网络最近发表了一篇名为《2014年调研报告之乡镇纪检组织建设调研材料》的范文,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里[http://]。 公文汇 www.gongwenhui.com
乡镇纪委是纪检监察系统最基层的组织,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能。现阶段,乡镇纪检组织建设在各级党委的高度重视下和上级纪委的协调、领导下,基本适应新时期纪检工作的需要,为推动农村基层党风廉政建设的顺利进行起到了较好的保障作用。但其组织建设中却存在一些不容忽视的问题,使乡镇纪委在努力构建社会主义和谐社会、全面推进社会主义新农村建设的新形势下难于发挥应有的职能作用。对此,笔者探索其面临的问题,并提出对策建议,仅供参考。 稿子汇 www.gaozihui.com
一、当前乡镇纪检组织建设中面临的主要问题
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一是班子力量弱。去年来,xxxx县在纪检监察队伍建设上下了不少功夫,各乡镇纪委由5人组成,每个乡镇配备了专职纪委书记,但纪委副书记,专职纪委委员、其他纪委委员95%以上属兼职;各乡镇配备了年龄偏大的公务员身份(大多不懂电脑)任纪委副书记,监察室主任,不利于工作开展;财政统一预算安排了纪委书记、纪委副书记、专职纪委委员(属公务员)的办案补贴;明确了村级设立纪检组长等,但由于把事业单位的优秀党员隔在了纪委副书记的门外,专职纪委委员是事业身份的,又不享受办案补贴,严重挫伤了工作积极性,且人事变动频繁,致使纪检监察干部队伍力量仍较单薄,削弱了基层纪检监察组织对经济建设的保驾护航作用。 稿子汇,范文学习文库
二是监督难到位。一是缺乏权威性。在现行的监督体制下,纪委的双重领导难以落实,同级党委领导往往居于主导地位,由此导致在重大问题决策上,思想汇报专题当乡镇纪委与同级党委意见不一致时,作出让步的往往是乡镇纪委。长此以往,削弱了纪委实行党内监督的权威性;二是缺乏独立性。乡镇纪委书记只是同级党委的委员,其监督权受制于党委的执行权。乡镇纪委书记的人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委的领导实际上主要是业务工作的指导,领导的力度、作用相对较弱。 稿子汇 www.gaozihui.com
三是业务不熟悉。目前,16名乡镇纪委书记中,从事纪检监察工作2年的只有1名,仅占6.25%,从事纪检监察工作1年的有5名,占31.25%;从事纪检监察工作5个月的有10名,占62.5%。存在知识结构单一,懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多,对纪检监察工作没有一个深刻的认识,业务不熟悉。且办案能力不高、执纪能力不强。
四是硬件设施差。乡镇纪委工作经费由于财政压力大,基本上都无法实现预算经费单独列支,多数都是采取实施实报实销的经费使用制度。没有配备专门办案交通车辆和影像电子设备等,范文TOP100乡镇纪委在开展工作时需进行统筹安排,不能完全保证工作所需。
二、加强乡镇纪检组织建设的建议
一是健全机构,狠抓队伍。一要配强队伍。乡镇纪委委员编制收归县纪委监察局直管(其做法参照乡镇司法、国土、派出所等),以有效避免农村基层纪检监察组织“空转”现象。二要拓宽选人用人渠道。事业单位有很多优秀的党员能胜任纪委书记、副书记等,并且年轻,事业心、责任心、业务能力强。三要稳定队伍。对于长期担任乡镇纪委书记职务、工作成效显著的进行提干或在原岗位上解决职级待遇。四要打破身份限制。专职的纪委书记、纪委副书记、纪委委员,不管是公务员身份,还是事业身份,都应享受在岗工作期间的财政统一预算办案补贴,提高其工作积极性。
二是科学管理,改革体制。一是强化垂直领导。探索实行县纪委领导为主,同级党委领导为辅的“双重领导”体制。要真正实行乡镇纪委书记的提名权、范文写作考察权、任免权由县纪委掌握,工作经费由县级财政单独预算,足额保证,这样有利于提高乡镇纪委的监督地位和监督的权威性。二是调整工作机制。要积极探索调整乡镇办案机制,实行县纪委监察局统一领导下的乡镇纪委异地交叉办案新机制,乡镇交叉支持,案发地协助配合。对乡镇大案件、疑难案件,县纪委巡查直办。
三是强化培训,提升素质。要针对纪检监察工作的特殊性,灵活教育载体,丰富教育形式,采取跟班轮训、以会代训、办班培训等方法,切实提高乡镇纪委书记的职业道德素质、工作业务素质和心理素质。
四是完善机制、优化环境。一要赏罚分明。对工作突出者,给予适当经济奖励,并作为提拔重用的重要依据,对不能胜任工作的要及时调整出乡镇纪委书记岗位。二要改善条件。首先要
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