，同一年龄段的教师，第一学历是专科毕业的不如中专毕业的来得实惠，后者可以边教学，边领工资，边拿钱买更高的学历，即增加了教龄，又获得了提前晋职晋级的机会。
从民师考师范这件事来看，1987年以后考入师范的教师，并不是全日制的，真正在师范学习的时间少得可怜，两年的学制，在校时间充其量不过一个月左右，甚至只是考取后缴费的时候和毕业拿文凭的时候去过两次师范学校。其余时间，却照常在原单位上班，致使这部分教师因被扣去两年的教龄而愤愤不平!
要想改变这种把取得高学历当买卖做，自欺欺人的局面，教育主管部门必须加大成人高考的管理力度，加强自学、面授的过程性管理，严把每门功课的毕业考试关，努力提高毕业生的学业质量水平，使他们真正获得真才实学，做到学有所成，名实相符。
四、职称状况
据统计，目前全镇在职教职工，取得高级职称的23人，其中聘任18人;取得中教系列中级职称的97人，其中聘任65人;取得小教系列中级职称的116人，其中已聘任83人;取得中教系列初级职称的55人和小教系列初级职称的56人，已全部聘任，只有近两年新分配的专、本科毕业生尚有5人未取得职称。总体来看教职工职称较高，与相应职称教师综合素质相比“略输文采，稍逊风骚”。
教师职称偏高，得益于好的政策。在评聘职称赋分项目中，教龄和任上一级职务年限赋分权重较大，有较明显的向老教师倾斜的意向。这一政策得到绝大多数教职工的认同和好评。
值得关注的是不同职称的教职工，在教师素养和业务能力等方面，并没有明显的区别。鉴此，当务之急是提高教师职称的责任意识，切实履行不同职称教师的任职责任，使教师职称与教师素养、业务能力等名符其实。
五、工资状况
沂水县是在临沂市范围内率先实行教师工资由县财政统一发放且与城镇教师统一工资标准的两个行政县之一。以10月份教职工工资发放表为依据，我们对全镇在职教职工的工资情况作了统计。结果显示，在352名教职工中，个人最低月工资为1098.50元，最高月工资为2782.10元，平均月工资1775.33元，与同月份镇委、镇政府的公务员及机关工作人员的月平均工资1680.00元相比，高出5.6个百分点;与__年全镇农村人口人均年收入4664.00元相比，超出部分差距更大。据抽样统计，从1988年至__年20年间，教师工资增长了30倍左右。
由此可见，教职工的工资状况非常乐观，教职工的经济状况已明显改观，尤其是双职工家庭在各行业中尚属富裕群体。据统计，截止11月14日止，教职工在城镇购买楼房或自建楼房的共计92家，教职工购买小型车辆9台。经济比较困难的集中在一少部分原民师、单职工且年龄较大的教师职工家庭。略呈两极分化趋势。但总体经济状况是良好的。随着国家经济持续快速发展，我们有理由相信，教职工工资待遇还会逐步提高。
六、构成状况
该镇教职工的构成状况堪称复杂。目前全镇教职工的构成情况主要分为如下三个方面：一是原民师转正的，计119人;二是招工的，计37人;三是大中专院校毕业分配的，计207人;其中非教育类大中专院校毕业的14人(上述分类中招工教职工与大中专院校毕业的教职工存在重叠现象)。由于历史形成的种种原因，教职工的教育专业状况，存在较大“水分”。
在这三大类构成情况中，原民师目前的精神面貌和业务能力呈现低迷状态。造成这种状况，一是年龄相对较大的自然规律使然。二是身体健康状况较差，力不从心。三是由于受学历和职称系列的限制，许多教职工已经取得中级职称，再评聘高级职称已没有希望。因此，工作积极性不高，进取心渐失。但应该指出的是，这些年龄较大的原民师，由于“十年动乱”造成的教育断层，他们是在共和国教育师资面临巨大困难的时候，挺身而出走上教师岗位的。在那种非常时期，正是他们用稍嫌稚嫩的肩膀，承担起中国教育的半壁江山，他们对中国教育事业所作的历史性贡献，功在千秋，永照史册。
另外，在这三类教职工之外现在教师岗位的还有3名镇政府编制的“准教师”(同时现有9名教师借调到镇政府工作，两名教师借调外乡镇工作)。还有一个特例，有一名教师因身体原因不能上班，由他曾当过不在编民师的妻子顶替，颇有“替夫出征”的意味。另有7名教师因身体患病等原因虽在职，但是不在岗。
特别值得指出的是，在352名在职教职工中，中共党员83名，占23.58%。但有少部分党员，在平时工作中几乎忘记了自己是一名共产党员，把自己混同一般的教职工，在很大程度上没有很好地履行党员的责任和义务，没有充分发挥党员的先锋模范作用。
七、编制状况
据调查，高桥镇教育系统现有在职教职工352人，除去向外借调的11人和因病等原因不能到岗的7人，实际在职人数337人(含3名镇政府借调到教育岗位的“准教师”)，其中初中教职工128人，小学教职工163人，幼儿园教职工36人，中心校10人(含小学教研室3人)。
就班级设置来看，初中30个教学班，现有在校学生1228人，平均每班41人，低于48人/班的标准班额;小学66个教学班，现有在校学生2836人，平均每班43人，略高于40人/班的标准班额。按照__年11月颁布的《山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，农村初级中学每班48人的标准班额，教职工编制为3.5人，即使班额忽略不计，30个教学班规模的学校，基本编制为105人，按照《暂行规定》第四章，第十七条，第(二)、(三)、(五)款之规定，可核增附加编制14名(依次增加6人、5人、3人)，二者相加，高桥镇初级中学的编制标准为119人，现超编9人。农村小学每班40人的标准班额，教职工编制为1.7人，66个教学班的基本编制为113人(注：农村小学按此标准职工不足1人的可按1人核算。此种算法将全镇8处完小、2处教学点当作一个学校计算存在误差，其实际编制应当多于113人)。按《暂行规定》第四章，第十七条，第(一)、(四)、(五)款之规定，可核增附加编制23人(依次增加16人、2人、5人)，二者相加，高桥镇小学教职工编制标准136人，现超编27人。参照“沂水县民办幼儿园筹设标准”，幼儿教师与幼儿的比是1：12，现国办幼儿园入园幼儿共计569人，幼儿教师编制标准为47人，缺编11人。
现实情况是一方面中小学教师超编，另一方面除语、数、英3科以外的小学其它8门学科纯专业教师非常缺乏，全镇仅有5人。
我们以该镇核桃完小为例，对教职工岗位设置情况作了如下分析。该校现有在校小学生228人，教职工14人(附设的幼儿班教师除外)，1——6年级全部是单行班。开设课程11门：语文、数学、英语、音乐、体育、美术、品德与生活、品德与社会、科学、综合实践、地方与学校课程。现岗位设置情况如下：
职员(校长)1人，兼1——2年级《品德与生活》，6课时/周。
工勤人员(炊事员)1人，兼生产管理员。
教师12人
a教师担任一年级语文、数学，12课时/周。
b教师担任二年级语文、数学，12课时/周。
c教师担任三年级语文、思品与社会、地方与学校课程，13课时/周。
d教师担任四年级语文、思品与社会、地方与学校课程，13课时/周。
e教师担任三、四年级数学、综合实践，12课时/周。
f教师担任五年级语文、思品与社会、地方与学校课程，10课时/周。
g教师担任六年级语文、思品与社会、地方与学校课程，10课时/周。
h教师担任五、六年级数学、综合实践，16课时/周。
i教师担任3——6年级英语，10课时/周。
j教师担任3——6年级科学，8课时/周
k教师担任1——6年级音乐、美术，24课时/周。
l教师担任1——6年级体育，20课时/周。
按照《暂行规定》第四章，第十四条之规定，教师标准周授课时数，小学16——22节。从上述统计数看，有7名教师低于标准周授课时数，2名教师符合标准周授课时数，1名教师超出标准周授课时数;有6名教师跨学科教学，3名教师跨年级教学，3名教师即跨学科教学又跨年级教学。
从周任课时数看，教师工作应该很轻松，但实际情况是许多教师都叫苦喊累(这固然有思想问题)，原因在于：1、教师跨学科、跨年级教学头绪繁多，一、二年级语、数教师除完成理论上设置的课程外，还要至少完成剩余的4课时(“临沂市义务教育阶段学校课程安排”规定小学阶段每天6节，每周30节，而一、二年级只安排了26节)。2、除了承担正常的教学任务外，教职工还要承担安全管理、档案管理、图书管理、器械管理、仪器管理、考勤记录、班会校会、开展活动、迎接检查、收费工作、美化绿化、物品装备、培训学习、评先树优、职称评聘、千分考核、家长教育、计划生育、团队工作、工会工作等等林林总总的一大堆日常事务。其中，仅安全管理一项大到整个学校、全体学生，小到一堵墙、一架梁、一根线，无不分工明确，人人有责。
调查者之一以前曾到过辖区内另一处完小的办公室，墙壁上用大大小小的纸张贴着15个领导小组。有一位老教师开玩笑说“全校18个人(教职工)，我连一个小组长也没捞着当”，旁边另一位教师补充说“校长室的档案厨里还有一档案盒领导小组”。韩愈说“师者所以传道、授业、解惑也”，但是，现在我们很难给教师的工作职责作一个完整的表述，因为它几乎可以包罗万象。在这种情况下，教师叫苦也似乎在情理之中。
八、思想状况
教师最突出的思想行为表现是不敢管或不愿管学生。
由于独生子女学生增多，部分学生家长对孩子溺爱或放纵，社会不良环境的毒化，加上教育内部诸如“教室是学生犯错误的场所”、“只有不会教的老师，没有教不会的学生”等等所谓教育新理念的出笼(前几年，湖南一所小学甚至倡导教师跪着给学生上课)，教师们、特别是中学教师，普遍反映现在的学生难管理。据不完全统计，该镇近几年发生的师生纠纷案件就有10多起。在对此类案件的调解处理中，有一些家长不依不挠，受损失的往往是教师。首先是从近百元到数万元的经济损失，更严重的损失是教师管理学生热情的湮灭。在这种背景下，孩子一旦受了点委屈，个别学生家长就找到学校。不妨举一实例。有一名学生晚上在学校集体宿舍里就寝，某一天夜里由于另一名同宿舍的学生说梦话受到了惊吓，抓药花了几十元钱。不通情理的学生家长竞然找到学校领导探寻要个说法。真是滑天下之大稽，亘古未闻。这绝不是危言耸听，事实真的实实在在地发生过。与之相呼应的是媒体上学生伤害教师的恶性事件迭出。因此，今年6月互联网上盛传的安徽省长丰县“杨不管事件”，主角教师杨经贵受到许多网民同情，就一点也不足为怪了。
随着素质教育的深入实施，不再给学生、班级、学校排名次，淡化分数，以至于“无分数评价”，教师管理学生的最后一根枕木也将被撤除，教师不敢管、不愿管学生的现象会越来越普遍，学生的“发病”几率也会随之越来越高。这种恶性循环，岂止是误人子弟，简直是误国误民!
我们之所以做这方面的调查，是因为出于教师的职业良心，不忍心对此视若无睹。其实，这种现象极其普遍，我们现在把它真实地呈现出来，“以俟夫观人风者得焉”。
其次，教师职业幸福指数较高。在这次调查中，我们随机抽取了38名教师，分“幸福”、“不幸福”、“没有明显感觉”三个方面，对教师职业幸福指数进行了调查，结果显示：教师职业幸福指数高达57.89%，有34.21%的教职工没有明显感觉，感觉不幸福的仅占7.89%。由此可见，多数教职工从思想上对教师职业是满意和喜欢的。
综上所述，目前农村中小学教职工队伍的状况表现出如下特点：
1、教职工的工资状况、工作条件已发生明显改善，教职工的教师素养相对滞后。
建议：加强对教职工的职业道德教育，强化专业技术培训。
2、教职工的年龄状况与身心健康状况存在较大差异。
建议：关注教职工的身体健康与心理健康，定期组织教职工进行健康查体和心理健康教育。
3、教职工超编与专业学科师资缺乏的矛盾突出。
建议：进行严格地教师任职资格考试，裁减冗员;有计划地培养和分配农村中小学急需的专业教师，以弥补学科专业教师的不足;同时未雨绸缪，有前瞻性地防止教职工队伍出现匮乏性断层。
4、教师后学历与实际文化水平和专业工作能力甚不相符。
建议：加强函授、自学助考等成人高考管理，严进、严出、严把毕业关。
5、教师职称等级与所承担的教学科研任务没有明确界定。
建议：树立职称就是职责的观念，明确相应职称的教学科研任务，并切实实行之。
6、教师的授课任务与日常事务比例失调，杂务渐成尾大不掉之势。
建议：大幅裁减会议、活动、迎检等一切形式主义的东西，突出教书育人这个重点，使学校教育教学工作规范有序运行。
7、教师管理学生的权力不明确，尊师爱生的风尚没有真正树立起来。
建议：为了儿童少年的健康成长，应以立法的形式确立教师管理学生的职权，倡导对学生进行挫折教育，还教师惩戒学生的权力，建立起人格平等、教学合作、尊师爱生的和谐师生关系。
随着调查的深入，我们的心情越来越沉重。调查中，出现了许多相互矛盾的情形，事实就是如此，我们无法改变它，不能象写小说一样按照作者的主观意志随意虚构故事情节。我们是用教师的职业良心，凭着殉道者的勇气，怀着忐忑不安的心情，艰难地完成这份调查报告的。在调研过程中，受到许多热心人的帮助，由衷感激!由于我们的学识所限、视域所限、时间所限，缺点和错误在所难免，热诚欢迎教育专家和教师同仁批评指正。
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