《2012年人大代表调研报告精选之全县工业转型升级的思考》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，这里给大家转摘到网络。 公文汇,办公文档之家
产业转型升级是经济社会发展的重大问题，也是我县目前亟待解决的热点和难点问题。带着这个问题，我们组织部分人大代表和财经委委员对我县工业产业转型升级情况进行了专题调研。
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一、基本情况
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我县共有工业企业xxx户，其中中型企业xxx户，小型企业xxx户，微型企业xxx户，规模以上企业xxx户。2011年，全县实现工业总产值xxx亿元，其中规模以上工业企业实现产值xxx亿元，占xxx%。工业增加值实现xxx亿元，其中规模以上工业增加值xxx亿元，占xxx%。完成xxx万元以上工业固定资产投资xxx亿元。近年来，我县按照“巩固提高传统产业，扶持发展新兴产业，实现整体转型升级”的总体要求，在工业产业转型升级方面做了一些有益的工作，并取得了初步成效。 稿子汇 www.gaozihui.com
（一）适应经济形势变化，转型升级意识增强。面对复杂多变的经济形势，我们冷静思考，沉着应对，制定优惠政策，加强帮办服务，扶持企业发展。荣马新能源、豹子头服饰、晟宇地板、泗水纺织等工业企业强化转型升级意识，顺应形势变化，积极应对挑战，调整产品结构，保持了良好的发展势头。
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（二）不断加大技改力度，推动企业节能降耗。高度重视技术改造，积极引进先进设备，忍痛淘汰落后产能，实现企业节能降耗、降本增效。去年全县共完成省重点节能和循环经济技改项目xxx个，总投资达到xxx亿元；淘汰落后高耗能设备xxx台（套）。最全面的范文参考写作网站全县万元工业GDP能耗比上年下降xxx%。
（三）增加企业研发投入，提升自主创新能力。大力推进企业科技创新，制定高层次创业创新人才扶持政策，引导人才集聚；制定科技创新相关扶持政策，引导企业加大研发投入。勇仕照明、晶鼎电子两家企业成功创建国家高新技术企业；晟宇地板成功创建南京林业大学泗阳杨木加工利用研究院，可为木业企业提供技术咨询、新品研制、产品检测等多项服务。
（四）高度重视品牌创建，增强企业竞争实力。始终把 品牌创造作为推动工业转型升级的重要抓手，把品牌创建作为奖励扶持的重要内容；成功创建xxx牌玻璃钢管道、xxx牌环保节能灯、xxx丝绸制品绢丝、xxx牌胶合板等省级名牌产品xxx个。特别是xxx集团的xxx商标被国家工商局认定为驰名商标，实现了我县驰名商标的零突破。
（五）实施“两化”融合工程，着力塑造企业形象。通过开展“两化”融合知识培训、示范示点企业创建，既提升了企业家信息化建设意识，也提升了企业信息化应用水平。去年，同辉照明、东佳木业、国信泗阳生物质发电3家企业被省经信委认定为省级“两化”融合示范点企业，经济开发区成功创建省级“两化”融合试验区。
（六）大力培植传统产业，加快转型升级步伐。以木材加工、纺织服装、电器照明为典型的工业类传统主导产业，占全县工业经济总量的xxx%以上。培大做强传统产业对推进全县工业经济转型升级具有十分重要的作用。范文TOP100一方面鼓励传统产业企业千方百计增加投入，引进先进设备，提高产量质量；另一方面鼓励企业积极调整产品结构，大量生产高附加值产品，注重提高经济效益。
（七）聚力发展新兴产业，高效提升产业层次。县委县政府高度重视新兴产业发展，设立新兴产业发展专项资金，加大新兴产业项目引进力度，新兴产业保持较快的发展势头。我县已成功引进新能源产业项目xxx个，项目总投资超过xxx亿元，已形成较为完整的产业链。近期新创雄等汽车轮毂企业发展势头看好，不少台湾汽车轮毂企业及国内相关企业老板莅泗考察，洽谈投资事宜，有些企业项目已签约，有些企业项目在建，汽车轮毂产业有望成为我县又一新兴产业。
（八）切实加强队伍建设，提高企业管理水平。依托泗阳县委党校、泗阳县民营经济促进会、泗阳县三大行业协会等平台，通过组织企业家赴国内知名高校、国内行业龙头企业进行参观考察、业务培训、学习交流，灌输先进企业文化，学习高新科技知识，切实提升企业家素养，提高企业管理水平，促进企业管理由家族式、粗放式向现代企业管理转变。
二、存在问题
工业产业转型升级就是充分引进和创新先进管理和生产技术，促进工业企业在管理方式上由传统向现代，产品由低端向高端，发展方式上由粗放到集约，生产方式上由劳动密集型向资金密集型，再由资金密集型向技术密集型转化的过程，最终实现产业从低附加值向高附加值升级，从高能耗、高污染向低能耗、低污染升级，从粗放型向密集型升级。工业产业转型升级的关键因素是技术进步。根据工业产业转型升级的基本特征，结合我县工业发展的现状，当前在转型升级方面还存在一些不容忽视的问题：有些企业老板思想还不适应形势的变化，范文写作措施还不适应发展的规律，产品还不适应市场的需求，投入还不适应规模的壮大，人才还不适应技改的水平，管理还不适应产能的提高。具体表现在：一是产业转型升级意识不强。部分企业老板乐于守摊子，不敢迈步子，存在“小成即满，小富即安，不思创新、不求发展”的传统观念，因而导致企业技术改造滞后，产品研发投入较少，企业转型升级发展后劲不足。二是产业转型升级基础薄弱。产业层次不高，装备水平较低。如侨兴棉纺等纺织企业设备大都处于上世纪50年代水平；照明企业以低附加值的毛管生产为主，生产整灯、LED的企业较少；木材企业大多以旋切板、胶合板、多层板生产为主，仅有东佳木业、晟宇地板等少数产品附加值较高的企业。三是产业转型升级人才匮乏。高端人才支持力度不够，占据科技前沿、把握重大发展方向的科技领军人才比例偏低，高端人才的集聚效应还不够明显，从而导致产品科技含量不高，创新能力不足。目前我县六大产业企业的产品大多是贴牌生产，缺少核心技术，企业技术创新能力较弱，反映企业原始创新能力和核心竞争力的发明专利依然偏少，拥有核心自主知识产权，处于市场主导地位的大企业依然缺乏。四是产业转型升级投入不足。资金短缺问题十分突出，资金瓶颈制约长期存在。网络我县六大产业的企业大多数为中小微企业，企业资产规模小、盈利少等特点难以发生根本改变，大部分企业普遍面临资金短缺问题，加上企业贷款难、利率上浮、民间借贷风险大已成为制约企业发展、产业升级的重要因素。
三、对策建议
工业产业转型升级事关我县经济社会协调发展，事关加速“三化”进程，事关广大人民群众的根本利益，事关建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳，我们必须高度重视，认真对待，制定措施，强力推进。
1、加快工业产业转型升级，必须更新老观念，拓宽新思路。工业产业转型升级是一项十分复杂的系统工程，不单是企业的事，也不单是政府和主管部门的事，而是事关全局的大事要事，必须引起全社会各部门的高度关注。要打破“不想转型升级，不敢转型升级，不愿转型升级，不能转型升级”的思维定势。牢固树立“敢想敢干敢作为、冲破禁锢天地宽”的创新理念，树立敢为人先、加快发展的责任意识，把思想和行动统一到促进工业产业转型升级上来。
2、加快工业产业转型升级，必须明确大目标，着力抓集群。要紧紧围绕绿色板材、绿色能源、绿色装备、绿色照明、绿色食品、绿色纺织等六大产业，全力推进转型升级。要大力招引集群产业，打造配套产业园区；要着力提升传统产业，促进产品更新换代；要聚力发展新兴产业，设法做大企业规模；要强力打造骨干企业，发挥龙头带动作用；要倾力培植税源企业，注重提高“三大”效益；要组织企业联合舰队，提高抗御风险能力，思想汇报专题促进工业产业健康快速发展。
3、加快工业产业转型升级，必须注重引人才，发挥大作为。工业经济要实现转型升级，科技是支撑，人才是保证。要引导企业加快企业文化建设，形成重视人才、用好人才的良好氛围，为人才施展本领提供良好的环境。同时要制定完善人才引进优惠政策，除对高层次创业创新人才给予创业创新资金奖励资助和个人所得税奖励返还外，对其配偶及子女在工作和入学等方面也应给予妥善安排，切实做到人才引的进、留的住，努力为工业经济转型升级提供智力支持。
4、加快工业产业转型升级，必须认真调结构，全力拓市场。面对日趋激烈的市场竞争和生产成本居高不下、企业的利润空间日趋狭小的状况，以低附加值的初级产品、半成品生产为主的企业很难在艰难的竞争中站住脚跟。必须积极引导企业调整产品结构，实现从低附加值的初级产品向中、高端产品发展；从贴牌生产向品牌发展转变。同时要引导企业积极研发新产品，优化产品结构，培育新的经济增长点，走高端化、品牌化、差异化竞争路线，以市场需求旺盛且优质价廉物美的新产品抢占国内外市场制高点。
5、加快工业产业转型升级，必须严把技术关，提质塑品牌。品牌是推动企业快速发展的无形资产，是产品或企业核心价值的体现，是企业竞争取胜的法宝。要加大对企业品牌创建的力度，鼓励企业开展品牌营销。品牌创建关键在于技术创新。必须加强技术创新体系建设，着力形成政府、企业、科研院所紧密结合的技术创新机制，组建以企业为主体、以技术为纽带、 产学研相结合的技术联盟，增强企业的自主开发能力和技术创新能力，为打造优质品牌提供技术支撑。
六、加快工业产业转型升级，必须重视抓技改，强力增投入。要引导企业加大生产线技术改造力度，积极引进先进的技术设备，提高装备水平，努力提升产品的劳动生产率，降低单位产品生产耗能，降低生产成本，拓宽利润空间。要花大力气多渠道增加对工业产业转型升级的投入。一要加强金融扶持。引导金融机构积极向上争取贷款指标，创新金融产品，提升服务水平，多做“雪中送炭”的好事实事。二要加强策应扶持。充分利用上级扶持政策，积极为工业转型升级争取挂钩资金。三要加强政策扶持。对工业企业转型升级快、运行效果好、企业规模大，产品质量优的企业采取以奖代补的办法给予大力扶持，扎实推进工业产业转型升级，保证工业经济健康运行。
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