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2012年基层组织建设年活动理论调研:关于加强和改进市直机关党建工作的对策建议

时间:2017-12-01 调研报告 我要投稿

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   胡锦涛总书记指出“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求,走在党的基层组织建设的前头。”市直机关基层党组织作为党在机关中的基本单位,机关党的工作搞得好与不好,机关党员干部素质的高与低,服务水平的优与劣,直接关系到党的执政能力建设,直接关系到党的执政地位的巩固。因此正确把握其客观特征,分析存在问题,以改革创新精神推进市直机关基层党组织建设,是摆在我们面前的一项十分紧迫而又现实的重要课题。 公文汇,办公文档之家

  一、主要特征

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  1、示范性。市直机关网络基层党组织属于中枢机构,处于改革发展实践的前沿。机关党的建设是党的建设的重要组成部分,是带动整个党建的龙头环节。机关党组织领导干部多、党员比例高、社会影响力大,在贯彻落实党的思想、路线、方针、政策,加强先进性建设和推进党的建设等方面起着引领示范作用。

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  2、间接性。市直机关基层党组织不同于部门的党委(党组),不是一个单位的领导核心;网络机关党建工作不同于行政工作,不直接负责部门的业务工作,有其自身的特殊性,主要职责是教育、服务、协助和监督。它是通过党组织的运作方式和工作手段来实现党建目标,间接地推动和促进党委政府的中心工作和部门业务工作的完成。 稿子汇,范文学习文库

  3、基础性。市直机关既要贯彻执行上级的大政方针,又要制定实施本级党委政府的政策措施,肩负着把具体工作直接落实到基层单位和群众的繁重任务。因此,市直机关党建工作,对于完成党的执政使命、密切党群干群关系具有不可替代的基础性作用。

   4、统筹性。由于一些市直机关部门人数少、思想汇报专题内设机构少,党员数不足30人,往往不设专门的政工处室,不配专职党务干部的普遍性,使党建工作呈现有的想抓难顾上、有的人少难组织、有的阵地缺乏难开展,或多或少存在零敲碎打抓党建的情况。市直机关基层党组织由市直机关工委整合相关资源,统筹各方力量,开展党建联建,从整体上全面系统地推进实施各项机关党建工作的必要性和实践性。

   二、存在问题及其原因

   1、党建业务互促乏力。一是服务中心意识欠缺。没有围绕“中心”工作认真谋划全年党建目标和任务,机关基层党组织作用没有得到应有发挥。二是党政缺少有效沟通。党务工作缺乏行政的支持,导致党务工作难以融入经济工作,党务工作促经济工作找不准着力点。三是“虚功实做”落实不力。有的机关基层党组织在工作中,存在着党建工作和业务工作“两张皮”的问题,有时用业务工作代替党务工作,有的就党建抓党建,把党建工作与单位中心工作割裂开来,机关党建工作游离于业务工作、中心工作之外,处于“自我循环”、“自我空转”的封闭状态。

   2、党员教育管理薄弱。一是在教育内容上共性多个性少,不善于根据党员的思想动态有针对性地安排学习内容,没有研究和着力把上级下达的教育任务与本单位的实际结合起来。二是在教育形式上缺乏生动性,忽视新时期机关党员的求知心态,教育方式陈旧单一,组织学习通常是把党员集中起来,网络念念文件和报纸,我读你听,照本宣科;三是在教育导向上存在模糊性,评价机关党员的学习成效重虚功不重实绩,不是看其对所学理论是否真懂、真信、真用。

   3、党内监督亟需加强。加强党内监督,对包括行政负责人在内的每个党员的监督,是《条例》赋予机关党组织的一项重要职能,但“监督难,难监督”的现象普遍存在。一是不能监督。个别党员领导干部不愿意接受党组织的监督,没有以《党章》来规范自己,约束自己,存在特权思想,不能自觉地将自己置身于党组织和广大党员群众的监督之下。二是不敢监督。机关党组织没有充分发挥监督职能,党务工作者顾虑太多,认为“一把手”是自己的行政领导,不敢对其实行监督,不敢纠正其缺点错误,使党内监督流于形式。三是不善监督。没有建立严格的党内生活制度,没有认真开展批评与自我批评,达不到防微杜渐、增强免疫力的效果。

   4、保障体系有待改进。机关基层党组织建设存在人财物投入不足的问题,保障机制有待进一步健全。一是机关党务工作职业社会认同度不高。机关党务干部大多是兼职的,机关党务岗位相比业务岗位、经济岗位而言仍然是“冷门专业”,党务工作存在边缘化趋势,工作重要性得不到体现。二是机关党建活动经费缺乏。由于受经济因素的制约,机关党建工作的活动经费的需要没有在单位行政经费中全面落实,机关党建工作往往流于形式,只为应付而抓,抓得不深,抓得不实。三是机关党建活动阵地不足。市直机关不同程度地存在缺少活动阵地的情况,学习资料匮乏,应有的设施不多。

  三范文写作、加强和改进市直机关党建工作的对策建议
 
   1、在思想认识上,应认清意义,真正摆上位置。思想是行动的开关。认识有高度,工作才会有力度。无论是从机关党建在整个党的建设中所拥有的龙头地位,还是机关是党和政府方针政策的制定者、实施者,社会建设的管理者的职能看,加强和改进机关党的建设不但十分重要,而且非常必要。各级必须树立不重视机关党建,摆不正位置,就是失责;不抓机关党建,抓不出成效是失职;示范作用不明显,没有走在前头是失位的观念。只有从思想上真正重视、行动上主动积极,工作上务求实效,才能担负起党赋予的历史使命。

  2、在工作推进上,应围绕中心,发挥服务作用。机关党建只有主动融入全局、不断下移重心、坚持走出机关,才能更好地围绕中心、服务大局。一方面要服务党委政府的中心工作。坚持“围绕科学发展抓党建,抓好党建促科学发展”的指导思想,注重把机关党建工作放在经济社会发展的大背景下把握和考量,放在贯彻落实党委政府战略决策中谋划和实施,找准结合点,创设新载体,提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。机关党建要积极配合党委政府重大工作、重大活动,凸显机关党建的独特作用。另一方面要服务部门工作。要从部门的重点工作和阶段性任务入手,与之相渗透、互融合、共推进,促进部门工作的全面完成。总之,要把促进经济社会发展和部门业务工作的实际效果,范文TOP100作为衡量和检验机关党建得失成败的重要标准,进一步增强服务大局的自觉性。

  3、在教育监督上,应改进手段,提高整体效果。加强对党员干部的教育和监督,是机关党组织的一项十分重要的任务。一方面,要按照建设学习型党组织的要求,不断提高党员干部的思想政治水平。在教育形式上要坚持集中与分散相结合。针对市直机关的实际,在机关党组织利用组织生活、党课、专题辅导等抓好经常性教育的同时,整合资源,对各单位的党员干部进行集中的、系统的、普遍性的轮训。要综合运用社会实践、访贫问苦、结对挂钩等多种方法创新党员教育。要建立机关党建教育资源共享机制,推广优秀党组织活动,建立开放式活动平台,不断提高影响力和吸引力;在教育内容上要坚持政治理论与其他知识相结合。加强党的理论、政策形势教育和党风党纪教育,并注重业务知识、技术技能和中外优秀传统文化的学习;在教育效果上要坚持解决思想问题和提高实际能力相结合,提高机关干部认识问题、分析问题、处理各种复杂问题的能力。最全面的范文参考写作网站另一方面,要不断创新加强监督的方式方法。要探索开展批评与自我批评的有效途径,机关党组织要了解掌握党员特别是领导干部的思想、作风和纪律情况,及时向本部门党委(党组)反映。部门党委(党组)要创造各种有利条件,支持机关党组织开展各类监督工作,注意听取机关党组织对选人用人的意见,营造良好环境。

  4、在主体地位上,应注重关怀,营造和谐环境。一是要坚持积极稳妥,推进党内民主。有条件的要积极探索市直机关党组织换届直选制,进一步扩大群众基础和党内民主化,提高公信度。要实行党内情况通报、重大事项公示和党员反映情况机制,推动党务公开;要通过现代网络、机关论坛、开展献计献策等阵地和活动,拓宽对机关重点工作和重大改革提出意见建议的渠道。二是要坚持以人为本,注重人文关怀。要了解机关干部的所思所想,所需所急,有针对性地做好思想政治工作,凝聚智慧和力量。要培树先进典型,开展创先争优活动,组织主题鲜明、形式多样、寓教于乐的文体活动,起到以文化人、润物无声的积极效果。三是要加强队伍建设,提高工作水平。党务工作队伍作为从事党务工作的专业力量,在党的建设中起着不可或缺的作用。要拓宽党务干部教育培训渠道,广泛学习政治经济文化和现代管理等各方面的知识,努力造就一支“知全局、懂业务、精党务” 党务干部队伍。要建立完善机关党务干部使用交流制度,有条件的要设立机关专职党组织书记,享受部门副职待遇;兼职的机关党组织书记要优先交流,提拔使用,调动积极性和创造性,使机关党务工作队伍始终充满朝气和活力。文/金厚桥


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